Najvyššiemu kontrolnému úradu Slovenskej republiky (ďalej len „NKÚ SR“) bola novelizáciou Ústavy SR s účinnosťou od 1.1.2006 rozšírená kontrolná pôsobnosť na všetky verejné prostriedky a majetok územnej samosprávy. Novelizáciou Ústavy SR a následne aj zákona o NKÚ SR je mu umožnené kontrolovať aj tú časť majetku obcí, ktorý sa stal obchodným imaním.
V prvom polroku 2012 NKÚ SR vykonalkontrolnú akciu, ktorej účelom bolo preveriť zákonnosť a efektívnosť majetkových vkladov miest a obcí (ďalej len „obce“) do obchodných spoločností (ďalej len „OS“) a zistiť, či dochádza k plneniu zámerov s akými vstupovali obce do OS pri ich založení.
Kontrola bola vykonaná v 24obciach proporcionálne vybraných zo všetkých krajov SR a k tomu bolo vybraných 23 spoločností s ručením obmedzeným a jedná akciová spoločnosť. V obchodných spoločnostiach boli vybrané obce jediným spoločníkom, resp. akcionárom, teda vklad ich majetku v OS bol vo výške 100 % základného imania. Kontrolu dodržiavania zákonných povinností obce v OS a kontrola efektívnosti vkladov majetku obce do OS bola preverovaná za obdobie rokov 2009 až 2011.
Program kontroly bol pre všetky obce zhodný a umožnil:
- preveriť uplatňovanie práv obcík založeným OS,
- preveriť majetkové a finančné vzťahy medzi obcou a OS,
- vykonať analýzu hospodárenia OS,
- vyhodnotiť mieru efektívnosti a účinnosti vkladov majetku obcí do OS.
Do kontrolnej akcie bolo zapojených všetkých osemexpozitúr NKÚ SR, g