Ing. Oxana Hospodárová

Cieľom tohto príspevku je uviesť, aké poplatky, prípadne príjmy "za služby" obce prijímajú a ako ich môžu stanoviť.

Núdzový stav skončil uplynutím soboty 13. júna. Mimoriadna situácia vyhlásená uznesením vlády z 11. marca 2020 však trvala naďalej aj po ukončení núdzového stavu. Mimoriadna situácia nemá zákonom určené časové ohraničenie. V prípade potreby ďalšie opatrenia budú prijímané prostredníctvom ustanovení zákona č. 42/1994 Z.z. o civilnej ochrane obyvateľstva v z. n. p. (ďalej len "zákon o civilnej ochrane obyvateľstva"). Uznesením vlády SR č. 587/2020 s účinnosťou od 1. októbra 2020 bol opäť vyhlásený núdzový stav.

Cieľom príspevku je poskytnúť aktuálny právny stav miesta zverejňovania, spôsobov zverejňovania a prehľad povinne zverejňovaných informácií orgánmi územnej samosprávy.

Funkčné obdobie obecného zastupiteľstva a starostu obce sa končí zložením sľubu poslancov novozvoleného obecného zastupiteľstva a zložením sľubu novozvoleného starostu obce. Sľub sa skladá na ustanovujúcom zasadnutí obecného zastupiteľstva, ktoré zvolá starosta zvolený v predchádzajúcom volebnom období tak, aby sa zasadnutie uskutočnilo do 30 dní od vykonania volieb [podľa § 12 ods. 1 a 3. zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“)]. Vzhľadom na to, že termín konania volieb je stanovený na 10. novembra 2018, lehota na zvolanie ustanovujúceho zasadnutia obecného zastupiteľstva je podľa zákona o obecnom zriadení stanovená do 10. decembra 2018. Ak starosta nezvolá ustanovujúce zasadnutie obecného zastupiteľstva do 30 dní, zasadnutie obecného zastupiteľstva sa uskutoční 30. pracovný deň od konania volieb, t. j. v piatok 21. decembra 2018. V tomto prípade sa zasadnutie nezvoláva, iba sa oznámi formou pozvánky návrh programu. Ten, kto zasadnutie pripravuje (starosta, zástupca starostu alebo poverený poslanec), v pozvánke určí miesto a čas zasadnutia. Obecné zastupiteľstvo zasadá v obci, v ktorej bolo zvolené.

Reprezentačné a propagačné výdavky nie sú z právnej stránky podrobne upravené pre všetky subjekty verejnej správy, čo v bežnej praxi vyvoláva otázky, ako postupovať pri ich uplatňovaní.

Týmto príspevkom reagujeme na aktuálne zmeny týkajúce sa odmeňovania a finančných nárokov volených funkcionárov po zmene zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. s účinnosťou od 1. apríla 2018 a nového opatrenia Ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny SR, týkajúceho sa stravného účinného od 1. júna 2018.

V marcovom čísle sme sa venovali poskytovaniu dotácií z rozpočtu obcí. Neodmysliteľnou súčasťou celého procesu, a to od doručenia žiadosti o poskytnutie dotácie až po zúčtovanie poskytnutej dotácie je finančná kontrola podľa zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej iba „zákon o finančnej kontrole“).

Niektoré obce pri riešení žiadostí o poskytnutie finančných pros­triedkov formou dotácií majú často nejasnosti, akým spôsobom majú postupovať, komu môžu poskytnúť dotáciu a za akých podmienok. V dnešnom príspevku nájdete odpovede na mnohé otázky z oblasti poskytovania dotácií z rozpočtu obce.

Podľa Ústavy Slovenskej republiky Čl. 69 a následne podľa § 10 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) sú orgánmi obce: obecné zastupiteľstvo (ďalej len „OZ“) – zastupiteľský zbor obce zložený z poslancov, starosta obce (ďalej len „starosta“) – predstaviteľ a najvyšší výkonný orgán obce. V ustanovení § 11 ods. 4 zákona o obecnom zriadení sa okrem iného uvádza: „OZ rozhoduje o základných otázkach života obce“ a ďalej je uvedené, čo je obecnému zastupiteľstvu vyhradené. Ďalšie kompetencie OZ sú uvedené aj v zákone č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. (ďalej len „zákon o majetku obcí“) alebo v štatúte obce. Pri predkladaní materiálov na rokovanie OZ je dôležité zohľadňovať kompetencie orgánov obce.

Prechodom na výkon finančnej kontroly podľa zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o finančnej kontrole“) sa v praxi stretávame s rôznym ponímaním a aplikáciou citovaného zákona. Cieľom novej právnej úpravy bolo okrem iného, ako sa uvádza v dôvodovej správe k tomuto zákonu: „...Zjednodušiť výkon finančnej kontroly, ktorá v súčasnom systéme obsahovala predbežnú finančnú kontrolu, priebežnú finančnú kontrolu a následnú finančnú kontrolu. Navrhuje sa zaviesť inštitút finančnej kontroly, ktorá bude pozostávať z výkonu základnej finančnej kontroly a administratívnej finančnej kontroly. Na základe rozhodnutia vedúceho orgánu verejnej správy, pokiaľ orgán verejnej správy bude poskytovať alebo poskytol finančné prostriedky, sa finančná kontrola môže vykonať aj ako kontrola na mieste. Finančná kontrola je nástrojom vedúceho orgánu verejnej správy, ktorým môže zabezpečiť efektívne finančné riadenie pri zachovávaní princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti poskytovania alebo používania finančných prostriedkov...“

Zásady obce pri vybavovaní sťažnosti Ing. Jan Hušek Vzor nadväzuje na článok uverejnený v predchádzajúcom čísle "Sťažnosti vo verejnej správe". Vzor č. 1: Zásady obce pri vybavovaní sťažností Obecné...

Sťažnosti vo verejnej správe Ing. Oxana Hospodárova Právny poriadok na Slovensku zakotvuje viaceré právne prostriedky, ktoré slúžia na ochranu súkromných osôb pred nezákonnosťou vo verejnej správe. K týmto právnym...

Zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z. z.“) umožňuje poskytovanie účelových finančných prostriedkov z rozpočtu obce právnickým a fyzickým osobám. Zamedzuje obciam, aby z dôvodu poskytnutia dotácie na svojom území vstupovali do nových záväzkov z prijatia návratných zdrojov financovania, a tak zvyšovali výšku svojho dlhu. To znamená, že zákonná úprava poskytovania dotácií je podmienená dostatkom vlastných rozpočtových prostriedkov.

Sťažnosti po novom Nový zákon o sťažnostiach, ktorý vyšiel v Zbierke zákonov pod č. 9/2010 (ďalej len „zákon o sťažnostiach") je účinný od 1. februára 2010. Týmto zákonom sa...