Zámerom tohto príspevku je poukázať na postup správcu dane – obce pri určení dane z nehnuteľností podľa pomôcok v súlade so zákonom č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „daňový poriadok“). Ide o procesný zákon, ktorý nadobudol účinnosť 1. 1. 2012, avšak v priebehu troch rokov účinnosti bol už šestnásťkrát novelizovaný. Zmeny sa týkali rôznych ustanovení daňového poriadku a v menšom rozsahu aj ustanovení § 48 a § 49 daňového poriadku, ktoré vymedzujú postup pri určení dane podľa pomôcok.
Podľa daňového poriadku postupuje správca dane – obec pri správe daní, ak osobitný predpis neustanovuje inak. Osobitným predpisom je aj zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len „zákon o miestnych daniach“).
Zákon o miestnych daniach od začiatku svojej účinnosti neupravoval postupy pri určení dane podľa pomôcok ani v prípade jednej z miestnych daní alebo miestneho poplatku. Postupným novelizovaním tejto hmotno-právnej normy došlo k doplneniu ustanovení o určení dane, resp. poplatku podľa pomôcok, avšak len u niektorých daní, napr. § 34b určenie dane podľa pomôcok na dani za užívanie verejného priestranstva alebo § 64b určenie dane podľa pomôcok na dani za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti mesta.
V prípade dane z nehnuteľností nie je upravený postup určenia dane podľa pomôcok v zákone o miestnych daniach a poplatku, preto pri určení dane z nehnuteľností podľa pomôcok postupuje správca dane podľa daňového poriadku, samozrejme, ak nastanú zákonné podmienky pre určenie tohto spôsobu dane tak, ako ich upravuje daňový poriadok.
Určenie dane z nehnuteľností podľa pomôcok
Daňový poriadok v ust. § 48 a § 49 upravuje postup správcu dane pri určení dane podľa pomôcok. Zistiť základ dane a určiť daň podľa pomôcok je možné len v prípadoch taxatívne vymedzených v § 48 ods. 1 písm. a) až d) daňového poriadku. Ide o prípady, keď daňovník:
- nepodá daňové priznanie ani na výzvu správcu dane,
- nesplní povinnosť v lehote určenej správcom dane vo výzve na odstránenie nedostatkov