Sťažnosť

Obyvatelia v obci sa v jarných a letných mesiacoch pravidelne sťažujú na permanentný hluk z motoriek a motorových štvorkoliek. Môže obec kontrolovať hladiny tohto hluku či regulovať ich používanie alebo je na to príslušný iný orgán?

Smernica č. ..../202x o vybavovaní sťažností v subjekte územnej samosprávy ........ V súlade so zákonom č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach v znení neskorších predpisov (v zmysle poslednej novely, zverejnenej a účinnej pod č. 6/2019...

Príspevok sa zaoberá niektorými právami dotknutých osôb podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (ďalej len „nariadenie GDPR“).

  Okrem vydávania rozhodnutí (individuálnych správnych aktov) a vydávania všeobecne záväzných nariadení (normatívnych správnych aktov) majú obce povinnosť vykonávať veľký počet tzv. materiálno-technických úkonov. Patria medzi ne najmä evidencie, registratúry, dokumentačné úkony. Materiálno-technické úkony obce plnia predovšetkým kontrolnú funkciu voči činnosti obce na určitom úseku verejnej správy. Materiálno-technické úkony obce však aj napomáhajú (sprehľadňujú) výkon správy na danom úseku samotnej obci. V aplikačnej praxi obce často porušujú povinnosť viesť rôzne evidencie zákonom predpísaným spôsobom. O ich existencii obce často nemajú ani dostatočné právne povedomie. Predkladaný príspevok sa zameriava na jednu z povinných evidencií vedených obcou, a to evidenciou o vodách.

Všeobecným právnym predpisom upravujúcim postup pri vybavovaní sťažnosti je zákon č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 9/2010 Z. z.“). 

V príspevku sa venujeme kontrole vybavovania sťažností zo strany hlavného kontrolóra. Poukážeme na najčastejšie sa vyskytujúce nedostatky, ktoré hlavní kontrolóri pri kontrolách zisťujú.

V príspevku sa zaoberáme problematikou vybavovania sťažností zo strany hlavného kontrolóra. V aplikačnej praxi je táto problematika veľmi diskutovaná, a to najmä po novele zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. zákonom č. 70/2018 Z.z., ktorá nadobudla účinnosť 1. apríla 2018.

K základným úlohám obcí pri výkone samosprávy podľa § 4 ods. 3 písm. f) a h) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení") patrí aj zabezpečenie výstavby a údržby kultúrnych, športových a ďalších obecných zariadení, ako aj vytváranie podmienok na kultúru, osvetovú činnosť, záujmovú umeleckú činnosť, telesnú kultúru a šport. Nepochybne ide o spoločensky žiaduce činnosti. Každé kultúrne podujatie však sprevádzajú javy, ktoré sú zo strany mnohých obyvateľov obce vnímané ako negatívne. Neželaným, no neodstrániteľným prejavom kultúrnych podujatí v obci je najmä hluk. Obce navyše často prenajímajú kultúrne domy aj na súkromné akcie, najčastejšie oslavy a svadby, a to počas dní pracovného pokoja a v nočných hodinách. Článok analyzuje právne aspekty tejto spoločensky citlivej komunálnej témy.

 V príspevku sa budeme venovať problematike sťažností po poslednej novele zákona č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach v z. n. p. (ďalej len "zákon o sťažnostiach"), ktorý bol novelizovaný zákonom č. 94/2017 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach v z. n. p. (ďalej len "novela") Jeho účinnosť je od 1. júna 2017.

V nadväznosti na článok "Sťažnosti vo verejnej správe" uverejnený v Práve pre ROPO a obce 9/2016 by som sa chcel opýtať, či mi viete uviesť najčastejšie prípady, kedy sa sťažnosť rieši podľa zákona 9/2010 Z. z. Ja osobne sa stretávam s tým, že podnety sa väčšinou týkajú len stavebného zákona, alebo tzv. susedských sporov. Môžete mi uviesť nejaké príklady, kedy sa postupuje podľa zákona 9/2010 Z. z.? 

Nákladmi podľa § 2 ods. 4 písm. e) zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o účtovníctve“) sa rozumie zníženie ekonomických úžitkov účtovnej jednotky (ÚJ) v účtovnom období, ktoré sa dá spoľahlivo oceniť. Keď­že rozpočtové organizácie sú financované prostredníctvom transferov od zriaďovateľa a príjmy sa účtujú oddelene od výdavkov, osobitosťou je účtovanie o nákladoch z odvodov príjmov rozpočtových organizácií.

Najvyšší kontrolný úrad SR, ako aj viacerí kontrolóri miest a  obcí pri kontrole vybavovania sťažností prichádzajú na skutočnosť, že sťažnosť, ktorá bola riadne vybavená a  ukončená oznámením výsledku vybavenia sťažnosti sťažovateľovi nespĺňa zákonnú náležitosť v  procese vybavovania predmetných sťažností, a  to zápisnicu o  prešetrení sťažnosti.

Často sa v praxi kontrolóra stretávam s problematikou ustanovenia § 18f ods. 1 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“), ktorý definuje, že hlavný kontrolór obce vybavuje sťažnosti, ak tak ustanovuje osobitný predpis.