V správnom konaní má obec právne postavenie správneho orgánu. V každom štádiu správneho konania obec prijíma podania od účastníkov správneho konania. O úlohe obce posúdiť podanie z formálnej, ako aj obsahovej stránky sa dozviete viac v nasledujúcom článku.
Obsah podania vyplýva v určitých prípadoch z osobitnej právnej úpravy. Pokiaľ sa tak nestane, tak zákon š. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len "správny poriadok") ustanovuje všeobecné obsahové náležitosti podania v správnom konaní.
Posúdenie náležitostí formy podania v správnom konaní obcou
Podľa § 19 ods. 1 správneho poriadku podanie možno urobiť písomne v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe, alebo ústne do zápisnice. Podanie vo veci samej urobené v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci treba do troch pracovných dní doplniť v listinnej podobe, v elektronickej podobe autorizované podľa osobitného predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci, alebo ústne do zápisnice.
Príklad č. 1:
Obec uskutočnila miestnu obhliadku nehnuteľnosti v jej katastrálnom území spojenú s ústnym jednaním, na ktoré však prišla aj osoba, ktorá o sebe tvrdila, že je zúčastnenou osobou vzhľadom na predmet správneho konania, ktorou je nehnuteľnosť, a aj vzhľadom na osobitnú právnu úpravu. K záverom uvedeným v zápisnici o miestnej obhliadke nehnuteľnosti mala pripomienky a výslovne žiadala, aby boli v zápisnici vyhotovenej zamestnancom obce riadne uvedené.
Zamestnanec obce, ktorý vystupoval v jej mene, však argumentoval, že právo byť účastný na miestnej obhliadke má len účastník správneho konania a zúčastnená osoba nemá takéto právo. S uvedenou argumentáciou zúčastnená osoba nesúhlasila a žiadala zamestnanca obce o zaznamenanie jej pripomienok v obsahu zápisnice z miestnej obhliadky nehnuteľnosti, ako aj o ich akceptáciu v ďalšom procesnom priebehu správneho konania pred obcou. Je názor zúčastnenej osoby správny?
Postavenie zúčastnenej osoby v správnom konaní sa rieši v § 15a správneho poriadku, podľa ktorého osobitný zákon môže ustanoviť, za akých podmienok sa na konaní alebo na jeho časti má právo zúčastniť aj iná osoba než účastník konania (ďalej len "zúčastnená osoba"). Zúčastnená osoba má právo byť upovedomená o začatí konania a o iných podaniach účastníkov konania,