343/2015 Z.z.
ZÁKON
z 18. novembra 2015
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zmena: 343/2015 Z.z.
Zmena: 343/2015 Z.z., 438/2015 Z.z.
Zmena: 315/2016 Z.z.
Zmena: 93/2017 Z.z.
Zmena: 248/2017 Z.z.
Zmena: 264/2017 Z.z.
Zmena: 112/2018 Z.z.
Zmena: 177/2018 Z.z.
Zmena: 269/2018 Z.z.
Zmena: 177/2018 Z.z., 345/2018 Z.z.
Zmena: 215/2019 Z.z.
Zmena: 221/2019 Z.z.
Zmena: 221/2019 Z.z.
Zmena: 112/2018 Z.z.
Zmena: 62/2020 Z.z.
Zmena: 9/2021 Z.z.
Zmena: 141/2021 Z.z.
Zmena: 187/2021 Z.z. (nepriama novela)
Zmena: 214/2021 Z.z.
Zmena: 64/2022 Z.z.
Zmena: 86/2022 Z.z.
Zmena: 395/2021 Z.z., 64/2022 Z.z.
Zmena: 86/2022 Z.z.
Zmena: 121/2022 Z.z.
Zmena: 395/2021 Z.z.
Zmena: 64/2022 Z.z.
Zmena: 151/2022 Z.z.
Zmena: 40/2024 Z.z.
Zmena: 395/2021 Z.z., 32/2024 Z.z.
Zmena: 142/2024 Z.z.
Zmena: 179/2024 Z.z.
Zmena: 247/2024 Z.z.
Zmena: 201/2024 Z.z.
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl.I
PRVÁ ČASŤ
ZÁKLADNÉ USTANOVENIA
§ 1
Predmet úpravy
(1) Tento zákon upravuje zadávanie zákaziek na dodanie tovaru, zákaziek
na uskutočnenie stavebných prác, zákaziek na poskytnutie služieb, súťaž návrhov,
zadávanie koncesií na stavebné práce, zadávanie koncesií na služby a správu vo verejnom
obstarávaní.
(2) Tento zákon sa nevzťahuje na
a) zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu, pri ktorej plnení sa musia
použiť osobitné bezpečnostné opatrenia alebo pri ktorej je nevyhnutná ochrana základných
bezpečnostných záujmov Slovenskej republiky v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej
únie,1) ak ochranu týchto bezpečnostných záujmov Slovenskej republiky nie je možné
zabezpečiť menej rušivými opatreniami,
b) rozhodcovské konanie a zmierovacie konanie,
c) nadobúdanie existujúcich stavieb alebo nájom existujúcich stavieb
a iných nehnuteľností alebo nadobúdanie práv k nim akýmkoľvek spôsobom financovania,
d) výskumné a vývojové služby okrem výskumných a vývojových služieb uvedených
v odseku 16,
e) uzavretie pracovnej zmluvy, dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného
pomeru alebo obdobného pracovnoprávneho vzťahu,
f) zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu, ak sa pri jej zadávaní postupuje
podľa osobitného postupu alebo podľa pravidiel medzinárodnej organizácie,
g) civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je služba civilnej
ochrany a prevencie nebezpečenstva, ktorú poskytuje nezisková organizácia alebo združenie,
zodpovedajúca kódom Spoločného slovníka obstarávania 2) (ďalej len "slovník obstarávania")
75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8,
98113100-9 a 85143000-3 okrem služby prepravy pacientov vozidlami súžiacimi na prepravu
pacientov,
h) civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom sú finančné služby
súvisiace s emisiou, predajom, nákupom alebo prevodom cenných papierov alebo iných
finančných nástrojov,3) služby Národnej banky Slovenska,4) služby Európskej centrálnej
banky5) alebo inej centrálnej banky5) a operácie vykonávané Európskym nástrojom finančnej
stability a Európskym mechanizmom pre stabilitu,
i) civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu, ktorej hlavným účelom
je umožniť verejnému obstarávateľovi poskytovanie alebo využívanie verejnej elektronickej
komunikačnej siete alebo poskytovanie jednej alebo viacerých verejných elektronických
komunikačných služieb,6)
j) civilnú zákazku alebo koncesiu na vysielací čas alebo zaradenie, poskytnutie
alebo odvysielanie programu alebo iného komunikátu, ktorá sa zadáva vysielateľovi
programovej služby, poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie
alebo poskytovateľovi obdobnej služby určenej na poskytovanie zvukových záznamov,
k) civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorou vysielateľ programovej služby,
poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo poskytovateľ obdobnej
služby na poskytovanie zvukových záznamov, nadobúda, vyvíja, produkuje alebo koprodukuje
program, alebo iný komunikát, určený pre vysielanie alebo poskytovanie prostredníctvom
audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo prostredníctvom obdobnej služby
určenej na poskytovanie zvukových záznamov,
l) civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo civilnú koncesiu, ktorá je úplne
financovaná medzinárodnou organizáciou alebo medzinárodnou finančnou inštitúciou,
ak sa pri jej zadávaní postupuje podľa osobitných pravidiel ustanovených touto medzinárodnou
organizáciou alebo medzinárodnou finančnou inštitúciou; ak ide o civilnú zákazku,
súťaž návrhov alebo civilnú koncesiu, ktorá je z väčšej časti financovaná medzinárodnou
organizáciou alebo medzinárodnou finančnou inštitúciou, zmluvné strany sa dohodnú
na postupe jej zadávania,
m) civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo civilnú koncesiu, ak sa pri jej
zadávaní postupuje podľa pravidiel na základe medzinárodnej zmluvy uzavretej medzi
Slovenskou republikou a tretími štátmi alebo ich nižšími územnými celkami alebo správnymi
celkami a týka sa dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo poskytovania
služieb určených na spoločné uskutočnenie alebo na využívanie projektu účastníkmi
tejto zmluvy, a uzatvorenie tejto medzinárodnej zmluvy bolo oznámené Európskej komisii,
n) civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je
1. právne zastupovanie
klienta advokátom v rozhodcovskom konaní, zmierovacom konaní, súdnom konaní, správnom
konaní alebo v inom obdobnom konaní,
2. právne poradenstvo poskytované advokátom pri
príprave konania podľa prvého bodu, alebo ak existuje zjavný náznak a vysoká pravdepodobnosť,
že vec, ktorej sa právne poradenstvo týka, sa stane predmetom konania podľa prvého
bodu,
3. osvedčovanie listín notárom alebo oprávnenou osobou,
4. poskytovanie právnych
služieb osobou ustanovenou súdom,
5. poskytovanie iných právnych služieb spojených
s výkonom úradnej moci,
o) civilnú zákazku na služby zadávanú verejnému obstarávateľovi alebo
združeniu verejných obstarávateľov na základe výlučného práva vyplývajúceho zo zákona
alebo z uverejneného rozhodnutia správneho orgánu, ktoré je v súlade so Zmluvou o
fungovaní Európskej únie a koncesiu na služby zadávanú verejnému obstarávateľovi
alebo združeniu verejných obstarávateľov na základe výlučného práva,
p) civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je úver alebo pôžička
bez ohľadu na to, či súvisí s emisiou, predajom, kúpou alebo prevodom cenných papierov
alebo iných finančných nástrojov,
q) civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je služba týkajúca
sa politickej kampane zodpovedajúca kódom slovníka obstarávania 79341400-0, 92111230-3
a 92111240-6 a ktorú zadáva politická strana v súvislosti s volebnou kampaňou,
r) civilnú zákazku na dodanie tovaru určeného na ďalší predaj alebo nájom
tretím osobám, ak obstarávateľ nemá osobitné právo alebo výlučné právo predávať alebo
prenajímať tento tovar a iná osoba môže ten istý tovar predávať alebo prenajímať
za rovnakých podmienok ako obstarávateľ, okrem takejto zákazky, ak ju zadáva centrálna
obstarávacia organizácia,
s) civilnú zákazku, ktorej predmetom je poskytnutie centralizovaných
činností vo verejnom obstarávaní centrálnou obstarávacou organizáciou, vrátane podporných
činností vo verejnom obstarávaní, ak sú poskytované súčasne s centralizovanými činnosťami
vo verejnom obstarávaní,
t) civilnú zákazku, ktorej predmetom je služba verejnej osobnej dopravy
na železničných dráhach alebo špeciálnych dráhach,7)
u) zákazku alebo súťaž návrhov určenú na iné účely ako vykonávanie činností
uvedených v § 9 ods. 3 až 9, okrem zákazky zadávanej verejným obstarávateľom,
v) civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu určenú na vykonávanie
činností uvedených v § 9 ods. 3 až 9 v treťom štáte, ak sa pri vykonávaní týchto
činností nevyužívajú siete alebo geografické územie v rámci Európskej únie,
w) zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti na účely spravodajských činností
vykonávaných spravodajskými službami8) a na zákazku, ktorej účelom je plnenie úloh
Policajného zboru spravodajskej povahy,9)
x) zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti,
ak sa pri jej zadávaní postupuje podľa osobitných pravidiel na základe medzinárodnej
zmluvy vzťahujúcej sa na rozmiestnenie vojsk, ktorá sa týka aktivít na území členského
štátu Európskej únie alebo štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom
priestore (ďalej len "členský štát") alebo tretieho štátu,
y) zákazku alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti zadávanú v treťom
štáte, ktorá sa zadáva v čase nasadenia ozbrojených síl mimo územia Európskej únie,
ak operačné potreby vyžadujú, aby bola zadaná uchádzačovi nachádzajúcemu sa v oblasti
operácie,
z) zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu v oblasti obrany
a bezpečnosti, ak sa pri jej zadávaní postupuje podľa osobitných pravidiel na základe
medzinárodnej zmluvy uzavretej medzi jedným alebo viacerými členskými štátmi a jednou
alebo viacerými tretími štátmi, ktorej účastníkom je Slovenská republika,
aa) zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu v oblasti obrany
a bezpečnosti zadávanú v rámci programu spolupráce vychádzajúceho z výskumu a vývoja,
ktorý spoločne vykonávajú najmenej dva členské štáty pri vývoji nového výrobku a
prípadne v neskorších etapách všetkých alebo niektorých fáz životného cyklu výrobku;
pri uzatváraní takého programu spolupráce len medzi členskými štátmi, ktorého účastníkom
je aj Slovenská republika, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zastupujúci Slovenskú
republiku oznámi Európskej komisii podiel nákladov na výskum a vývoj vzhľadom na
celkové náklady programu spolupráce, dohodu o zdieľaní nákladov na výskum a vývoj
a predpokladaný podiel na prípadných nákupoch,
ab) zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu v oblasti obrany
a bezpečnosti zadávanú ústredným orgánom štátnej správy, vyšším územným celkom alebo
obcou orgánu verejnej moci iného členského štátu alebo orgánu verejnej moci tretieho
štátu,
ac) zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, ktorej predmetom sú finančné
služby okrem poisťovacích služieb,
ad) koncesiu na služby zadávanú na základe výlučného práva, ktoré bolo
udelené v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie a právne záväznými aktmi Európskej
únie ustanovujúcimi spoločné pravidlá prístupu na trh a ktoré sa týkajú činností
podľa § 9 ods. 3, 6 až 9; ak Zmluva o fungovaní Európskej únie alebo právne záväzné
akty Európskej únie neustanovujú povinnosť transparentnosti špecifickú pre dané odvetvie,
uverejní sa oznámenie o výsledku koncesie,
ae) koncesiu na letecké dopravné služby na základe udelenia prevádzkovej
licencie podľa osobitného predpisu10) a na koncesiu na služby vo verejnom záujme
v osobnej doprave podľa osobitného predpisu,11)
af) koncesiu na služby, ktorá sa týka lotérií zodpovedajúca kódu slovníka
obstarávania 92351100-7, zadanú na základe výlučného práva publikovaného v Úradnom
vestníku Európskej únie (ďalej len "európsky vestník"),
ag) koncesiu, ktorá sa zadáva na činnosť podľa § 9 ods. 4,
ah) koncesiu, ak je spojená s činnosťou podľa § 9 ods. 4 a ktorej predmetom
je aj niektorá z činností podľa § 9 ods. 5,
ai) koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti, ak sa pri jej zadávaní postupuje
podľa osobitného postupu alebo pravidiel medzinárodnej organizácie nakupujúcej pre
jej potreby.
(3) Tento zákon sa nevzťahuje na zákazku zadávanú verejným obstarávateľom
vykonávajúcim činnosť podľa § 9 ods. 8 na účely vykonávania
a) služby s pridanou
hodnotou súvisiacej s elektronickými prostriedkami a realizovanej výlučne elektronicky,
vrátane zabezpečeného prenosu zakódovaných dokumentov, služby správy adresárov a
prenosu doporučenej elektronickej pošty,
b) finančných služieb zodpovedajúcich kódom slovníka obstarávania 66100000-1 až 66720000-3
a finančných služieb uvedených v odseku 2 písm. h), ktoré zahŕňajú najmä poštové
bezhotovostné prevody a prevody s použitím poštových poukazov,
c) filatelistických služieb,
d) logistických služieb spojených s fyzickým doručovaním poštových zásielok alebo
ich uložením s inými činnosťami, ktoré nemajú charakter poštových služieb.
(4) Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu zadávanú
verejným obstarávateľom právnickej osobe, ktorá spĺňa tieto požiadavky:
a) verejný obstarávateľ vykonáva nad právnickou osobou kontrolu obdobnú
kontrole, akú vykonáva nad vlastnými organizačnými zložkami,
b) viac ako 80% činností kontrolovanej právnickej osoby sa vykonáva pri
plnení úloh, ktorými ju poveril kontrolujúci verejný obstarávateľ alebo iné právnické
osoby kontrolované týmto verejným obstarávateľom a
c) v kontrolovanej právnickej osobe nie je žiadna priama účasť súkromného
kapitálu okrem nekontrolných a neblokujúcich foriem súkromnej kapitálovej účasti
vyžadovaných na základe ustanovení právnych predpisov v súlade so Zmluvou o Európskej
únii a Zmluvou o fungovaní Európskej únie, ktorými sa nevykonáva rozhodujúci vplyv
na kontrolovanú právnickú osobu.
(5) Tento zákon sa nevzťahuje na zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti
zadávanú verejným obstarávateľom právnickej osobe, ktorá spĺňa tieto požiadavky:
a) verejný obstarávateľ vykonáva nad právnickou osobou kontrolu obdobnú kontrole,
akú vykonáva nad vlastnými organizačnými zložkami,
b) viac ako 80% činností kontrolovanej právnickej osoby sa vykonáva pri plnení úloh,
ktorými ju poveril kontrolujúci verejný obstarávateľ alebo iné právnické osoby kontrolované
týmto verejným obstarávateľom a
c) v kontrolovanej právnickej osobe nie je žiadna priama účasť súkromného kapitálu.
(6) Verejný obstarávateľ sa považuje za osobu vykonávajúcu kontrolu nad
právnickou osobou obdobnú tej, akú vykonáva nad vlastnými organizačnými zložkami
podľa odseku 4 písm. a) a odseku 5 písm. a), ak má rozhodujúci vplyv na strategické
ciele, ako aj významné rozhodnutia kontrolovanej právnickej osoby. Kontrolu podľa
prvej vety môže vykonávať aj iná právnická osoba, ktorú rovnakým spôsobom kontroluje
verejný obstarávateľ.
(7) Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu, ak kontrolovaná
právnická osoba, ktorá je verejným obstarávateľom, zadá túto zákazku alebo koncesiu
svojmu kontrolujúcemu verejnému obstarávateľovi alebo inej právnickej osobe kontrolovanej
tým istým verejným obstarávateľom, ak v právnickej osobe, ktorej sa zadáva táto zákazka
alebo koncesia, nie je žiadna priama účasť súkromného kapitálu okrem nekontrolných
a neblokujúcich foriem súkromnej kapitálovej účasti vyžadovaných na základe ustanovení
právnych predpisov v súlade so Zmluvou o Európskej únii a Zmluvou o fungovaní Európskej
únie, ktorými sa nevykonáva rozhodujúci vplyv na kontrolovanú právnickú osobu.
(8) Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorú
verejný obstarávateľ zadáva právnickej osobe, nad ktorou nevykonáva kontrolu podľa
odseku 4, ak sú splnené tieto podmienky:
a) verejný obstarávateľ vykonáva spoločne s inými verejnými obstarávateľmi
kontrolu nad touto právnickou osobou, ktorá je obdobná kontrole, akú vykonávajú nad
vlastnými organizačnými zložkami,
b) viac ako 80% činností danej právnickej osoby sa vykonáva pri plnení
úloh, ktorými ju poverili kontrolujúci verejní obstarávatelia alebo iné právnické
osoby kontrolované tými istými verejnými obstarávateľmi a
c) v kontrolovanej právnickej osobe nie je žiadna priama účasť súkromného
kapitálu okrem nekontrolných a neblokujúcich foriem súkromnej kapitálovej účasti
vyžadovaných na základe ustanovení právnych predpisov v súlade so Zmluvou o Európskej
únii a Zmluvou o fungovaní Európskej únie, ktorými sa nevykonáva rozhodujúci vplyv
na kontrolovanú právnickú osobu.
(9) O spoločnú kontrolu podľa odseku 8 písm. a) ide, ak sú splnené tieto
podmienky:
a) orgány kontrolovanej právnickej osoby s rozhodovacími právomocami pozostávajú
zo zástupcov všetkých zúčastnených verejných obstarávateľov; jednotliví zástupcovia
môžu zastupovať niekoľkých alebo všetkých zúčastnených verejných obstarávateľov,
b) zúčastnení verejní obstarávatelia môžu spoločne vykonávať rozhodujúci vplyv na
strategické ciele a významné rozhodnutia kontrolovanej právnickej osoby a
c) kontrolovaná právnická osoba nesleduje žiadne záujmy, ktoré sú v rozpore so záujmami
kontrolujúcich verejných obstarávateľov.
(10) Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu, ak
je zmluva alebo koncesná zmluva uzavretá výlučne medzi dvoma alebo viacerými verejnými
obstarávateľmi a ak sú splnené tieto podmienky:
a) touto zmluvou sa ustanovuje alebo
vykonáva spolupráca medzi zúčastnenými verejnými obstarávateľmi s cieľom zabezpečiť,
aby sa služby vo verejnom záujme, ktoré musia poskytovať, poskytovali v záujme dosahovania
ich spoločných cieľov,
b) vykonávanie spolupráce sa riadi výlučne aspektmi týkajúcimi sa verejného záujmu
a
c) zúčastnení verejní obstarávatelia vykonávajú na otvorenom trhu menej ako 20% činností,
ktorých sa spolupráca týka.
(11) Na určenie percentuálneho podielu činností podľa odseku 4 písm. b),
odseku 5 písm. b), odseku 8 písm. b) a odseku 10 písm. c) sa berie do úvahy priemerný
celkový obrat alebo iný vhodný alternatívny ukazovateľ založený na činnosti, najmä
náklady vzniknuté príslušnej právnickej osobe alebo verejnému obstarávateľovi, ak
ide o tovary, stavebné práce a služby za posledné tri roky predchádzajúce zadaniu
zákazky alebo koncesie. Ak ukazovatele podľa prvej vety v závislosti od vzniku, začatia
prevádzkovania činnosti alebo reorganizácie činnosti nie sú dostupné, možno ich preukázať
najmä prostredníctvom podnikateľského plánu.
(12) Na účely podľa odseku 4 písm. c), odseku 7 a odseku 8 písm. c) sa
za nekontrolnú a neblokujúcu formu súkromnej kapitálovej účasti považuje taká forma
súkromnej kapitálovej účasti, ktorá žiadnym spôsobom neobmedzuje úroveň kontroly
nad právnickou osobou podľa odseku 6 alebo spoločnej kontroly nad právnickou osobou
podľa odseku 9 a ktorá osobe s touto formou účasti nezakladá právo na podiel na zisku
právnickej osoby alebo na iný obdobný typ plnenia.
(13) Tento zákon sa nevzťahuje na podlimitnú zákazku, ktorej predmetom
je
a) činnosť znalca, tlmočníka alebo prekladateľa, odborná činnosť právnickej
osoby alebo fyzickej osoby na účely trestného konania vrátane prípravného konania
a odborná činnosť prizvanej osoby na účely kontrolnej činnosti alebo na účely správneho
konania, odborná činnosť fyzickej osoby alebo právnickej osoby na účely štátnej expertízy
podľa osobitného predpisu12) a vypracovanie odborného posudku k strategickému dokumentu
alebo odborného posudku k navrhovanej činnosti na účely posudzovania vplyvov na životné
prostredie odborne spôsobilou osobou podľa osobitného predpisu13) a vypracovanie
odborného posudku na účely hodnotenia projektov v oblasti výskumu a vývoja,
b) nadobúdanie knižničných fondov alebo zbierkových predmetov,
c) dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby,
ktorú zadáva zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí alebo ktoré sú určené
na rozvojovú spoluprácu, medzinárodnú humanitárnu pomoc, logistickú podporu ozbrojených
síl Slovenskej republiky vyslaných na plnenie úloh mimo územia Slovenskej republiky,
logistickú podporu zahraničných ozbrojených síl prítomných na území Slovenskej republiky
alebo poskytnutie pomoci pri reakcii v rámci mechanizmu Európskej únie v oblasti
civilnej ochrany,
d) dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby,
ktorých odberateľom je verejný obstarávateľ a dodávateľom
1. Zbor väzenskej a justičnej
stráže, ak ide o tovar, stavebné práce alebo služby zabezpečované zamestnávaním odsúdených
a obvinených, alebo
2. stredná odborná škola, ak ide o tovar, stavebné práce alebo
služby zabezpečované žiakmi strednej odbornej školy v rámci praktického vyučovania,
e) dodanie tovaru alebo poskytnutie služby na zabezpečenie úhrady výdavkov
na deti a mladých dospelých v profesionálnych rodinách a zabezpečenie potrieb detí
a mladých dospelých z vyčleneného rozpočtu na stravovanie a hospodárenie v samostatných
skupinách detského domova podľa osobitného predpisu,14)
f) tvorba, výroba, oprava alebo údržba scénických a kostýmových výprav,
dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb na tvorbu, výrobu, opravu alebo údržbu scénických
a kostýmových výprav, dodanie notového materiálu, kúpa hudobných nástrojov, náhradných
dielov a príslušenstva hudobných nástrojov a oprava a údržba hudobných nástrojov,
g) tvorba, výroba, oprava alebo údržba expozície alebo výstavy pre verejného
obstarávateľa, ktorým je múzeum alebo galéria podľa osobitného predpisu,15) dodanie
tovaru alebo poskytovanie služieb na tvorbu, výrobu, opravu alebo údržbu expozície
alebo výstavy pre verejného obstarávateľa, ktorým je múzeum alebo galéria podľa osobitného
predpisu,15) a dodanie tovarov, poskytnutie služieb alebo uskutočnenie stavebných
prác na účely reštaurovania zbierkových predmetov,16)
h) vytvorenie a dodanie výsledkov vlastnej tvorivej duševnej činnosti,
ktorej výsledkom je audiovizuálne dielo, divadelné dielo, hudobné dielo, slovesné
dielo, dielo výtvarného umenia, dielo úžitkového umenia alebo folklórne dielo alebo
vykonanie a použitie umeleckého výkonu chráneného podľa osobitného predpisu,17)
i) tvorba, výroba, oprava alebo údržba ľudových umeleckých výrobkov na
účely ľudovoumeleckej výroby,18) dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb na tvorbu,
výrobu, opravu alebo údržbu ľudových umeleckých výrobkov na účely ľudovoumeleckej
výroby a výkup výrobkov, ktoré sú výsledkom ľudovej umeleckej výroby verejným obstarávateľom,
ktorý je právnickou osobou podľa osobitného predpisu,19)
j) poskytnutie služby, ktorou je poštová služba z rozsahu univerzálnej
služby podľa osobitného predpisu,20)
k) dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác a poskytnutie služieb,
ktorých výsledkom je dodávka a inštalácia malého zariadenia na výrobu elektriny alebo
tepla z obnoviteľných zdrojov energie pre rodinné a bytové domy na účely bývania;
ak ide o výrobu elektriny je malým zariadením zariadenie s výkonom do 10 kW,21) ak
ide o výrobu tepla je malým zariadením zariadenie pokrývajúce potrebu energie pre
budovu užívanú fyzickou osobou alebo fyzickými osobami na bývanie,
l) dodanie tovaru alebo poskytnutie služby súvisiacej so zabezpečením
prípravy a výkonom predsedníctva Slovenskej republiky v medzinárodnej organizácii
alebo v medzinárodnom zoskupení,
m) dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby,
ktorých odberateľom je stredná odborná škola alebo odborné učilište, ak má s dodávateľom
uzatvorenú zmluvu o duálnom vzdelávaní podľa osobitného predpisu22) a dodanie tovaru,
uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby priamo súvisí s výchovno-vzdelávacím
procesom žiaka, ktorý sa pripravuje v systéme duálneho vzdelávania,
n) poradenská činnosť alebo konzultačná činnosť fyzickej osoby pre prezidenta
Slovenskej republiky, predsedu Národnej rady Slovenskej republiky a predsedu vlády
Slovenskej republiky,
o) ochraňovanie štátnych hmotných rezerv zverených Správou štátnych hmotných
rezerv Slovenskej republiky ochraňovateľovi,
p) poskytnutie služby v oblasti informačných technológií, ktorú verejný
obstarávateľ v rámci vytvárania a rozvoja informačného systému verejnej správy podľa
osobitného predpisu,23) vytvoril zo služieb získaných verejným obstarávaním a
1.
pri jej získaní nebolo použité priame rokovacie konanie,
2. poskytuje ju verejnému
obstarávateľovi podľa § 7 ods. 1 písm. b) alebo písm. c) alebo právnickej osobe podľa
§ 7 ods. 2, ktorá je úplne alebo z väčšej časti financovaná alebo kontrolovaná verejným
obstarávateľom podľa § 7 ods. 1 písm. b) alebo písm. c), alebo v ktorej tento verejný
obstarávateľ vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo
kontrolného orgánu, a títo verejní obstarávatelia používajú takýto informačný systém
verejnej správy23) na výkon činností podľa osobitného predpisu,24)
3. ak je výsledkom
služby dielo, súhlas na jeho použitie je udelený v neobmedzenom vecnom rozsahu a
4.
s poskytnutím služby podľa druhého bodu verejný obstarávateľ počítal už pri verejnom
obstaraní tejto služby,
q) dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby,
ktorých odberateľom je verejný obstarávateľ a dodávateľom verejný obstarávateľ, ktorý
priamo dodáva tovar, uskutočňuje stavebnú prácu alebo poskytuje službu,
r) dodanie liekov uvedených v aktuálnom zozname kategorizovaných liekov
na webovom sídle Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky pre potreby Horskej
záchrannej služby a Hasičského a záchranného zboru,
s) služba v ťažbovej činnosti alebo pestovateľskej činnosti spojená s
hospodárením v lesoch podľa osobitného predpisu25),
t) poskytnutie služby, ktorú priamo poskytuje verejná vysoká škola a
ktorej odberateľom je verejný obstarávateľ podľa § 7,
u) dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb pre verejného obstarávateľa
alebo uskutočnenie stavebných prác pre verejného obstarávateľa s predpokladanou hodnotou
zákazky, ktorá je nižšia ako 800 000 eur,
1. ktorých dodávateľom je registrovaný
sociálny podnik,25b)
2. ktorých dodávateľom je fyzická osoba so zdravotným postihnutím,
ktorá prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku,25c)
alebo
3. ktoré sú dodávané chránenou dielňou25c) alebo v rámci programov chránených
pracovných miest, ak aspoň 30% zamestnancov vykonávajúcich prácu v chránených dielňach
alebo v rámci programov chránených pracovných miest tvoria osoby so zdravotným postihnutím
alebo inak znevýhodnené osoby,25d)
v) letecká preprava osôb poskytovaná priamo leteckým dopravcom25e) v
rámci pravidelných leteckých dopravných služieb,
w) dodanie živých zvierat,
x) dodanie krmív určených pre zvieratá v zoologických záhradách, alebo
v chovných a rehabilitačných staniciach, 25ea) a na zabezpečovanie starostlivosti
o nájdené hendikepované chránené živočíchy, 25eb)
y) dodanie tovaru alebo poskytnutie služby pre zákazky určené výlučne
na výskumné, experimentálne, študijné alebo vývojové účely a ide o verejného obstarávateľa
začleneného do sektora výskumu a vývoja podľa osobitného predpisu,25f)
z) príprava a zabezpečenie medzinárodného podujatia významného charakteru
na úrovni prezidenta Slovenskej republiky, predsedu Národnej rady Slovenskej republiky
alebo člena vlády Slovenskej republiky,
aa) kosenie trávnych porastov, mulčovanie, odstraňovanie náletových drevín,
odstraňovanie inváznych a nepôvodných druhov alebo pasenie a s tým bezprostredne
súvisiace činnosti, ak ide o služby poskytované na účely starostlivosti o chránené
územie,25g)
ab) dodanie potravín, ktorých odberateľom je zariadenie školského stravovania25h)
alebo účelové zariadenie vysokej školy, ktoré poskytuje stravovanie,25i) a potravín
určených na stravovanie v rámci poskytovanej sociálnej služby, ktorú zadáva vyšší
územný celok, obec alebo poskytovateľ sociálnej služby,
ac) tvorba a vydanie učebníc, učebných textov a pracovných zošitov25j)
alebo nákup učebníc, učebných textov a pracovných zošitov,25j) ktorú zadáva škola.
