Predmetom tohto článku je rozsudok správneho súdu, ktorý riešil možnosť zmeniť povolenie na nakladenie s odpadmi pre existujúcu prevádzku v prípade, keď podľa názoru mesta jeho územný plán zmenenú činnosť už neumožňoval. Vzhľadom na protichodné znenie častí územného plánu nie je záver jednoznačný.
Priebeh administratívneho konania
Administratívne konanie začalo na základe žiadosti spoločnosti P. o
zmenu súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zneškodňovanie odpadov.
Predmetom žiadosti bolo doplnenie nových katalógových čísel odpadov kategórie "O" - 18 01 01, 18 01 04, 18 02 01 a 18 02 03 a navýšenie celkového povoleného množstva zneškodňovaných odpadov o 900 t/rok.Spolu so žiadosťou o zmenu súhlasu spoločnosť P. doložila aj rozhodnutie Okresného úradu Nové Zámky, odboru starostlivosti o životné prostredie, ktorým bol spoločnosti P. daný súhlas na prevádzkovanie zariadenia na zneškodňovanie odpadov katalógových čísel odpadov kategórie "N" - 18 01 03 v množstve 940 t/rok a 18 02 02 v množstve 40 t/rok s tým, že súhlas bol udelený do 31. decembra 2020, rozhodnutie Okresného úradu Nové Zámky, odboru starostlivosti o životné prostredie, ktorým bola výroková časť rozhodnutia z 10. mája 2017 doplnená o nové technologické zariadenie prevádzky.
V odôvodnení tohto rozhodnutia je uvedené, že doplnením technologického zariadenia prevádzky sa nemení súčasná povolená kapacita zariadenia, len sa zvýši efektivita zariadenia - zneškodnenie rovnakého množstva odpadov za kratší čas. Predložené bolo aj rozhodnutie Ministerstva životného prostredia SR zo zisťovacieho konania, na základe ktorého navrhovaná činnosť "Doplnenie novej sterilizačnej jednotky za účelom zvýšenia efektivity úpravy nebezpečných odpadov", sa nebude posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon EIA").
Okresný úrad Nové Zámky, odbor starostlivosti o životné prostredie (ďalej len "prvostupňový správny orgán") začal
konanie vo veci zmeny súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zneškodňovanie odpadov
skupiny 18 "Odpady zo zdravotnej alebo veterinárnej starostlivosti alebo s nimi súvisiaceho výskumu" - doplnenie katalógových čísel odpadu kategórie "O" a
navýšenie celkového povoleného množstva odpadov o 900 ton/rok.
V konaní
mesto Nové Zámky
doručilo
stanovisko,
v ktorom vyjadrilo
nesúhlas
s vydaním rozhodnutia o zmene súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zneškodňovanie odpadov z dôvodu, že uvažovaná
činnosť je v rozpore s územným plánom mesta
Nové Zámky.Mesto uviedlo, že pozemok priamo dotknutý uvedeným zámerom sa nac