Rokovanie obecného zastupiteľstva

Obecné zastupiteľstvo uložilo hlavnému kontrolórovi vykonať kontrolu platových náležitostí zamestnancov obce. Môže hlavný kontrolór kontrolovať platové náležitosti zamestnancov obce, keďže ide o citlivé osobné údaje zamestnancov? V uznesení zastupiteľstva má hlavný kontrolór na rokovanie zastupiteľstva predložiť podrobnú správu o výsledku tejto kontroly. Môže tieto osobné údaje uviesť v správe o výsledku kontroly, ktorú predkladá na zasadnutí obecného zastupiteľstva?

Príspevok sa zaoberá právnou úpravou rokovacích poriadkov obecných zastupiteľstiev, ich náležitosťami a často sa vyskytujúcimi nedostatkami v rokovacích poriadkoch obecných zastupiteľstiev.

Porušovanie zákonnosti pri výkone územnej samosprávy je spoločensky nežiaducim javom. Orgány územnej samosprávy by mali niesť zodpovednosť za porušenie zákona, za vydanie nezákonného rozhodnutia alebo uskutočnenie nesprávneho úradného postupu. Tieto orgány musia byť kontrolovateľné a musí byť zaručená možnosť uplatnenia zodpovednosti voči nim. O to viac, ak dôsledkom protiprávneho konania je spôsobenie škody. Článok sa zameriava na rozbor trestnej zodpovednosti členov kolektívnych orgánov územnej samosprávy, t. j. obecného zastupiteľstva a zastupiteľstva VÚC.

Šéfredaktorka našich mestských novín má pracovnú zmluvu na dobu určitú a rozhodla sa vo svojej funkcii nepokračovať. V štatúte novín sa uvádza, že šéfredaktora schvaľuje a odvoláva mestské zastupiteľstvo, z čoho vznikol námet dať do programu najbližšieho zasadnutia odvolanie šéfredaktora z funkcie. Je takýto postup nevyhnutný? Zdá sa nám to neprimerané.

Na začiatku zasadnutia obecného zastupiteľstva sa jeden poslanec vzdal mandátu a spolu s ďalším poslancom odišli z miestnosti. Nehlasovalo sa ani o programe, po odchode spomínaných dvoch poslancov zasadnutie nebolo uznášaniaschopné. Starostka tvrdí, že zasadnutie sa konalo a že zvolá ďalšie zasadnutie až do troch mesiacov. Je tento názor správny?

Pri poslednom zvolaní obecného zastupiteľstva sa nám nepodarilo dosiahnuť uznášaniaschopnosť. V rokovacom poriadku máme úpravu, že v takomto prípade starosta zvolá do 14 dní nové zasadnutie. Je pravda, že táto povinnosť už neplatí?

Vyžaduje videozáznam zo zasadnutia obecného zastupiteľstva schválenie v rokovacom poriadku? Môžu si občania robiť svoj audiozáznam alebo videozáznam bez súhlasu poslancov alebo dokonca proti ich vôli?

Naši poslanci avizovali, že pripravujú nový rokovací poriadok. Môžu tak urobiť aj sami bez spolupráce s obecným úradom? Má sa rokovací poriadok obecného zastupiteľstva schváliť ako všeobecne záväzné nariadenie alebo stačí uznesenie?

Starosta predložil na zasadnutie zastupiteľstva návrh záverečného účtu. Tento bod nebol v programe zasadnutia zastupiteľstva, z tohto dôvodu ani nebol prerokovaný v komisiách. Môže zastupiteľstvo o tomto bode rokovať?  

Ak hlasuje obecné zastupiteľstvo v zložení deviatich poslancov tak, že štyria poslanci sú za prijatie uznesenia a piati sa zdržia hlasovania, je uznesenie schválené? Ako sa posudzujú tí, ktorí sa zdržia hlasovania?

Príspevok sa zaoberá najmä podmienkami a predpokladmi rokovania obecného zastupiteľstva v čase mimoriadnej situácie, ako aj postupom prijímania zmluvy o zriadení spoločného obecného úradu, pričom prináša tiež praktické príklady a upozornenia v tejto súvislosti. Počas mimoriadnej situácie platia špecifické kvóra pre schvaľovanie uznesení a nariadení obecného zastupiteľstva, pokiaľ obecné zastupiteľstvo rozhoduje korešpondenčným hlasovaním alebo elektronickou formou. Špecifické kvórum platí aj v prípade schvaľovania uznesení obecných zastupiteľstiev ohľadom odsúhlasenia zmluvy o zriadení spoločného obecného úradu. Aj týmto otázkam bude v predloženom príspevku venovaná pozornosť.

Kedy sú rozhodnutia obecného zastupiteľstva platné a odkedy sú účinné? Je to pri uzneseniach rovnaké ako pri VZN?

Naša poslankyňa bola dlhodobo práceneschopná. Je samozrejmé, že sa nemohla zúčastňovať zasadnutí obecného zastupiteľstva. Zdá sa nám to ako relevantná prekážka, ktorá by sa mohla dať ospravedlniť. Hrozí tejto poslankyni v tomto prípade zánik mandátu, ak jej neúčasť presiahne rok?

Naša obec má Plán zasadnutí obecného zastupiteľstva na celý rok. Termíny zasadnutí obecného zastupiteľstva sa dodržujú. Avšak v praxi sa často stáva, že viacerí poslanci odídu v priebehu rokovania obecného zastupiteľstva z pracovných dôvodov a potom obecné zastupiteľstvo nie je uznášaniaschopné, a tým sa ani nepreberú všetky body zastupiteľstva, ktoré poslanci na začiatku schválili ako Program OZ. Mám za to, že poslanci o plánovanom obecnom zastupiteľstve vedia veľmi skoro dopredu a je ich povinnosťou si zariadiť svoje pracovné aj osobné záležitosti tak, aby sa zúčastňovali na celom OZ. Chcela by som Vás požiadať o vyjadrenie k tejto problematike.

Je správne používať v súvislosti s rokovaním obecného zastupiteľstva výraz „mimoriadne zasadnutie”? Nikde sme na to nenašli odpoveď.

Máme zaužívané, že každý bod rokovania obecného zastupiteľstva má samostatné číslo uznesenia zhodné s číslom bodu rokovania podľa schváleného programu. Musí prerokovanie každého bodu z programu rokovania končiť uznesením?

Môžu obecné zastupiteľstvá na online zasadnutiach schvaľovať čokoľvek? Nie sú v prípade týchto zasadnutí niektoré veci z rozhodovania vylúčené?