V správnom procese má obec právne postavenie správneho orgánu. Trovy konania vznikajú obci napríklad so zabezpečením dôkazov v správnom konaní, ktoré pred ňou prebieha. Určité náhrady výdavkov je potrebné uhradiť svedkom alebo znalcom. Trovy vznikajú aj účastníkom správneho konania. Predmetom článku je postup obce v súvislosti s úhradou trov správneho konania.
Subjekty, ktoré hradia trovy správneho konania
Právna úprava trov správneho konania je koncentrovaná predovšetkým do § 31 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len "správny poriadok"), ktorý je rámcovou právnou úpravou.
Trovy správneho konania hradia podľa § 31 ods. 1 a 2 správneho poriadku tieto subjekty: správny orgán, účastník správneho konania, zúčastnená osoba, svedok a znalec, pokiaľ trovy vznikli v danom prípade.
Správny orgán
Správnym orgánom je podľa § 1 ods. 2 správneho poriadku štátny orgán, orgán územnej samosprávy, orgán záujmovej samosprávy, fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej zákon zveril rozhodovanie o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy. Územnú samosprávu možno diferencovať na miestnu a regionálnu samosprávu, pričom pod miestnu samosprávu patria obce a mestá. V určitých prípadoch pritom platí na rozhodovanie obcí a miest správny poriadok len subsidiárne.
Účastník správneho konania a jeho vzťah ku správnemu orgánu
Podľa § 31 ods. 1 správneho poriadku platí, že trovy správneho konania, ktoré vznikli účastníkovi konania, hradí účastník správneho konania.
Príklad č. 1:
V správnom konaní pred obcou fyzická osoba tvrdila, že je účastníkom správneho konania, nakoľko sa správne konanie podľa jej tvrdenia týka priamo aj jej práv a oprávnených záujmov. Uvedená fyzická osoba navyše od obce žiadala, aby nariadila svedkovi, ktorý sa neodôvodnene nedostavil na konanie, aby jej nahradil cestovné, pretože sa dostavila zbytočne.
S uvedenou žiadosťou fyzickej osoby obec nesúhlasila, nakoľko podľa jej názoru uvedená fyzická osoba nemá právne postavenie účastníka správneho konania, a preto ani nemá nárok na úhradu trov správneho konania od svedka. Aby bola určitá osoba účastníkom správneho konania podľa názoru obce totiž nes