Dňa 1. 1. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 312/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „zákon č. 312/2018 Z. z.).
Zákonom č. 312/2018 Z. z. bol doplnený okrem iných zákonov aj zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len „zákon o miestnych daniach“).
V príspevku uvádzame, aké sú možnosti obce pri zahrnutí nákladov do poplatku podľa zákona o miestnych daniach účinného od 1. 1. 2019 v nadväznosti na § 81 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o odpadoch“), ktorý upravuje nakladanie s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi.
Poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady podľa zákona o miestnych daniach
Podľa § 2 ods. 2 zákona o miestnych daniach obec ukladá poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Výšku poplatku obec určí podľa toho, či v obci je alebo nie je zavedený množstvový zber.
Zákon o miestnych daniach v § 77 ods. 1 upravuje, za čo sa platí poplatok. Podľa predmetného ustanovenia sa poplatok platí za činnosti nakladania so zmesovým komunálnym odpadom, za činnosti nakladania s biologicky rozložiteľným komunálnym odpadom, za triedený zber zložiek komunálneho odpadu, na ktoré sa nevzťahuje rozšírená zodpovednosť výrobcov, takisto sa platia náklady spôsobené nedôsledným triedením oddelene zbieraných zložiek komunálneho odpadu, na ktoré sa vzťahuje rozšírená zodpovednosť výrobcov, náklady presahujúce výšku obvyklých nákladov podľa osobitného predpisu a činnosti nakladania s drobným stavebným odpadom, ak v obci nebol zavedený množstvový zber drobného stavebného odpadu.
Okrem uvedených činností a nákladov môže obec podľa § 77 ods. 9 zákona o miestnych daniach zahrnúť do poplatku aj:
- náklady na zbernú nádobu na zmesový komunálny odpad,
- náklady na zabezpečenie zberných nádob a kompostovacích zásobníkov na triedený zber zložiek komunálnych odpadov, pri ktorých sa neuplatňuje rozšírená zodpovednosť.
Od 1. 1. 2019 boli teda v § 77 ods. 9 písm. b) zákona o miestnych daniach doplnené náklady, ktoré obec môže zahrnúť do poplatku, o náklady na zabezpečenie kompostovacích zásobníkov.
Nadväzne na túto úpravu pri stanovení maximálnej výšky sadzby poplatku v § 78 ods. 2 zákona o miestnych daniach sa rozšíril súčet priemerných nákladov obce na zabezpečenie činností nakladania s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi vrátane nákladov súvisiacich so zabezpečením zberných nádob pripadajúcich na 1 liter, dm3 alebo kilogram týchto odpadov (pri množstvovom zbere), alebo pripadajúcich na priemerné množstvo komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov vytvorených jedným poplatníkom v obci za jeden kalendárny deň, o náklady na zabezpečenie kompostovacích zásobní