JUDr. Renáta Považanová

V tomto článku sa zameriame na nedávno schválenú právnu úpravu, ktorú prináša Ministerstvo životného prostredia SR v rámci znenia vyhlášky č. 326/2023 Z. z., ktorá nadobudla účinnosť 12. augusta 2023. Predpis sa venuje manažmentu rizík v súvislosti s plochami povodia pre miesta odberu vody určenej na ľudskú spotrebu, ktorý vychádza z legislatívy vodného zákona a jeho snahy o manažment povodí za účelom zlepšenia kvality životného prostredia a jeho jednotlivých zložiek.

Príspevok sa v druhej časti zaoberá najmä kompetenciami a fungovaním zriadenej Agentúry štátom podporovaného nájomného bývania a právnymi vzťahmi súvisiacimi s nájmom bytu v rámci štátom podporovaného nájomného bývania. Nový zákon č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o štátnej podpore nájomného bývania“) nadobudol účinnosť dňa 1. júla 2022 (niektoré články nadobúdajú účinnosť 1. januára 2023).

Dňa 1. júla 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o štátnej podpore nájomného bývania“). Príspevok sa zaoberá najdôležitejšími zmenami, ktoré uvedený zákon prináša.

Príspevok prináša pokračovanie, resp. druhú časť vzoru smernice o postupe obce (mesta) pri vybavovaní žiadostí o sprístupnenie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej aj „zákon o slobode informácií“). Pripomíname, že vzor nemá záväzný charakter, je len vo forme odporúčania.

Príspevok prináša prvú časť vzoru smernice o postupe obce (mesta) pri vybavovaní žiadostí o sprístupnenie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“).

Príspevok obsahuje ďalší zo vzorov dokumentov týkajúcich sa sprístupňovania informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“). Vzor nemá záväzný charakter, je len vo forme odporúčania.

Ak povinná osoba, ku ktorej žiadosť o sprístupnenie informácií smeruje, nemá požadované informácie k dispozícii a ak má vedomosť o tom, kde možno požadovanú informáciu získať, postúpi žiadosť do piatich dní odo dňa doručenia žiadosti povinnej osobe, ktorá má tieto informácie k dispozícii, inak žiadosť odmietne rozhodnutím. Postúpenie žiadosti bezodkladne oznámi žiadateľovi.   Príspevok prináša vzor postúpenia prijatej žiadosti o sprístupnenie informácií podľa § 15 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“). Vzor nemá záväzný charakter, je len vo forme odporúčania.

Príspevok prináša vzor vybavenia žiadosti o sprístupnenie informácií formou poskytnutia požadovaných informácií žiadateľovi a vydania rozhodnutia zápisom v spise podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“). Uverejnený vzor nemá záväzný charakter, je len vo forme odporúčania.

Príspevok prináša vzor úradného záznamu o odložení žiadosti o sprístupnenie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“). Pripomíname, že vzor nemá záväzný charakter, je len vo forme odporúčania.

Príspevok obsahuje ďalší zo vzorov dokumentov súvisiacich s vybavením žiadosti o sprístupnenie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“). Ide o vzor výzvy na doplnenie neúplnej žiadosti o sprístupnenie informácií adresovanej žiadateľovi.

Príspevok prináša ďalší z praktických vzorov dokumentov týkajúcich sa sprístupňovania informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“). Ide o vzor vybavenia žiadosti o sprístupnenie už zverejnenej informácie odkazom na zverejnenú informáciu. Pripomíname, že vzor nemá záväzný charakter, je len vo forme odporúčania.

V tomto čísle, ako aj v nasledujúcich číslach časopisu prinášame praktické vzory dokumentov z oblasti prístupu k informáciám podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len „zákon o slobode informácií“). Prvým publikovaným vzorom je vzor evidencie prijatých žiadostí o sprístupnenie informácií. Vzory nemajú záväzný charakter, sú len vo forme odporúčania.

