V príspevku sa venujeme vykonávaniu zmien rozpočtu obce po 31. auguste 2024. Táto téma je aktuálna v súvislosti s novelou zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p., ktorá bola vykonaná zákonom č. 85/2024 Z.z. a ktorá ovplyvňuje vykonávanie zmien rozpočtu obce a vyššieho územného celku v roku 2024. Odpovieme aj na časté otázky spojené s touto problematikou a poskytneme vzory pre aplikačnú prax.
V zmysle § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len zákon č. 583/2004 Z.z.) obec sleduje v priebehu rozpočtového roka vývoj hospodárenia podľa rozpočtu a v prípade potreby vykonáva zmeny vo svojom rozpočte, najmä zvýšenie vlastných príjmov alebo zníženie výdavkov, s cieľom zabezpečiť vyrovnanosť bežného rozpočtu ku koncu rozpočtového roka, pričom schodok bežného rozpočtu obce môže vzniknúť len z dôvodu použitia prostriedkov rezervného fondu podľa § 10 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z.z. alebo použitia účelovo určených prostriedkov poskytnutých zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu Európskej únie alebo na základe osobitného predpisu, nevyčerpaných v minulých rokoch.
Z uvedenej právnej úpravy vyplýva pre obec povinnosť v priebehu rozpočtového roka sledovať rozpočtové hospodárenie, monitorovať vývoj príjmov a tomuto vývoju prispôsobovať čerpanie výdavkov.
Na základe priebežného sledovania plnenia rozpočtových príjmov a čerpania rozpočtových výdavkov má obec povinnosť v rozpočte vykonávať zmeny rozpočtu príjmov a rozpočtu výdavkov, a to vrátane zmien programov obce.
Otázka č. 1:
V zmysle § 21j druhej vety zákona č. 583/2004 Z.z. obec a VÚC nie sú povinní uplatňovať vo vzťahu k použitiu prostriedkov rezervného fondu a zabezpečeniu vyrovnanosti bežného rozpočtu ustanovenia § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. a § 14 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. Vyplýva z uvedeného ustanovenia, že obec nemusí sledovať po 1.5.2024 vývoj hospodárenia podľa rozpočtu a vykonávať zmeny v rozpočte, keďže sa neuplatňuje ustanovenie § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z.?
Prechodné ustanovenie § 21j druhej vety zákona č. 583/2004 Z.z. platí vo vzťahu k použitiu prostriedkov rezervného fondu a zabezpečeniu vyrovnanosti bežného rozpočtu. Toto je podstatné aj pre zodpovedanie otázky. Obec je povinná uplatňovať ustanovenia