Obec okrem peňažných fondov, ktoré vytvára na základe oprávnenia v súlade so zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) a zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy“) má povinnosť tvoriť fond prevádzky, opráv a údržby.
Povinnosť obce tvoriť fond prevádzky, opráv a údržby je ustanovená v predpisoch, ktorými sú:
- zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní v z. n. p. (ďalej len „zákon o dotáciách na rozvoj bývania“),
- zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 182/1993 Z. z.“).
Podľa ustanovenia § 18 ods. 2 zákona č. 443/2010 Z. z. vlastník nájomného bytu má povinnosť tvoriť fond prevádzky, údržby a opráv.
! Upozornenie: Povinnosť vytvárať fond prevádzky, údržby a opráv platí aj pre obec, ktorá vlastní byty a je rovnakým vlastníkom ako každý iný vlastník s rovnakými právami a povinnosťami.
Povinnosť vytvárať fond prevádzky, údržby a opráv vyplýva aj zo zákona č. 182/1993 Z. z.
Tvorba a použitie fondu prevádzky, údržby a opráv
Podľa ustanovenia § 18 ods. 2 zákona č. 443/2010 Z. z. vlastník nájomného bytu má povinnosť tvoriť fond prevádzky, údržby a opráv ročne minimálne vo výške 0,5 % nákladov na obstaranie nájomného bytu.
Z tohto zákona vyplýva aj povinnosť platiť preddavky do fondu prevádzky, opráv a údržby vo výške určenej vlastníkmi bytov a nebytových priestorov väčšinou hlasov, bez ohľadu na výšku nájomného, ktoré vlastníkovi poukazujú nájomníci bytov.
Obec v postavení vlastníka bytu musí tvoriť fond prevádzky, údržby a opráv v zákonom stanovenej minimálnej výške pri podmienkach, ktoré si sama zadefinuje v internej úprave.
! Odporúčanie: Je vhodné, aby si obec stanovila podmienky pre tvorbu fondu prevádzky, údržby a opráv. Uvedené zákony nestanovujú maximálnu výšku tvorby fondu prevádzky, údržby a opráv, toto rozhodnutie je ponechané na obec ako vlastníka bytov a na jej internú úpravu.
Z ustanovenia § 6 ods. 1 zákona č. 182/1993 Z. z. vyplýva, že na správu bytového domu sa musí zriadiť:
- buď spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome, alebo
- sa správa by