(14) Tento zákon sa nevzťahuje na zákazku, ktorej predpokladaná hodnota
je nižšia ako 50 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy,
ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
(15) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú zadať zákazku, koncesiu
alebo použiť súťaž návrhov podľa odsekov 2 až 13 s cieľom vyhnúť sa použitiu postupov
a pravidiel podľa tohto zákona.
(16) Tento zákon sa vzťahuje na obstarávanie výskumných a vývojových služieb
zodpovedajúcich kódom slovníka obstarávania 73000000-2 až 73120000-9, 73300000-5,
73420000-2 a 73430000-5, z ktorých prospech plynie výlučne verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi na využitie pri plnení vlastných úloh a odplatu za poskytnutú
službu poskytuje v plnom rozsahu verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ.
(17) Tento zákon sa vzťahuje na zadávanie zákaziek a zadávanie koncesií
týkajúcich sa strategickej investície a úsekov diaľnic, o ktorých to ustanoví osobitný
predpis, ako aj na správu vo verejnom obstarávaní v týchto veciach, ak osobitný predpis
neustanovuje inak.
§ 2
Základné pojmy
(1) Verejné obstarávanie sú pravidlá a postupy podľa tohto zákona, ktorými
sa zadávajú zákazky, koncesie a súťaže návrhov.
(2) Informácie potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie
splnenia podmienok účasti sú informácie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie
ponúk, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní.
(3) Dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie
splnenia podmienok účasti sú najmä oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámenie použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii, oznámenie o vyhlásení
súťaže návrhov, výzva na predkladanie ponúk, súťažné podklady, súťažné podmienky,
informatívny dokument, koncesná dokumentácia a iná sprievodná dokumentácia.
(4) Podporná činnosť vo verejnom obstarávaní je najmä
a) poskytovanie
technickej infraštruktúry pri zadávaní zákazky, uzavretí rámcovej dohody, zadávaní
koncesie alebo pri použití súťaže návrhov,
b) poskytovanie poradenstva vo verejnom obstarávaní,
c) príprava a riadenie postupov verejného obstarávania v mene a na účet verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa.
(5) Na účely tohto zákona sa rozumie
a) hospodárskym subjektom fyzická osoba, právnická osoba alebo skupina
takýchto osôb, ktorá na trh dodáva tovar, uskutočňuje stavebné práce alebo poskytuje
službu,
b) záujemcom hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom
obstarávaní,
c) uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku,
d) koncesionárom hospodársky subjekt, s ktorým verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ uzavrel koncesnú zmluvu podľa tohto zákona,
e) subdodávateľom hospodársky subjekt, ktorý uzavrie alebo uzavrel s
úspešným uchádzačom písomnú odplatnú zmluvu na plnenie určitej časti zákazky alebo
koncesie,
f) stavbou výsledok stavebných prác alebo stavebných prác a inžinierskych
služieb ako celku, ktorý spĺňa ekonomickú funkciu alebo technickú funkciu,
g) rámcovou dohodou písomná dohoda medzi jedným alebo viacerými verejnými
obstarávateľmi alebo jedným alebo viacerými obstarávateľmi na jednej strane a jedným
alebo viacerými uchádzačmi na strane druhej; rámcová dohoda určuje podmienky zadávania
zákaziek počas jej platnosti, najmä čo sa týka ceny a ak je to možné, aj predpokladaného
množstva predmetu zákazky,
h) písomnou formou akékoľvek vyjadrenie pozostávajúce zo slov alebo čísiel,
ktoré možno čítať, reprodukovať a následne odovzdať ďalej vrátane informácií prenášaných
a uchovávaných elektronickými prostriedkami,
i) elektronickými prostriedkami elektronické nástroje a elektronické
zariadenia na spracovanie údajov vrátane digitálnej kompresie a uchovávanie údajov,
ktoré sú prenášané, posielané a prijímané po vedení, rádiovými vlnami, optickými
prostriedkami alebo inými elektromagnetickými prostriedkami,
j) žiadosťou o účasť
1. písomná žiadosť o poskytnutie súťažných podkladov
alebo koncesnej dokumentácie, ak ide o verejnú súťaž, obchodnú verejnú súťaž alebo
postup zadávania podlimitnej zákazky postupom podľa § 110,
2. písomná žiadosť o zaradenie
do procesu verejného obstarávania, ak ide o užšiu súťaž, rokovacie konania, súťažný
dialóg, inovatívne partnerstvo a koncesný dialóg,
3. predloženie dokladov, ktorými
záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní alebo predloženie
jednotného európskeho dokumentu pre verejné obstarávanie (ďalej len "jednotný európsky
dokument"), ak ide o užšiu súťaž, rokovacie konania, súťažný dialóg, inovatívne partnerstvo
a koncesný dialóg,
k) životným cyklom všetky postupné fázy výrobku, stavby alebo poskytovania
služby ako výskum a vývoj, priemyselný vývoj, výroba, oprava, modernizácia, úprava,
údržba, logistika, školenie, testovanie, stiahnutie a likvidácia,
l) výskumom a vývojom všetky činnosti zahŕňajúce základný výskum, aplikovaný
výskum a experimentálny vývoj; experimentálny vývoj môže zahŕňať realizáciu zariadení
demonštrujúcich výkon novej koncepcie alebo novej technológie v príslušnom prostredí
alebo v reprezentatívnom prostredí,
m) inováciou zavedenie nového alebo významne zlepšeného výrobku, služby
alebo procesu, ktorý môže zahŕňať aj výrobný, stavebný alebo konštrukčný proces,
novú marketingovú metódu alebo novú organizačnú metódu do podnikateľskej praxe, organizáciu
pracovného prostredia alebo vonkajších vzťahov,
n) značkou akýkoľvek dokument, osvedčenie alebo potvrdenie, ktoré potvrdzuje,
že stavebné práce, výrobok, služba, proces alebo postup spĺňa podmienky na udelenie
značky,26)
o) bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami na trhu
tovary, stavebné práce alebo služby, ktoré
1. sú ponúkané v podobe, v ktorej sú bez
väčších úprav ich vlastností alebo prvkov aj dodané, uskutočnené alebo poskytnuté
a zároveň
2. sú spravidla v podobe, v akej sú dodávané, uskutočňované alebo poskytované
pre verejného obstarávateľa a obstarávateľa, dodávané, uskutočňované alebo poskytované
aj pre spotrebiteľov a iné osoby na trhu,
p) sociálnym hľadiskom taký aspekt súvisiaci s predmetom zákazky, ktorý
môže viesť k pozitívnemu sociálnemu vplyvu26a) plnenia predmetu zákazky, najmä k
vytvoreniu alebo podpore tvorby pracovných príležitostí, dôstojným, spravodlivým
a uspokojivým pracovným podmienkam nad rámec zákonom vyžadovanej povinnosti ich zabezpečenia,
začleneniu znevýhodnených, ohrozených alebo vylúčených osôb a skupín osôb do spoločenských
vzťahov a zjednodušeniu ich prístupu na trh práce, zvýšeniu dostupnosti a použiteľnosti
tovarov, služieb a stavebných prác pre zdravotne postihnuté osoby, etickému a spravodlivému
obchodovaniu, zabezpečeniu rastu ekonomiky založenej na vedomostiach a inováciách,
udržateľnosti zdrojov a sociálnej a územnej súdržnosti, k zvyšovaniu zodpovednosti
dodávateľov vo vzťahu k záujmom spoločnosti, najmä integrovaním sociálne prospešných
aktivít do činnosti dodávateľa a spoluprácou s jeho činnosťou dotknutými subjektmi
alebo zmierňovaniu dôsledkov ekonomického a sociálneho zaostávania najmenej rozvinutých
okresov,
q) environmentálnym hľadiskom taký aspekt súvisiaci s predmetom zákazky,
ktorý znižuje negatívne vplyvy alebo predchádza negatívnym vplyvom obstarávaných
tovarov, stavebných prác alebo služieb na životné prostredie počas akejkoľvek fázy
ich životného cyklu, prispieva k ochrane životného prostredia, podporuje adaptáciu
na zmenu klímy alebo podporuje trvalo udržateľný rozvoj, najmä prostredníctvom
1.
znižovania znečistenia ovzdušia, vody a pôdy,
2. znižovania emisií skleníkových plynov,
3.
ochrany lesov,
4. predchádzania vzniku odpadov alebo znižovania množstva vzniknutých
odpadov,
5. zhodnocovania alebo recyklácie využívaných materiálov,
6. využívania obnoviteľných
zdrojov alebo
7. efektívnejšieho využívania prírodných zdrojov,
r) základným bezpečnostným záujmom Slovenskej republiky zachovanie stavu
bezpečnosti26b) na území Slovenskej republiky a na tento účel zabezpečenie obrany
štátu a vnútorného poriadku, ochrany života a zdravia osôb, ochrany majetku, ochrany
životného prostredia, dodržiavania základných práv a slobôd, odvrátenia ohrozenia
hospodárstva alebo obnovy narušeného hospodárstva, najmä riadneho fungovania zásobovania,
dopravy a verejných služieb a zabezpečenie riadneho fungovania ústavných orgánov
a ochrany jadrových zariadení.
(6) Bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami podľa odseku
5 písm. o) sú najmä tovary, stavebné práce alebo služby určené na uspokojenie bežných
prevádzkových potrieb verejného obstarávateľa a obstarávateľa.
(7) Bežne dostupnými tovarmi alebo službami podľa odseku 5 písm. o) sú
najmä tovary a služby spotrebného charakteru.
§ 3
Zákazka
(1) Zákazka na účely tohto zákona je odplatná zmluva uzavretá medzi jedným
alebo viacerými verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi na jednej strane a
jedným alebo viacerými úspešnými uchádzačmi na strane druhej, ktorej predmetom je
dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby.
(2) Zákazka na dodanie tovaru na účely tohto zákona je zákazka, ktorej
predmetom je kúpa, lízing, kúpa tovaru na splátky alebo prenájom tovaru s možnosťou
odkúpenia alebo bez možnosti odkúpenia; môže zahŕňať aj činnosti spojené s umiestnením
a montážou tovaru.
(3) Zákazka na uskutočnenie stavebných prác na účely tohto zákona je
zákazka, ktorej predmetom je
a) uskutočnenie stavebných prác alebo vypracovanie projektovej
dokumentácie a uskutočnenie stavebných prác súvisiacich s niektorou z činností uvedených
v oddiele 45 slovníka obstarávania,
b) uskutočnenie stavby alebo vypracovanie projektovej dokumentácie a uskutočnenie
stavby alebo
c) uskutočnenie stavby akýmkoľvek spôsobom podľa požiadaviek, ktoré určil verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ, ktorý má rozhodujúci vplyv na druh stavby alebo
projekt stavby.
(4) Zákazka na poskytnutie služby na účely tohto zákona je zákazka, ktorej
predmetom je poskytnutie služby, okrem zákazky uvedenej v odsekoch 2 a 3.
(5) Civilná zákazka na účely tohto zákona je zákazka na dodanie tovaru,
na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie služby, ktorá nie je zákazkou
v oblasti obrany a bezpečnosti podľa odseku 6.
(6) Zákazka v oblasti obrany a bezpečnosti na účely tohto zákona je zákazka
na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie služby, ktorej
predmetom je
a) dodanie vojenského vybavenia vrátane jeho častí, zložiek alebo montážnych
celkov,
b) dodanie citlivého vybavenia vrátane jeho častí, zložiek alebo montážnych celkov,
c) uskutočnenie stavebných prác, dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb, ktoré
priamo súvisia s dodávkou vybavenia podľa písmena a) alebo písmena b) pre akúkoľvek
fázu jeho životného cyklu,
d) uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb na osobitné vojenské účely
alebo
e) uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb, ktoré majú citlivý charakter.
(7) Vojenské vybavenie na účely tohto zákona je vybavenie osobitne navrhnuté
alebo prispôsobené na vojenské účely a určené na použitie ako zbraň, munícia alebo
vojenský materiál.
(8) Citlivé vybavenie, stavebné práce citlivého charakteru a služba citlivého
charakteru na účely tohto zákona je vybavenie, stavebné práce a služba na účely bezpečnosti,
ktorá je spojená s utajovanou skutočnosťou,27) vyžaduje si utajovanú skutočnosť alebo
obsahuje utajovanú skutočnosť.
§ 4
Koncesia
(1) Koncesia na stavebné práce je zákazka rovnakého typu ako zákazka na
uskutočnenie stavebných prác s tým rozdielom, že protiplnením za stavebné práce,
ktoré sa majú uskutočniť, je buď právo na využívanie stavby na dohodnutý čas alebo
je toto právo spojené s peňažným plnením.
(2) Koncesia na služby je zákazka rovnakého typu ako zákazka na poskytnutie
služby s tým rozdielom, že protiplnením za služby, ktoré sa majú poskytnúť, je buď
právo využívať poskytované služby na dohodnutý čas alebo je toto právo spojené s
peňažným plnením.
(3) Zadaním koncesie prechádza prevádzkové riziko na koncesionára pri využívaní
stavby alebo poskytovaní služby, ktoré zahŕňa riziko na strane dopytu alebo ponuky.
Prevádzkové riziko prechádza na koncesionára, ak za bežných prevádzkových podmienok
nemá zaručenú návratnosť vynaložených investícií alebo nákladov vzniknutých pri prevádzkovaní
stavby alebo poskytovaní služby, ktorá je predmetom koncesie. Časť rizika preneseného
na koncesionára musí zahŕňať reálne vystavenie voči výkyvom trhu tak, aby akákoľvek
potenciálna strata vzniknutá koncesionárovi nebola iba nominálna alebo zanedbateľná.
(4) Civilná koncesia na účely tohto zákona je koncesia, ktorá nie je koncesiou
v oblasti obrany a bezpečnosti.
(5) Koncesia v oblasti obrany a bezpečnosti na účely tohto zákona je koncesia,
ktorá sa týka činností v oblasti obrany a bezpečnosti uvedených v § 3 ods. 6.
(6) Koncesná lehota je lehota určená v koncesnej zmluve, počas ktorej má
koncesionár právo užívať predmet koncesnej zmluvy alebo brať úžitky z predmetu koncesnej
zmluvy. Koncesná lehota začína plynúť od prvého dňa mesiaca nasledujúceho po nadobudnutí
právoplatnosti kolaudačného rozhodnutia alebo po jej uvedení do trvalej prevádzky,
alebo po inej udalosti podľa koncesnej zmluvy, ak už koncesionár mal alebo mohol
mať výnosy z prevádzkovania stavby alebo z poskytovania služby. Koncesná lehota sa
končí uplynutím posledného dňa mesiaca určenej lehoty. Koncesnú lehotu nemožno určiť
na neurčitý čas.
(7) Dĺžka koncesnej lehoty závisí od predmetu koncesnej zmluvy, výšky peňažného
plnenia za stavebné práce, ktoré sa majú uskutočniť alebo za službu, ktorá sa má
poskytovať, a odhadovaného primeraného výnosu koncesionára vyplývajúceho z práva
užívať predmet koncesnej zmluvy alebo brať úžitky z predmetu koncesnej zmluvy počas
koncesnej lehoty.
(8) Ak ide o koncesie, pri ktorých koncesná lehota je viac ako päť rokov,
nesmie maximálna koncesná lehota prekročiť dobu, v súvislosti s ktorou by koncesionár
mohol odôvodnene očakávať, že sa mu počas nej vrátia investície vynaložené na uskutočnenie
stavebných prác a poskytnutie služieb spolu s výnosom z investovaného kapitálu, a
to pri zohľadnení investícií potrebných na dosiahnutie osobitných cieľov určených
v koncesnej zmluve. Investície zohľadnené na účely tohto výpočtu zahŕňajú počiatočné
investície, ako aj investície vynaložené počas trvania koncesnej zmluvy.
§ 5
Finančné limity
(1) Zákazka je nadlimitná alebo podlimitná v závislosti od jej predpokladanej
hodnoty.
(2) Nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná
alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom,
ktorý vydá Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len "úrad").
(3) Podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka,
ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a súčasne
rovnaká alebo vyššia ako 50 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti
zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
(4) Podlimitná zákazka v oblasti obrany a bezpečnosti je zákazka zadávaná
verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit
podľa odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako
a) 300 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru a zákazku na poskytnutie
služby,
b) 800 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác.
(5) Koncesia je nadlimitná alebo podlimitná v závislosti od jej predpokladanej
hodnoty.
(6) Nadlimitná koncesia je koncesia, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná
alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom,
ktorý vydá úrad.
(7) Podlimitná koncesia je koncesia zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej
predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 6.
(8) Postup zadávania zákazky sa určuje podľa predpokladanej hodnoty zákazky
alebo koncesie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní dodržať postup zadávania
zákazky alebo koncesie určený pri začatí verejného obstarávania, a to aj vtedy, ak
by boli oprávnení použiť iný postup zadávania zákazky alebo koncesie.
§ 6
Pravidlá výpočtu predpokladanej hodnoty
(1) Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej
hodnoty s cieľom ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe
údajov a informácií o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak
nemá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii,
určí predpokladanú hodnotu na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným
plnením, prípravnou trhovou konzultáciou, použitím systému sledovania vývoja cien
podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom.
Predpokladaná hodnota zákazky je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného
obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie
takého oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu
zadávania zákazky.
(2) Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ
zahrnú aj
a) hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť,
b) všetky formy opcií a všetky obnovenia zákazky,
c) ceny a odmeny, ktoré sa poskytnú uchádzačom alebo účastníkom súťaže návrhov (ďalej
len "účastník"),
d) predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ
poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác, ak
sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác.
(3) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pozostáva zo samostatných
prevádzkových jednotiek, do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahŕňa celková predpokladaná
hodnota zákaziek týchto prevádzkových jednotiek. Predpokladanú hodnotu zákazky možno
určiť na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky, ak táto prevádzková jednotka nezávisle
uskutočňuje verejné obstarávanie.
(4) Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí v rámci
zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná
hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky.
Ak celková predpokladaná hodnota zákazky nie je nižšia ako finančný limit podľa §
5 ods. 2, použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných
zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť stavebných prác, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako 1 000 000 eur, alebo ak ide o tú časť služby, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej
predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(5) Ak je dodávka tovaru rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania
jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná
hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky.
Ak celková predpokladaná hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods.
2, použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných
zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť dodávky tovaru, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej
predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(6) Ak ide o lízing, kúpu tovaru na splátky alebo o prenájom tovaru s
možnosťou odkúpenia alebo bez možnosti odkúpenia, základom na určenie predpokladanej
hodnoty zákazky na dodanie tovaru je
a) celková hodnota zákazky, ak ide o zmluvu
uzavieranú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 12 mesiacov,
b) celková hodnota zákazky vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty, ak ide o zmluvu
uzavieranú na určitý čas dlhší ako 12 mesiacov,
c) 48-násobok mesačnej platby, ak ide o zmluvu, ktorej lehota platnosti nie je pevne
určená alebo sa nedá určiť.
(7) Ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo o zákazku na poskytnutie
služby, ktorá sa pravidelne opakuje, alebo obnovuje v dohodnutej lehote, predpokladaná
hodnota zákazky sa určí z
a) celkových skutočných nákladov rovnakého alebo porovnateľného
tovaru alebo služieb, ktoré boli obstarané v predchádzajúcom kalendárnom roku alebo
v predchádzajúcich 12 mesiacoch, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo v
hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
b) celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných v priebehu
12 mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8) Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie,
ak ide o
a) poisťovacie služby, aj splatné poistné a ostatné formy odmien,
b) bankové služby a iné finančné služby, aj poplatky, provízie, úroky
a ostatné formy odmien,
c) súťaž návrhov, aj udelené ceny za návrhy a udelené odmeny účastníkom.
(9) Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva
celkovú cenu, ak ide o
a) zmluvu uzavretú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako
48 mesiacov, sa zahrnie celková predpokladaná hodnota zákazky počas platnosti zmluvy,
b) zmluvu uzavretú na určitý čas dlhší ako 48 mesiacov alebo ak ide o zmluvu uzavretú
na neurčitý čas, sa zahrnie 48-násobok mesačnej platby.
(10) Predpokladaná hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného
systému sa určí ako maximálna predpokladaná hodnota všetkých zákaziek, ktoré sa predpokladajú
počas platnosti rámcovej dohody alebo počas trvania dynamického nákupného systému.
(11) Ak ide o inovatívne partnerstvo, predpokladaná hodnota sa určí ako
najvyššia predpokladaná hodnota výskumných a vývojových činností predpokladaných
počas všetkých etáp plánovaného partnerstva, vrátane predpokladanej hodnoty tovaru,
stavebných prác alebo služby, ktoré majú byť vyvinuté a obstarané na konci plánovaného
partnerstva.
(12) Predpokladaná hodnota koncesie na účely tohto zákona je verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom predpokladaný celkový obrat bez dane z pridanej hodnoty, ktorý
má dosiahnuť koncesionár počas trvania koncesnej zmluvy v súvislosti s protiplnením
za stavebné práce a služby tvoriace predmet koncesie, vrátane hodnoty tovaru poskytnutého
verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorý s týmito stavebnými prácami alebo
službami súvisí a vzťahuje sa k času, keď sa oznámenie o koncesii posiela na uverejnenie
alebo k času začatia zadávania koncesie, ak sa uverejnenie takéhoto oznámenia nevyžaduje.
(13) Ak je hodnota koncesie v čase zadania o 20% vyššia ako jej predpokladaná
hodnota, na účely finančného limitu podľa § 5 ods. 6 je rozhodujúca hodnota koncesie
v čase jej zadania.
(14) Predpokladaná hodnota koncesie sa určí použitím objektívnej metódy
určenej v koncesnej dokumentácii. Do predpokladanej hodnoty koncesie sa zahŕňajú
najmä:
a) všetky formy opcií a všetky prípadné predĺženia koncesnej zmluvy,
b) poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby, okrem príjmov vybraných v
mene verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c) platby alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme poskytnuté verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom alebo iným orgánom verejnej moci koncesionárovi vrátane kompenzácie
za dodržiavanie povinnosti poskytovať služby vo verejnom záujme a príspevkov na verejné
investície,
d) granty alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme od tretích strán za plnenie
koncesnej zmluvy,
e) príjmy z predaja aktív, ktoré sú súčasťou koncesie,
f) hodnota tovaru a služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne
koncesionárovi, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie
služieb,
g) akékoľvek odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15) Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí, z ktorých
každá bude predmetom samostatnej koncesnej zmluvy, predpokladaná hodnota sa určí
ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí. Ak súčet predpokladaných hodnôt
všetkých častí nie je nižší ako finančný limit podľa § 5 ods. 6, použije sa postup
zadávania nadlimitnej koncesie na každú samostatnú časť.
(16) Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť
spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty, ak by výsledkom tohto postupu bolo
a)
zníženie predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona,
b) vyhnutie sa zverejneniu oznámenia alebo výzvy podľa tohto zákona, alebo
c) vyhnutie sa podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii
buď predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, stavebných
prác alebo služieb. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určí podmienky účasti
v spojení s predpokladanou hodnotou alebo ak vyžaduje zábezpeku, uvedie predpokladanú
hodnotu v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva
na súťaž alebo v oznámení o koncesii.
(18) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu
uchovávajú aj informácie a podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.
§ 7
Verejný obstarávateľ
(1) Verejný obstarávateľ na účely tohto zákona je
a) Slovenská republika
zastúpená svojimi orgánmi,
b) obec,
c) vyšší územný celok,
d) právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 2,
e) združenie právnických osôb, ktorého členmi sú výlučne verejní obstarávatelia uvedení
v písmenách a) až d).
(2) Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená alebo zriadená
na osobitný účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ktoré nemajú priemyselný charakter
alebo obchodný charakter, a
a) je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným
obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d),
b) je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d) alebo
c) verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako
polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu.
§ 8
(1) Osoba, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, je
povinná postupovať ako verejný obstarávateľ, ak jej verejný obstarávateľ poskytne
viac ako 50% finančných prostriedkov na zákazku na
a) uskutočnenie stavebných prác,
ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit podľa § 5
ods. 2 alebo
b) poskytnutie služieb, ktoré sú spojené so zákazkou podľa písmena a) a ktorej predpokladaná
hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit pre nadlimitnú zákazku na poskytnutie
služby ustanovený pre verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e).
(2) Obstarávateľ je povinný postupovať ako verejný obstarávateľ, ak mu
verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50% finančných prostriedkov na zákazku podľa
odseku 1 a táto zákazka nesúvisí s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9.
§ 9
Obstarávateľ
(1) Obstarávateľ na účely tohto zákona je
a) právnická osoba, na ktorú
má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv na základe vlastnícakeho
práva, finančného podielu alebo pravidiel, ktorými sa spravuje, a vykonáva aspoň
jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9; rozhodujúcim vplyvom sa rozumie, že
verejný obstarávateľ priamo alebo nepriamo
1. vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový
obchodný podiel,
2. ovláda väčšinový podiel na hlasovacích právach alebo
3. vymenúva
viac ako polovicu členov správneho orgánu alebo iného výkonného orgánu, alebo kontrolného
orgánu,
b) právnická osoba vykonávajúca aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až
9 na základe osobitných práv alebo výlučných práv.
(2) Osobitným právom alebo výlučným právom sa rozumie právo vyplývajúce
zo zákona, rozhodnutia súdu alebo z rozhodnutia správneho orgánu, ktorého výsledkom
je obmedzenie výkonu činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na jednu osobu alebo viac
osôb a ktoré podstatným spôsobom ovplyvňuje možnosť vykonávať činnosti uvedené v
odsekoch 3 až 9 inými osobami. Osobitným právom alebo výlučným právom nie je právo
udelené transparentným postupom založeným na objektívnych kritériách podľa tohto
zákona alebo podľa právnych predpisov uvedených v prílohe č. 2.
(3) Činnosťou v odvetví energetiky a tepelnej energetiky na účely tohto
zákona je
a) v elektroenergetike
1. prevádzkovanie prenosovej sústavy určenej na
poskytovanie služieb verejnosti alebo prevádzkovanie distribučnej sústavy určenej
na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do takýchto sústav
alebo
2. výroba elektriny na účely poskytovania služieb verejnosti,
b) v plynárenstve
1. prevádzkovanie ťažobnej siete určenej na poskytovanie služieb
verejnosti, prevádzkovanie prepravnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti
alebo prevádzkovanie distribučnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti
alebo zabezpečovanie prístupu do takýchto sietí,
2. prevádzkovanie zásobníkov na účely
zabezpečenia ťažobnej činnosti, zabezpečenia činnosti prevádzkovateľov prepravnej
siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo distribučnej siete určenej
na poskytovanie služieb verejnosti alebo
3. výroba plynu na účely poskytovania služieb
verejnosti,
c) v tepelnej energetike
1. prevádzkovanie verejného rozvodu tepla určeného na poskytovanie
služieb verejnosti alebo poskytovanie prístupu do takéhoto rozvodu alebo
2. výroba
tepla na účely poskytovania služieb verejnosti.
(4) Činnosťou v odvetví vôd na účely tohto zákona je
a) prevádzkovanie
verejných vodovodov určených na poskytovanie služieb verejnosti v súvislosti s výrobou,
dodávkou, dopravou a distribúciou pitnej vody,
b) zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákazky
alebo pri súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona, ak vykonávajú činnosti podľa
odseku 4 a súčasne vykonávajú činnosti spojené s
a) vodnými stavbami, zavlažovaním
pôdy alebo odvodňovaním pôdy za predpokladu, že objem vody určenej na dodávku pitnej
vody predstavuje viac ako 20% celkového objemu vody získanej v súvislosti s týmito
stavbami, zavlažovaním alebo odvodňovaním pôdy,
b) čistením, odvedením odpadovej vody alebo likvidáciou odpadovej vody.
(6) Činnosť v odvetví dopravy na účely tohto zákona je poskytovanie prístupu
do siete alebo prevádzkovanie siete dopravných služieb verejnosti v oblasti železničnej
dopravy, automatizovaných systémov, električkovej dopravy, trolejbusovej dopravy,
pravidelnej verejnej autobusovej dopravy alebo lanovej dopravy.
(7) Ak ide o dopravné služby, sieť dopravných služieb sa považuje za existujúcu,
ak poskytovaná dopravná služba spĺňa prevádzkové podmienky určené príslušným orgánom,30)
ako sú pravidelné linky, kapacita alebo cestovné poriadky.
