Do legislatívneho procesu bola zo strany Ministerstva financií SR predložená novela zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o finančnej kontrole“), ktorá sa dotkne aj základných pravidiel vykonávania finančnej kontroly a auditu.
Základné pravidlá vykonávania finančnej kontroly a auditu podľa zákona o finančnej kontrole sa v obci uplatňujú pri vykonávaní administratívnej finančnej kontroly a finančnej kontroly na mieste. Vo svojej kontrolnej činnosti ich aplikujú aj hlavní kontrolóri obcí.
Obec aplikuje základné pravidlá vykonávania finančnej kontroly a auditupri vykonávaní:
- administratívnej finančnej kontroly, ktorá sa vykonáva povinne, ak obec poskytla verejné financie inej osobe, alebo ich poskytla v súlade s osobitným predpisom,
- finančnej kontroly na mieste, ktorú vykonáva fakultatívne, ak si chce obec overiť niektoré skutočnosti a získať dôkazy priamo na mieste výkonu finančných operácií.
Základné pravidlá vykonávania finančnej kontroly a auditu sú procesné pravidlá aj pre hlavných kontrolórov obcí. V § 18e zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) je ustanovené, že hlavný kontrolór pri výkone kontrolnej činnosti postupuje podľa pravidiel, ktoré ustanovuje osobitný zákon a že ďalšie podrobnosti o pravidlách kontrolnej činnosti môže obec ustanoviť uznesením. Osobitným zákonom je práve zákon o finančnej kontrole a pravidlá, na ktoré zákon o obecnom zriadení odkazuje, sú ustanovené v § 20 až § 27 zákona o finančnej kontrole.
Čo sa týka navrhovaných zmien samotných pravidiel vykonávania finančnej kontroly a auditu, v príspevku upozorníme len na tie, ktoré sa dotknú obcí, a to tak pri vykonávaní administratívnej finančnej kontroly a finančnej kontroly na mieste, ako aj pri vykonávaní kontroly zo