V článku upozorníme na povinnosť obce určiť všeobecne záväzným nariadením pre zriaďovateľov cirkevnej a súkromnej základnej umeleckej školy, cirkevnej a súkromnej jazykovej školy, cirkevnej a súkromnej materskej školy, cirkevného a súkromnej školského zariadenia a pre základné umelecké školy, jazykové školy, materské školy a školské zariadenia v ich zriaďovateľskej pôsobnosti výšku finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy alebo školského zariadenia. Upriamime pozornosť na legislatívne východiská tvorby všeobecne záväzného nariadenia a ponúkneme postup jeho tvorby.
Obec pri tvorbe a vydávaní všeobecne záväzného nariadenia (ďalej len "VZN") vychádza z nasledujúcich právnych predpisov:
-
zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení") - upravuje v § 6 postup vydávania a schvaľovania VZN,
-
zákon č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 596/2003 Z.z.") - upravuje v § 6 kompetencie a povinnosti obce,
-
zákon č. 597/2003 Z.z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 597/2003 Z.z.") - v § 7a upravuje zber údajov na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov fyzických osôb s výnimkou dane z príjmov, ktorá sa vyberá zrážkou (ďalej len "výnos dane z príjmov"),
-
zákon č. 564/2004 Z.z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 564/2004 Z.z."),
-
nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 668/2004 Z.z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v z. n. p. (ďalej len "nariadenie č. 668/2004 Z.z.").
V súlade so zákonom č. 596/2003 Z.z. má obec v rámci financovania základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení (ďalej len "školy a školské zariadenia") vo svojej územnej pôsobnosti povinnosť:
1.
rozpísať finančné prostriedky
poukázané podľa zákona č. 564/2004 Z.z. a nariadenia č. 668/2004 Z.z. pre školy a školské zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti,2.
poskytovať na základe žiadosti
z finančných prostriedkov poukázaných podľa zákona č. 564/2004 Z.z.
dotácie na mzdy a prevádzku
zriaďovateľom súkromných a cirkevných škôl a školských zariadení; zriaďovatelia súkromných a cirkevných škôl a školských zariadení, ktoré sú zriadené na území obce, môžu požiadať obec o dotáciu na dieťa, poslucháča alebo žiaka do dovŕšenia 15 rokov veku na mzdy a prevádzku takých škôl a školských zariadení, ktorých zriaďovateľom môže byť aj obec alebo okresný úrad v sídle kraja,3.
poskytovať finančné prostriedky na záujmové vzdelávanie detí
s trvalým pobytom na území obce v centrách voľného času; v cirkevných centrách voľného času a v súkromných centrách voľného času