(8) Činnosť v odvetví poštových služieb na účely tohto zákona je poskytovanie
poštových služieb31) alebo služieb iných ako poštové služby, ak túto službu poskytuje
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, ktorý poskytuje aj poštové služby a za predpokladu,
že v súvislosti s poštovými službami nie sú splnené podmienky podľa § 184. Službami
inými ako poštové služby na účely tohto zákona sú
a) služby riadenia poštovej služby;
služby predchádzajúce odoslaniu alebo nasledujúce po odoslaní poštovej zásielky,32)
vrátane služieb riadenia podateľní,
b) služby zásielok iných ako poštové zásielky, najmä reklamné neadresované zásielky.
(9) Tento zákon sa vzťahuje aj na činnosti súvisiace s využívaním geograficky
vymedzeného územia na účely
a) ťažby ropy a zemného plynu,
b) prieskumu ložísk uhlia alebo ostatných tuhých palív alebo ťažby uhlia alebo ostatných
tuhých palív,
c) prevádzkovania verejných letísk, námorných prístavov, vnútrozemských prístavov
alebo iných terminálových zariadení pre leteckých dopravcov, dopravcov v námornej
doprave alebo vo vnútrozemskej plavbe.
(10) Za činnosť podľa odseku 3, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ,
sa nepovažuje výroba
a) elektriny,
1. ak sa elektrina vyrába na účely vykonávania
iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2. dodanie elektriny
do sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti závisí len od vlastnej spotreby
a nepresiahne 30% priemernej celkovej výroby elektriny za posledné tri roky,
b) plynu,
1. ak výroba plynu je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností,
ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2. dodanie plynu do siete určenej na
poskytovanie služieb verejnosti je zamerané len na ekonomické využitie tejto výroby
a nepresiahne 20% priemerného obratu za posledné tri roky,
c) tepla,
1. ak výroba tepla je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností,
ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2. dodanie tepla do verejného rozvodu
tepla určeného na poskytovanie služieb verejnosti je zamerané len na ekonomické využitie
tejto výroby a nepresiahne 20% priemerného obratu za posledné tri roky.
(11) Za činnosť podľa odseku 4, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ,
sa nepovažuje zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou, ak
a) výroba pitnej vody
sa využíva na vykonávanie iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až
9,
b) zásobovanie verejných vodovodov závisí iba od vlastnej spotreby a nepresiahne
30% priemernej celkovej výroby pitnej vody za posledné tri roky.
§ 10
Základné povinnosti verejného obstarávateľa a obstarávateľa
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek,
koncesií a pri súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého
zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti,
princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
(3) Príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich
klasifikácie podľa § 5 ods. 1 sa nesmú realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia
výnimky z tohto zákona alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením
alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia
sú povinní prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného plnenia
svojich úloh, ktoré vyplývajú z osobitných predpisov32a) a ktoré sú zároveň v súlade
s pravidlami verejného obstarávania.
(4) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže obmedziť záujemcovi, uchádzačovi
alebo skupine dodávateľov účasť vo verejnom obstarávaní, najmä ich vylúčiť alebo
vylúčiť ich ponuku, ak má tento záujemca, uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov
sídlo v treťom štáte, s ktorým nemá Slovenská republika alebo Európska únia uzavretú
medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu
v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike. Verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo uchádzača, aby nahradil
subdodávateľa alebo inú osobu, prostredníctvom ktorej preukazuje splnenie podmienok
účasti, ak má subdodávateľ alebo táto iná osoba sídlo v treťom štáte, s ktorým nemá
Slovenská republika alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký
a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty
so sídlom v Slovenskej republike. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí postupovať
podľa prvej a druhej vety, ak ide o záujemcu, uchádzača, skupinu dodávateľov, subdodávateľa
alebo inú osobu so sídlom v treťom štáte, alebo o zákazku, o ktorých to ustanoví
vláda Slovenskej republiky (ďalej len "vláda") nariadením. Zoznam tretích štátov
vedie a aktualizuje úrad v súčinnosti s Ministerstvom zahraničných vecí a európskych
záležitostí Slovenskej republiky a je sprístupnený na webovom sídle úradu.
(5) Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods.
3 až 9, postupuje pri zadávaní nadlimitnej zákazky súvisiacej s vykonávaním tejto
činnosti podľa pravidiel a postupov zadávania nadlimitných zákaziek ustanovených
pre obstarávateľa, ak tento zákon neustanovuje inak.
(6) Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods.
3, 6 až 9, postupuje pri zadávaní nadlimitnej koncesie súvisiacej s vykonávaním tejto
činnosti podľa pravidiel zadávania nadlimitnej koncesie ustanovených pre obstarávateľa,
ak tento zákon neustanovuje inak.
(7) Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) a obstarávateľ
sú v kalendárnom roku, v ktorom začali alebo realizovali najmenej desať verejných
obstarávaní okrem podlimitných zákaziek na tovary a služby a podlimitných zákaziek
na stavebné práce s predpokladanou hodnotou zákazky nižšou ako 300 000 eur, povinní
najmenej v 6% z týchto verejných obstarávaní použiť sociálne hľadisko alebo environmentálne
hľadisko v opise predmetu zákazky ako osobitnú podmienku plnenia zmluvy alebo ako
kritérium na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) je
povinný použiť environmentálne hľadisko najmenej v 6% verejných obstarávaní podľa
prvej vety a sociálne hľadisko najmenej v 6% verejných obstarávaní podľa prvej vety.
Na osoby podľa § 8 sa povinnosť podľa prvej vety nevzťahuje. Na účely splnenia uvedených
povinností sa
a) do rozsahu verejných obstarávaní so sociálnym hľadiskom alebo environmentálnym
hľadiskom započíta aj
1. verejné obstarávanie realizované formou vyhradenej zákazky,
2.
zmena zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy počas jej trvania bez nového
verejného obstarávania, ak zmena spočíva v predĺžení ich trvania alebo zvýšení hodnoty
a pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva boli uzavreté ako výsledok
verejného obstarávania s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho hľadiska,
b) musí verejné obstarávanie s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho
hľadiska zrealizovať,
c) verejné obstarávanie, ktoré bolo začaté v jednom a dokončené v inom
kalendárnom roku, započítava len do jedného z týchto rokov.
(8) Počet verejných obstarávaní, v ktorých je verejný obstarávateľ a obstarávateľ
povinný použiť sociálne hľadisko alebo environmentálne hľadisko podľa odseku 7, sa
matematicky zaokrúhľuje na celé číslo.
(9) Zmluva, rámcová dohoda a koncesná zmluva musia mať písomnú formu, ak
tento zákon neustanovuje inak.
(10) Ak to nevylučujú osobitné predpisy,32b) verejný obstarávateľ a obstarávateľ
sú povinní vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle úradu poslať
na uverejnenie v profile súhrnnú správu o zmluvách so zmluvnými cenami vyššími ako
50 000 eur, ktoré uzavreli za obdobie kalendárneho polroka a na ktoré sa podľa §
1 ods. 2 až 14 nevzťahuje tento zákon, a to priebežne počas kalendárneho polroka
alebo hromadne najneskôr do 60 dní po skončení kalendárneho polroka. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ nie sú povinní v súhrnnej správe podľa prvej vety uviesť zmluvy, ktoré
boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
v súhrnnej správe za každú zákazku podľa prvej vety uvedú najmä zmluvnú cenu, predmet
zákazky a identifikáciu dodávateľa v rozsahu
a) obchodné meno alebo názov,
b) adresa sídla, miesta podnikania alebo výkonu činnosti,
c) identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri
právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci,
d) meno a priezvisko, adresa pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby,
ak nie je fyzickou osobou - podnikateľom,
e) označenie výnimky podľa § 1 ods. 2 až 14, na základe ktorej bola zmluva
uzavretá.
(11) Povinnosť podľa odseku 10 sa nevzťahuje na
a) zákazku, ktorú zadáva zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí
a ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2,
b) zákazku alebo súťaž návrhov podľa § 1 ods. 2 písm. u),
c) zmluvu podľa § 1 ods. 2 písm. e),
d) zmluvu, ktorá nie je povinne zverejňovanou zmluvou podľa osobitného
predpisu.32c)
§ 11
Nadpis zrušený od 1.2.2017
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú
zmluvu alebo rámcovú dohodu s
a) uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov
verejného sektora33) a nie je zapísaný v registri partnerov verejného sektora,34)
b) uchádzačom, ktorého subdodávateľ a subdodávateľ podľa osobitného predpisu33)
majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora33) a nie sú zapísaní
v registri partnerov verejného sektora,34)
c) uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov
verejného sektora33) a ktorého konečným užívateľom výhod zapísaným v registri partnerov
verejného sektora je
1. prezident Slovenskej republiky,
2. člen vlády,
3. vedúci ústredného
orgánu štátnej správy, ktorý nie je členom vlády,
4. vedúci orgánu štátnej správy
s celoslovenskou pôsobnosťou,
5. sudca Ústavného súdu Slovenskej republiky alebo sudca,
6.
generálny prokurátor Slovenskej republiky alebo prokurátor,
7. verejný ochranca práv,
8.
predseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a podpredseda Najvyššieho
kontrolného úradu Slovenskej republiky,
9. štátny tajomník,
10. generálny tajomník
služobného úradu,
11. prednosta okresného úradu,
12. primátor hlavného mesta Slovenskej
republiky Bratislavy, primátor krajského mesta alebo primátor okresného mesta, alebo
13.
predseda vyššieho územného celku,
d) uchádzačom, ktorého subdodávateľ a subdodávateľ podľa osobitného predpisu,33)
ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora,33) majú
v registri partnerov verejného sektora zapísaného konečného užívateľa výhod, ktorým
je osoba podľa písmena c).
(2) Zákaz podľa odseku 1 písm. a) a b) sa nevzťahuje na rámcovú dohodu,
ktorú uzatvárajú s verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom výlučne dvaja alebo
viacerí uchádzači, ktorí sú fyzickými osobami a ktorá sa týka poskytovania služieb,
a na zmluvu, rámcovú dohodu a koncesnú zmluvu uzatváranú na účely zabezpečovania
ochrany života a zdravia v čase núdzového stavu 34a) alebo mimoriadnej situácie,34b)
ak sú zároveň splnené podmienky na použitie priameho rokovacieho konania z dôvodu
mimoriadnej udalosti, alebo z naliehavého dôvodu spôsobeného krízou; ak ide o podlimitnú
zákazku na tovary a služby alebo podlimitnú zákazku na stavebné práce s predpokladanou
hodnotou zákazky nižšou ako sú limity ustanovené osobitným predpisom,34c) splnenie
podmienok pre použitie priameho rokovacieho konania sa nevyžaduje.
§ 12
Evidencia referencií
(1) Evidencia referencií je informačný systém verejnej správy, ktorého
správcom je úrad a v ktorom sa vedú referencie od verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
(2) Referenciou na účely tohto zákona je elektronický dokument, ktorý
obsahuje potvrdenie o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí
služby. Referencia obsahuje
a) meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresu
pobytu, sídlo alebo miesto podnikania, identifikačné číslo dodávateľa alebo dátum
narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo,
b) názov verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c) označenie verejného obstarávania,
d) číslo zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
e) stručnú identifikáciu plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
f) množstvo, objem alebo rozsah plnenia,
g) miesto, cenu a lehotu plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
h) hodnotenie plnenia, najmä hodnotenie, či plnenie bolo dodané v rozsahu, kvalite
a spôsobom podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy a či celkovo bolo uspokojivé alebo
neuspokojivé,
i) informáciu, či došlo k odstúpeniu od zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody
zo strany verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa z dôvodu podstatného porušenia
povinnosti dodávateľa,
j) ďalšie informácie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ považuje za dôležité,
k) dátum vyhotovenia referencie.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní vyhotoviť referenciu
do
a) 30 dní odo dňa skončenia plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy
alebo jej časti, ktorá spĺňa požiadavku funkčného celku,
b) 10 dní odo dňa doručenia žiadosti dodávateľa o vyhotovenie referencie,
ak
1. ide o zákazku, na ktorú sa nevzťahuje tento zákon, alebo
2. ide o opakované
plnenia a ak nebola vyhotovená referencia podľa písmena a).
(4) Vzor referencie zverejní úrad na svojom webovom sídle vo forme elektronického
formulára.
(5) Povinnosť podľa odseku 3 plnia verejný obstarávateľ a obstarávateľ
v elektronickej podobe a spôsobom, ktorý určí úrad v rámci funkcionality evidencie
referencií. Úrad zabezpečí všetky technické rozhrania v rozsahu potrebnom na plnenie
povinností verejného obstarávateľa a obstarávateľa podľa odseku 3. Zápis referencie
do údajov vedených v evidencii referencií zabezpečí úrad.
(6) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nesplní povinnosť podľa
odseku 3, dodávateľ je oprávnený podať verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
písomnú žiadosť o vyhotovenie referencie. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
vyhotoví referenciu do desiatich dní odo dňa doručenia žiadosti dodávateľa. Ak verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyhotoví referenciu v lehote podľa druhej vety,
dodávateľ je oprávnený do 30 dní odo dňa uplynutia tejto lehoty podať návrh na vyhotovenie
referencie úradu, ku ktorému priloží dôkazy o tom, že podmienky na vyhotovenie referencie
boli splnené. Po predložení návrhu na vyhotovenie referencie a dôkazov si úrad vyžiada
stanovisko od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. Ak úrad dospeje k záveru,
že podmienky na vyhotovenie referencie ustanovené podľa odseku 3 boli splnené, vyhotoví
referenciu namiesto verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, a to do 15 pracovných
dní.
(7) Ak počas záručnej doby k dodanému plneniu dôjde k zmene skutočností
podľa odseku 2 vo vzťahu k už zapísanej referencii, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
vykonajú zmenu v referencii; na zmenu v referencii sa použijú ustanovenia odsekov
4 a 5 primerane.
(8) Dodávateľ je oprávnený požiadať verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
o úpravu referencie, ak nezodpovedá skutočnému stavu, a to do troch mesiacov odo
dňa zápisu referencie do evidencie referencií; na úpravu referencie sa použijú ustanovenia
odsekov 4 a 5 primerane a verejný obstarávateľ a obstarávateľ ju vykonajú do 30 dní
odo dňa doručenia žiadosti. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú oprávnení postupovať
podľa prvej vety aj z vlastnej iniciatívy.
(9) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyhovie žiadosti dodávateľa
podľa odseku 8, je dodávateľ oprávnený podať úradu návrh na úpravu referencie, ku
ktorému priloží dôkazy o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí
služby, a to do
a) 30 dní odo dňa zápisu opravenej referencie do evidencie referencií,
ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyhovel žiadosti dodávateľa v plnom
rozsahu, alebo
b) 30 dní odo dňa uplynutia lehoty na úpravu referencie verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom podľa odseku 8, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neupravil
referenciu v lehote podľa odseku 8.
(10) Po predložení návrhu a dôkazov podľa odseku 9 si úrad vyžiada stanovisko
od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. Ak úrad dospeje k záveru, že sú dôvody
na úpravu referencie, náležite upraví referenciu namiesto verejného obstarávateľa
alebo obstarávateľa, a to do 15 pracovných dní.
Elektronická platforma
§ 13
(1) Elektronická platforma je informačný systém verejnej správy, ktorý
slúži na zabezpečenie zadávania zákazky na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných
prác a na poskytnutie služby, na evidenciu týchto zákaziek, ako aj na zabezpečenie
s tým súvisiacich činností. Správcom elektronickej platformy je Úrad podpredsedu
vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku.
(2) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku zabezpečuje, aby elektronická platforma obsahovala funkcie, potrebné na
postup verejného obstarávateľa, obstarávateľa, záujemcu alebo uchádzača, Úradu podpredsedu
vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku a úradu podľa tohto
zákona a aby spĺňala najmä tieto podmienky:
a) bola verejne prístupné prostredníctvom jednotného prístupového miesta
na webovom sídle Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku,
b) na účely zobrazenia ponúk bola vnútorne členená na časti, obsahujúce
ponuku tovarov, stavebných prác alebo služieb a v rámci jednotlivých častí členené
podľa druhov tovarov, stavebných prác a služieb alebo ich kombinácií, v súlade s
klasifikáciou podľa hlavného slovníka obstarávania, pričom každá z týchto častí sa
člení na časť, obsahujúcu zverejnené ponuky a na časť, obsahujúcu zadané zákazky
verejných obstarávateľov,
c) bolo možné pri každom verejnom obstarávateľovi a obstarávateľovi
automatizovaným spôsobom evidovať a vyhodnocovať celkové objemy zákaziek v členení
podľa písmena b),
d) obsahovala systém sledovania vývoja cien, ktorým, na základe údajov
z informačných systémov verejnej správy, z iných informačných systémov v správe alebo
prevádzke orgánu verejnej moci, ako aj z elektronických prostriedkov, prostredníctvom
ktorého sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, v
rozsahu údajov o zákazkách na zadanie ktorých bol tento prostriedok použitý, sa sprístupňujú
údaje o cenách verejne obstaraných alebo inak dodaných tovarov, uskutočnených stavebných
prácach a poskytnutých službách, tieto údaje boli aktualizované najmenej vo štvrťročných
intervaloch a bezodplatne sprístupnené v členení podľa klasifikácie hlavného slovníka
obstarávania najmenej na úrovni skupiny, aj spôsobom umožňujúcim ich automatizované
spracovanie,
e) každému registrovanému záujemcovi alebo uchádzačovi bolo umožnené
zúčastniť sa verejného obstarávania prostredníctvom elektronickej platformy,
f) bolo možné získavať informácie z elektronickej platformy aj v štruktúrovanej
podobe; na tento účel je na elektronickej platforme sprístupnené potrebné programové
rozhranie,
g) na účely prístupu na elektronickú platformu a do osobného profilu
záujemcu bola vyžadovaná úspešná autentifikácia, spočívajúca v zadaní platných identifikačných
údajov a autentifikačných údajov záujemcu,
h) bola zabezpečená možnosť registrovaným uchádzačom alebo záujemcom
zvoliť si možnosť zasielania informácií o udalostiach na elektronickej platforme,
a to v rozsahu, v akom si sami zvolia prostredníctvom funkcionality elektronickej
platformy,
i) bola bezodplatne uchovávaná a verejne prístupná evidencia o všetkých
zmluvách, ktoré uchádzač uzatvoril s verejným obstarávateľom a obstarávateľom prostredníctvom
elektronickej platformy, s identifikáciou predmetu plnenia, ceny a dátumu uzatvorenia,
j) bolo možné automatické zverejnenie zmlúv uzatvorených s verejným
obstarávateľom a obstarávateľom, najmä zmlúv, ktoré sa povinne zverejňujú podľa osobitného
predpisu,35)
k) boli najmenej po dobu piatich rokov uchovávané údaje o každej systémovej
udalosti,
l) bolo každému umožnené zaslať Úradu podpredsedu vlády Slovenskej
republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku upozornenie v prípadoch zneužitia
elektronickej platformy, jeho využívania v rozpore so zákonom alebo podozrenia z
takejto činnosti,
m) obsahovala osobitnú funkciu, prístupnú verejnému obstarávateľovi
a obstarávateľovi, prostredníctvom ktorej sa z údajov zo zverejnenej ponuky na elektronickej
platforme alebo informácií od verejného obstarávateľa a obstarávateľa automatizovaným
spôsobom vytvoria oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažné podklady,
n) umožňovalo vytvorenie referencie podľa § 12 a zabezpečilo jej zaslanie
na uverejnenie v Evidencii referencií prostredníctvom príslušného programového rozhrania,
o) bola zabezpečená dostupnosť Vestníka verejného obstarávania (ďalej
len "vestník"), profilu verejného obstarávateľa a obstarávateľa, zoznamu a registra
podľa § 147 písm. f), elektronických dokumentov podľa § 147 písm. k), ako aj iných
nástrojov a databáz, ktoré vedie alebo spravuje úrad a ktoré sú potrebné na verejné
obstarávanie s využitím elektronickej platformy, ako aj zabezpečené funkcionality,
potrebné na plnenie zverejňovacích a iných povinností verejného obstarávateľa, obstarávateľa
a hospodárskeho subjektu vo vzťahu k nim; na tento účel poskytne úrad správcovi elektronickej
platformy potrebnú súčinnosť.
(3) Elektronické odpisy a výstupy podľa osobitného predpisu36) sa z elektronickej
platformy nevydávajú.
(4) Elektronická platforma, vrátane informácií na nej zverejnených, je
verejne prístupná aj osobám, ktoré nie sú registrované na elektronickej platforme
podľa tohto zákona; ustanovenie tohto zákona, vyžadujúce registráciu na vykonanie
úkonu na elektronickej platforme, tým nie je dotknuté.
(5) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku je pri vytváraní jednotlivých častí elektronickej platformy, ktoré slúžia
na zobrazenie ponuky vo verejnom obstarávaní, oprávnený spolupracovať s tretími osobami,
pričom ak tak urobí, musí vopred a aspoň po dobu 15 pracovných dní zverejniť výzvu
na takúto spoluprácu a musí k spolupráci prizvať osoby, ktoré o to prejavia záujem
tak, aby nedošlo k zvýhodneniu alebo znevýhodneniu záujemcov.
(6) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku môže sprístupniť elektronickú platformu, na účely obchodovania s tovarom,
stavebnými prácami alebo službami aj pre prípady, keď neexistuje povinnosť postupovať
podľa tohto zákona s využitím elektronickej platformy; na podmienky obchodovania
sa použijú podmienky zadávania zákazky na elektronickej platforme podľa tohto zákona.
(7) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku vypracúva, mení a zverejňuje na elektronickej platforme obchodné podmienky
elektronickej platformy, podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom37) alebo
kvalifikovanou elektronickou pečaťou38) a pripája k nim časovú pečiatku.
(8) Obchodné podmienky elektronickej platformy upravujú, tieto oblasti
vzťahov:
a) podmienky používania elektronickej platformy, z hľadiska
1. bezpečnosti,
2.
ochrany osobných údajov a iných údajov,
3. postupu registrácie na elektronickej platforme
a podrobností o spôsobe preukazovania splnenia podmienok registrácie,
4. postupu zverejňovania
alebo predkladania ponuky,
5. rozsahu denného času, kedy verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môže elektronickú platformu používať na verejné obstarávanie a
6. komunikácie medzi
uchádzačmi alebo záujemcami a verejným obstarávateľom a obstarávateľom,
b) okrem náležitostí musí zmluva, uzatvorená medzi verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom a uchádzačom obsahovať aj
1. moment a spôsob vzniku zmluvy,
2.
komunikáciu zmluvných strán,
3. možnosti skončenia zmluvy,
4. sankcie za neplnenie
zmluvných podmienok,
5. rozhodné právo a spôsob riešenia sporov zo zmluvy,
6. moment
nadobudnutia účinnosti zmluvy, ak ide o povinne zverejňovanú zmluvu podľa osobitného
predpisu.35)
(9) Zmluva uzatvorená v elektronickej podobe s použitím technických a
programových prostriedkov elektronickej platformy sa považuje za zmluvu uzavretú
v písomnej forme.
(10) Rozsah denného času, kedy verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu
elektronickú platformu používať na verejné obstarávanie postupom podľa § 109, nesmie
zahŕňať štátne sviatky a dni pracovného pokoja, ani čas pred 08.00 hodinou a po 18.00
hodine.
(11) Obchodné podmienky elektronickej platformy sú pre registrovaných
uchádzačov a záujemcov záväzné a ak ide o postup podľa § 109, sú v časti podľa odseku
8 písm. b) súčasťou zmluvy uzatvorenej medzi verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom
a uchádzačom.
(12) Zmena obchodných podmienok elektronickej platformy, nemá vplyv na
už zverejnené ponuky alebo zadané zákazky.
(13) Správca informačného systému verejnej správy, orgán verejnej moci,
ktorý spravuje alebo prevádzkuje iný informačný systém a prevádzkovateľ elektronického
prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje, v rozsahu údajov o zákazkách, na ktorých zadanie bol tento
prostriedok použitý sú povinní bezodplatne poskytnúť Úradu podpredsedu vlády Slovenskej
republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku na účely zabezpečenia činnosti podľa
odseku 2 písm. d) údaje o cenách verejne obstaraných alebo inak dodaných tovarov,
uskutočnených stavebných prác a poskytnutých služieb, ktoré evidujú; údaje sa poskytujú
len za podmienky, že ich poskytnutím nedôjde k ohrozeniu utajovanej skutočnosti,
ohrozeniu plnenia konkrétnej úlohy podľa osobitných predpisov,35a) vrátane odhalenia
jej zdrojov, prostriedkov, či totožnosti zapojených osôb alebo k ohrozeniu medzinárodnej
spravodajskej spolupráce.
(14) Údaje podľa odseku 13 sa poskytujú spôsobom, ktorý umožňuje ich
automatizované spracovanie. Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán
obnovy a znalostnú ekonomiku a správca informačného systému verejnej správy, prevádzkovateľ
informačného systému alebo elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa
komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, môžu na účely
odseku 13 dohodou upraviť konkrétne podmienky technického zabezpečenia poskytovania
údajov, štruktúru a rozsah údajov a metaúdajov vrátane metodiky zostavenia údajov
a ostatné podrobnosti o spôsobe plnenia povinnosti poskytovať údaje. Dohoda podľa
druhej vety sa na žiadosť správcu informačného systému verejnej správy, prevádzkovateľa
informačného systému alebo elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa
komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, uzatvára vždy,
ak poskytovanie údajov spôsobom podľa prvej vety nie je možné alebo ak je poskytovanie
údajov podľa odseku 13 spojené s objektívnymi neprimeranými ťažkosťami.
§ 14
(1) Registráciu na elektronickej platforme je možné vykonať bezodplatne
prostredníctvom funkcie elektronickej platformy, na to určenej alebo súčasne so zápisom
do zoznamu hospodárskych subjektov podľa § 152.
(2) Na účely identifikácie a autentifikácie osoby pri používaní elektronickej
platformy je možné použiť
a) občiansky preukaz s elektronickým čipom a bezpečnostným osobným
kódom,
b) doklad o pobyte s elektronickým čipom a bezpečnostným osobným kódom,
alebo
c) identifikačné údaje a autentifikačné údaje, ktoré vydá Úrad podpredsedu
vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku.
(3) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku vydáva identifikačné údaje a autentifikačné údaje bezodplatne každému,
kto má registráciu na elektronickej platforme a nemá platné doklady podľa odseku
2 písm. a); to platí aj ak osoba požiada o vydanie nových údajov po strate, zničení,
odcudzení alebo v prípade nebezpečenstva zneužitia pôvodných údajov. Identifikačné
údaje a autentifikačné údaje musia byť bezvýznamové.
(4) Identifikačné údaje a autentifikačné údaje doručuje Úrad podpredsedu
vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku do vlastných rúk
alebo elektronickým spôsobom tak, aby boli údaje chránené pred vyzradením inej osobe,
než ktorej boli vydané.
(5) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku zruší registráciu na elektronickej platforme, ak dôjde k vyčiarknutiu osoby
zo zoznamu hospodárskych subjektov; po zrušení registrácie sa osobný profil vyznačí
ako neaktívny.
(6) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku zriadi každému registrovanému záujemcovi alebo uchádzačovi na elektronickej
platforme jeho osobný profil, ktorý obsahuje
a) údaje podľa § 155 písm. a) až e) a kontaktné údaje na účely elektronickej
komunikácie,
b) údaje o osobnom postavení v rozsahu podľa § 32 ods. 2,
c) ďalšie údaje, ak ich záujemca uvedie, najmä klasifikáciu tovarov,
stavebných prác alebo služieb, v ktorých zverejnil alebo má záujem zverejniť ponuku.
(7) Údaje podľa § 155 písm. a) až e) a údaje podľa odseku 6 písm. b)
v osobnom profile vedie a aktualizuje Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky
pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku. Na účely podľa prvej vety je orgán verejnej
moci, ktorý údaje podľa prvej vety vedie v registri alebo evidencii, povinný ich
bezodplatne a bezodkladne poskytnúť Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky
pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku, a to aj automatizovaným spôsobom a bez súhlasu
dotknutých osôb. Ak sú údaje podľa prvej vety predmetom bankového tajomstva, daňového
tajomstva, poštového tajomstva, telekomunikačného tajomstva alebo iného tajomstva
alebo povinnosti mlčanlivosti, orgán verejnej moci je povinný ich poskytnúť, len
ak je udelený súhlas osoby, ktorá je takýto súhlas oprávnená dať; to neplatí, ak
sa na poskytnutie týchto údajov súhlas nevyžaduje.
(8) Ak záujemca alebo uchádzač zverejní ponuku na elektronickej platforme,
Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku
zabezpečí uvedenie klasifikácie tovaru, stavebných prác alebo služieb, v ktorej bola
ponuka zverejnená, v údajoch podľa odseku 6 písm. c).
