Zákonnú úpravu kompetencií obce vo vzťahu k školám/školským zariadeniam upravuje viacero právnych predpisov – kľúčovým právnym základom pre kontrolnú právomoc obcí vo vzťahu k školám/školským zariadeniam je § 6 ods. 8 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve“).
Ďalšími právnymi predpismi v tejto oblasti sú:
- dôležitým hmotnoprávnym prameňom práva v predmetnej oblasti je zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“),
- v procesnoprávnej rovine je základným právnym predpisom upravujúcim postup oprávnených subjektov obce pri výkone kontrol v školách/školských zariadeniach nový zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite (ďalej len „zákon o finančnej kontrole“) účinný od1. januára 2016,
- v oblasti kontroly výchovy a vzdelávania je procesným prameňom práva zákon č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o kontrole v štátnej správe“).
Pôsobnosť obce vo veciach kontroly v školách/školských zariadeniach
Obec vo veciach výchovy a vzdelávania v školách/školských zariadeniach, ktorých je zriaďovateľom:
- kontroluje postupom podľa zákona o kontrole v štátnej správe dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti výchovy a vzdelávania s výnimkou kontroly úloh, ktoré sú v kontrolnej pôsobnosti školskej inšpekcie a v oblasti školského stravovania,
- kontroluje kvalitu podávaných jedál v školských jedálňach,
- vykonáva kontrolu využívania finančných prostriedkov na mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania podľa osobitných predpisov a finančné prostriedky na prevádzku a údržbu, ktoré prerozdeľuje,
- vykonáva čo do povahy následnú finančnú kontrolu na úseku hospodárenia s finančnými prostriedkami pridelenými zo štátneho rozpočtu, zo všeobecného rozpočtu Európskej únie (EÚ), s materiálnymi hodnotami a majetkom, ktorý má v správe a kontroluje efektívnosť a účelnosť ich využitia, po 1. januári 2016 procesným postupom podľa pravidiel finančnej kontroly na mieste (§ 20 až § 27 zákona o finančnej kontrole),
- vykonáva finančnú kontrolu na úseku hospodárenia s pridelenými finančnými prostriedkami a kontroluje efektívnosť a účelnosť ich využitia, po 1. januári 2016 rovnako procesným postupom podľa pravidiel finančnej kontroly na mieste (§ 20 až § 27 zákona o finančnej kontrole).
Kontrola obce v školách/školských zariadeniach vykonávaná hlavným kontrolórom obce
Statusová nezávislosť hlavného kontrolóra obce vo vzťahu k školám/ško