Majetok obce

V roku 2024 bolo prijatých niekoľko legislatívnych zmien, ktoré sa týkajú samosprávy. Prinášame prehľad zmien, ktoré sa týkajú oblasti volieb do orgánov samosprávy obcí, územnoplánovacej dokumentácie, verejného obstarávania, územného plánovania a majetku obcí.

Obchodná verejná súťaž je v podmienkach obce považovaná za jeden z najtransparentnejších a najvhodnejších spôsobov prevodu, ako aj prenájmu majetku obce. Spolu s priamym predajom a dobrovoľnou dražbou predstavuje jeden z troch trhových spôsobov prevodu majetku obce. V článku sa venujeme zmenám, ktoré priniesla novela zákona o majetku obcí vo vzťahu k obchodnej verejnej súťaži.

Príspevok o pracovnom stretnutí hlavných kontrolórov k téme majetku územnej samosprávy pokračuje jeho záverečnou časťou, v ktorej sa venujeme vybraným prípadom účtovania pohľadávok z daňových príjmov obcí a vyšších územných celkov.

Dňa 1. novembra 2023 nadobudla účinnosť novela zákona o majetku obcí, ktorá zásadným spôsobom upravuje viaceré pravidlá nakladania s obecným majetkom. V článku prinášame komentár k najdôležitejším zmenám, ktoré ovplyvnia predaj a prenájom majetku obcí.

Akým spôsobom môžeme odpredať majetok občanovi, ak zostatková hodnota je 0 eur a majetok pre obec nie je potrebný? V zásadách o hospodárení s majetkom máme uvedené, že starosta obce môže predať majetok bez obecného zastupiteľstva do výšky zostatkovej hodnoty 500 eur. Musíme zverejniť niekde predaj alebo môžeme priamo previesť majetok?

GPS systém je namontovaný na tri vozidlá v celkovej sume 565 eur a je prenosný aj na iné vozidlo. Fakturovali nám jednorazovo za monitoring osobného vozidla (565 eur), kniha jázd, lokalizácia, Dallas kľúč - služobné vozidlá GPS a potom nám chodia ešte mesačné faktúry za prístup na server VSU Truck v sume 21,60 eura. Ako zaúčtovať monitoring osobných vozidiel, ktoré sú v majetku obce?

Pri prenájme nehnuteľnosti obce treba okrem príslušných ustanovení zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. dodržať aj ustanovenia týkajúce sa štátnej pomoci, a to v prípade, že nájomca vykonávajúci hospodársku činnosť je podnik. Jednotlivé ustanovenia, ktoré sa týkajú štátnej pomoci, objasníme v článku na konkrétnych prípadoch.

Podľa § 6 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o majetku obcí“) obec hospodári so svojím majetkom samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku obce (ďalej len „správca“), ktorým je jej rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia zriadená podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Právnu úpravu účtovníctva obce, obecných rozpočtových organizácií a obecných príspevkových organizácií upravuje zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v z. n. p. a opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky zo dňa 12. decembra 2022 č. MF/014454/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie (ďalej len „postupy účtovania“).

So svojím majetkom, ktorý je definovaný v § 1 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. (ďalej len „zákon o majetku obcí“), obec hospodári buď priamo, alebo prostredníctvom tzv. správcu majetku obce (§ 6 ods. 1 zákona o majetku obcí). Týmto správcom môžu byť len rozpočtové organizácie obce (najčastejšie napr. školy) alebo príspevkové organizácie obce (napr. rôzne obecné organizácie komunálnych služieb).

Realizácii plánu investície predchádza zistenie jej súladu s plánom investícií, ktoré by mali vychádzať, resp. byť prepojené s plánovacími dokumentmi obce – plánom hospodárskeho a sociálneho rozvoja alebo rozpočtovým plánom. Okrem toho treba zabezpečiť aj rozhodovanie o možnostiach financovania vybraných investícií. V článku priblížime niektoré zdroje a možnosti financovania, ktoré môžu obce aktuálne využívať.

Občan nás požiadal o kúpu voľného mestského pozemku za svojím domom. Neskôr sa prihlásil ďalší sused uvedeného pozemku. Existujú ešte ďalší dvaja občania, ktorých nehnuteľnosti s týmto pozemkom susedia, pričom jeden z nich má bez akejkoľvek zmluvy na pozemku dreváreň, sliepky a sklad dreva a odvodzuje z toho svoje „morálne právo” na kúpu pozemku z dôvodu hodného osobitného zreteľa. Ako treba v tomto prípade postupovať?