V príspevku upozorňujem na novelu zákona č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 zákonom č. 115/2021 Z. z. Novela nadobudla účinnosť 31. marca 2021.
Novelou zákona č. 67/2020 Z.z. sa upravila účinnosť mimoriadnych opatrení, ktoré sa dotknú
rozpočtových pravidiel ustanovených v zákone č. 523/2004 Z.z.
o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p (ďalej len "zákon č. 523/2004 Z.z.).Podľa
§ 8 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z.z.
, ak boli príslušným správcom kapitoly poskytnuté právnickej osobe alebo fyzickej osobe bežné výdavky po 31. júli rozpočtového roka, ktoré nebolo možné použiť do konca príslušného rozpočtového roka, možno ich použiť do 31. marca nasledujúceho rozpočtového roka; ak boli z týchto prostriedkov poskytnuté preddavky podľa § 19 ods. 8, musia byť finančne vysporiadané rovnako v tomto termíne.Podmienkou je, aby tieto bežné výdavky boli poskytnuté ako bežný transfer po 31. júli rozpočtového roka a nebolo možné ich použiť do konca príslušného rozpočtového roka. Táto výnimka sa nevzťahuje na bežné výdavky, ktorými sú mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania a odmeny vyplácané na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.
Novelou zákona č. 67/2020 Z.z. sa predĺžila lehota použitia bežných výdavkov z 31. marca do konca rozpočtového roka 2021
doplnením § 33aa zákona č. 67/2020 Z.z.,
podľa ktorého sa lehota na použitie bežných výdavkov poskytnutých po 31. júli rozpočtového roka 2020, ktoré nebolo možné použiť z dôvodu negatívnych následkov pandémie, považuje za dodržanú, ak sa tieto výdavky použijú najneskôr do konca rozpočtového roka 2021.Otázka č. 1:
Obec v januári 2021 zaslala škole nevyčerpané nenormatívne finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu (ďalej len "ŠR"), ktoré boli prijaté v novembri 2020. Škola použila zaslané finančné prostriedky na stanovený účel v mesiaci február 2021. Postupovala obec a škola správne?
Do účinnosti novely zákona č. 67/2020 Z.z. bola povinnosť vyčerpať účelové nevyčerpané prostriedky poskytnuté zo ŠR na bežné výdavky do 31. marca 2021. Nadobudnutím účinnosti novely zákona č. 67/2020 Z.z. sa lehota na použitie účelových nevyčerpaných prostriedkov určených na bežné výdavky, ktoré boli v roku 2020 poskytnuté po 31. júli a ktoré nebolo možné použiť z dôvodu negatívnych následkov pandémie, posunula až do konca rozpočtového roka 2021.
Ide o
možnosť
použiť tieto prostriedky do konca rozpočtového roka 2021 na základe skutočnosti, že tieto prostriedky nebolo možné použiť z dôvodu negatívnych následkov pandémie.Toto oprávnenie začalo platiť až účinnosťou novely, teda po 31. marci 2021.
S veľkou pravdepodobnosťou sa v situácii, ktorú popisujete, ocitli viaceré obce a školy, že účelové nevyčerpané prostriedky poskytnuté zo ŠR na bežné výdavky použili v termíne do 31. marca 2021. Váš postup bol v súlade s platnou právnou úpravou.Otázka č. 2:
Môže obec nevyčerpaný bežný transfer zo ŠR, ktorý bol prijatý v novembri 2020, použiť v roku 2021 na odmeny zamestnancov obce z dôvodu vykonávania administratívnych prác pri vykonávaní testovania obyvateľov obce?
Ak by obec nevyčerpaný bežný transfer zo ŠR z roku 2020 použila v roku 2021 na vyplatenie odmien zamestnancov obce z dôvodu vykonávania administratívnych prác pri vykonávaní testovania obyvateľov obce, postupovala by v rozpore s § 8 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z.z., podľa ktorého sa výnimka použitia bežných výdavkov do 31. marca nasledujúceho rozpočtového roka, resp. po novele do konca rozpočtového roka 2021 nevzťahuje na bežné výdavky, ktorými sú mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania a odmeny vyplácané na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.
Podľa
§ 8 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z.z.
kapitálové výdavky možno použiť na určený účel aj v nasledujúcich dvoch rozpočtových rokoch po rozpočtovom roku.Podľa
novelizovaného § 33a ods. 1 zákona č. 67/2020 Z.z.
kapitálové výdavky poskytnuté zo ŠR rozpočtované na rozpočtový rok 2018, ktoré neboli použité do konca roka 2020, možno použi