Ak žiadosť o sprístupnenie informácií neobsahuje všetky náležitosti predpísané zákonom, povinná osoba musí žiadateľa bezodkladne vyzvať na doplnenie chýbajúcich údajov alebo upresnenie požadovaných informácií. Okrem toho musí žiadateľa poučiť o tom, ako má doplnenie, resp. upresnenie údajov vykonať. Zároveň žiadateľovi určí na doplnenie chýbajúcich údajov lehotu, ktorá musí byť minimálne v trvaní siedmich dní od doručenia výzvy.

Ak by žiadateľ aj napriek výzve povinnej osoby žiadosť nedoplnil a informáciu nie je možné pre tento nedostatok sprístupniť, povinná osoba žiadosť odloží.

Povinná osoba môže za účelom uľahčenia aplikácie zákona o slobode informácií v praxi vo svojich interných podmienkach prijať smernicu o vybavovaní žiadostí o sprístupnenie informácií, ktorej obsahom sú konkrétne podmienky a postupy pri výkone ustanovení a povinností vyplývajúcich z uvedeného zákona „šité“ na mieru interných procesov povinnej osoby a jej jednotlivých organizačných útvarov. Schválenie takejto smernice zákon nevyžaduje, jej prijatie je teda na rozhodnutí povinnej osoby.

Ak povinná osoba poskytne žiadateľovi požadované informácie v rozsahu a spôsobom, ktorý si žiadateľ zvolil, pričom tieto informácie mu poskytne v zákonom ustanovenej lehote, urobí rozhodnutie zápisom v spise. Za vyhovenie žiadosti spôsobom podľa § 16 zákona o slobode informácií (zákon č. 211/2000 Z. z.) umožňujúcim vydať rozhodnutie zápisom v spise sa považuje aj poskytnutie informácií iným spôsobom, než aký si žiadateľ zvolil v žiadosti, pokiaľ žiadateľom zvolený spôsob vybavenia nie je objektívne možný, a ak sa na inom spôsobe vybavenia žiadosti povinná osoba dohodla spolu so žiadateľom.

Ak povinná osoba, ku ktorej žiadosť smeruje, nemá požadované informácie k dispozícii a ak má vedomosť o tom, kde možno požadovanú informáciu získať, postúpi žiadosť do piatich dní odo dňa doručenia žiadosti povinnej osobe, ktorá má požadované informácie k dispozícii, inak žiadosť odmietne rozhodnutím (§ 18 zákona o slobode informácií). Postúpenie žiadosti bezodkladne oznámi žiadateľovi. Lehota na vybavenie žiadosti začína plynúť znovu dňom, keď povinná osoba dostala postúpenú žiadosť.

V praxi môže nastať situácia, že žiadateľ požaduje od povinnej osoby informácie, ktorými povinná osoba nedisponuje. Povinná osoba má aj v tomto prípade dbať na čo možno najuspokojivejšie vybavenie žiadosti a pomôcť žiadateľovi pri získavaní informácií, o ktoré má záujem. S týmto cieľom postúpi žiadosť tomu subjektu, o ktorom má vedomosť, že požadovanými informáciami disponuje. V prípade, že takýto subjekt neexistuje alebo ak povinná osoba nemá o ňom vedomosť, vydá rozhodnutie o odmietnutí žiadosti podľa § 18 zákona o slobode informácií.

V praxi sa často stáva, že žiadatelia požadujú sprístupniť informácie, ktoré má povinná osoba v čase podania žiadosti už zverejnené na svojom webovom sídle, alebo požadujú informácie, ktoré boli zverejnené zo strany iného subjektu. Môže ísť o povinne zverejňované informácie, napríklad informácie o zmluvách, informácie zverejňované podľa osobitných predpisov povinnou osobou alebo inými subjektmi (štatistické údaje podľa zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov, informácie z katastrálneho portálu, údaje obchodného registra či živnostenského registra a pod.) alebo tiež o informácie, ktoré povinná osoba zverejnila dobrovoľne nad rámec osobitných predpisov.

S cieľom možnosti kontroly vybavovania žiadostí, ako aj zhromažďovania údajov o najčastejšie vyžiadaných informáciách povinná osoba vedie evidenciu žiadostí podľa § 20 zákona o slobode informácií.