V článku sa zaoberám problematikou evidencie preddavkov z viacerých aspektov – podľa zákona o účtovníctve, zákona o rozpočtových pravidlách, zákona o dani z pridanej hodnoty. Formou preddavku sa často rieši vopred uhradená cena, ktorá je rozdelená buď na časť (časti) alebo sa uhradí celá hodnota dojednanej ceny dodávky výrobkov, tovaru alebo služieb vopred.
Pokiaľ sa však účtovné jednotky (ÚJ) na preddavkoch dohodnú, mali by si dohodnúť aj ich výšku, počet a podmienky na ich poskytovanie. Účelom preddavku pre dodávateľa (budúceho veriteľa) je nielen snaha o zaistenie záväzku dlžníka (odberateľa), ale tiež získanie určitej výšky peňažnej hotovosti od odberateľa vopred za účelom splnenia zmluvnej dodávky výrobkov, tovaru alebo služieb. Preddavok sa však nestáva majetkom dodávateľa a objednávateľ má nárok na jeho vrátenie.
Preddavky vo verejnej správe z pohľadu rozpočtových pravidiel
ÚJ verejnej správy môže verejné prostriedky použiť aj na poskytovanie preddavkov za splnenia určitých podmienok. Tieto podmienky musia byť vopred dohodnuté a uvedené v zmluve o dodávke výkonu alebo tovaru ešte pred samotnou realizáciou preberania výkonu alebo tovaru, a to najviac na obdobie troch mesiacov v závislosti od vecného plnenia dodávok výkonov a tovarov.
Povinnosťou je mať tieto preddavky finančne vysporiadané najneskôr do konca rozpočtového roka, v ktorom sa poskytli, s výnimkou preddavkov na dodávku tepla, vody, elektrickej energie, plynu, periodickej a neperiodickej tlače, na úhradu nájomného a preddavkov na pohonné látky poskytované prostredníctvom platobných kariet.
Poskytovanie preddavkov ÚJ verejnej správy podľa osobitných predpisov týmto nie je dotknuté; ide o tieto zákony:
- č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v z. n. p.,
- č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v z. n. p.,
- č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v z. n. p.,
- č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v z. n. p.,
- č. 353/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 719/2004 Z. z. a o doplnení zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Okrem toho ÚJ verejnej správy môžu okrem preddavkov poskytnúť na základe písomnej zmluvy aj: