Ing. Miriam Majorová, PhD.

V prvej časti seriálu o individuálnej účtovnej závierke zostavovanej účtovnými jednotkami v samospráve za rok 2024 sme sa zaoberali procesom uzatvorenia účtovných kníh a s tým spojenými účtovnými prípadmi. Túto časť venujeme Poznámkam ako súčasti individuálnej účtovnej závierky, konkrétne ich tabuľkovej časti.

Účtovná závierka je účtovným záznamom podľa zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o účtovníctve“). Podľa § 35 ods. 3 sa uchováva počas desiatich rokov nasledujúcich po roku, ktorého sa týka.

Prepokladom efektívnej realizácie procesu inventarizácie je existencia vnútorného predpisu spracovaného na podmienky konkrétnej účtovnej jednotky vykonávajúcej inventarizáciu. Týmto príspevkom nadväzujeme na tematiku inventarizácie otvorenú v predchádzajúcom čísle časopisu a zameriame sa na rozsah vnútorného predpisu.

V obciach, mestách, samosprávnych krajoch a rozpočtových a príspevkových organizáciách zriadených samosprávou sa pri účtovaní inventarizačných rozdielov postupuje podľa opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky z 12. decembra 2022 č. MF/014454/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnovy pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie v znení neskorších predpisov.

Základné imanie obchodnej spoločnosti podľa zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v z. n. p. predstavuje peňažné vyjadrenie súhrnu peňažných aj nepeňažných vkladov všetkých spoločníkov do spoločnosti. Výška základného imania sa zapisuje do obchodného registra. Nepeňažným vkladom môže byť len majetok, ktorého hospodárska hodnota sa dá určiť.

Obce zostavujú výročnú správu v súlade so zákonom č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v z. n. p. (ďalej len "zákon o účtovníctve"), konkrétne s § 22b, ktorý ustanovuje obsah výročnej správy a konsolidovanej výročnej správy subjektov verejnej správy.

Týmto príspevkom uzatvárame sériu venovanú konsolidovanej účtovnej závierke zostavovanej v samospráve za rok 2023. Budeme sa zaoberať Poznámkami ako súčasťou konsolidovanej účtovnej závierky, ktoré boli významne ovplyvnené novelizáciou opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 17. decembra 2008 č. MF/27526/2008-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o metódach a postupoch konsolidácie vo verejnej správe a podrobnosti o usporiadaní a označovaní položiek konsolidovanej účtovnej závierky vo verejnej správe v z. n. p., ktorá nadobudla účinnosť k 1.1.2024 a zmenila štruktúru tabuľkovej časti už pre konsolidovanú účtovnú závierku zostavovanú za účtovné obdobie roku 2023.

V nasledujúcom príspevku pokračujeme v seriáli o konsolidovanej účtovnej závierke v samospráve a zameriame sa na metódy konsolidácie predstavujúce postupy, prostredníctvom ktorých sa vytvorí z individuálnych účtovných závierok konsolidovaného celku konsolidovaná účtovná závierka.

V úvodnom príspevku k zostaveniu konsolidovanej účtovnej závierky za rok 2023 sme legislatívne zarámcovali proces konsolidácie v nadväznosti na zákon č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v z. n. p. a na opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 17. decembra 2008 č. MF/27526/2008-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o metódach a postupoch konsolidácie vo verejnej správe a podrobnosti o usporiadaní a označovaní položiek konsolidovanej účtovnej závierky vo verejnej správe v z. n. p.

V predchádzajúcich číslach časopisu sme sa venovali tematike individuálnej účtovnej závierky v samospráve zostavovanej za účtovné obdobie kalendárneho a zároveň aj rozpočtového roka 2023. Tým sa však reporting o roku 2023 v samospráve nekončí. Nadstavbou nad individuálnymi účtovnými závierkami sú konsolidované účtovné závierky, ktorým sa budeme venovať v niekoľkých nasledujúcich číslach. Na konsolidované účtovné závierky nadväzujú aj výročné správy za konsolidovaný celok, ktorým sa tiež budeme venovať v rámci nasledujúcich čísiel časopisu.

V predchádzajúcich číslach časopisu sme sa venovali uzatvoreniu účtovných kníh. V nasledujúcom príspevku sa zameriame na zostavenie Poznámok ako súčasti účtovnej závierky.

V decembrovom čísle časopisu sme sa venovali príprave individuálnej účtovnej závierky v samospráve za účtovné obdobie roku 2023. V príspevku sme sa zaoberali technikou uzatvorenia súvahových a výsledkových účtov, medziročnou bilančnou kontinuitou, špecifikami vyplývajúcimi z postupov účtovania používaných od 1. januára 2023, zaúčtovaním účtovných prípadov na účtoch nevykazujúcich zostatok ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, vzťahom analytických účtov a analytických evidencií, princípom zistenia kurzových rozdielov a kontrolou zaúčtovania transferových vzťahov. V tomto príspevku pokračujeme opravnými položkami a rezervami.

Účtovná závierka predstavuje ucelený výstup účtovníctva za účtovné obdobie a obsahuje dôležité informácie pre zhodnotenie činnosti účtovnej jednotky. V príspevku sa venujeme príprave na zostavenie individuálnej účtovnej závierky v účtovných jednotkách samosprávy.

Cieľom zostavenia konsolidovanej účtovnej závierky je poskytnúť informácie o konsolidovanom celku ako o jednej ekonomickej jednotke, t. j., aby v konsolidovanej účtovnej závierke boli zobrazené len vzťahy s účtovnými jednotkami mimo konsolidovaného celku. Vzájomné vzťahy medzi účtovnými jednotkami konsolidovaného celku ako vzájomné pohľadávky, záväzky, náklady a výnosy sú v rámci konsolidačných úprav eliminované.

Základným právnym rámcom upravujúcim výročnú správu účtovných jednotiek samosprávy je zákon č. 431/2002 Z. z. zákon o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o účtovníctve“).

Konsolidovaná účtovná závierka má rovnako ako individuálna účtovná závierka tri rovnocenné súčasti. Zostavená je až vtedy, keď sú spracované všetky súčasti, t.j. Súvaha, Výkaz ziskov a strát a Poznámky. Pre uľahčenie zostavovania textovej časti poznámok sme pre pripravili návod resp. vzor, ktorý veríme, že bude významnou pomocou.

V tretej časti minisérie príspevkov k tematike individuálnej účtovnej závierky pokračujeme v tematike Poznámok ako súčasti individuálnej účtovnej závierky.

Povinnosť auditu individuálnej účtovnej závierky miest a obcí ustanovuje § 9 ods. 4 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. V súvislosti s auditom individuálnej účtovnej závierky samosprávy audítor overuje tiež dodržiavanie povinností podľa § 10 ods. 7 a 8, § 16 ods. 12, § 17 a § 19 ods. 1 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy“).

V druhej časti príspevku venovanej tematike individuálnej účtovnej závierky sa budeme pokračovať účtovaním časového rozlíšenia.

V súčasnosti finišuje legislatívny proces, ktorého výsledkom budú dve nové opatrenia upravujúce postupy účtovania.