§ 15
Centralizovaná činnosť vo verejnom obstarávaní
(1) Centralizovaná činnosť vo verejnom obstarávaní na účely tohto zákona
je nepretržite vykonávaná činnosť zameraná na
a) nadobúdanie tovarov alebo služieb
určených pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo
b) zadávanie zákaziek alebo uzatváranie rámcových dohôd určených pre verejných obstarávateľov
alebo obstarávateľov.
(2) Centrálna obstarávacia organizácia na účely tohto zákona je
a) verejný obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo
verejnom obstarávaní pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov a ktorý môže
poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre verejných obstarávateľov,
b) obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom
obstarávaní a ktorý môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní
pre obstarávateľov,
c) európsky orgán verejnej moci, ktorý
1. nadobúda tovary alebo služby
v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov
alebo
2. zadáva zákazky alebo uzatvára rámcové dohody v oblasti obrany a bezpečnosti
určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov.
(3) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže
a) nadobúdať tovary
alebo služby od centrálnej obstarávacej organizácie,
b) nadobúdať tovary, služby alebo stavebné práce na základe zákaziek zadaných centrálnou
obstarávacou organizáciou,
c) zadávať zákazky na základe dynamického nákupného systému prevádzkovaného centrálnou
obstarávacou organizáciou alebo
d) zadávať zákazky na základe rámcovej dohody uzavretej centrálnou obstarávacou organizáciou.
(4) Centrálna obstarávacia organizácia je zodpovedná za centralizovanú
činnosť vo verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú zodpovední
za časť verejného obstarávania, ktorú vykonávajú sami, ide najmä o
a) zadanie zákazky
v rámci dynamického nákupného systému, ktorý prevádzkuje centrálna obstarávacia organizácia,
b) vykonanie opätovného otvorenia súťaže na základe rámcovej dohody, ktorú uzavrela
centrálna obstarávacia organizácia,
c) postup podľa § 83 ods. 4 alebo ods. 5 písm. a) na základe rámcovej dohody, ktorú
uzavrela centrálna obstarávacia organizácia.
(5) Centrálna obstarávacia organizácia vykonáva všetky postupy verejného
obstarávania prostredníctvom elektronických prostriedkov komunikácie podľa § 20.
(6) Centrálna obstarávacia organizácia splní povinnosť identifikácie
verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov podľa tohto zákona, pre ktorých vykonáva
centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní, podporné činnosti vo verejnom obstarávaní
alebo ktorí zadávajú zákazky na základe rámcovej dohody uzavretej centrálnou obstarávacou
organizáciou, ak identifikuje najmenej uvedením druhu verejného obstarávateľa alebo
obstarávateľa a oblasti, najmenej na úrovni kraja, v ktorej bude plnená zmluva alebo
rámcová dohoda.
(7) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku zabezpečuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní, ak ide o civilnú
zákazku na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie služby
pre verejných obstarávateľov podľa § 7 ods. 1 písm. a), ktoré ustanoví vláda nariadením.
(8) Tovary, stavebné práce a služby ustanovené nariadením vlády podľa
odseku 7 je verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) povinný obstarávať s využitím
centrálnej obstarávacej organizácie podľa odseku 7, ak nie je v písomnej dohode medzi
centrálnou obstarávacou organizáciou podľa odseku 7 a verejným obstarávateľom podľa
§ 7 ods. 1 písm. a) dohodnuté inak. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a)
nie je povinný postupovať podľa prvej vety, ak by tým bolo ohrozené plnenie úloh
a povinností podľa osobitného predpisu.8)
§ 16
Príležitostné spoločné obstarávanie
(1) Viacerí verejní obstarávatelia môžu na základe písomnej dohody uskutočniť
verejné obstarávanie spoločne. Rovnako môžu uskutočniť verejné obstarávanie spoločne
aj viacerí obstarávatelia.
(2) Ak sa verejné obstarávanie uskutoční spoločne v mene a na účet všetkých
zúčastnených verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, títo sú spoločne a nerozdielne
zodpovední za plnenie svojich povinností. To platí aj vtedy, ak jeden verejný obstarávateľ
alebo jeden obstarávateľ riadi verejné obstarávanie, pričom koná na účet všetkých
zúčastnených verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov.
(3) Ak sa verejné obstarávanie neuskutoční v mene a na účet zúčastnených
verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, títo sú spoločne a nerozdielne zodpovední
len za tie časti, ktoré uskutočnili spoločne. Každý verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
je samostatne zodpovedný za plnenie svojich povinností týkajúcich sa tých častí,
ktoré vykonáva vo svojom mene a na svoj účet.
§ 17
Cezhraničné obstarávanie
(1) Cezhraničné obstarávanie sa uskutočňuje prostredníctvom
a) centralizovanej
činnosti vo verejnom obstarávaní podľa § 15 ods. 1 písm. b) poskytovaných centrálnou
obstarávacou organizáciou z členského štátu,
b) spolupráce verejných obstarávateľov z rôznych členských štátov alebo obstarávateľov
z rôznych členských štátov alebo
c) spoločného subjektu, ktorý zriadili verejní obstarávatelia z rôznych členských
štátov alebo obstarávatelia z rôznych členských štátov podľa osobitného predpisu.39)
(2) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže zadávať zákazky na základe
dynamického nákupného systému prevádzkovaného centrálnou obstarávacou organizáciou
z iného členského štátu alebo zadávať zákazky na základe rámcovej dohody uzavretej
centrálnou obstarávacou organizáciou z iného členského štátu. V týchto prípadoch
sa verejné obstarávanie uskutočňuje v súlade s právnymi predpismi členského štátu,
v ktorom sa centrálna obstarávacia organizácia nachádza.
(3) Verejný obstarávateľ spoločne s verejnými obstarávateľmi z iných
členských štátov alebo obstarávateľ spoločne s obstarávateľmi z iných členských štátov
môže na základe písomnej dohody zadať zákazku, uzavrieť rámcovú dohodu, prevádzkovať
dynamický nákupný systém, zadávať zákazky na základe rámcovej dohody alebo na základe
dynamického nákupného systému. Písomná dohoda okrem prípadu, ak to upravuje medzinárodná
zmluva uzavretá medzi zúčastnenými členskými štátmi, musí obsahovať
a) určenie zodpovednosti
zmluvných strán a príslušných právnych predpisov, ktoré sa na tento účel uplatnia,
b) vnútornú organizáciu verejného obstarávania, popis jeho riadenia, rozdelenie obstarávaných
tovarov, stavebných prác alebo služieb vrátane uzavierania zmluvy alebo rámcovej
dohody.
(4) Zodpovednosť zmluvných strán a príslušné právne predpisy podľa odseku
3 písm. a) verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch.
(5) Ak ide o verejné obstarávanie podľa odseku 1 písm. c) verejní obstarávatelia
alebo obstarávatelia sa rozhodnutím príslušného orgánu spoločného subjektu dohodnú
na určení právnych predpisov, podľa ktorých budú postupovať vo verejnom obstarávaní.
Môže ísť o právne predpisy členského štátu, v ktorom
a) má spoločný subjekt svoje
sídlo alebo
b) spoločný subjekt vykonáva svoje činnosti.
(6) Dohoda uvedená v odseku 5 môže byť uzavretá na dobu neurčitú, ak
sa tak ustanoví v zakladateľskom akte spoločného subjektu alebo sa môže uzavrieť
na dobu určitú, na určité druhy zákaziek alebo na určité verejné obstarávania.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu využiť cezhraničné obstarávanie
podľa odsekov 1 až 6, ak uplatňované právne predpisy sú v súlade s právne záväznými
aktmi Európskej únie.
§ 18
Zmena zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy počas ich trvania
(1) Zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas
jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak
a) pôvodná zmluva, rámcová dohoda
alebo koncesná zmluva obsahuje jasné, presné a jednoznačné podmienky jej úpravy,
vrátane úpravy ceny alebo opcie, rozsah, povahu možných úprav a opcií a podmienky
ich uplatnenia; nemožno určiť takú podmienku, ktorou by sa menil charakter zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy,
b) ide o doplňujúce tovary, stavebné práce alebo služby, ktoré sú nevyhnutné, nie
sú zahrnuté do pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, poskytuje
ich pôvodný dodávateľ alebo koncesionár a zmena dodávateľa alebo koncesionára
1.
nie je možná z ekonomických dôvodov alebo technických dôvodov, pričom ide najmä o
požiadavku vzájomnej zameniteľnosti alebo interoperability s existujúcim zariadením,
službami alebo inštaláciami podľa pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej
zmluvy a
2. spôsobí verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi významné ťažkosti
alebo podstatnú duplicitu nákladov,
c) potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať a zmenou sa nemení charakter
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy,
d) ide o nahradenie pôvodného dodávateľa novým dodávateľom alebo pôvodného koncesionára
novým koncesionárom na základe
1. uplatnenia podmienky podľa písmena a),
2. skutočnosti,
že iný hospodársky subjekt, ktorý spĺňa pôvodne určené podmienky účasti, je právnym
nástupcom pôvodného dodávateľa alebo pôvodného koncesionára v dôsledku jeho reorganizácie,
vrátane zlúčenia a splynutia alebo úpadku, za predpokladu, že pôvodná zmluva, rámcová
dohoda alebo koncesná zmluva sa podstatne nemení a cieľom zmeny nie je vyhnúť sa
použitiu postupov a pravidiel podľa tohto zákona alebo
3. skutočnosti, že verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ plní povinnosti hlavného dodávateľa alebo hlavného
koncesionára voči jeho subdodávateľom podľa § 41 alebo
e) nedochádza k podstatnej zmene pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej
zmluvy bez ohľadu na hodnotu tejto zmeny.
(2) Podstatnou zmenou pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej
zmluvy sa rozumie taká zmena, ktorou sa najmä
a) mení povaha alebo rozširuje rozsah
pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy,
b) dopĺňajú alebo menia podstatným spôsobom podmienky, ktoré by v pôvodnom postupe
zadávania zákazky alebo koncesie umožnili účasť iných hospodárskych subjektov, alebo
ktoré by umožnili prijať inú ponuku ako pôvodne prijatú ponuku,
c) mení ekonomická rovnováha v prospech dodávateľa spôsobom, ktorý pôvodná zmluva,
rámcová dohoda alebo koncesná zmluva neupravovala alebo
d) nahrádza pôvodný dodávateľ novým dodávateľom alebo pôvodný koncesionár novým koncesionárom
inak, ako podľa odseku 1 písm. d).
(3) Zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas
jej trvania bez nového verejného obstarávania aj vtedy, ak hodnota všetkých zmien
je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, ak ide o zmluvu a rámcovú dohodu,
alebo podľa § 5 ods. 6, ak ide o koncesnú zmluvu a zároveň je nižšia ako
a) 15% hodnoty pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ak ide o zákazku
na uskutočnenie stavebných prác,
b) 10% hodnoty pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ak ide o zákazku
na dodanie tovaru alebo na poskytnutie služby, alebo
c) 10% hodnoty pôvodnej koncesnej zmluvy, ak ide o koncesiu.
(4) Zmenou podľa odseku 3 sa nesmie meniť charakter zmluvy, rámcovej
dohody alebo koncesnej zmluvy.
(5) Ak ide o verejného obstarávateľa, zmenou podľa odseku 1 písm. b)
alebo písm. c), nemôže dôjsť k navýšeniu hodnoty plnenia o viac ako 50% hodnoty pôvodnej
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy. Ak ide o opakované zmeny, obmedzenie
podľa prvej vety sa vzťahuje na každú zmenu. Opakované zmeny zmluvy, rámcovej dohody
alebo koncesnej zmluvy nie je možné vykonať s cieľom vyhnúť sa použitiu postupov
podľa tohto zákona.
(6) Ak zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva upravuje indexáciu
ceny podľa odseku 1 písm. a), na účely výpočtu hodnoty zmeny podľa odsekov 3 a 5,
sa za referenčnú hodnotu považuje aktualizovaná hodnota pôvodnej zmluvy, rámcovej
dohody alebo koncesnej zmluvy. Ak koncesná zmluva neupravuje indexáciu ceny, na účely
výpočtu hodnoty zmeny podľa odsekov 3 a 5 sa zohľadní priemerná miera inflácie dosiahnutá
v predchádzajúcom kalendárnom roku potvrdená Štatistickým úradom Slovenskej republiky.
(7) Zmena zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy musí byť písomná.
(8) Ak ide o zmenu zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy podľa odseku
1 písm. d) a podľa odseku 2 písm. d), povinnosť zápisu do registra partnerov verejného
sektora má aj nový dodávateľ a nový koncesionár, ak túto povinnosť mal aj pôvodný
dodávateľ alebo pôvodný koncesionár.
§ 19
Odstúpenie od zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy
(1) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže odstúpiť od
a) zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ak v čase jej uzavretia
existoval dôvod na vylúčenie dodávateľa alebo koncesionára pre nesplnenie podmienky
účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a),
b) zmluvy alebo rámcovej dohody, ak táto nemala byť uzavretá s dodávateľom
v súvislosti so závažným porušením povinnosti vyplývajúcej z právne záväzného aktu
Európskej únie,40) o ktorom rozhodol Súdny dvor Európskej únie v súlade so Zmluvou
o fungovaní Európskej únie,41)
c) koncesnej zmluvy, ak Slovenská republika porušila povinnosť vyplývajúcu
z právne záväzného aktu Európskej únie40) z dôvodu, že verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ porušil povinnosť vyplývajúcu z tohto právne záväzného aktu, o ktorom
rozhodol Súdny dvor Európskej únie v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie,41)
d) zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ak Protimonopolný
úrad Slovenskej republiky, príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže iného členského
štátu alebo Európska komisia uloží rozhodnutím, ktoré nadobudlo právoplatnosť po
uzavretí danej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy sankciu dodávateľovi,
členovi skupiny dodávateľov alebo koncesionárovi, a to za porušenie zákazu dohody
obmedzujúcej súťaž,39a) ktorá spočívala v koordinácii podnikateľov v akomkoľvek verejnom
obstarávaní alebo v súvislosti s akýmkoľvek verejným obstarávaním, pričom táto sankcia
nebola znížená na základe príslušného programu zhovievavosti39b) alebo na základe
príslušného konania o urovnaní,39c)
e) zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uzavretej s uchádzačom,
ktorý na účely preukázania splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, na
účely výberu záujemcov vo verejnom obstarávaní, na účely preukázania splnenia požiadaviek
na predmet zákazky, alebo na účely zloženia zábezpeky poskytol informáciu alebo doklad,
ktorý je nepravdivý alebo pozmenený tak, že nezodpovedá skutočnosti a má vplyv na
vyhodnotenie splnenia podmienok účasti alebo požiadaviek na predmet zákazky, výber
záujemcov alebo na zabezpečenie viazanosti ponúk zábezpekou,
f) zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ak vo verejnom obstarávaní,
ktoré predchádzalo ich uzavretiu úrad v rozhodnutí podľa § 175 ods. 1 písm. c) zistí
porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania.
(2) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže odstúpiť od časti zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ktorou došlo k podstatnej zmene pôvodnej
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy a ktorá si vyžadovala nové verejné
obstarávanie.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže odstúpiť od zmluvy, rámcovej
dohody alebo koncesnej zmluvy uzavretej s uchádzačom, ktorý nebol v čase uzavretia
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy zapísaný v registri partnerov verejného
sektora alebo ak bol vymazaný z registra partnerov verejného sektora. Ak sa po uzavretí
zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody stala konečným užívateľom výhod dodávateľa,
jeho subdodávateľa alebo jeho subdodávateľa podľa osobitného predpisu 33) osoba podľa
§ 11 ods. 1 písm. c), verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu po uplynutí 30 dní
odo dňa, keď táto skutočnosť nastala, ak táto skutočnosť stále trvá, odstúpiť od
zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody.
(4) Týmto ustanovením nie je dotknuté právo verejného obstarávateľa alebo
obstarávateľa odstúpiť od zmluvy, rámcovej dohody, koncesnej zmluvy alebo jej časti
podľa osobitného predpisu.42)
§ 20
Komunikácia
(1) Komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní sa uskutočňuje
písomne, prostredníctvom elektronických prostriedkov, ak tento zákon neustanovuje
inak. Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, ako aj ich technické
charakteristiky nesmú byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné
so všeobecne používanými produktmi informačných a komunikačných technológií. Verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu na elektronickú komunikáciu použiť výlučne elektronický
prostriedok zapísaný v zozname elektronických prostriedkov podľa § 158a.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení
o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú
zákazku postupom podľa § 110 až 113, zverejnia podrobnosti o elektronickej komunikácii
vrátane doručovania a identifikujú elektronický prostriedok, prostredníctvom ktorého
sa verejné obstarávanie realizuje.
(3) Elektronická komunikácia vrátane doručovania sa uskutočňuje spôsobom
určeným funkcionalitou elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa verejné
obstarávanie realizuje. Zainteresované strany musia mať k dispozícii všetky nevyhnutné
informácie technickej povahy, ktoré sa sprístupňujú všetkým za rovnakých podmienok,
určených vopred verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(4) Elektronický prostriedok zabezpečuje riadenie prístupu prostredníctvom
identifikácie a autentifikácie pristupujúcej osoby, pričom na účely identifikácie
a autentifikácie musia verejný obstarávateľ a obstarávateľ vždy umožniť aj použitie
nástrojov podľa § 14 ods. 2 písm. a).
(5) Identifikácia v elektronickom prostriedku je proces používania osobných
identifikačných údajov v elektronickej forme, ktoré jedinečne reprezentujú fyzickú
osobu alebo právnickú osobu alebo fyzickú osobu zastupujúcu právnickú osobu.
(6) Autentifikácia v elektronickom prostriedku je elektronický proces,
ktorý umožňuje potvrdiť elektronickú identifikáciu fyzickej osoby alebo právnickej
osoby.
(7) Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné,
ak
a) by si osobitná povaha verejného obstarávania vyžadovala špeciálne nástroje,
zariadenia alebo formáty súborov, ktoré nie sú všeobecne dostupné alebo ktoré nie
sú podporované všeobecne dostupnými počítačovými programami,
b) počítačové programy podporujúce formáty súborov vhodné na vypracovanie ponuky
používajú také formáty súborov, pri ktorých nemožno používať iné počítačové programy
s otvoreným zdrojovým kódom, všeobecne dostupné počítačové programy alebo sa na tieto
počítačové programy vzťahujú také licenčné podmienky, ktoré znemožňujú ich prevzatie
alebo použitie na diaľku,
c) je potrebné špeciálne kancelárske zariadenie, ktoré verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ nemá bežne k dispozícii alebo
d) sa vyžaduje predloženie vzorky, fyzického modelu alebo modelu v pomernej veľkosti,
ktorý nemožno predložiť elektronickými prostriedkami.
(8) Ak ide o situáciu podľa odseku 7, komunikáciu možno uskutočňovať
písomne prostredníctvom pošty, iného doručovateľa alebo kombináciou pošty alebo iného
doručovateľa a elektronických prostriedkov.
(9) Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné
ani vtedy, ak použitie iných prostriedkov komunikácie je nevyhnutné z dôvodu narušenia
bezpečnosti elektronických prostriedkov komunikácie alebo z dôvodu ochrany osobitne
citlivej povahy informácií, ktoré si vyžadujú takú vysokú úroveň ochrany, že ju nemožno
náležite zabezpečiť použitím elektronických nástrojov a zariadení, ktoré sú bežne
dostupné hospodárskym subjektom alebo im môžu byť tieto informácie sprístupnené alternatívnymi
prostriedkami prístupu podľa odseku 10.
(10) Komunikácia sa môže uskutočniť prostredníctvom nástrojov a zariadení,
ktoré nie sú všeobecne dostupné, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
a) poskytuje
neobmedzený a úplný priamy bezodplatný prístup k alternatívnym nástrojom a zariadeniam
elektronickými prostriedkami od uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii, oznámenie o vyhlásení
súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku,
v ktorej uvedie internetovú adresu, na ktorej sú alternatívne nástroje a zariadenia
dostupné,
b) zabezpečí, aby hospodársky subjekt, ktorý nemá prístup k príslušným nástrojom
a zariadeniam, alebo nemá možnosť získať ich v príslušných lehotách a ktorý za chýbajúci
prístup nie je zodpovedný, mohol mať prístup k procesu verejného obstarávania prostredníctvom
využitia dočasného prístupového prostriedku dostupného bezodplatne online, alebo
c) podporuje alternatívne kanály elektronického predkladania ponúk alebo návrhov.
(11) Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, najmä
elektronický prenos a prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť, musia prostredníctvom
technických prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aby
a) bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponuky, návrhu a žiadosti
o účasť,
b) bolo možné primerane zabezpečiť, že pred uplynutím určenej lehoty
nikto nebude mať prístup k informáciám prenášaným v súlade s týmito požiadavkami,
c) výlučne oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín na sprístupnenie
doručených informácií,
d) bol prístup ku všetkým odovzdaným informáciám alebo k časti odovzdaných
informácií možný výlučne pre oprávnené osoby,
e) bol prístup výlučne pre oprávnené osoby k odovzdaným informáciám
možný až po vopred určenom termíne,
f) informácie doručené a sprístupnené v súlade s týmito požiadavkami
boli prístupné výlučne osobám, ktoré sú oprávnené sa s nimi oboznamovať,
g) bolo možné primerane zabezpečiť, ak sa poruší zákaz prístupu alebo
podmienky prístupu podľa písmen b) až f), presné zistenie tohto porušenia alebo pokusu
o toto porušenie,
h) bolo možné doručovať v elektronickej podobe námietky podľa § 170
ods. 9 písm. a) prvého bodu.
(12) Okrem požiadaviek podľa odseku 11 sa pre nástroje a zariadenia
na elektronický prenos a elektronické prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť
uplatňujú tieto pravidlá:
a) informácie, ktoré sa týkajú špecifikácií elektronického
predkladania ponúk a žiadostí o účasť vrátane kódovania, šifrovania a časového označovania,
musia byť dostupné zainteresovaným stranám,
b) verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia v dokumentoch potrebných na vypracovanie
ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti úroveň bezpečnosti,
ktorá je potrebná pre elektronické prostriedky komunikácie v rôznych fázach konkrétneho
postupu verejného obstarávania a ktorá musí byť primeraná súvisiacemu riziku.
(13) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vzhľadom na úroveň
možného rizika podľa odseku 12 písm. b) vyžaduje použitie elektronického podpisu
založeného na kvalifikovanom certifikáte alebo použitie kvalifikovaného elektronického
podpisu, kvalifikovaný certifikát musí byť vydaný poskytovateľom certifikačných služieb,
ktorý je uvedený v zozname podľa osobitného predpisu;43) zároveň musia byť splnené
tieto podmienky:
a) elektronický podpis založený na kvalifikovanom certifikáte alebo
kvalifikovaný elektronický podpis musí mať formát podľa osobitného predpisu44) a
b) verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí disponovať technickými prostriedkami
na spracovanie formátu elektronického podpisu podľa písmena a).
(14) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ požaduje iný formát elektronického
podpisu, ako je uvedený v odseku 13 písm. a), elektronický podpis alebo nosič elektronického
dokumentu obsahuje zároveň informácie o možnostiach overenia tohto elektronického
podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte. Informácie o možnostiach overenia
elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte umožňujú verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi overiť elektronický podpis založený na kvalifikovanom
certifikáte online, bezodplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný pre osoby s iným
materinským jazykom, ako slovenským.
(15) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní oznámiť úradu informácie
o poskytovateľovi služieb overenia podľa odseku 14.
(16) Ak je ponuka podpísaná elektronickým podpisom založeným na kvalifikovanom
certifikáte, ktorý vydal poskytovateľ certifikačných služieb uvedený v zozname podľa
osobitného predpisu,43) verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú uplatňovať ďalšie
požiadavky na elektronický podpis, ktoré zabraňujú použitiu elektronických podpisov
uchádzačmi.
(17) Ak ide o dokumenty použité v súvislosti s postupom verejného obstarávania,
ktoré podpísal príslušný orgán členského štátu alebo iný vydávajúci subjekt, môže
príslušný vydávajúci orgán alebo subjekt určiť požadovaný formát elektronických podpisov
v súlade s požiadavkami podľa osobitného predpisu,45) pričom sa zavedú nevyhnutné
opatrenia umožňujúce technicky spracovať požadované formáty zahrnutím informácií
požadovaných na účely spracovania podpisu do dotknutého dokumentu. Dokumenty podľa
prvej vety obsahujú v elektronickom podpise alebo na nosiči elektronických dokumentov
informácie o existujúcich možnostiach overenia, ktoré umožnia overenie prijatého
elektronického podpisu online, bezodplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný pre
osoby s iným materinským jazykom, ako slovenským.
(18) Komunikácia, výmena a uchovávanie informácií sa uskutočňuje spôsobom,
ktorý zabezpečí integritu a zachovanie dôvernosti údajov uvedených v ponuke, návrhu
a žiadosti o účasť. Obsah ponúk, návrhov a žiadostí o účasť možno sprístupniť a preskúmavať
až po uplynutí lehoty určenej na ich predloženie.
(19) Prevádzkovateľ elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom
sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, je povinný
na žiadosť úradu, Protimonopolného úradu Slovenskej republiky, Najvyššieho kontrolného
úradu Slovenskej republiky, Národného bezpečnostného úradu, orgánu činného v trestnom
konaní, riadiaceho orgánu podľa osobitného predpisu,74a) sprostredkovateľského orgánu
podľa osobitného predpisu45a) alebo osoby vykonávajúcej vládny audit podľa osobitného
predpisu45b) sprístupniť informácie alebo dokumenty týkajúce sa verejného obstarávania,
ktoré sa v ním prevádzkovanom elektronickom prostriedku nachádzajú, a to bezodkladne
po doručení žiadosti, spôsobom a v rozsahu uvedenom v žiadosti; ak ide o sprístupnenie
pre Protimonopolný úrad Slovenskej republiky alebo orgán činný v trestnom konaní,
prevádzkovateľ elektronického prostriedku zabezpečí, aby o tejto skutočnosti neboli
v elektronickom prostriedku iným subjektom dostupné žiadne informácie, ak pristupujúci
orgán nerozhodne inak. V žiadosti podľa prvej vety je orgán povinný identifikovať
zákonné ustanovenie, na ktorého základe o prístup žiada. Sprístupnenie podľa prvej
vety oznamuje dotknutému verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe podľa
§ 8 výlučne orgán, ktorému bolo takéto sprístupnenie poskytnuté, a to do desiatich
pracovných dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bolo jeho
konanie týkajúce sa dotknutého verejného obstarávania ukončené, alebo do desiatich
pracovných dní od inej skutočnosti, ktorou bolo konanie daného orgánu týkajúce sa
dotknutého verejného obstarávania ukončené, ak nebol daný dôvod na začatie správneho
konania. Prevádzkovateľ elektronického prostriedku zabezpečí, aby elektronický prostriedok
viedol automatizovaný záznam o každom sprístupnení informácií alebo dokumentov najmenej
v tomto rozsahu:
a) dátum doručenia žiadosti,
b) názov žiadateľa,
c) meno, priezvisko a funkcia osoby konajúcej za, alebo v mene žiadateľa,
d) meno, priezvisko a funkcia osoby, ktorej sa informácie alebo dokumenty sprístupňujú,
e) dátum a čas sprístupnenia informácií alebo dokumentov,
f) dátum a čas ukončenia sprístupnenia informácií a dokumentov.
(20) Ponuky, návrhy a ďalšie doklady a dokumenty vo verejnom obstarávaní
sa predkladajú v štátnom jazyku a môžu sa predkladať aj v českom jazyku. Ak je doklad
alebo dokument vyhotovený v inom ako štátnom jazyku alebo českom jazyku, predkladá
sa spolu s jeho úradným prekladom do štátneho jazyka. Ak sa zistí rozdiel v obsahu
dokladu alebo dokumentu predloženom podľa druhej vety, rozhodujúci je úradný preklad
do štátneho jazyka.
(21) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o nadlimitnej
koncesii, v informácii o zadávaní podlimitnej koncesie, vo výzve na predkladanie
ponúk, ak ide o zadávanie podlimitnej zákazky a v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov,
umožniť predloženie ponuky alebo návrhu aj v inom ako štátnom jazyku alebo českom
jazyku; ustanovenie odseku 20 druhej vety sa nepoužije. Ak verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ umožní predloženie ponuky v inom jazyku podľa predchádzajúcej vety,
musí vždy umožniť predloženie ponuky aj v štátnom jazyku. Verejný obstarávateľ a
obstarávateľ sú povinní na účely výkonu dohľadu nad verejným obstarávaním podľa tohto
zákona zabezpečiť úradný preklad tej časti dokumentácie, ktorá je vyhotovená v inom
ako štátnom jazyku alebo českom jazyku.
§ 21
Určenie lehôt
(1) Na účely tohto zákona sa do lehoty určenej podľa dní nezapočítava
deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené podľa týždňov,
mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje
s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci
nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu
alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný
deň.
