novela

Od 1. apríla 2023 je účinný zákon č. 69/2023 Z. z., ktorým sa dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o EIA“). Aj keď ide o rozsahovo pomerne krátku novelu, má zásadný význam a prináša niekoľko dôležitých zmien v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie (ďalej len „EIA“).

Predmetom článku je novela zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 582/2004 Z.z."), a to s účinnosťou od 1. novembra 2022, ktorá sa týka doplnenia určenia poplatku za zber komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov (ďalej len "KO" a "DSO") vážiacim systémom, čo je reakcia na "rýchlejší a šikovnejší život" ako štátna správa sama.

Prezentácia je zameraná na najdôležitejšie zmeny v legislatívnej úprave odpadového hospodárstva, ktoré sa uskutočnili v rokoch 2021 a 2022. Pôjde o novely zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o odpadoch“), novelu vyhlášky č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch a novelu vyhlášky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov, novelu zákona č. 329/2018 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov a novelu Nariadenia vlády k poplatkom č. 207/2021 Z. z., ako aj schválenie nového Programu odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky 2021 – 2025. 

Čo pre nás znamená podmienka definovaná v novele zákona o odpadoch v znení: „Zabezpečiť pred vznikom odpadov odovzdávaných podľa § 14 ods. 1 písm. e) preukázateľný zmluvný vzťah o fyzickom nakladaní s nimi“?

Dňa 2. júna 2022 nadobudli účinnosť dve vyhlášky Ministerstva životného prostredia SR, a to vyhláška č. 192/2022 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela vyhlášky č. 373/2015 Z. z.“) a vyhláška č. 194/2022 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela vyhlášky č. 371/2015 Z. z.“).

Národná rada SR schválila 16. februára 2022 zákon č. 66/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela“), a to s účinnosťou od 15. marca 2022. Aké zmeny priniesla predmetná novela sa dozvieme v článku.

Príspevok informuje o zmenách vo financovaní nakladania s odpadom, ktoré umožňujú obciam získať nový príspevok z Environmentálneho fondu na financovanie triedeného zberu, biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu z domácností.

Novelou zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o odpadoch“) vykonanou zákonom č. 285/2020 Z. z. (ďalej len „novela zákona o odpadoch“) a vykonávacej vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v z. n. p. (ďalej len „vykonávacia vyhláška“) došlo k zavedeniu regulácie nákladov na triedený zber a zhodnotenie odpadov z obalov a z neobalových výrobkov. Prijatá právna úprava je pomerne kritizovaná, pričom sa ozývajú viaceré ohlasy spochybňujúce jej súlad so zákonom č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v z. n. p. (ďalej len „Ústava SR“) a právom EÚ.

V posledných dňoch rezonujú v kruhoch odbornej verejnosti novinky v zákone č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o odpadoch“), ktoré pripravilo Ministerstvo životného prostredia SR (ďalej len „MŽP“). Tieto zmeny vzbudzujú záujem nie len svojím obsahom, ale aj spôsobom schvaľovania. Novela zákona o odpadoch sa totiž schvaľovala v skrátenom legislatívnom konaní a nakoniec bola schválená už dňa 24. septembra 2020.

Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 371/2015 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch v z. n. p. (ďalej len "vyhláška č. 371/2015 Z.z.") predstavuje vykonávací predpis k zákonu č. 79/2015 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon o odpadoch").

Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v z. n. p. (ďalej len „vyhláška č. 373/2015 Z. z.“) upravuje podrobnosti k inštitútu rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov. Táto vyhláška bola od jej prijatia niekoľkokrát novelizovaná. Jej posledná novelizácia z roku 2020 nadobudla účinnosť 12. decembra 2020. Novelizovaná bola už aj v roku 2021, a to s účinnosťou od 26. januára 2021. 

Rozsiahla novela zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o odpadoch“), ktorú schválila Národná rada SR dňa 27. novembra 2017 priniesla okrem iného aj zásadné legislatívne riešenie ďalšieho uvádzania jednorazových výrobkov z plastu. Toto riešenie je súčasne radikálne, a to z dôvodu, že predstavuje výslovný zákonný zákaz ich uvádzania. Tým dôjde k znižovaniu ich používania a ich postupnému úplnému vytesneniu zo spoločnosti.

Dňa 27. novembra 2019 bola v Národnej rade SR schválená rozsiahla novela zákona č. 79/2015 o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon  o odpadoch“) obsahujúca mnoho zmien, ktoré nadobudnú účinnosť postupne odo dňa vyhlásenia novely zákona v Zbierke zákonov SR až do 1. januára 2023. Keďže ide o veľmi rozsiahlu novelu zákona o odpadoch, zameriame sa len na jednu jej časť, a to konkrétne na zákaz skládkovania odpadu, ktorý neprešiel úpravou.

Tento príspevok Vám prináša komentár k legislatívnym zmenám podľa zákona č. 460/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktoré sa týkajú postupného zavádzania a zabezpečovania vykonávania triedeného zberu komunálneho odpadu pre biologicky rozložiteľný kuchynský odpad v obciach a mestách upraveného v § 81 ods. 21 novelizovaného zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.

Zákonom č. 216/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. došlo k zásahu do úpravy v § 16 ods. 10 písm. a) zákona o odpadoch.

Predmetom príspevku je analýza návrhu novely zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „novela zákona o odpadoch“), ktorá rieši oblasť stavebných odpadov.

Jeseň opäť priniesla novely zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o odpadoch“), a to rovno dve. Jednu z nich už možno nájsť zverejnenú v Zbierke zákonov SR pod číslom 372/2021 Z. z., druhá bola aktuálne schválená v NR SR a bude sa týkať najmä nového ôsmeho dielu – Osobitné výrobky z plastu.

Transpozičná novela zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „novela zákona o odpadoch“), ktorú Národná rada SR schválila 2. novembra 2021, prenáša zo smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie aj definíciu jednorazového plastového výrobku, výrobcu jednorazového plastového výrobku, rozšírenú zodpovednosť výrobcu osobitného výrobku z plastu a povinnosti, ktoré sa týkajú tohto výrobku. Pre tento účel bola novelou zákona o odpadoch doplnená aj nová samostatná časť, a to Ôsmy oddiel v znení „Osobitné výrobky z plastu“. Ak nie je uvedené inak, novela zákona o odpadoch nadobúda účinnosť 1. decembra 2022 (pozn. redakcie: v čase redakčnej uzávierky nebola novela zákona o odpadoch ešte podpísaná prezidentkou a zverejnená v Zbierke zákonov SR). Čo všetko so sebou novela zákona o odpadoch prináša sa dozvieme v článku.

V auguste 2021 nám bol vydaný nový súhlas na zhromažďovanie nebezpečných odpadov u pôvodcu. Ako máme postupovať, keď je tento súhlas k 1. novembru 2021 zrušený? Už nemáme žiadne povinnosti vo vzťahu k nebezpečnému odpadu ako pôvodca?