Ozdravný režim a nútená správa sú dva samostatné inštitúty hospodárenia obce legislatívne upravené v § 19 zákona č. 383/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. Ministerstvo financií SR vypracovalo Metodickú príručku o ozdravnom režime a nútenej správe obce, ktorej cieľom je jednotne usmerniť obce pri uplatňovaní § 19 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. a pri zabezpečovaní povinností obce počas hospodárenia v ozdravnom režime a nútenej správe.
Inštitút ozdravného režimu a nútenej správy obce bol prvýkrát zavedený do legislatívy 1. januára 2001 zákonom č. 445/2001 Z. z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v z. n. p. S účinnosťou od 1. januára 2005 sa ozdravný režim a nútená správa obce upravili zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.
Zavedenie ozdravného režimu v obci
Ozdravný režim obvykle predchádza zavedeniu nútenej správy. Výnimku tvoria dva prípady, v ktorých je Ministerstvo financií SR oprávnené rozhodnúť o zavedení nútenej správy bez predchádzajúceho uplatnenia ozdravného režimu, a to ak:
- nastali skutočnosti podľa § 19 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a obec nezaviedla ozdravný režim,
- po skončení hospodárenia v ozdravnom režime trvajú skutočnosti podľa § 19 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, a to podľa zistení Ministerstva financií SR, alebo na základe oznámenia starostu, hlavného kontrolóra, audítora, veriteľa obce alebo štátneho orgánu.
Pozn.: Skutočnosťami podľa § 19 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy sú: „Obec je povinná zaviesť ozdravný režim, ak celková výška jej záväzkov po lehote splatnosti presiahne 15 % skutočných bežných príjmov obce predchádzajúceho rozpočtového roka a ak neuhradila niektorý uznaný záväzok do 60 dní odo dňa jeho splatnosti.“
Povinnosť obce zaviesť ozdravný režim
Obec je povinná zaviesť ozdravný režim, ak nastali skutočnosti podľa § 19 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy:
- ak celková výška jej záväzkov po lehote splatnosti presiahla 15 % skutočných bežných príjmov obce predchádzajúceho rozpočtového roka, a
- ak obec neuhradila niektorý uznaný záväzok do 60 dní odo dňa jeho splatnosti.
Upozornenie
Tieto dve podmienky musia nastať súčasne.