(2) Pri určení lehoty na predkladanie ponúk a lehoty na predloženie žiadostí
o účasť verejný obstarávateľ a obstarávateľ prihliadajú na zložitosť predmetu zákazky
alebo koncesie a čas potrebný na vypracovanie ponúk; tým nie sú dotknuté minimálne
lehoty na predkladanie ponúk a na predloženie žiadostí o účasť podľa tohto zákona.
(3) Ak sa na vypracovanie ponuky vyžaduje obhliadka miesta dodania predmetu
zákazky alebo koncesie, alebo preskúmanie rozsiahlej dokumentácie na určenom mieste,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ primerane predĺžia minimálnu lehotu na predkladanie
ponúk ustanovenú týmto zákonom tak, aby sa záujemcovia mohli oboznámiť so všetkými
informáciami, ktoré sú potrebné na vypracovanie ponúk.
(4) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ predĺžia lehotu na predkladanie
ponúk, lehotu na predloženie žiadostí o účasť alebo lehotu na predkladanie návrhov
a) primerane, ak vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu
alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti nie je poskytnuté v lehotách podľa
tohto zákona aj napriek tomu, že bolo vyžiadané dostatočne vopred, alebo
b) o celú jej pôvodnú dĺžku, ak v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky,
návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vykonajú podstatnú zmenu.
(5) Ak si vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu
alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti hospodársky subjekt, záujemca alebo
uchádzač nevyžiadal dostatočne vopred alebo jeho význam je z hľadiska prípravy ponuky
nepodstatný, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nie je povinný predĺžiť lehotu
na predkladanie ponúk, lehotu na predloženie žiadostí o účasti alebo lehotu na predkladanie
návrhov.
(6) zrušený od 31.3.2022.
§ 22
Dôvernosť informácií
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zachovávať mlčanlivosť
o informáciách označených ako dôverné, ktoré im uchádzač alebo záujemca poskytol;
na tento účel uchádzač alebo záujemca označí, ktoré skutočnosti považuje za dôverné.
(2) Za dôverné informácie je na účely tohto zákona možné označiť výhradne
obchodné tajomstvo, technické riešenia a predlohy, návody, výkresy, projektové dokumentácie,
modely, spôsob výpočtu jednotkových cien a ak sa neuvádzajú jednotkové ceny, ale
len cena, tak aj spôsob výpočtu ceny a vzory.
(3) Ustanovením odseku 1 nie sú dotknuté ustanovenia tohto zákona, ukladajúce
povinnosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa oznamovať či zasielať úradu dokumenty
a iné oznámenia, ako ani ustanovenia ukladajúce verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi
a úradu zverejňovať dokumenty a iné oznámenia podľa tohto zákona a ani ustanovenia
ukladajúce prevádzkovateľovi elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého
sa verejné obstarávanie realizuje, sprístupniť dokumenty a informácie týkajúce sa
verejného obstarávania a tiež povinnosti zverejňovania zmlúv podľa osobitného predpisu.46)
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu hospodárskym subjektom uložiť
povinnosti zamerané na ochranu dôverných informácií, ktoré sprístupňujú počas priebehu
verejného obstarávania.
§ 23
Konflikt záujmov
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zabezpečiť, aby vo
verejnom obstarávaní nedošlo ku konfliktu záujmov, ktorý by mohol narušiť alebo obmedziť
hospodársku súťaž alebo porušiť princíp transparentnosti a princíp rovnakého zaobchádzania.
(2) Konflikt záujmov zahŕňa najmä situáciu, ak zainteresovaná osoba,
ktorá môže ovplyvniť výsledok alebo priebeh verejného obstarávania, má priamy alebo
nepriamy finančný záujem, ekonomický záujem alebo iný osobný záujem, ktorý možno
považovať za ohrozenie jej nestrannosti a nezávislosti v súvislosti s verejným obstarávaním.
(3) Zainteresovanou osobou je najmä
a) zamestnanec verejného obstarávateľa
alebo obstarávateľa, ktorý sa podieľa na príprave alebo realizácii verejného obstarávania
alebo iná osoba, ktorá poskytuje verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
podpornú činnosť vo verejnom obstarávaní a ktorá sa podieľa na príprave alebo realizácii
verejného obstarávania alebo
b) osoba s rozhodovacími právomocami verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
ktorá môže ovplyvniť výsledok verejného obstarávania bez toho, aby sa nevyhnutne
podieľala na jeho príprave alebo realizácii.
(4) Zainteresovaná osoba oznámi verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
akýkoľvek konflikt záujmov vo vzťahu k hospodárskemu subjektu, ktorý sa zúčastňuje
prípravných trhových konzultácií, záujemcovi, uchádzačovi, účastníkovi alebo dodávateľovi
bezodkladne po tom, ako sa o konflikte záujmov dozvie.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní prijať primerané opatrenia
a vykonať nápravu, ak zistia konflikt záujmov. Opatreniami podľa prvej vety sú najmä
vylúčenie zainteresovanej osoby z procesu prípravy alebo realizácie verejného obstarávania
alebo úprava jej povinností a zodpovednosti s cieľom zabrániť pretrvávaniu konfliktu
záujmov.
§ 24
Dokumentácia
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý
priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých
vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie.
Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa
odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis 46a) neustanovuje
inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej
doby jej trvania. Ak trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy presiahne
desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú dokumentáciu do uplynutia troch
rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody.
Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného obstarávania, ktorá nie
je súčasťou elektronickej komunikácie podľa § 20, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu viesť aj prostredníctvom elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom
sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú písomnú správu o každej
zákazke, rámcovej dohode, koncesii, súťaži návrhov a o každom zriadení dynamického
nákupného systému.
(3) Správa obsahuje najmä
a) identifikáciu verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, predmet
a hodnotu zákazky, koncesie, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému,
b) použitý postup zadávania zákazky, koncesie alebo súťaže návrhov,
c) dátum uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o koncesii, oznámenia o vyhlásení
súťaže návrhov v európskom vestníku a vo vestníku a čísla týchto oznámení, dátum
uverejnenia výzvy na predkladanie ponúk vo vestníku a číslo tejto výzvy, ak ide o
podlimitnú zákazku,
d) identifikáciu vybraných záujemcov spolu s odôvodnením ich výberu
a identifikáciu záujemcov, ktorí neboli vybraní spolu s uvedením dôvodov,
e) identifikáciu vylúčených uchádzačov alebo záujemcov a odôvodnenie
ich vylúčenia,
f) odôvodnenie vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,
g) identifikáciu úspešného uchádzača a odôvodnenie výberu jeho ponuky,
podiel zákazky alebo rámcovej dohody, ktorý úspešný uchádzač má v úmysle zadať subdodávateľom
a ich identifikáciu, ak sú známi,
h) odôvodnenie použitia rokovacieho konania so zverejnením, súťažného
dialógu, priameho rokovacieho konania alebo zadávania koncesie podľa § 101 ods. 2,
i) odôvodnenie prekročenia lehoty podľa § 135 ods. 1 písm. h) a l)
a prekročenia podielu podľa § 135 ods. 1 písm. k),
j) odôvodnenie prekročenia lehoty podľa § 133 ods. 2,
k) dôvody zrušenia použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, súťaže
návrhov alebo dôvody nezriadenia dynamického nákupného systému,
l) odôvodnenie použitia iných ako elektronických prostriedkov komunikácie,
m) zistený konflikt záujmu a následne prijaté opatrenia,
n) opatrenia prijaté v súvislosti s predbežným zapojením záujemcov
alebo uchádzačov na účely prípravy postupu verejného obstarávania.
(4) Obstarávateľ je povinný uchovávať písomné odôvodnenie zadania zákazky,
na ktorú sa nevzťahuje tento zákon, po dobu desiatich rokov od uzavretia zmluvy.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ na požiadanie predložia správu
podľa odseku 3 alebo kompletnú dokumentáciu Európskej komisii, úradu, Protimonopolnému
úradu Slovenskej republiky, súdom a orgánom činným v trestnom konaní, ako aj ďalším
kontrolným orgánom, ak tak ustanovuje zákon.
(6) Úrad je oprávnený kedykoľvek vyzvať verejného obstarávateľa, obstarávateľa
a osobu podľa § 8 na predloženie kópie kompletnej dokumentácie. Verejný obstarávateľ,
obstarávateľ a osoba podľa § 8 sú povinní predložiť úradu kópiu kompletnej dokumentácie
v lehote určenej úradom, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa
doručenia výzvy úradu. Na žiadosť verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
podľa § 8 môže úrad predĺžiť lehotu podľa druhej vety, ak sú na to objektívne dôvody.
Predložením kópie dokumentácie úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie
sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie, a to zriadením prístupu do elektronického
prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu.
(7) Verejní obstarávatelia a obstarávatelia pri uplatňovaní pravidiel
podľa tohto zákona spolupracujú a vymieňajú si potrebné informácie a podklady, ktoré
sa týkajú zrealizovaných verejných obstarávaní; tým nie je dotknutá povinnosť verejného
obstarávateľa a obstarávateľa chrániť utajované skutočnosti, dôverné informácie podľa
§ 22, povinnosť nesprístupniť inú skutočnosť chránenú podľa osobitných predpisov71)
a zachovávať osobitným predpisom uloženú alebo uznanú povinnosť mlčanlivosti.
§ 25
Prípravné trhové konzultácie a predbežné zapojenie záujemcov alebo uchádzačov
(1) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže pred začatím postupu
verejného obstarávania uskutočniť trhové konzultácie na účely jeho prípravy a informovania
hospodárskych subjektov o plánovanom postupe verejného obstarávania. Verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ môže na tento účel najmä požiadať o radu alebo prijať radu od
nezávislých odborníkov, nezávislých inštitúcií alebo od účastníkov trhu, ktorú možno
použiť pri plánovaní alebo realizácii postupu verejného obstarávania, ak sa ňou nenaruší
hospodárska súťaž, ani neporuší princíp nediskriminácie a princíp transparentnosti.
(2) Ak záujemca, uchádzač alebo hospodársky subjekt so vzťahom k záujemcovi
alebo uchádzačovi poskytol verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi radu vrátane
konzultácie podľa odseku 1 alebo ak sa iným spôsobom podieľal na príprave postupu
verejného obstarávania, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ príjme primerané
opatrenia, aby sa účasťou daného záujemcu alebo uchádzača nenarušila hospodárska
súťaž.
(3) Medzi opatrenia podľa odseku 2 patrí najmä oznámenie príslušných
informácií ostatným záujemcom alebo uchádzačom, ktoré sa vymenili v súvislosti s
účasťou záujemcu, uchádzača alebo hospodárskeho subjektu so vzťahom k záujemcovi
alebo uchádzačovi na príprave postupu verejného obstarávania alebo informácií, ktoré
z účasti záujemcu, uchádzača alebo hospodárskeho subjektu so vzťahom k záujemcovi
alebo uchádzačovi vyplynuli, vrátane určenia primeranej lehoty na predkladanie ponúk.
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže
návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku, adresu
webového sídla, na ktorej bezodkladne potom, ako sa dozvie o skutočnostiach podľa
odseku 2, zverejní informácie podľa prvej vety.
DRUHÁ ČASŤ
POSTUPY ZADÁVANIA NADLIMITNÝCH ZÁKAZIEK A NADLIMITNÝCH KONCESIÍ
PRVÁ HLAVA
SPOLOČNÉ PROCESNÉ USTANOVENIA
Oznámenia používané vo verejnom obstarávaní
§ 26
(1) Oznámenia používané vo verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ
a obstarávateľ posielajú Úradu pre úradné publikácie Európskej únie (ďalej len "publikačný
úrad") a úradu na uverejnenie.
(2) Predbežné oznámenie a pravidelné informatívne oznámenie možno uverejniť
v profile verejného obstarávateľa alebo v profile obstarávateľa. Pred uverejnením
predbežného oznámenia alebo pravidelného informatívneho oznámenia v profile sa pošle
publikačnému úradu a úradu oznámenie o tom, že bude uverejnené touto formou. Predbežné
oznámenie alebo pravidelné informatívne oznámenie sa nesmie uverejniť v profile pred
odoslaním oznámenia o jeho uverejnení v profile publikačnému úradu. V predbežnom
oznámení a v pravidelnom informatívnom oznámení verejný obstarávateľ a obstarávateľ
uvedú dátum odoslania oznámenia o jeho uverejnení v profile publikačnému úradu.
(3) Oznámenie o výsledku verejného obstarávania pošlú verejný obstarávateľ
a obstarávateľ
a) do 30 dní po uzavretí zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy,
b) bezodkladne po rozhodnutí o zrušení verejného obstarávania, ktoré bolo predmetom
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž,
oznámenia o koncesii alebo oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov.
(4) Oznámenie o zmene zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy podľa
§ 18 ods. 1 písm. b) a c) pošlú verejný obstarávateľ a obstarávateľ do 30 dní po
zmene zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pošlú oznámenie o výsledku
verejného obstarávania do 30 dní po uzavretí každej zmluvy v rámci dynamického nákupného
systému alebo hromadne za každý kalendárny štvrťrok do 30 dní po skončení kalendárneho
štvrťroka.
(6) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ považuje zákazku alebo
koncesiu za takú, pri ktorej zadávaní nie je povinný uverejniť oznámenie o vyhlásení
verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii
alebo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov, môže poslať publikačnému úradu a úradu
na uverejnenie oznámenie o zámere uzavrieť zmluvu. V oznámení o zámere uzavrieť zmluvu
verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú najmä
a) názov, adresu a kontaktné údaje
verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
b) opis predmetu a celkovú hodnotu zákazky alebo koncesie,
c) odôvodnenie zámeru uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu bez uverejnenia
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž,
oznámenia o koncesii alebo oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov,
d) názov, adresu a kontaktné údaje dodávateľa alebo záujemcu, s ktorým uzavrie zmluvu,
rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu,
e) ďalšie potrebné informácie.
(7) V oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní, v profile verejného
obstarávateľa a v profile obstarávateľa možno osobné údaje uvádzať v rozsahu meno
a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo,
e-mailová adresa a telefónne číslo.
(8) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nemusia uverejniť určité informácie
o výsledku verejného obstarávania, ktorých uverejnenie by mohlo byť v rozpore so
zákonom, s verejným záujmom, mohlo by poškodiť oprávnené záujmy iných osôb alebo
by bránilo hospodárskej súťaži.
§ 27
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú a pošlú oznámenie
používané vo verejnom obstarávaní publikačnému úradu a úradu elektronicky vo formáte
a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle publikačného úradu a na webovom
sídle úradu. Dátum odoslania oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní preukazujú
verejný obstarávateľ a obstarávateľ.
(2) Ak sa vyskytnú technické problémy, počas ich trvania verejný obstarávateľ
a obstarávateľ vypracujú a pošlú oznámenie používané vo verejnom obstarávaní publikačnému
úradu elektronicky vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle publikačného
úradu prostredníctvom náhradného elektronického prostriedku. Skutočnosti podľa prvej
vety úrad zverejní na svojom webovom sídle.
(3) Oznámenie používané vo verejnom obstarávaní možno uverejniť vo
vestníku pred jeho uverejnením v európskom vestníku, a to najskôr po uplynutí 48
hodín po potvrdení prijatia oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní publikačným
úradom, ak publikačný úrad v tejto lehote neoznámi jeho uverejnenie.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní oznámiť úradu na
účely uverejnenia oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní vo vestníku podľa
odseku 3, spôsobom dostupným na webovom sídle úradu, dátum uverejnenia oznámenia
používaného vo verejnom obstarávaní poslaného na uverejnenie v európskom vestníku,
ktorý verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi oznámil publikačný úrad alebo
informáciu, že publikačný úrad v lehote podľa odseku 3 neoznámil verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi dátum uverejnenia oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní,
ak úrad na uverejnenie oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní v európskom
vestníku neposkytuje službu priameho elektronického predkladania takéhoto oznámenia.
(5) Oznámenie používané vo verejnom obstarávaní odoslané úradu nesmie
obsahovať iné informácie ako tie, ktoré boli uvedené v oznámení používanom vo verejnom
obstarávaní odoslanom publikačnému úradu alebo uverejnené v profile. Dátum odoslania
oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní publikačnému úradu alebo uverejnenia
v profile sa rovnako nesmie meniť.
(6) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uverejňovať rovnakým spôsobom
ako oznámenia používané vo verejnom obstarávaní aj oznámenia, ktoré nie sú povinní
uverejňovať.
(7) Publikačný úrad zabezpečuje v európskom vestníku a úrad zabezpečuje
vo vestníku trvalé uverejnenie oznámenia, ktorým sa zriaďuje dynamický nákupný systém,
počas doby trvania dynamického nákupného systému.
§ 28
Rozdelenie zákaziek na časti
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu rozdeliť zákazku alebo
koncesiu na samostatné časti, pričom v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii určia veľkosť a
predmet takýchto častí a uvedú, či ponuky možno predložiť na jednu časť, niekoľko
častí alebo všetky časti.
(2) Ak verejný obstarávateľ nerozdelí zákazku na časti, odôvodnenie
uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v súťažných podkladoch;
táto povinnosť sa nevzťahuje na zadávanie koncesie.
(3) Ak ponuky možno predložiť na niekoľko častí alebo všetky časti,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu obmedziť počet častí, ktoré možno zadať
jednému uchádzačovi. Maximálny počet častí, ktoré možno zadať jednému uchádzačovi,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo oznámení o koncesii. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uvedú v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii objektívne
a nediskriminačné pravidlá, ktoré uplatnia na určenie častí, ktoré sa zadajú jednému
uchádzačovi, ak by na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk bol úspešný vo viacerých
častiach, ako je určený maximálny počet.
(4) Ak jednému uchádzačovi možno zadať niekoľko častí, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ môžu zadať zákazky alebo koncesie, ktoré kombinujú niekoľko častí
alebo všetky časti, ak v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom
ako výzva na súťaž alebo oznámení o koncesii uvedú túto možnosť a zároveň uvedú časti
alebo skupiny častí, ktoré možno kombinovať. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
uvedú v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii objektívne a nediskriminačné
pravidlá, ktoré uplatnia na určenie častí zákazky alebo koncesie, ktoré sa zadajú
jednému uchádzačovi.
§ 29
Postupy vo verejnom obstarávaní pri nadlimitných zákazkách
Postupy vo verejnom obstarávaní pri nadlimitných zákazkách sú
a)
verejná súťaž,
b) užšia súťaž,
c) rokovacie konanie so zverejnením,
d) súťažný dialóg,
e) inovatívne partnerstvo,
f) priame rokovacie konanie.
§ 30
Zmiešané zákazky
(1) Zákazka, ktorej predmetom je uskutočnenie stavebných prác a dodanie
tovaru, uskutočnenie stavebných prác a poskytnutie služby alebo uskutočnenie stavebných
prác, dodanie tovaru a poskytnutie služby sa zadáva použitím postupu platného pre
hlavný predmet zákazky.
(2) Zákazka zahŕňajúca službu uvedenú v prílohe č. 1 a inú službu a
zákazka zahŕňajúca službu a tovar sa zadáva podľa pravidiel platných pre tú časť
predmetu zákazky, ktorej predpokladaná hodnota je najvyššia.
(3) Zákazka zahŕňajúca časti, ktoré sú neoddeliteľne spojené a objektívne
tvoria nedeliteľný celok, sa riadi postupom platným pre hlavný predmet zákazky, ak
tento zákon neustanovuje inak.
(4) Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne samostatne
zadávať časti zákazky, ktoré sú objektívne oddeliteľné, postupuje podľa pravidiel
a postupov platných pre príslušnú časť.
(5) Ak sa obstarávateľ rozhodne samostatne zadávať zákazky na účely
každej samostatnej činnosti, pri určení postupu, ktorý použije na zadávanie každej
samostatnej časti, musí zohľadniť charakteristické vlastnosti príslušnej samostatnej
činnosti.
(6) Zákazka, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné, zahŕňajúca časť,
na ktorú sa vzťahuje postup zadávania nadlimitnej zákazky verejným obstarávateľom,
sa zadáva týmto postupom bez ohľadu na predpokladanú hodnotu ostatných častí, ak
tento zákon neustanovuje inak.
(7) Zákazka týkajúca sa činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9, ktorej časti
sú objektívne oddeliteľné, sa zadáva postupom zadávania nadlimitných zákaziek obstarávateľom
bez ohľadu na predpokladanú hodnotu častí, na ktoré by sa vzťahovali iné pravidlá
a postupy podľa tohto zákona, ak tento zákon neustanovuje inak.
(8) Pri zákazke, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorá zahŕňa
časť týkajúcu sa činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9, verejný obstarávateľ použije postup
zadávania nadlimitných zákaziek obstarávateľom, ak tento zákon neustanovuje inak.
(9) Pri zákazke, ktorá zahŕňa prvok civilnej zákazky a prvok koncesie
a ktorej časti sú objektívne oddeliteľné, verejný obstarávateľ použije postup zadávania
nadlimitných zákaziek verejným obstarávateľom, ak predpokladaná hodnota časti civilnej
zákazky je rovná alebo vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2.
(10) Pri zákazke, ktorá zahŕňa prvok civilnej zákazky a prvok koncesie
a ktorej časti sú objektívne oddeliteľné, obstarávateľ použije postup zadávania nadlimitných
zákaziek obstarávateľom, ak predpokladaná hodnota časti civilnej zákazky je rovná
alebo vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2.
(11) Ak sa verejný obstarávateľ rozhodne zadať zákazku, ktorej časti
sú objektívne oddeliteľné a ktorej predmetom je aj časť, na ktorú sa nevzťahuje tento
zákon okrem § 1 ods. 2 písm. a), zákazka sa zadáva použitím postupu zadávania nadlimitných
zákaziek verejným obstarávateľom, ak jej časť sa má riadiť týmto postupom.
(12) Ak sa obstarávateľ rozhodne zadať zákazku, ktorej časti sú objektívne
oddeliteľné a ktorej predmetom je aj časť, na ktorú sa nevzťahuje tento zákon okrem
§ 1 ods. 2 písm. a), zákazka sa zadáva použitím postupu zadávania nadlimitných zákaziek
obstarávateľom, ak jej časť sa má riadiť týmto postupom.
(13) Zákazka sa riadi postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti obrany
a bezpečnosti, ak jej predmetom je tovar, stavebné práce alebo služba podľa § 3 ods.
6 a súčasne tovar, stavebné práce alebo služba podľa § 3 ods. 5, ak jej rôzne časti
sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria nedeliteľný celok.
(14) Zákazka sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak jej predmetom
je tovar, stavebné práce alebo služba podľa § 3 ods. 6 a súčasne tovar, stavebné
práce alebo služba, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak jej rôzne časti
sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria nedeliteľný celok.
(15) Zákazka, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorej predmetom
je aj časť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), sa neriadi postupmi podľa tohto
zákona, ak zadanie jedinej zákazky je opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(16) Zákazka, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorej predmetom
je tovar, stavebné práce alebo služba podľa § 3 ods. 6 a súčasne tovar, stavebné
práce alebo služba podľa § 3 ods. 5, sa riadi postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti
obrany a bezpečnosti, ak zadanie jedinej zákazky je opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(17) Zákazka zahŕňajúca niekoľko činností podľa § 9 ods. 3 až 9 alebo
zákazka zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a inú činnosť, sa riadi pravidlami
platnými pre činnosť, na ktorú je primárne určená.
(18) Zákazka zahŕňajúca niekoľko činností podľa § 9 ods. 3 až 9 alebo
zmiešaná zákazka zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a inú činnosť, pri ktorej
nie je objektívne možné určiť činnosť, na ktorú je primárne určená, sa zadáva použitím
postupu zadávania nadlimitných zákaziek
a) verejným obstarávateľom, ak sa na jednu
z činností, na ktorú je zákazka určená, vzťahuje postup zadávania nadlimitných zákaziek
obstarávateľom a na ďalšie činnosti sa vzťahuje postup zadávania nadlimitných zákaziek
verejným obstarávateľom,
b) obstarávateľom, ak sa na jednu z činností, na ktorú je zákazka určená, vzťahuje
tento postup a na ďalšie činnosti sa vzťahujú pravidlá pre zadávanie koncesií,
c) obstarávateľom, ak sa na jednu z činností, na ktorú je zákazka určená, vzťahuje
tento postup a ďalšie činnosti sa neriadia postupmi podľa tohto zákona.
(19) Zákazka zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a činnosť, na
ktorú sa vzťahuje zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, sa zadáva postupom
zadávania zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, ak zadávanie jedinej zákazky je
opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(20) Zákazka sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak zahŕňa činnosť
podľa § 9 ods. 3 až 9 a činnosť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak je
zadávanie jedinej zákazky opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(21) Zákazka sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak zahŕňa činnosť
podľa § 9 ods. 3 až 9 a činnosť, na ktorú sa vzťahuje zadávanie zákaziek v oblasti
obrany a bezpečnosti a činnosť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak je zadávanie
jedinej zákazky opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(22) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú zadať zmiešanú zákazku
s cieľom vyhnúť sa použitiu pravidiel a postupov podľa tohto zákona.
§ 31
Zmiešané koncesie
(1) Zadávanie koncesie, ktorej predmetom je uskutočnenie stavebných
prác a poskytnutie služby, sa riadi pravidlami platnými pre hlavný predmet koncesie.
(2) Zadávanie koncesie, ktorej predmetom je služba uvedená v prílohe
č. 1 a iná služba, sa riadi pravidlami platnými pre tú časť, ktorej predpokladaná
hodnota je najvyššia.
(3) Zadávanie koncesie, ktorej časti sú neoddeliteľne spojené a objektívne
tvoria nedeliteľný celok, sa riadi pravidlami platnými pre hlavný predmet koncesie;
ak ide o zmluvu zahŕňajúcu prvok koncesie na služby a prvok zákazky na dodanie tovaru,
za hlavný predmet sa považuje ten, ktorého predpokladaná hodnota je najvyššia.
(4) Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne samostatne
zadávať časti koncesie, ktoré sú objektívne oddeliteľné, postupuje podľa pravidiel
a postupov platných pre príslušnú časť.
(5) Pri koncesii, ktorá zahŕňa prvok koncesie a prvok zákazky a ktorej
časti sú objektívne oddeliteľné, použije sa postup zadávania koncesie bez ohľadu
na predpokladanú hodnotu jednotlivých častí, na ktoré by sa vzťahovali iné pravidlá
a postupy podľa tohto zákona, ak tento zákon neustanovuje inak.
(6) Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne samostatne
zadávať koncesiu na účely každej samostatnej činnosti, pri určení postupu, ktorý
použije na jej zadávanie, musí zohľadniť charakteristické vlastnosti príslušnej samostatnej
činnosti.
(7) Koncesia zahŕňajúca niekoľko činností podľa § 9 ods. 3, 6 až 9
alebo zmiešaná koncesia zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3, 6 až 9 a inú činnosť,
sa riadi pravidlami platnými pre činnosť, na ktorú je primárne určená.
(8) Koncesia zahŕňajúca niekoľko činností, pri ktorej nie je objektívne
možné určiť činnosť, na ktorú je primárne určená, sa zadáva použitím
a) pravidiel
zadávania koncesie platných pre verejného obstarávateľa, ak sa na jednu z činností,
na ktorú je koncesia určená, vzťahujú pravidlá zadávania koncesie pre verejného obstarávateľa
a na ďalšiu činnosť sa vzťahujú pravidlá zadávania koncesie pre obstarávateľa,
b) postupu zadávania nadlimitných zákaziek verejným obstarávateľom, ak sa na jednu
z činností, na ktorú je koncesia určená, vzťahujú pravidlá zadávania koncesie a na
ďalšiu činnosť sa vzťahuje postup zadávania nadlimitných zákaziek verejným obstarávateľom,
c) pravidiel zadávania koncesie, ak sa na jednu z činností, na ktorú je koncesia
určená, vzťahujú pravidlá zadávania koncesie a na ďalšiu činnosť sa nevzťahuje tento
zákon.
(9) Koncesia, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorej predmetom
je aj časť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), sa neriadi postupmi podľa tohto
zákona, ak zadanie jedinej koncesie je opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(10) Koncesia, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorej časť
sa riadi postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, sa riadi
postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti alebo postupom pre
zadávanie koncesie, ak zadanie jedinej koncesie je opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(11) Koncesia, ktorej časti sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria
nedeliteľný celok a ktorej časť sa riadi postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti
obrany a bezpečnosti, sa riadi postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti obrany a
bezpečnosti alebo postupom pre zadávanie koncesie.
(12) Koncesia, ktorej časti sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria
nedeliteľný celok, sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak sa na jej časť vzťahuje
§ 1 ods. 2 písm. a).
