V tomto článku sa zameriame na nedávno schválenú právnu úpravu, ktorú prináša Ministerstvo životného prostredia SR v rámci znenia vyhlášky č. 326/2023 Z. z., ktorá nadobudla účinnosť 12. augusta 2023. Predpis sa venuje manažmentu rizík v súvislosti s plochami povodia pre miesta odberu vody určenej na ľudskú spotrebu, ktorý vychádza z legislatívy vodného zákona a jeho snahy o manažment povodí za účelom zlepšenia kvality životného prostredia a jeho jednotlivých zložiek.
Voda ako životne dôležitá zložka životného prostredia je nenahraditeľná surovina, ktorá má strategický význam pre bezpečnosť štátu a ktorej nedostatok môže spôsobiť ohrozenie života a zdravia obyvateľstva alebo ohroziť plnenie základných funkcií štátu.
Slovenský právny poriadok vytvára podmienky na všestrannú ochranu vôd vrátane vodných ekosystémov, účelné, hospodárne a trvalo udržateľné využívanie vôd, manažment povodí, zabezpečenie funkcií vodných tokov, ako aj na využívanie vody s ohľadom na jej strategický a bezpečnostný význam pre štát a verejný záujem. Jedným z prostriedkov na napĺňanie uvedených zámerov je zákon č. 364/2004 Z.z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) (ďalej len "zákon o vodách"). Tento zákon predstavuje komplexnú právnu úpravu o vodách, pričom sa týka všetkých foriem vodných útvarov, ochrany vôd, práv k vodám a ich evidencie, vodných stavieb a práv a povinností, týkajúcich sa pozemkov bezprostredne súvisiacich s vodami. Tento predpis transponuje smernicu 2000/60/ES Európskeho parlamentu a Rady z 23. októbra 2000, ktorá ustanovuje rámec činnosti Spoločenstva pre politiku v oblasti vodného hospodárstva (ďalej len "rámcová smernica o vode").
Rámcová smernica o vode predstavuje v súčasnosti vrchol komunitárneho práva EÚ v oblasti vôd, čím sa prešlo od riešenia jednotlivých problémov, upravených v predchádzajúcich smerniciach, ku komplexnému prístupu k ochrane a využívaniu vôd a k celkovému jeho ekologickému poňatiu. Určujúcim faktorom kvality vôd, v zmysle tejto novej koncepcie, je v záujme ochrany a zlepšenia kvality európskych vôd hodnotenie ekologického a holistického stavu vôd, stanovenie environmentálnych cieľov, návrh na realizáciu opatrení na ich dosiahnutie vrátane ich finančného zabezpečenia, plánovanie v povodiach, stratégia na elimináciu znečistenia nebezpečnými chemickými látkami, informovanie verejnosti a zavedenie finančných nástrojov, súvisiacich s vodohospodárskymi službami a užívaním vôd.
Ustanovením § 81 zákona o vodách sa splnomocňuje vláda SR, Ministerstvo životného prostredia SR a Ministerstvo pôdohospodárstva SR na vydanie všeobecne záväzných právnych predpisov na vykonanie zákona o vodách. Jednou z oblastí podzákonnej právnej úpravy, ktorú je oprávnené ustanoviť Ministerstvo životného prostredia SR, je manažmente rizík v súvislosti s plochami povodia pre miesta odberu vody určenej na ľudskú spotrebu.