Kto má povinnosť vypracovávať návrhy VZN? Podľa zákona to patrí do pôsobnosti poslancov, ale hlavný kontrolór ma presviedča, že je to povinnosť starostu, na čo, podľa môjho názoru, nemá argumenty. Zdalo by sa mi správne a v súlade so zákonom, ak by návrhy VZN pripravovalo zastupiteľstvo, ktoré má právo ich aj schváliť.
Keby sme na túto otázku hľadeli len z aspektu zákona, dospejeme pomerne rýchlo k výsledku, ktorý však v bežnej praxi chodu obecných samospráv nie je reálny. Budem sa preto venovať zodpovedaniu tejto otázky postupne aj z hľadiska právnej úpravy, no neopomeniem prihliadnuť aj na potreby plynulého chodu a efektívneho fungovania obecnej samosprávy.
Pôsobnosť zastupiteľstva pri schvaľovaní VZN obce je nesporná; ide o zákonom vyhradenú pôsobnosť