(13) Koncesia zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3, 6 až 9 a činnosť,
na ktorú sa vzťahuje zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, sa zadáva
podľa pravidiel zadávania koncesie alebo postupom zadávania zákaziek v oblasti obrany
a bezpečnosti, ak je zadávanie jedinej koncesie opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(14) Koncesia sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak zahŕňa činnosť
podľa § 9 ods. 3, 6 až 9 a činnosť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak
je zadávanie jedinej koncesie opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(15) Koncesia sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak zahŕňa činnosť
podľa § 9 ods. 3, 6 až 9, činnosť, na ktorú sa vzťahuje zadávanie zákaziek v oblasti
obrany a bezpečnosti a činnosť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak je zadávanie
jedinej koncesie opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(16) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú zadať zmiešanú koncesiu
s cieľom vyhnúť sa použitiu pravidiel a postupov podľa tohto zákona.
Podmienky účasti
§ 32
Osobné postavenie
(1) Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto
podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia:
a) nebol on, ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu,
ani člen dozorného orgánu, ani prokurista právoplatne odsúdený za trestný čin korupcie,
trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev, trestný čin
legalizácie príjmu z trestnej činnosti, trestný čin založenia, zosnovania a podporovania
zločineckej skupiny, trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania teroristickej
skupiny, trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme, trestný čin
obchodovania s ľuďmi, trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním
alebo trestný čin machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe,
b) nemá evidované nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie a
zdravotná poisťovňa neeviduje voči nemu pohľadávky po splatnosti podľa osobitných
predpisov46b) v Slovenskej republike a v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého
pobytu,
c) nemá evidované daňové nedoplatky voči daňovému úradu a colnému
úradu podľa osobitných predpisov46c) v Slovenskej republike a v štáte sídla, miesta
podnikania alebo obvyklého pobytu,
d) nebol na jeho majetok vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii,
nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok
majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku,
e) je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo
poskytovať službu,
f) nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným
rozhodnutím v Slovenskej republike a v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého
pobytu,
g) zrušené od 31.3.2022
h) zrušené od 31.3.2022
(2) Ak v odseku 3 nie je ustanovené inak, uchádzač alebo záujemca
preukazuje splnenie podmienok účasti podľa odseku 1
a) písm. a) doloženým výpisom z registra trestov nie starším ako
tri mesiace,
b) písm. b) doloženým potvrdením zdravotnej poisťovne a Sociálnej
poisťovne nie starším ako tri mesiace,
c) písm. c) doloženým potvrdením miestne príslušného daňového úradu
a miestne príslušného colného úradu nie starším ako tri mesiace,
d) písm. d) doloženým potvrdením príslušného súdu nie starším ako
tri mesiace,
e) písm. e) doloženým dokladom o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať
stavebné práce alebo poskytovať službu, ktorý zodpovedá predmetu zákazky,
f) písm. f) doloženým čestným vyhlásením.
(3) Uchádzač alebo záujemca nie je povinný predkladať doklady podľa
odseku 2, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z
informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu.47a) Ak uchádzač
alebo záujemca nepredloží doklad podľa odseku 2 písm. a), je povinný na účely preukázania
podmienky podľa odseku 1 písm. a) poskytnúť verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.47b) Údaje podľa druhej vety
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ oprávnený použiť údaje z informačných systémov
verejnej správy podľa osobitného predpisu47a) bezodkladne zašle v elektronickej podobe
prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky
na vydanie výpisu z registra trestov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v
oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení použitom ako výzva na
súťaž, ktoré doklady podľa odseku 2 sa z dôvodu použitia údajov z informačných systémov
verejnej správy nepredkladajú.
(4) Ak uchádzač alebo záujemca má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý
pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo
obvyklého pobytu nevydáva niektoré z dokladov uvedených v odseku 2 alebo nevydáva
ani rovnocenné doklady, možno ich nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných
v štáte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
(5) Ak právo štátu uchádzača alebo záujemcu so sídlom, miestom podnikania
alebo obvyklým pobytom mimo územia Slovenskej republiky neupravuje inštitút čestného
vyhlásenia, môže ho nahradiť vyhlásením urobeným pred súdom, správnym orgánom, notárom,
inou odbornou inštitúciou alebo obchodnou inštitúciou podľa predpisov platných v
štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača alebo záujemcu.
(6) Konečným rozhodnutím príslušného orgánu verejnej moci na účely
tohto zákona sa rozumie
a) právoplatné rozhodnutie príslušného správneho orgánu,
proti ktorému nie je možné podať žalobu,
b) právoplatné rozhodnutie príslušného správneho orgánu, proti ktorému nebola podaná
žaloba,
c) právoplatné rozhodnutie súdu, ktorým bola žaloba proti rozhodnutiu alebo postupu
správneho orgánu zamietnutá alebo konanie zastavené alebo
d) iný právoplatný rozsudok súdu.
(7) Podmienky účasti podľa odseku 1 písm. a) musí spĺňať aj iná osoba
ako osoba podľa odseku 1 písm. a), ak táto osoba má právo za ňu konať, práva spojené
s rozhodovaním alebo kontrolou v hospodárskom subjekte, ktorý sa chce zúčastniť verejného
obstarávania. Splnenie podmienky účasti podľa prvej vety preukazuje uchádzač alebo
záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi predložením čestného vyhlásenia
alebo vyhlásenia podľa odseku 5, ak právo štátu uchádzača alebo záujemcu so sídlom,
miestom podnikania alebo obvyklým pobytom mimo územia Slovenskej republiky neupravuje
inštitút čestného vyhlásenia, ako súčasť ponuky alebo v žiadosti o účasť. V čestnom
vyhlásení alebo vyhlásení uchádzač alebo záujemca uvedie zoznam osôb podľa prvej
vety.
(8) Za osobu podľa odseku 7 sa považuje osoba, ktorá má rozhodujúci
vplyv na činnosť uchádzača alebo záujemcu, jeho strategické ciele alebo významné
rozhodnutia prostredníctvom vlastníckeho práva, finančného podielu alebo pravidiel,
ktorými sa uchádzač alebo záujemca spravuje, pričom rozhodujúcim vplyvom sa rozumie,
ak iná osoba podľa odseku 7
a) vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel
u uchádzača alebo záujemcu,
b) má väčšinu hlasovacích práv u uchádzača alebo záujemcu,
c) má právo vymenúvať alebo odvolávať väčšinu členov štatutárneho orgánu alebo dozorného
orgánu uchádzača alebo záujemcu alebo
d) má právo vykonávať rozhodujúci vplyv na základe dohody uzavretej s uchádzačom
alebo záujemcom alebo na základe spoločenskej zmluvy, zakladateľskej listiny alebo
stanov, ak to umožňuje právo štátu, ktorými sa táto osoba riadi.
(9) Ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu
v oblasti obrany a bezpečnosti, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vylúči uchádzača
alebo záujemcu, o ktorom má preukázateľné informácie alebo údaje vrátane informácií
alebo údajov pochádzajúcich z chránených zdrojov, že nie je natoľko spoľahlivý, aby
sa vylúčili riziká spojené s ochranou bezpečnostných záujmov Slovenskej republiky.
(10) Ak si naliehavý verejný záujem vyžaduje plnenie zákazky, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môže uviesť v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii alebo v oznámení o vyhlásení
súťaže návrhov, že uchádzač nemusí spĺňať podmienky podľa odseku 7. Výnimka podľa
prvej vety sa uplatní aj na osoby podľa § 33 ods. 2 a § 34 ods. 3.
§ 33
Finančné a ekonomické postavenie
(1) Finančné a ekonomické postavenie sa preukazuje spravidla predložením
a) vyjadrenia banky alebo pobočky zahraničnej banky,
b) potvrdenia o poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone povolania alebo
potvrdenia o poistení zodpovednosti za škodu podnikateľa, ak takéto poistenie vyžaduje
osobitný predpis,48)
c) súvahy alebo výkazu o majetku a záväzkoch alebo údajov z nich alebo
d) prehľadu o celkovom obrate a ak je to vhodné, prehľadu o dosiahnutom obrate v
oblasti, ktorej sa predmet zákazky alebo koncesie týka, najviac za posledné tri hospodárske
roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti.
(2) Uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie finančného a ekonomického
postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto
prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať zdroje
osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia.
Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou
uzavretou s osobou, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie.
Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne plnenie počas celého trvania
zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného
a ekonomického postavenia, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného
postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
podľa § 40 ods. 6 písm. a) až g) a ods. 7. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
môže u osoby, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického
postavenia, hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40 ods. 8.
(3) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže požadovať, aby uchádzač
alebo záujemca a iná osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného
a ekonomického postavenia, zodpovedali za plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy spoločne.
(4) Ak uchádzač alebo záujemca nedokáže z objektívnych dôvodov poskytnúť
na preukázanie finančného a ekonomického postavenia dokument určený verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom, môže finančné a ekonomické postavenie preukázať predložením
iného dokumentu, ktorý verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ považuje za vhodný.
§ 34
Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť
(1) Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
podľa druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác
alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov:
a) zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce
tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov;
dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
podľa tohto zákona,
b) zoznamom stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť
rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia
stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných
prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác podľa obchodných podmienok, ak odberateľom
1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dokladom je referencia;
ak referencia nebola vyhotovená podľa § 12, dokladom môže byť aj vyhlásenie uchádzača
alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplnené dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie,
2.
bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dôkaz
o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii,
vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim
ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené,
c) údajmi o technikoch alebo technických orgánoch, najmä tých, ktorí
sú zodpovední za kontrolu kvality bez ohľadu na to, v akom zmluvnom vzťahu sú k uchádzačovi
alebo záujemcovi; ak ide o zákazku na stavebné práce, tých, na ktorých sa môže uchádzač
alebo záujemca obrátiť so žiadosťou o vykonanie týchto prác,
d) opisom technického vybavenia, študijných a výskumných zariadení
a opatrení použitých uchádzačom alebo záujemcom na zabezpečenie kvality,
e) ak ide o zložité tovary, ktoré sa majú dodať, alebo tovary určené
na osobitné účely, kontrolou výrobnej kapacity uchádzača alebo záujemcu vykonanou
verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom alebo v jeho mene príslušným orgánom
v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača alebo záujemcu
a so súhlasom tohto orgánu; ak je to potrebné, kontrolou študijných a výskumných
prostriedkov, ktoré sú k dispozícii, a kvality používaných kontrolných opatrení,
f) ak ide o zložité služby alebo služby určené na osobitné účely,
kontrolou technickej spôsobilosti uchádzača alebo záujemcu poskytujúceho služby vykonanou
verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom alebo v jeho mene príslušným orgánom
v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača alebo záujemcu
a so súhlasom tohto orgánu; ak je to potrebné, kontrolou študijných a výskumných
prostriedkov, ktoré sú k dispozícii, a kvality používaných kontrolných opatrení,
g) ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o vzdelaní a odbornej
praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej
zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nie sú kritériom na vyhodnotenie ponúk,
h) uvedením opatrení environmentálneho manažérstva, ktoré uchádzač
alebo záujemca použije pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
i) ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o priemernom ročnom
počte zamestnancov a o počte riadiacich zamestnancov za predchádzajúce tri roky,
j) údajmi o strojovom, prevádzkovom alebo technickom vybavení, ktoré
má uchádzač alebo záujemca k dispozícií na uskutočnenie stavebných prác alebo na
poskytnutie služby,
k) údajmi o riadení dodávateľského reťazca a systému sledovania,
ktorý uchádzač alebo záujemca bude môcť použiť pri plnení zmluvy alebo koncesnej
zmluvy,
l) uvedením podielu plnenia zo zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ktorý
má uchádzač alebo záujemca v úmysle zabezpečiť subdodávateľom,
m) ak ide o tovar, ktorý sa má dodať,
1. vzorkami, opismi alebo
fotografiami, ktorých pravosť musí byť overená, ak to verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ vyžaduje alebo
2. certifikátmi alebo potvrdeniami s jasne identifikovanými
odkazmi na technické špecifikácie alebo technické normy vzťahujúce sa na tovar, vydanými
orgánmi kontroly kvality alebo určenými orgánmi s právomocou posudzovať zhodu.
(2) Ak je to potrebné na zaistenie primeranej úrovne hospodárskej súťaže,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť dlhšiu dobu, ako je doba podľa odseku
1 písm. a) a b).
(3) Uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti
alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu
na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude
skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej
spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje
záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a
odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť.
Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého
trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie
technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok
účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
podľa § 40 ods. 6 písm. a) až g) a ods. 7; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať
stavebné práce, alebo poskytovať službu preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu
zákazky alebo koncesie, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté.
Ak ide o požiadavku súvisiacu so vzdelaním, odbornou kvalifikáciou alebo relevantnými
odbornými skúsenosťami najmä podľa odseku 1 písm. g), uchádzač alebo záujemca môže
využiť kapacity inej osoby len, ak táto bude reálne vykonávať stavebné práce alebo
služby, na ktoré sa kapacity vyžadujú. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže
u osoby, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti
alebo odbornej spôsobilosti, hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40
ods. 8.
(4) Ak ide o zákazku na dodanie tovaru, ktorá zahŕňa aj činnosti spojené
s umiestnením, montážou a inštaláciou tovaru, poskytnutím služieb alebo uskutočnením
stavebných prác, technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť uchádzača alebo
záujemcu vykonávať tieto činnosti sa vyhodnocuje najmä s ohľadom na jeho schopnosti,
skúsenosti, efektívnosť a spoľahlivosť.
§ 35
Systém manažérstva kvality
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu
systému manažérstva kvality vydaného nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje
splnenie požiadaviek technických noriem na systém manažérstva kvality uchádzačom
alebo záujemcom vrátane dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím, odkazuje
na systém manažérstva kvality podľa technických noriem, ktorý je certifikovaný akreditovanou
osobou.48a) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uzná ako rovnocenný certifikát
systému manažérstva kvality vydaný príslušným orgánom členského štátu. Ak uchádzač
alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušný certifikát v určených lehotách,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy o rovnocenných opatreniach
na zabezpečenie systému manažérstva kvality predložené uchádzačom alebo záujemcom,
ktorými preukáže, že ním navrhované opatrenia na zabezpečenie systému manažérstva
kvality sú v súlade s požadovanými slovenskými technickými normami na systém manažérstva
kvality.
§ 36
Systém environmentálneho manažérstva
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu
vydaného nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie požiadaviek noriem
na systém environmentálneho manažérstva uchádzačom alebo záujemcom, môže odkázať
na schému Európskej únie pre environmentálne manažérstvo a audit alebo iný systém
environmentálneho manažérstva podľa osobitného predpisu49) alebo iný systém environmentálneho
manažérstva založený na príslušných právne záväzných aktoch Európskej únie alebo
medzinárodných normách, na ktorý vydal akreditovaný certifikačný orgán certifikát.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uzná ako rovnocenný certifikát systému environmentálneho
manažérstva vydaný príslušným orgánom členského štátu. Ak uchádzač alebo záujemca
objektívne nemal možnosť získať príslušný certifikát v určených lehotách, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy o opatreniach v oblasti environmentálneho
manažérstva predložené uchádzačom alebo záujemcom, ktorými preukáže, že ním navrhované
opatrenia sú rovnocenné opatreniam požadovaným v rámci príslušného systému environmentálneho
manažérstva alebo príslušnej normy environmentálneho manažérstva.
§ 36a
Vyhradené zákazky
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyhradiť právo účasti
vo verejnom obstarávaní len pre registrované integračné sociálne podniky,49a) chránené
dielne,25c) fyzické osoby so zdravotným postihnutím, ktoré prevádzkujú alebo vykonávajú
samostatnú zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku,25c) alebo môžu vyhradiť realizáciu
zákazky v rámci programov chránených pracovných miest za predpokladu, že aspoň 30%
zamestnancov registrovaných integračných sociálnych podnikov, zamestnancov vykonávajúcich
prácu v chránených dielňach alebo zamestnancov programov chránených pracovných miest
tvoria osoby so zdravotným postihnutím alebo inak znevýhodnené osoby.25d)
(2) Ak sa uplatňuje výhrada podľa odseku 1, uvedie sa to v oznámení
o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení
o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk.
§ 37
Skupina dodávateľov
(1) Verejného obstarávania sa môže zúčastniť skupina dodávateľov.
(2) Verejný obstarávateľ ani obstarávateľ nesmie vyžadovať od skupiny
dodávateľov, aby vytvorila právnu formu na účely účasti vo verejnom obstarávaní.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ však môžu vyžadovať vytvorenie určitej právnej
formy,50) ak ponuka skupiny dodávateľov bola prijatá a vytvorenie určitej právnej
formy je potrebné z dôvodu riadneho plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy.
(3) Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom
obstarávaní týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne a
splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa finančného a ekonomického
postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti preukazuje spoločne.
Oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu preukazuje
člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, ktorú má
zabezpečiť.
(4) Skupina dodávateľov môže využiť zdroje účastníkov skupiny dodávateľov
alebo iných osôb podľa § 33 ods. 2, kapacity účastníkov skupiny dodávateľov alebo
iných osôb podľa § 34 ods. 3.
(5) Podmienky plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy určené pre skupinu
dodávateľov, ktoré sú odlišné od podmienok určených pre hospodársky subjekt, ktorý
nie je skupinou dodávateľov, musia byť opodstatnené objektívnymi dôvodmi a proporčné
k podmienkam plnenia určeným pre hospodársky subjekt, ktorý nie je skupinou dodávateľov.
§ 38
Určenie podmienok účasti
(1) Verejný obstarávateľ uvedie v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené
podľa § 43 ods. 2
a) podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32,
b) podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia
a doklady na ich preukázanie podľa § 33, ak sa vyžadujú,
c) podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej
spôsobilosti a doklady na ich preukázanie podľa § 34 až 36, ak sa vyžadujú,
d) zrušené od 31.3.2022
(2) Obstarávateľ môže určiť podmienky účasti vo verejnom obstarávaní
a doklady, ktorými ich možno preukázať; ak ich určí, uvedie ich v oznámení použitom
ako výzva na súťaž, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli
uverejnené podľa § 43 ods. 2. Podmienky účasti sa môžu týkať
a) osobného postavenia podľa § 32,
b) finančného a ekonomického postavenia podľa § 33,
c) technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34
až 36.
(3) Verejný obstarávateľ pri zadávaní zákazky súvisiacej s vykonávaním
niektorej z činností podľa § 9 ods. 3 až 9 je povinný určiť podmienky účasti podľa
§ 32.
(4) Pri zadávaní zákazky na uskutočnenie stavebných prác, zákazky na
poskytnutie služby alebo zákazky na dodanie tovaru, ktorá zahŕňa aj činnosti spojené
s umiestnením alebo montážou, môže verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadovať,
aby určité podstatné úlohy vykonal priamo sám uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov.
(5) Podmienky účasti, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia
na preukázanie splnenia finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti
alebo odbornej spôsobilosti, musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky
alebo koncesie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyžadovať od uchádzačov
alebo od záujemcov minimálnu úroveň finančného a ekonomického postavenia alebo technickej
spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti.
(6) Požiadavka na výšku obratu za hospodársky rok nesmie presiahnuť
a) dvojnásobok predpokladanej hodnoty vypočítanej na obdobie 12 mesiacov, ak je trvanie
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy dlhšie ako 12 mesiacov,
b) dvojnásobok predpokladanej hodnoty, ak je trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo
koncesnej zmluvy rovnaké alebo kratšie ako 12 mesiacov.
(7) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže vyžadovať minimálny
obrat vyšší, ako je ustanovené v odseku 6, ak ide o tovary, stavebné práce alebo
služby, ktorých povaha je spojená s osobitným rizikom; túto požiadavku odôvodní v
súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii.
(8) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje obrat za viac
ako jeden hospodársky rok, jeho výšku môže určiť iba súhrnne za určené obdobie.
(9) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže určiť transparentné,
objektívne a nediskriminačné metódy a kritériá, ktoré umožnia zohľadniť najmä pomer
medzi aktívami a pasívami pri posudzovaní finančného a ekonomického postavenia. Metódy
a kritériá podľa prvej vety verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v súťažných
podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii.
(10) Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na niekoľko častí, z ktorých
každá bude predmetom samostatnej zmluvy alebo koncesnej zmluvy, pravidlá podľa odsekov
5 až 9 sa uplatnia na každú samostatnú časť. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
predpokladá zadanie niekoľkých častí, ktoré sa majú plniť v rovnakom čase, jednému
uchádzačovi, môže minimálny obrat určiť s ohľadom na súčet predpokladaných hodnôt
týchto častí.
(11) Ak ide o zákazky zadávané na základe rámcovej dohody s opätovným
otvorením súťaže, požiadavka maximálneho ročného obratu podľa odseku 6 sa určí na
základe maximálnej predpokladanej hodnoty konkrétnych zákaziek, ktoré sa budú plniť
v rovnakom čase; ak maximálna predpokladaná hodnota konkrétnych zákaziek, ktoré sa
budú plniť v rovnakom čase, nie je známa, požiadavka maximálneho ročného obratu podľa
odseku 6 sa určí na základe predpokladanej hodnoty rámcovej dohody. Ak ide o dynamický
nákupný systém, požiadavka maximálneho ročného obratu podľa odseku 6 sa určí na základe
očakávanej maximálnej predpokladanej hodnoty konkrétnych zákaziek, ktoré sa majú
zadať v rámci tohto systému.
(12) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ využívajú vo verejnom obstarávaní
elektronickú databázu dokladov vedenú Európskou komisiou (ďalej len "systém e-Certis")
a požadujú najmä také doklady, ktoré sú v nej vedené.
(13) Ak ide o zákazku na dodanie tovaru, ktorá zahŕňa aj činnosti spojené
s umiestnením alebo montážou tovaru, zákazku na uskutočnenie stavebných prác a zákazku
na poskytnutie služby alebo koncesiu, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu od
hospodárskych subjektov vyžadovať, aby pri preukazovaní splnenia podmienok účasti
vo verejnom obstarávaní alebo v ponuke uviedli mená, priezviská a potrebnú odbornú
kvalifikáciu zamestnancov, ktorí budú zodpovední za plnenie zmluvy alebo koncesnej
zmluvy.
§ 39
Jednotný európsky dokument
(1) Jednotný európsky dokument na účely tohto zákona je dokument, ktorým
hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok
účasti určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(2) Jednotný európsky dokument obsahuje aktualizované vyhlásenie
hospodárskeho subjektu, že
a) neexistuje dôvod na jeho vylúčenie,
b) spĺňa objektívne a nediskriminačné pravidlá a kritériá výberu obmedzeného počtu
záujemcov, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ obmedzil počet záujemcov,
c) poskytne verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi na požiadanie doklady,
ktoré nahradil jednotným európskym dokumentom.
(3) Ak uchádzač alebo záujemca preukazuje finančné a ekonomické postavenie
alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť prostredníctvom inej osoby,
jednotný európsky dokument obsahuje informácie podľa odseku 2 aj o tejto osobe.
(4) Hospodársky subjekt v jednotnom európskom dokumente uvedie ďalšie
relevantné informácie podľa požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
orgány a subjekty, ktoré vydávajú doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti.
Ak sú požadované doklady pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa priamo a
bezodplatne prístupné v elektronických databázach, hospodársky subjekt v jednotnom
európskom dokumente uvedie aj informácie potrebné na prístup do týchto elektronických
databáz najmä internetovú adresu elektronickej databázy, akékoľvek identifikačné
údaje a súhlasy potrebné na prístup do tejto databázy.
(5) Hospodársky subjekt môže jednotný európsky dokument použitý v konkrétnom
verejnom obstarávaní použiť aj opakovane, ak potvrdí, že informácie v pôvodnom jednotnom
európskom dokumente sú naďalej aktuálne.
(6) Ak uchádzač alebo záujemca použije jednotný európsky dokument,
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže na zabezpečenie riadneho priebehu verejného
obstarávania kedykoľvek v jeho priebehu uchádzača alebo záujemcu písomne požiadať
o predloženie dokladu alebo dokladov nahradených jednotným európskym dokumentom.
Uchádzač alebo záujemca doručí doklady verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ neurčil dlhšiu lehotu.
(7) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ má k dokladom prístup
podľa odseku 4 druhej vety, tieto od uchádzača alebo záujemcu nevyžaduje a požadované
informácie získa na základe prístupu do elektronickej databázy.
(8) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyžaduje ani predloženie
dokladu alebo dokladov, ktoré má k dispozícii z iného verejného obstarávania a ktoré
sú aktuálne a platné. Záujemca alebo uchádzač na účely identifikácie dokladu podľa
prvej vety uvedie v žiadosti o účasť alebo v ponuke identifikáciu verejného obstarávania
v ktorom predložil doklad podľa prvej vety spolu s presnou identifikáciou časti ponuky
alebo žiadosti o účasť v ktorej sa tento doklad nachádza.
§ 40
Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
(1) Verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom
obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo
na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých
dokumentoch podľa prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore.
(2) Obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti v súlade s pravidlami,
ktoré určil. Pri určení alebo aktualizácii pravidiel na vyhodnotenie splnenia podmienok
účasti v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu a inovatívnom
partnerstve nesmie vyžadovať od niektorých záujemcov také požiadavky, ktoré nevyžadoval
od ostatných záujemcov, alebo opakovane doklady, ktoré už má k dispozícii.
(3) Pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti verejný obstarávateľ
a obstarávateľ posudzujú splnenie podmienok účasti v súlade s oznámením o vyhlásení
verejného obstarávania.
(4) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača
alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených
dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ môže v súvislosti s dôvodom na vylúčenie podľa odseku 6 písomne
požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie
predložených dokladov do
a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia
uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia
uskutočňuje inak, ako podľa písmena a).
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
a) sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov
alebo záujemcov, ktoré sa týkajú technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
podľa § 34 ods. 1 písm. a) alebo písm. b), zohľadniť referencie uchádzačov alebo
záujemcov uvedené v evidencii referencií podľa § 12, ak takéto referencie ku dňu
predloženia ponuky alebo žiadosti o účasť existujú a uchádzač alebo záujemca ich
v ponuke alebo žiadosti o účasť identifikoval,
b) sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienky účasti uchádzačov
alebo záujemcov týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo písm. g) alebo § 131 ods. 1 písm. c) alebo písm.
f) písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia
ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil technikov, technické
orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich
zamestnancov, ak nespĺňajú predmetnú podmienku účasti,
c) sú povinní písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote,
ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil
inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo
technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie,
d) môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote,
ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil
inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo
technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie
podľa odseku 8,
e) môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote,
ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil
inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo
technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak má táto iná osoba sídlo v treťom
štáte, s ktorým nemá Slovenská republika alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú
zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom
štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike; verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ musí písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, ak má iná osoba
sídlo v treťom štáte, alebo ak ide o zákazku, o ktorých to ustanoví vláda nariadením.
(6) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia kedykoľvek počas
verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
a) nesplnil podmienky účasti,
b) predložil neplatné doklady; neplatnými dokladmi sú doklady, ktorým
uplynula lehota platnosti,
c) poskytol informácie alebo doklady, ktoré sú nepravdivé alebo pozmenené
tak, že nezodpovedajú skutočnosti a majú vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok
účasti alebo výber záujemcov,
d) pokúsil sa neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania,
e) pokúsil sa získať dôverné informácie, ktoré by mu poskytli neoprávnenú
výhodu,
f) konflikt záujmov podľa § 23 nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami,
g) pri posudzovaní odbornej spôsobilosti preukázateľne identifikoval
protichodné záujmy záujemcu alebo uchádzača, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť plnenie
zákazky,
h) nepredložil po písomnej žiadosti podľa odseku 4 vysvetlenie alebo
doplnenie predložených dokladov v určenej lehote,
i) nepredložil po písomnej žiadosti doklady nahradené jednotným európskym
dokumentom v určenej lehote,
j) nenahradil inú osobu, prostredníctvom ktorej preukazuje splnenie
podmienok účasti finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti
alebo odbornej spôsobilosti, ktorá nespĺňa určené požiadavky, v určenej lehote inou
osobou, ktorá spĺňa určené požiadavky,
k) nenahradil subdodávateľa, ktorý nespĺňa požiadavky určené verejným
obstarávateľom alebo obstarávateľom novým subdodávateľom, ktorý spĺňa určené požiadavky,
v lehote podľa § 41 ods. 2,
l) nenahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie
zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ktorí nespĺňajú podmienku
účasti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo písm. g), v určenej lehote novými osobami
alebo orgánmi, ktoré spĺňajú túto podmienku účasti,
m) nenahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje splnenie
podmienok účasti alebo subdodávateľa, ktorí majú sídlo v treťom štáte podľa § 10
ods. 4, v určenej lehote inou osobou alebo subdodávateľom, ktorý nemá sídlo v treťom
štáte podľa § 10 ods. 4.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania
aj uchádzača alebo záujemcu, ak narušenie hospodárskej súťaže, ktoré vyplynulo z
prípravných trhových konzultácií alebo jeho predbežného zapojenia podľa § 25, nemožno
odstrániť inými účinnými opatreniami ani po vyjadrení uchádzača alebo záujemcu; verejný
obstarávateľ a obstarávateľ pred takýmto vylúčením poskytnú záujemcovi alebo uchádzačovi
možnosť v lehote piatich pracovných dní od doručenia žiadosti preukázať, že jeho
účasťou na prípravných trhových konzultáciách alebo predbežnom zapojení nedošlo k
narušeniu hospodárskej súťaže.
(8) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vylúčiť kedykoľvek počas
verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
a) sa v predchádzajúcich troch
rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil
pri plnení zákazky alebo koncesie podstatného porušenia zmluvných povinností, v dôsledku
čoho verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ odstúpil od zmluvy alebo mu bola spôsobená
závažná škoda alebo iná závažná ujma,
b) sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia
verejného obstarávania dopustil závažného porušenia povinností v oblasti ochrany
životného prostredia, sociálneho práva alebo pracovného práva podľa osobitných predpisov,47)
za ktoré mu bola právoplatne uložená sankcia, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a
obstarávateľ preukázať,
c) sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia
verejného obstarávania dopustil závažného porušenia profesijných povinností, ktoré
dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať,
d) na základe dôveryhodných informácií, bez potreby vydania predchádzajúceho rozhodnutia
akýmkoľvek orgánom verejnej moci, má dôvodné podozrenie, že uchádzač alebo záujemca
uzavrel s iným hospodárskym subjektom dohodu narúšajúcu alebo obmedzujúcu hospodársku
súťaž, a to bez ohľadu na akýkoľvek majetkový, zmluvný alebo personálny vzťah medzi
týmto uchádzačom alebo záujemcom a daným hospodárskym subjektom,
e) evidujú voči záujemcovi alebo uchádzačovi nedoplatky na dani, ktorej sú správcom
podľa osobitného predpisu;50a) ustanovenie § 32 ods. 1 písm. c) tým nie je dotknuté.
(9) Ak hospodársky subjekt nespĺňa podmienky účasti osobného postavenia
podľa § 32 ods. 1 písm. a), § 32 ods. 7 alebo sa na neho vzťahuje dôvod na vylúčenie
podľa odseku 6 písm. c) až g) a odsekov 7 a 8, je oprávnený verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi preukázať, že prijal dostatočné opatrenia na vykonanie nápravy;
v takom prípade je povinný objasniť dotknuté skutočnosti a okolnosti, a to aktívnou
spoluprácou s verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Opatreniami na vykonanie
nápravy musí hospodársky subjekt preukázať, že zaplatil alebo sa zaviazal zaplatiť
náhradu týkajúcu sa akejkoľvek škody, napravil pochybenie, dostatočne objasnil sporné
skutočnosti a okolnosti, a to aktívnou spoluprácou s príslušnými orgánmi, a že prijal
konkrétne technické, organizačné a personálne opatrenia, aby sa zabránilo budúcim
pochybeniam, priestupkom, iným správnym deliktom alebo trestným činom. Ak skutočnosti
zakladajúce nesplnenie podmienky účasti alebo dôvodu na vylúčenie podľa prvej vety
nastali pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadostí o účasť alebo ponúk, záujemca
uvedie opatrenia na vykonanie nápravy podľa prvej vety v žiadosti o účasť a uchádzač
v ponuke.
(10) Záujemca alebo uchádzač, ktorému bol uložený zákaz účasti vo verejnom
obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v inom členskom štáte, nie je oprávnený
verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že prijal opatrenia na
vykonanie nápravy podľa odseku 9 druhej vety, ak je toto rozhodnutie vykonateľné
v Slovenskej republike.
(11) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ posúdia opatrenia na vykonanie
nápravy podľa odseku 9 druhej vety predložené záujemcom alebo uchádzačom, pričom
zohľadnia závažnosť pochybenia a jeho konkrétne okolnosti. Ak opatrenia na vykonanie
nápravy predložené záujemcom alebo uchádzačom považuje verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ za nedostatočné, vylúči záujemcu alebo uchádzača z verejného obstarávania.
(12) Uchádzača alebo záujemcu nemožno vylúčiť z dôvodu nesplnenia
podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. b) a c), alebo z dôvodu podľa odseku 8 písm.
e), ak
a) zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené nedoplatky platiť v splátkach,
a to bez ohľadu na to, kedy nedoplatok vznikol alebo
b) nedoplatky kumulatívne nie sú vyššie ako 200 eur, a to bez ohľadu na to, kedy
nedoplatky vznikli.
(13) Uchádzača alebo záujemcu z členského štátu, ak je v štáte svojho
sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu oprávnený vykonávať požadovanú činnosť,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú vylúčiť z dôvodu, že na základe zákona
sa vyžaduje na vykonávanie požadovanej činnosti určitá právna forma.
(14) Po posúdení splnenia podmienok účasti sa vyhotovuje zápisnica,
ktorá obsahuje najmä zoznam
a) všetkých uchádzačov alebo záujemcov,
b) vybraných záujemcov a dôvody ich výberu v užšej súťaži, v rokovacom konaní so
zverejnením, v súťažnom dialógu, v inovatívnom partnerstve, v koncesnom dialógu,
c) vylúčených uchádzačov alebo záujemcov s uvedením dôvodu ich vylúčenia,
d) záujemcov, ktorí nebudú vyzvaní na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg
s uvedením dôvodu.
(15) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne písomne upovedomia
uchádzača alebo záujemcu, že
a) bol vylúčený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej
môže byť doručená námietka,
b) nebude vyzvaný na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením
dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka.
(16) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zriadiť na vyhodnotenie
splnenia podmienok účasti uchádzačov alebo záujemcov komisiu; na jej zriadenie sa
použije § 51.
§ 41
Využitie subdodávateľov
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v súťažných podkladoch
alebo v koncesnej dokumentácii vyžadovať, aby
a) uchádzač v ponuke uviedol podiel zákazky, ktorý má v úmysle zadať
subdodávateľom, navrhovaných subdodávateľov a predmety subdodávok,
b) navrhovaný subdodávateľ spĺňal podmienky účasti týkajúce sa osobného
postavenia a neexistovali u neho dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až
g) a ods. 7 a 8; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať
službu sa preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, ktorý
má subdodávateľ plniť.
(2) Ak navrhovaný subdodávateľ nespĺňa podmienky účasti podľa odseku
1 písm. b), verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača o jeho
nahradenie. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže písomne požiadať uchádzača
o nahradenie subdodávateľa, ktorý má sídlo v treťom štáte, s ktorým nemá Slovenská
republika alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný
prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so
sídlom v Slovenskej republike; verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí písomne
požiadať uchádzača, ak má subdodávateľ sídlo v treťom štáte, alebo ak ide o zákazku,
o ktorých to ustanoví vláda nariadením. Uchádzač doručí návrh nového subdodávateľa
do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti podľa prvej vety alebo druhej
vety, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčil dlhšiu lehotu.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súťažných podkladoch alebo
v koncesnej dokumentácii vyžadujú, aby úspešný uchádzač v zmluve, rámcovej dohode
alebo koncesnej zmluve najneskôr v čase jej uzavretia uviedol údaje o všetkých známych
subdodávateľoch, údaje o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a
priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní v návrhu zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy určiť
a) povinnosť dodávateľa oznámiť akúkoľvek
zmenu údajov o subdodávateľovi,
b) pravidlá zmeny subdodávateľa a povinnosť dodávateľa oznámiť zmenu subdodávateľa
a údaje podľa odseku 3 o novom subdodávateľovi.
(5) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval v súťažných
podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii, aby navrhovaný subdodávateľ spĺňal podmienky
účasti podľa odseku 1 písm. b), vyžadované podmienky musí spĺňať aj nový subdodávateľ.
(6) Ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác, zákazku na poskytnutie
služby alebo koncesiu, verejný obstarávateľ a obstarávateľ nevyžadujú údaje podľa
odsekov 3 a 4 o dodávateľovi tovaru.
(7) Ak to povaha zákazky umožňuje, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
môže v návrhu zmluvy alebo rámcovej dohody určiť, že náležité platby za tovar, stavebné
práce alebo služby uhradí priamo subdodávateľovi, ktorý dodal tovar, uskutočnil stavebné
práce alebo poskytol služby dodávateľovi, ak o to subdodávateľ požiada. Verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ zároveň v návrhu zmluvy alebo rámcovej dohody určí podrobnosti
týkajúce sa spôsobu platby subdodávateľovi a vhodný mechanizmus, ktorým umožní dodávateľovi
namietať voči nenáležitej platbe subdodávateľovi.
(8) Ustanoveniami odsekov 1 až 7 nie je dotknutá zodpovednosť dodávateľa
za plnenie zmluvy ani zodpovednosť koncesionára za plnenie koncesnej zmluvy.
§ 42
Súťažné podklady
(1) Súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce
podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na
vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo
metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb,
ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto
faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky
a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a
obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek
podľa prílohy č. 3. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ zodpovedá za správnosť a
úplnosť súťažných podkladov. Technické požiadavky
a) zohľadnia požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím
a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak
právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky dostupnosti pre
osoby so zdravotným postihnutím alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v
technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné
právne záväzné akty Európskej únie,
b) musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre
všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú opis predmetu zákazky
a) na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek, ktoré môžu zahŕňať environmentálne
charakteristiky; technické požiadavky sa musia určiť tak, aby boli zrejmé všetky
podmienky a okolnosti dôležité na vypracovanie ponuky,
b) odkazom na technické špecifikácie v poradí: slovenské technické normy, ktorými
sa prevzali európske normy, európske technické osvedčenia, spoločné technické špecifikácie,
medzinárodné normy, iné technické referenčné systémy zavedené európskymi normalizačnými
organizáciami, alebo ak také neexistujú, národné technické osvedčenia alebo národné
technické špecifikácie týkajúce sa projektovej dokumentácie, uskutočnenia stavebných
prác a používania stavebných výrobkov, technické špecifikácie, ktoré pochádzajú z
priemyselného odvetvia a sú týmto odvetvím všeobecne uznávané, normy pre oblasť obrany
a špecifikácie obranného materiálu, ktoré sú obdobné týmto normám; takýto odkaz musí
byť doplnený slovami "alebo ekvivalentný",
c) na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek uvedených v písmene a) s odkazom
na technické špecifikácie uvedené v písmene b), ktoré slúžia ako prostriedok na zabezpečenie
súladu s výkonnostnými a funkčnými požiadavkami, alebo
d) odkazom na technické špecifikácie uvedené v písmene b) pre niektoré charakteristiky
a odkazom na výkonnostné alebo funkčné požiadavky uvedené v písmene a) pre ostatné
charakteristiky.
(3) Technické požiadavky sa nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu,
výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu alebo
výroby, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo k vylúčeniu určitých záujemcov
alebo tovarov, ak si to nevyžaduje predmet zákazky. Takýto odkaz možno použiť len
vtedy, ak nemožno opísať predmet zákazky podľa odseku 2 dostatočne presne a zrozumiteľne,
a takýto odkaz musí byť doplnený slovami "alebo ekvivalentný".
(4) Verejný obstarávateľ ani obstarávateľ nemôže vylúčiť ponuku,
ak opis predmetu zákazky vypracoval
a) odkazom na technické špecifikácie podľa odseku
2 písm. b) a uchádzačom ponúkané tovary, stavebné práce alebo služby nie sú v súlade
s týmito technickými špecifikáciami, ak uchádzač vo svojej ponuke preukáže vrátane
dôkazov podľa odseku 10, že navrhované riešenie rovnocenným spôsobom vyhovuje požiadavkám
definovaným v technických špecifikáciách,
b) na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek podľa odseku 2 písm. a) a uchádzačom
ponúkané tovary, stavebné práce alebo služby sú v súlade so slovenskou technickou
normou, ktorou sa prevzala európska norma, s európskym technickým osvedčením, so
spoločnou technickou špecifikáciou, s medzinárodnou normou alebo s technickým referenčným
systémom zavedeným európskou normalizačnou organizáciou, ak táto norma obsahuje aj
výkonnostné a funkčné požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom;
uchádzač vo svojej ponuke preukáže vrátane dôkazov podľa odseku 10, že ponúkané tovary,
stavebné práce alebo služby spĺňajúce príslušnú normu zároveň spĺňajú výkonnostné
a funkčné požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(5) Ak ide o obstaranie energeticky významného výrobku, verejný obstarávateľ
v opise predmetu zákazky určí požiadavky len na taký energeticky významný výrobok,
ktorý spĺňa kritériá najvyššej výkonnosti a patrí do najvyššej triedy energetickej
účinnosti podľa osobitného predpisu.51)
(6) Povinnosť podľa odseku 5 sa na verejného obstarávateľa nevzťahuje,
ak
a) ide o zákazku, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa
§ 5 ods. 2, alebo
b) obstaranie výrobku podľa odseku 5 v najvyššej triede energetickej účinnosti a
najvyššej výkonnosti nie je vhodné vzhľadom na efektívnosť nákladov, nie je ekonomicky
únosné pre verejného obstarávateľa, nie je technicky vhodné alebo neumožňuje hospodársku
súťaž.
(7) Ak ide o obstaranie tovaru, stavebných prác alebo služieb s osobitnými
environmentálnymi, sociálnymi alebo inými hľadiskami, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu v opise predmetu zákazky, v kritériách na vyhodnotenie ponúk alebo v zmluvných
podmienkach vyžadovať konkrétnu značku ako dôkaz, že tovar, stavebné práce alebo
služby zodpovedajú týmto osobitným hľadiskám, ak
a) podmienky na udelenie značky sa vzťahujú len na kritériá, ktoré
súvisia s predmetom zákazky a ktoré sú vhodné na opis predmetu zákazky,
b) podmienky na udelenie značky sú založené na objektívne overiteľných
a nediskriminačných kritériách,
c) značka je výsledkom otvoreného, transparentného procesu, na ktorom
sa môžu zúčastniť všetky zainteresované strany vrátane orgánov štátnej správy, spotrebiteľov,
sociálnych partnerov, výrobcov, distribútorov a mimovládnych organizácií,
d) udelenie značky je dostupné všetkým subjektom, ktoré o jej udelenie
majú záujem a
e) podmienky na udelenie značky určila osoba, nad ktorou hospodársky
subjekt, ktorý žiada o udelenie značky, nemá rozhodujúci vplyv.
(8) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyžaduje, aby tovar,
stavebné práce alebo služby spĺňali všetky podmienky na udelenie značky, uvedie,
ktoré z týchto podmienok vyžaduje. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú vyžadovať
konkrétnu značku, ak značka spĺňa podmienky podľa odseku 7 písm. b) až e), ale na
jej udelenie je potrebné splniť aj ďalšie podmienky, ktoré nesúvisia s predmetom
zákazky; v tomto prípade môžu opísať predmet zákazky odkazom na podrobné špecifikácie
značky alebo na jej časti, ktoré súvisia s predmetom zákazky a sú vhodné na opis
predmetu zákazky.
(9) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje konkrétnu značku,
musí prijať aj inú značku, ktorej podmienky na udelenie sú rovnocenné podmienkam
na udelenie vyžadovanej značky. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť
získať príslušnú značku v určených lehotách, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
musí prijať aj iné dôkazy predložené uchádzačom alebo záujemcom, ako je technická
dokumentácia výrobcu, za predpokladu, že preukazujú, že tovar, stavebné práce alebo
služby spĺňajú podmienky na udelenie konkrétnej značky alebo konkrétne podmienky,
ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje.
(10) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v opise predmetu zákazky,
v kritériách na vyhodnotenie ponúk alebo v zmluvných podmienkach vyžadovať skúšobný
protokol alebo osvedčenie vydané orgánom posudzovania zhody vykonávajúcim činnosti
posudzovania zhody vrátane kalibrácie, skúšania, osvedčovania a inšpekcie, ktorý
je akreditovaný podľa osobitného predpisu,52) ako dôkaz, že tovar, stavebné práce
alebo služby zodpovedajú určenému opisu predmetu zákazky, kritériám na vyhodnotenie
ponúk alebo zmluvným podmienkam. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia akceptovať
skúšobný protokol alebo certifikát vydaný takýmto orgánom so sídlom v inom členskom
štáte. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušný dokument
v určených lehotách, verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy
predložené uchádzačom alebo záujemcom, ako je napríklad technická dokumentácia výrobcu,
za predpokladu, že preukazujú, že tovar, stavebné práce alebo služby spĺňajú požiadavky
určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(11) Súťažné podklady obsahujú dokumentáciu, plány, modely alebo fotografie,
ak sú potrebné na vypracovanie ponuky, kritériá na vyhodnotenie ponúk, pravidlá ich
uplatnenia a pokyny na vypracovanie a predkladanie ponúk. Súťažné podklady obsahujú
aj návrh zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorých časť obsahu možno určiť odkazom na
všeobecné obchodné podmienky; ak sa odkazuje na všeobecné obchodné podmienky, musia
byť súčasťou súťažných podkladov. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ
uvedú, ktoré časti súťažných podkladov musia byť súčasťou zmluvy alebo rámcovej dohody;
návrhy na plnenie kritérií predložené uchádzačom alebo uchádzačmi, s ktorými sa uzatvára
zmluva alebo rámcová dohoda, sú náležitosťami zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá
je výsledkom verejného obstarávania. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uvedú požiadavku na prevod práv duševného vlastníctva, ak sa vyžaduje.
(12) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť osobitné podmienky
plnenia zmluvy súvisiace s predmetom zákazky, ak ich uvedú v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch;
na posúdenie súvisu s predmetom zákazky sa použije § 44 ods. 2. Osobitné podmienky
plnenia zmluvy môžu zahŕňať ekonomické, sociálne, environmentálne hľadiská, hľadiská
súvisiace s inováciou alebo zamestnanosťou; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti,
osobitné podmienky plnenia zmluvy sa môžu týkať aj subdodávateľov, bezpečnosti a
ochrany utajovaných skutočností alebo bezpečnosti dodávok.
(13) Náležitosťou rámcovej dohody, ako aj zmluvy, ktorá je výsledkom
verejného obstarávania a ktorej predmetom je záväzok dodávateľa na opakované plnenie
spočívajúce v dodaní tovaru, môže byť dojednanie zmluvných strán vo vzťahu k určeniu
ceny tovaru pre každé opakované plnenie, podľa ktorého zmluvné strany počas trvania
rámcovej dohody alebo zmluvy určujú cenu tovaru s ohľadom na vývoj cien porovnateľných
tovarov na relevantnom trhu, pričom ak sú ceny na trhu nižšie, ako cena určená rámcovou
dohodou alebo zmluvou, alebo spôsobom podľa rámcovej dohody alebo zmluvy, určia cenu
najviac v sume priemeru medzi tromi najnižšími cenami zistenými na trhu. Ak sa ceny
alebo hodnoty prvkov ponúk predkladajú v elektronickej aukcii, náležitosťou rámcovej
dohody alebo zmluvy podľa prvej vety je dojednanie zmluvných strán, že východiskom
elektronickej aukcie je cena alebo hodnota prvkov ponúk, zistená spôsobom podľa prvej
vety.
(14) Spôsob, akým zmluvné strany budú zisťovať ceny na účely odseku
13 je na dohode zmluvných strán, pričom na účely porovnania cien
a) je obdobím, za
ktoré sa ceny porovnávajú, obdobie šiestich mesiacov bezprostredne predchádzajúcich
určeniu ceny za opakované plnenie a
b) musia vziať do úvahy aspoň tri cenové ponuky na identické tovary alebo zastupiteľné
tovary, ak v čase ich zisťovania existujú.
(15) Náležitosťou rámcovej dohody alebo zmluvy podľa odseku 13 môže
byť aj dojednanie možnosti výpovede pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
v určenej lehote, ktorá nesmie byť dlhšia ako tri mesiace, ak dodávateľ nie je schopný
dodať alebo nedodá plnenie za cenu, určenú podľa odseku 13.
(16) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v súťažných podkladoch
uviesť inštitúcie, od ktorých záujemca získa informácie o povinnostiach týkajúcich
sa daní, ochrany životného prostredia, ochrany práce a pracovných podmienok platných
v mieste uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby počas plnenia zmluvy.
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvedie informácie podľa prvej vety v súťažných
podkladoch, požiada záujemcov, aby každý vo svojej ponuke predložil vyhlásenie, že
pri vypracovaní ponuky vzal do úvahy povinnosti týkajúce sa ochrany práce a pracovných
podmienok; ustanovenie § 53 ods. 2 tým nie je dotknuté.
(17) Verejný obstarávateľ môže vytvoriť súťažné podklady aj prostredníctvom
funkcie elektronickej platformy podľa § 13 ods. 2 písm. m); verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ prijme primerané opatrenia, aby sa týmto postupom nenarušila hospodárska
súťaž.
§ 43
Dostupnosť dokumentov k verejnému obstarávaniu
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejňujú dokumenty potrebné
na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie splnenia podmienok účasti v profile
a poskytujú k nim bezodplatne neobmedzený, úplný a priamy prístup prostredníctvom
elektronických prostriedkov odo dňa uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov alebo
oznámenia o koncesii v európskom vestníku. V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a v
oznámení o koncesii verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú internetovú adresu,
na ktorej sú dokumenty a informácie podľa prvej vety prístupné.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia súťažné podklady,
informatívny dokument, súťažné podmienky a koncesnú dokumentáciu v profile v deň
uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia o vyhlásení koncesie,
oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž
v európskom vestníku, ak tento zákon neustanovuje inak. Časti súťažných podkladov,
informatívneho dokumentu, súťažných podmienok alebo koncesnej dokumentácie, ktoré
majú byť súčasťou ponuky alebo návrhu a hospodársky subjekt ich musí pri vypracovaní
ponuky alebo návrhu upravovať, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia podľa
prvej vety v editovateľnej podobe.
(3) Ak prístup k dokumentom potrebným na vypracovanie ponuky, návrhu
a na preukázanie splnenia podmienok účasti alebo k ich časti nemožno poskytnúť podľa
odseku 1 z dôvodu uvedeného v § 20 ods. 7, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú
v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž,
v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov, že príslušný dokument
poskytnú inak ako elektronickými prostriedkami a adresu, na ktorej možno požiadať
o tento dokument. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ odošlú súťažné podklady, informatívny
dokument, súťažné podmienky, koncesnú dokumentáciu alebo ich časť najbližší pracovný
deň po doručení písomnej žiadosti hospodárskeho subjektu o ich poskytnutie; o týchto
hospodárskych subjektoch sa vedie evidencia.
(4) Ak prístup k dokumentom potrebným na vypracovanie ponuky, návrhu
a na preukázanie splnenia podmienok účasti alebo k ich časti nemožno poskytnúť podľa
odseku 1 z dôvodu ochrany dôverných informácií podľa § 22 ods. 4, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom
ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii alebo v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov
opatrenia, ktoré sa vyžadujú na ochranu dôverných informácií a informáciu, ako možno
získať prístup k príslušnému dokumentu.
(5) Ak sa vyžaduje úhrada za súťažné podklady, koncesnú dokumentáciu
alebo súťažné podmienky, ktoré nie sú poskytované elektronicky, jej výška nesmie
presiahnuť skutočné náklady na ich rozmnoženie. Výšku a spôsob úhrady za súťažné
podklady, koncesnú dokumentáciu alebo súťažné podmienky verejný obstarávateľ a obstarávateľ
uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva
na súťaž, v oznámení o koncesií alebo v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov.
§ 44
Kritériá na vyhodnotenie ponúk
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe
objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s
cieľom určiť pre neho ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a
obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku
súťaž.
(2) Kritérium na vyhodnotenie ponúk sa považuje za súvisiace s predmetom
zákazky, ak sa z akéhokoľvek hľadiska a v ktorejkoľvek fáze životného cyklu výrobku,
stavby alebo služby vzťahuje k požadovanému tovaru, stavebným prácam alebo službe,
a to vrátane faktorov, ktoré sa týkajú konkrétneho procesu výroby, dodania tovaru,
uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby alebo obchodovania s nimi alebo
konkrétneho procesu inej fázy životného cyklu výrobku, stavby alebo služby; to platí
aj vtedy, ak tieto faktory nie sú súčasťou ich materiálnej podstaty.
(3) Ponuky sa vyhodnocujú na základe
a) najlepšieho pomeru ceny a
kvality,
b) nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného
cyklu alebo
c) najnižšej ceny.
(4) Najlepší pomer ceny a kvality sa posúdi na základe ceny alebo nákladov
a ďalších kritérií, ktoré zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská
súvisiace s predmetom zákazky a ktorými sú najmä kvalita vrátane technického prínosu,
estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia vhodné pre všetkých používateľov,
sociálne, environmentálne a inovačné charakteristické znaky, obchodovanie a jeho
podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie
zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak kvalita týchto zamestnancov môže mať významný vplyv
na úroveň plnenia, záručný servis, pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky,
ako je dátum dodania, spôsob dodania, lehota dodania alebo termín ukončenia, ak ide
o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, interoperabilita
a prevádzkové charakteristiky.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia kvalitatívne kritériá
na vyhodnocovanie ponúk, ak sa ponuky vyhodnocujú na základe nákladov, ktorých prvok
má podobu pevnej ceny alebo pevných nákladov.
(6) Náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby zahŕňajú
všetky náklady, ktoré sú vzhľadom na povahu predmetu zákazky uplatniteľné a ktoré
a) znáša verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo iný používateľ, ako sú náklady
1. súvisiace s nadobudnutím,
2. na používanie, ako je spotreba energie a iných zdrojov,
3.
na údržbu,
4. na ukončenie životnosti, ako sú náklady na zber a recykláciu,
b) sa pripisujú k environmentálnym externalitám spojené s výrobkom, stavbou alebo
službou počas životného cyklu za predpokladu, že peňažnú hodnotu týchto nákladov
možno určiť a overiť; náklady môžu zahŕňať náklady na emisie skleníkových plynov,
emisie iných znečisťujúcich látok a náklady na zmierňovanie klimatických zmien.
(7) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na vyhodnotenie
ponúk náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby, v súťažných podkladoch
určí metódu, ktorú použije na výpočet týchto nákladov a súčasne určí údaje, ktoré
je uchádzač povinný poskytnúť na ich výpočet.
(8) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na vyhodnotenie
ponúk náklady, ktoré sa pripisujú k environmentálnym externalitám, metóda použitá
na výpočet týchto nákladov musí spĺňať tieto podmienky:
a) je založená na objektívne
overiteľných a nediskriminačných kritériách; ak nebola určená na opakované alebo
neustále uplatňovanie, nesmie neprimerane zvýhodniť alebo znevýhodniť niektoré hospodárske
subjekty,
b) je dostupná všetkým zainteresovaným stranám,
c) požadované údaje na výpočet nákladov môžu poskytnúť s vynaložením primeraného
úsilia hospodárske subjekty konajúce s obvyklou starostlivosťou vrátane hospodárskych
subjektov z tretích štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní
alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná.
(9) Kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedie
a) verejný obstarávateľ
v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
b) obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného
záujmu podľa § 88 ods. 3, vo výzve na predloženie ponuky alebo vo výzve na rokovanie
alebo v súťažných podkladoch.
(10) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia každému z kritérií,
okrem kritériá podľa odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením
intervalu s príslušným maximálnym rozpätím. Relatívnu váhu uvedie
a) verejný obstarávateľ
v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo vo výzve
na predkladanie ponúk, alebo v informatívnom dokumente,
b) obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného
záujmu podľa § 88 ods. 3, vo výzve na predkladanie ponúk, vo výzve na rokovanie alebo
v súťažných podkladoch.
(11) Ak nemožno z preukázateľných dôvodov určiť relatívnu váhu jednotlivých
kritérií, verejný obstarávateľ a obstarávateľ ich uvedú v zostupnom poradí dôležitosti.
(12) Kritériom na vyhodnotenie ponúk nesmie byť najmä podiel subdodávok
a inštitúty zabezpečujúce zmluvné plnenie.
§ 46
Zábezpeka
(1) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môžu vyžadovať, aby uchádzač
zabezpečil viazanosť svojej ponuky zábezpekou. Zábezpeka je poskytnutie bankovej
záruky, poistenie záruky alebo zloženie finančných prostriedkov na účet verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa v banke alebo v pobočke zahraničnej banky.
(2) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadujú zábezpeku,
určia lehotu viazanosti ponúk, ktorá nesmie byť dlhšia ako 12 mesiacov od uplynutia
lehoty na predkladanie ponúk. Po uplynutí lehoty podľa prvej vety lehotu viazanosti
ponúk nemožno predĺžiť.
(3) Výška zábezpeky nesmie presiahnuť 5% z predpokladanej hodnoty zákazky
a nesmie byť vyššia ako 500 000 eur. Ak je zákazka rozdelená na časti, výška zábezpeky
sa vo vzťahu ku každej časti určí tak, že nesmie presiahnuť 5% z predpokladanej hodnoty
časti zákazky a súčasne výška zábezpeky za všetky časti nesmie byť vyššia ako 500
000 eur.
(4) Dĺžku lehoty viazanosti ponúk, výšku zábezpeky, podmienky jej zloženia
a vrátenia alebo uvoľnenia verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvedú v súťažných
podkladoch. Podmienky zloženia zábezpeky treba určiť tak, aby si spôsob zloženia
mohol vybrať uchádzač.
(5) Ak bola zábezpeka zložená na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej
banky, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vráti zábezpeku uchádzačovi aj s úrokmi,
ak ich táto banka alebo pobočka zahraničnej banky poskytuje.
(6) Zábezpeka prepadne v prospech verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
ak uchádzač v lehote viazanosti ponúk
a) odstúpi od svojej ponuky alebo
b) neposkytne súčinnosť alebo odmietne uzavrieť zmluvu alebo rámcovú
dohodu podľa § 56 ods. 5 až 9.
(7) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvoľní alebo vráti uchádzačovi
zábezpeku do siedmich dní odo dňa
a) uplynutia lehoty viazanosti ponúk,
b) márneho uplynutia lehoty na doručenie námietky, ak ho verejný obstarávateľ a obstarávateľ
vylúčil z verejného obstarávania alebo ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ zruší
použitý postup zadávania zákazky, alebo
c) uzavretia zmluvy.
(8) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uchováva v dokumentácii
k verejnému obstarávaniu kópiu záručnej listiny alebo kópiu dokladu vystaveného poisťovňou
na účely poistenia záruky, ak došlo k vráteniu ich originálov uchádzačovi.
(9) Dôkaz o bankovej záruke alebo o poistení záruky môže uchádzač predložiť
v listinnej podobe.
§ 47
Variantné riešenia
(1) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže uchádzačom povoliť
alebo od nich vyžadovať predloženie variantných riešení. V oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž verejný obstarávateľ a
obstarávateľ uvedú, či povoľujú alebo vyžadujú predloženie variantných riešení. Na
variantné riešenia, ktoré neboli povolené alebo vyžadované, sa neprihliada. Variantné
riešenia musia súvisieť s predmetom zákazky.
(2) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v súťažných podkladoch
uvedie minimálne požiadavky, ktoré musia variantné riešenia spĺňať, a osobitné požiadavky
na ich predloženie, najmä to, či sa variantné riešenia môžu predložiť len vtedy,
ak sa predloží aj ponuka, ktorá nie je variantným riešením. Určené kritériá na vyhodnotenie
ponúk sa uplatnia aj na variantné riešenia, ktoré spĺňajú minimálne požiadavky.
(3) Vyhodnocujú sa len variantné riešenia, ktoré spĺňajú minimálne
požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Variantné riešenie
nemožno vylúčiť z dôvodu, že zo zákazky na dodanie tovaru sa stane zákazka na poskytnutie
služby alebo zo zákazky na poskytnutie služby sa stane zákazka na dodanie tovaru.
§ 48
Vysvetlenie
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne poskytnú vysvetlenie
informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie splnenia podmienok
účasti všetkým záujemcom, ktorí sú im známi, najneskôr však šesť dní pred uplynutím
lehoty na predkladanie ponúk alebo lehoty na predloženie dokladov preukazujúcich
splnenie podmienok účasti za predpokladu, že o vysvetlenie záujemca požiada dostatočne
vopred; ak sa použije zrýchlený postup z dôvodu naliehavej udalosti, je táto lehota
štyri dni.
§ 49
Predkladanie ponúk
(1) Ponuky sa predkladajú v lehote na predkladanie ponúk. Ak sa ponuka
a) predkladá elektronicky, tak s uvedením obchodného mena alebo názvu, sídla, miesta
podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača a heslom súťaže,
b) doručuje prostredníctvom pošty, iného doručovateľa alebo osobne, tak v uzavretom
obale s uvedením obchodného mena alebo názvu, sídla, miesta podnikania alebo obvyklého
pobytu uchádzača s označením "súťaž" a heslom súťaže.
(2) Ak sa ponuka doručuje osobne, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
vydajú potvrdenie o jej prevzatí, v ktorom uvedú dátum, čas a miesto prevzatia ponuky.
Ak sa ponuka predkladá elektronicky, verejný obstarávateľ a obstarávateľ elektronicky
potvrdia jej prijatie uchádzačovi.
(3) Ponuka predložená po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk sa
a) nesprístupní, ak je predložená v elektronickej podobe,
b) vráti uchádzačovi neotvorená, ak je doručená v listinnej podobe.
(4) Elektronická ponuka musí byť predložená v určených komunikačných
formátoch a určeným spôsobom tak, aby bola zabezpečená pred zmenou jej obsahu; ak
sa vyžaduje kódovanie a šifrovanie, musí byť predložená vo vopred určených formátoch
kódovania a šifrovania. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vylúči uchádzača,
ak
a) nedodržal určený spôsob komunikácie,
b) obsah jeho ponuky nie je možné sprístupniť alebo
c) nepredložil ponuku vo vyžadovanom formáte kódovania, ak je potrebný na ďalšie
spracovanie pri vyhodnocovaní ponúk.
(5) Ak uchádzač nevypracoval ponuku sám, uvedie v ponuke osobu, ktorej
služby alebo podklady pri jej vypracovaní využil. Údaje podľa prvej vety uchádzač
uvedie v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu, sídlo
alebo miesto podnikania a identifikačné číslo, ak bolo pridelené.
(6) Uchádzač môže predložiť len jednu ponuku. Ak uchádzač v lehote
na predkladanie ponúk predloží viac ponúk, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
prihliada len na ponuku, ktorá bola predložená ako posledná a na ostatné ponuky hľadí
rovnako ako na ponuky, ktoré boli predložené po lehote na predkladanie ponúk.
(7) Uchádzač môže v ponuke predložiť aj kópie dokladov vrátane kópií
v elektronickej podobe. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže kedykoľvek počas
priebehu verejného obstarávania požiadať uchádzača o predloženie originálu príslušného
dokumentu, úradne osvedčenej kópie originálu príslušného dokumentu alebo zaručenej
konverzie, ak má pochybnosti o pravosti predloženého dokumentu alebo ak je to potrebné
na zabezpečenie riadneho priebehu verejného obstarávania. Ak uchádzač nepredloží
doklady v lehote určenej verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorá nesmie
byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ uchádzača vylúči. Ustanovenia § 40 ods. 4 alebo § 53 ods. 1 a
2 týmto nie sú dotknuté.
(8) Ustanovenia odsekov 1 až 7 sa primerane použijú aj na predkladanie
žiadostí o účasť.
§ 50
Elektronický katalóg
(1) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže vyžadovať, aby sa
ponuky predkladali vo forme elektronického katalógu, alebo aby ponuky obsahovali
elektronický katalóg, ak vyžaduje predkladanie elektronických ponúk. K ponuke predloženej
vo forme elektronického katalógu môžu byť priložené ďalšie dokumenty, ktorými sa
ponuka skompletizuje.
(2) Uchádzač alebo záujemca vypracuje a predloží elektronický katalóg
podľa požiadaviek verejného obstarávateľa a obstarávateľa na predmet zákazky a v
požadovaných formátoch kódovania. Elektronický katalóg musí zodpovedať požiadavkám
na elektronické prostriedky komunikácie, ako aj ďalším požiadavkám, ktoré určil verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú
a) v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž, či vyžadujú,
aby sa ponuky predkladali vo forme elektronického katalógu, alebo aby ponuky obsahovali
elektronický katalóg,
b) v súťažných podkladoch všetky potrebné informácie podľa § 20 ods. 11 a 12 týkajúce
sa formátu kódovania, použitých elektronických prostriedkov komunikácie, podmienok
technického pripojenia a špecifikácií katalógu.
§ 51
Komisia
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní na vyhodnotenie
ponúk zriadiť najmenej trojčlennú komisiu. Členovia komisie s právom vyhodnocovať
ponuky musia mať odborné vzdelanie alebo odbornú prax umožňujúcu vyhodnotiť ponuku;
verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú oprávnení spracúvať dokumenty v rozsahu nevyhnutnom
na tento účel. Komisia je spôsobilá prijímať závery z vyhodnotenia ponúk nadpolovičnou
väčšinou členov komisie s právom vyhodnocovať ponuky.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu na zabezpečenie transparentnosti
vymenovať do komisie aj ďalších členov bez práva vyhodnocovať ponuky.
(3) Člen komisie musí byť bezúhonný. Za bezúhonného sa považuje ten,
kto nebol právoplatne odsúdený za trestný čin súvisiaci s verejným obstarávaním alebo
za niektorý z trestných činov podľa § 32 ods. 1 písm. a).
(4) Členom komisie nesmie byť osoba, ktorá je alebo v čase jedného
roka pred vymenovaním za člena komisie bola
a) uchádzačom, ktorým je fyzická osoba,
b) štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, členom dozorného orgánu alebo
iného orgánu uchádzača, ktorým je právnická osoba,
c) spoločníkom alebo členom právnickej osoby, ktorá je uchádzačom alebo tichým spoločníkom
uchádzača,
d) zamestnancom uchádzača, zamestnancom záujmového združenia podnikateľov, ktorého
je uchádzač členom.
(5) Členom komisie nesmie byť ani
a) blízka osoba54) osobe uvedenej
v odseku 4 a
b) osoba, u ktorej možno mať pochybnosť o jej nezaujatosti vo vzťahu k uchádzačovi
alebo záujemcovi, najmä ak ide o osobu, ktorá sa podieľala na príprave dokumentov
v danom verejnom obstarávaní na strane záujemcu alebo uchádzača, alebo ktorej môže
vzniknúť výhoda alebo ujma v súvislosti s výsledkom vyhodnotenia ponúk.
(6) Člen komisie po oboznámení sa so zoznamom uchádzačov potvrdí čestným
vyhlásením verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi, že nenastali skutočnosti
podľa tohto zákona, pre ktoré nemôže byť členom komisie, alebo oznámi verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi, že nastali skutočnosti podľa tohto zákona, pre ktoré nemôže
byť členom komisie.
(7) Člen komisie je povinný bez zbytočného odkladu oznámiť verejnému
obstarávateľovi alebo obstarávateľovi, že nastali skutočnosti, pre ktoré nemôže byť
členom komisie vždy, keď takéto skutočnosti v priebehu verejného obstarávania nastanú.
(8) Ak sa v priebehu verejného obstarávania zníži počet členov komisie
pod minimálny počet podľa tohto zákona, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní
komisiu doplniť.
§ 52
Otváranie ponúk
(1) Komisia otvára ponuky na mieste a v čase uvedenom v oznámení o
vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v
oznámení o koncesii, vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o užšiu súťaž, vo výzve
na predkladanie konečných ponúk, ak ide o rokovacie konanie so zverejnením, súťažný
dialóg alebo inovatívne partnerstvo.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní umožniť účasť na
otváraní ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie
ponúk alebo v lehote na predkladanie konečných ponúk. Pred otvorením ponúk alebo
konečných ponúk predložených v listinnej podobe sa overí ich neporušenosť. Komisia
zverejní počet predložených ponúk a návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť
číslom; ostatné údaje uvedené v ponuke vrátane obchodného mena alebo názvu, sídla,
miesta podnikania alebo adresy pobytu všetkých uchádzačov sa nezverejňujú. Ak sa
ponuky predkladajú prostredníctvom elektronického prostriedku podľa § 20, umožnením
účasti na otváraní ponúk sa rozumie ich sprístupnenie prostredníctvom funkcionality
elektronického prostriedku všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku určeným spôsobom
komunikácie, a to v rozsahu podľa predchádzajúcej vety.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných
dní odo dňa otvárania ponúk alebo konečných ponúk podľa odseku 2 pošlú všetkým uchádzačom,
ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk alebo v lehote na predkladanie
konečných ponúk, zápisnicu z ich otvárania, ktorá obsahuje údaje zverejnené podľa
odseku 2.
§ 53
Vyhodnocovanie ponúk
(1) Vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky
z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet
zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov,
ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia
vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností
a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov
zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti
alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne
požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením
ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých
chýb v písaní a počítaní alebo oprava položkového rozpočtu, ak celková cena ponuky
zostane zachovaná a ak oprava položkového rozpočtu nemá vplyv na iné kritérium na
vyhodnotenie ponúk.
(2) Ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo
vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača
o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie
sa môže týkať najmä:
a) hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných
postupov alebo hospodárnosti poskytovaných služieb,
b) technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii
na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby,
c) osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej
uchádzačom,
d) dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie
minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva
podľa osobitných predpisov,47)
e) dodržiavania povinností voči subdodávateľom,
f) možnosti uchádzača získať štátnu pomoc.
(3) Komisia zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou
podľa odseku 1 alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza
z predložených dôkazov.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak
a) uchádzač
nezložil zábezpeku podľa určených podmienok,
b) ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky alebo koncesie uvedené v dokumentoch
potrebných na vypracovanie ponuky,
c) uchádzač nedoručí písomné vysvetlenie ponuky na základe požiadavky podľa odseku
1 do
1. dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti o vysvetlenie, ak komisia
neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje prostredníctvom elektronických
prostriedkov,
2. piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o vysvetlenie,
ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje inak ako podľa prvého
bodu,
d) uchádzačom predložené vysvetlenie ponuky nie je svojim obsahom v súlade s požiadavkou
podľa odseku 1,
e) uchádzač nedoručí písomné odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do piatich pracovných
dní odo dňa doručenia žiadosti, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
f) uchádzačom predložené vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a dôkazy dostatočne
neodôvodňujú nízku úroveň cien alebo nákladov najmä s ohľadom na skutočnosti podľa
odseku 2,
g) uchádzač poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie s podstatným
vplyvom na vyhodnotenie ponúk,
h) uchádzač sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania.
(5) Ak uchádzač odôvodňuje mimoriadne nízku ponuku získaním štátnej
pomoci, musí byť schopný v primeranej lehote určenej komisiou preukázať, že mu štátna
pomoc bola poskytnutá v súlade s pravidlami vnútorného trhu Európskej únie, inak
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vylúči ponuku.
(6) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní písomne oznámiť
uchádzačovi vylúčenie s uvedením
a) dôvodov vyplývajúcich najmä z nesúladu predloženej
ponuky s technickými špecifikáciami, výkonnostnými požiadavkami a funkčnými požiadavkami
na predmet zákazky alebo koncesie určenými verejným obstarávateľom a obstarávateľom,
b) dôvodov vyplývajúcich z nesúladu predloženej ponuky s požiadavkami na bezpečnosť
a ochranu utajovaných skutočností alebo požiadavkami na bezpečnosť dodávok určenými
verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ak ide o zákazku v oblasti obrany a
bezpečnosti,
c) lehoty, v ktorej môžu byť doručené námietky.
(7) Komisia vyhodnocuje ponuky, ktoré neboli vylúčené, podľa kritérií
určených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení o koncesii, v
oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch, ktoré sú nediskriminačné
a podporujú hospodársku súťaž.
(8) O vyhodnotení ponúk komisia vyhotoví zápisnicu, ktorú podpisujú
prítomní členovia komisie. Zápisnica obsahuje najmä
a) zoznam členov komisie,
b) zoznam všetkých uchádzačov, ktorí predložili ponuky,
c) zoznam vylúčených uchádzačov s uvedením dôvodu ich vylúčenia,
d) dôvody vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,
e) poradie uchádzačov a identifikáciu úspešného uchádzača alebo úspešných uchádzačov
s uvedením dôvodov úspešnosti ponuky alebo ponúk; podiel subdodávky, ak je známy,
ak ide o verejnú súťaž, informácie o vyhodnotení splnenia podmienok účasti,
f) dôvody, pre ktoré člen komisie odmietol podpísať zápisnicu alebo podpísal zápisnicu
s výhradou.
(9) Zápisnica o vyhodnotení ponúk sa odovzdá verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi.
(10) Členovia komisie nesmú poskytovať informácie o obsahu ponúk počas
vyhodnocovania ponúk. Na člena komisie sa vzťahuje povinnosť podľa § 22.
§ 54
Elektronická aukcia
(1) Elektronická aukcia na účely tohto zákona je opakujúci sa proces,
ktorý využíva elektronické systémy certifikované podľa § 151 na predkladanie
a) nových
cien upravených smerom nadol,
b) nových cien upravených smerom nadol a nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých
prvkov ponúk, alebo
c) nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk.
(2) Účelom elektronickej aukcie je zostaviť poradie ponúk automatizovaným
vyhodnotením, ktoré sa uskutoční po úvodnom úplnom vyhodnotení ponúk. Elektronická
aukcia sa nepoužije, ak ide o zákazku na poskytnutie služby a zákazku na uskutočnenie
stavebných prác, ktorých predmetom je intelektuálne plnenie a poradie ponúk nemožno
zostaviť automatizovaným vyhodnotením.
(3) Vo verejnej súťaži, v užšej súťaži alebo v rokovacom konaní so
zverejnením môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri zadávaní zákazky použiť
elektronickú aukciu, ak možno presne určiť technické požiadavky týkajúce sa predmetu
zákazky. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu použiť elektronickú aukciu aj pri
zadávaní zákazky v rámci dynamického nákupného systému a pri opätovnom otvorení súťaže
medzi všetkými účastníkmi rámcovej dohody. Pri použití elektronickej aukcie je otváranie
ponúk neverejné, údaje z otvárania ponúk komisia nezverejňuje a neposiela uchádzačom
ani zápisnicu z otvárania ponúk.
(4) Ak je kritériom na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena, východiskom
elektronickej aukcie sú ceny. Ak sa ponuky vyhodnocujú na základe najlepšieho pomeru
ceny a kvality alebo nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti, východiskom
elektronickej aukcie sú
a) ceny,
b) ceny a nové hodnoty prvkov ponúk, ktoré sú uvedené v súťažných podkladoch, alebo
c) nové hodnoty prvkov ponúk, ktoré sú uvedené v súťažných podkladoch.
(5) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije elektronickú
aukciu, uvedie túto skutočnosť v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo
v oznámení použitom ako výzva na súťaž. Súťažné podklady obsahujú najmä
a) prvky,
ktorých hodnoty budú predmetom elektronickej aukcie, za predpokladu, že sú kvantifikovateľné
a dajú sa vyjadriť v číslach alebo percentách,
b) limity hodnôt, ktoré možno predložiť, vyplývajúce z technických požiadaviek týkajúcich
sa predmetu zákazky,
c) informácie, ktoré budú uchádzačom sprístupnené v priebehu elektronickej aukcie,
a ak to prichádza do úvahy, aj uvedenie termínu ich sprístupnenia,
d) príslušné informácie týkajúce sa priebehu elektronickej aukcie,
e) podmienky, za ktorých uchádzači môžu predkladať ponuky, najmä minimálne rozdiely,
ktoré sa budú pri predkladaní ponúk vyžadovať, ak to prichádza do úvahy,
f) príslušné informácie týkajúce sa použitého elektronického zariadenia, podmienky
a špecifikácie technického pripojenia.
(6) Pred začatím elektronickej aukcie verejný obstarávateľ a obstarávateľ
vyhodnotia ponuky podľa kritérií na vyhodnotenie ponúk a relatívnej váhy priradenej
jednotlivým kritériám. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je povinný pred začatím
elektronickej aukcie vyhodnotiť aj splnenie podmienok účasti a posúdiť neexistenciu
dôvodov na vylúčenie podľa § 40 a ak je to potrebné, postupuje podľa § 39 ods. 6.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzvú elektronickými prostriedkami
súčasne všetkých uchádzačov, ktorí neboli vylúčení a ktorých ponuky spĺňajú určené
požiadavky, na účasť v elektronickej aukcii. Výzva na účasť v elektronickej aukcii
obsahuje najmä
a) všetky príslušné informácie týkajúce sa individuálneho pripojenia
k používanému elektronickému zariadeniu,
b) dátum a čas začatia elektronickej aukcie,
c) spôsob skončenia elektronickej aukcie,
d) vzorec na určenie automatizovaného prehodnotenia poradia na základe predložených
nových cien alebo nových hodnôt podľa odseku 4 druhej vety, ktorý obsahuje relatívnu
váhu jednotlivých kritérií určených na vyhodnotenie ponúk na základe najlepšieho
pomeru ceny a kvality alebo nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti, ktoré
boli uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako
výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch; na tento účel sa však prípadné rozpätie
vopred zredukuje na určitú hodnotu,
e) osobitný vzorec pre každé variantné riešenie, ak je povolené.
(8) Ak sa ponuky vyhodnocujú na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality
alebo nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti, k výzve na účasť v elektronickej
aukcii sa priloží výsledok celkového vyhodnotenia príslušnej ponuky podľa odseku
6.
(9) Elektronickú aukciu možno uskutočniť v niekoľkých po sebe nasledujúcich
etapách. Elektronickú aukciu nemožno začať skôr ako dva pracovné dni odo dňa odoslania
výzvy na účasť v elektronickej aukcii.
(10) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ počas každej etapy elektronickej
aukcie bezodkladne oznamujú všetkým uchádzačom dostatočné informácie, ktoré im umožňujú
zistiť v každom okamihu ich relatívne umiestnenie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu oznamovať aj ďalšie informácie týkajúce sa ostatných predložených cien alebo
hodnôt parametrov, ak je to uvedené v súťažných podkladoch. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ môžu kedykoľvek počas elektronickej aukcie zverejniť počet uchádzačov
v určitej etape elektronickej aukcie, nesmie však uviesť ich totožnosť.
(11) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ skončia elektronickú aukciu
jedným alebo viacerými uvedenými spôsobmi:
a) vo výzve na účasť v elektronickej aukcii
sa vopred uvedie dátum a čas jej skončenia,
b) ak nedostanú žiadne ďalšie nové ceny alebo nové hodnoty, ktoré spĺňajú požiadavky
týkajúce sa minimálnych rozdielov; v takomto prípade verejný obstarávateľ a obstarávateľ
uvedú vo výzve na účasť v elektronickej aukcii lehotu od prijatia poslednej ponuky
do skončenia elektronickej aukcie,
c) ak sa dokončil počet etáp v elektronickej aukcii, ktorý bol pevne určený vo výzve
na účasť v elektronickej aukcii.
(12) Ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ skončia elektronickú aukciu
podľa odseku 11 písm. c), prípadne v kombinácii so spôsobom podľa odseku 11 písm.
b), vo výzve na účasť v elektronickej aukcii uvedú harmonogram každej etapy elektronickej
aukcie.
(13) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ po skončení elektronickej
aukcie uzavrú zmluvu alebo rámcovú dohodu na základe výsledku elektronickej aukcie.
(14) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú používať elektronickú
aukciu spôsobom, ktorý by bránil hospodárskej súťaži, ani nesmú meniť predmet zákazky,
ktorý bol definovaný v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky.
(15) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní použiť elektronickú
aukciu, ak by sa aukcie zúčastnil len jeden uchádzač.
§ 55
Postup po vyhodnotení ponúk
(1) Ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok
účasti skôr alebo ak sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutočňuje po vyhodnotení
ponúk, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť
splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyhodnotiť splnenie podmienok účasti aj
u ďalších uchádzačov v poradí. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia spôsobom
podľa prvej a druhej vety aj splnenie požiadaviek na predmet zákazky, ak neboli vyhodnotené
skôr. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiadajú uchádzačov o predloženie
dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných
dní odo dňa doručenia žiadosti a vyhodnotia ich podľa § 40. Požiadavky na predmet
zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia podľa § 53.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení
ponúk, po skončení postupu podľa odseku 1 a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení
uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť všetkým dotknutým
uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť
informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Dotknutým
uchádzačom je uchádzač, ktorého ponuka sa vyhodnocovala, vylúčený uchádzač, ktorému
plynie lehota na podanie námietok proti vylúčeniu, a uchádzač, ktorý podal námietky
proti vylúčeniu, pričom úrad o námietkach zatiaľ právoplatne nerozhodol. Úspešnému
uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému
uchádzačovi oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. Informácia o výsledku
vyhodnotenia ponúk zasielaná dotknutým uchádzačom obsahuje najmä
a) identifikáciu
úspešného uchádzača alebo uchádzačov,
b) informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk,
c) výsledok vyhodnotenia splnenia podmienok účasti u úspešného uchádzača, ktorý obsahuje
informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického
postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti vrátane identifikácie
osoby poskytujúcej finančné zdroje podľa § 33 ods. 2 a osoby poskytujúcej technické
a odborné kapacity podľa § 34 ods. 3,
d) lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka.
(3) Dátum odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk preukazujú
verejný obstarávateľ a obstarávateľ. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ neposkytnú
informácie týkajúce sa zadávania zákazky alebo koncesie, uzavierania rámcových dohôd
alebo zaradenia do dynamického nákupného systému, ak by ich poskytnutie bolo v rozpore
so zákonom, s verejným záujmom alebo by mohlo poškodiť oprávnené záujmy iných osôb,
alebo by bránilo hospodárskej súťaži.
§ 56
Uzavretie zmluvy
(1) Uzavretá zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva nesmie byť
v rozpore so súťažnými podkladmi alebo koncesnou dokumentáciou a s ponukou predloženou
úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi.
(2) Ak neboli doručené námietky podľa § 170, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným
uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o
výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie
podľa § 20 najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia
ponúk podľa § 55; to neplatí, ak ide o
a) priame rokovacie konanie,
b) uzavretie zmluvy na základe rámcovej dohody uzavretej s jedným
hospodárskym subjektom,
c) uzavretie zmluvy verejným obstarávateľom na základe rámcovej dohody
uzavretej s viacerými hospodárskymi subjektmi alebo
d) uzavretie zmluvy v rámci dynamického nákupného systému.
(3) Ak boli doručené námietky a nejde o postup zadávania zákazky
podľa § 175 ods. 1 písm. c) druhého bodu, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu
uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom alebo
uchádzačmi, ak nastane jedna z týchto skutočností:
a) doručenie rozhodnutia úradu podľa § 174 ods. 1 verejnému obstarávateľovi
a obstarávateľovi,
b) deň nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa § 175
ods. 3.
c) zrušené od 31.3.2022
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, koncesnú
zmluvu alebo rámcovú dohodu najskôr jedenásty deň odo dňa uverejnenia oznámenia podľa
§ 26 ods. 6 v európskom vestníku. Tým nie sú dotknuté ustanovenia odseku 3.
(5) Ak nie je potrebné podľa odseku 7 určiť dlhšiu lehotu, úspešný
uchádzač alebo uchádzači sú povinní poskytnúť verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi
riadnu súčinnosť potrebnú na uzavretie zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody
tak, aby mohli byť uzavreté do desiatich pracovných dní odo dňa uplynutia lehoty
podľa odsekov 2 až 4, ak boli na ich uzavretie písomne vyzvaní. Písomné vyzvanie
na poskytnutie súčinnosti je možné zaslať úspešnému uchádzačovi alebo úspešným uchádzačom
spolu s informáciou o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo ako súčasť informácie o výsledku
vyhodnotenia ponúk. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu pred uzavretím zmluvy
uskutočniť s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi rokovania výhradne o znížení zmluvnej
ceny.
(6) Ak uchádzač alebo uchádzači odmietnu uzavrieť zmluvu, koncesnú
zmluvu alebo rámcovú dohodu alebo do desiatich pracovných dní odo dňa, keď boli na
ich uzavretie vyzvaní neposkytnú súčinnosť podľa odseku 5, verejný obstarávateľ a
obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom
alebo uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na nasledujúcom mieste v poradí. Povinnosti
verejného obstarávateľa a obstarávateľa podľa § 55 a 56 tým nie sú dotknuté.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu na účely zabezpečenia
riadneho plnenia zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody vyžadovať v rámci
poskytnutia súčinnosti podľa odsekov 5 a 6 preukázanie alebo splnenie osobitných
zmluvných podmienok podľa § 42 ods. 12, ak to uvedú v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch;
verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia primeranú lehotu na poskytnutie súčinnosti.
(8) Ak uchádzač alebo uchádzači neposkytnú súčinnosť podľa odseku 7,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní ich bezodkladne informovať o tom,
že s nimi nebude uzavretá zmluva, koncesná zmluva alebo rámcová dohoda spolu s uvedením
dôvodov. Ak neboli doručené námietky podľa § 170 ods. 4, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu uzavrieť zmluvu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na nasledujúcom
mieste v poradí, najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie podľa prvej vety,
pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie podľa § 20 najskôr jedenásty deň
odo dňa odoslania informácie podľa prvej vety. Povinnosti verejného obstarávateľa
a obstarávateľa podľa § 55 a 56 tým nie sú dotknuté.
(9) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť, a to aj na základe
dôvodnej žiadosti úspešného uchádzača, že lehota podľa odsekov 5 a 6 je dlhšia ako
desať pracovných dní.
(10) Vo verejnom obstarávaní, v ktorom podľa § 170 ods. 7 nie je možné
podať námietku, sa odseky 2 až 4 nepoužijú.
§ 57
Zrušenie verejného obstarávania
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ zrušia verejné obstarávanie
alebo jeho časť, ak
a) ani jeden uchádzač alebo záujemca nesplnil podmienky účasti vo
verejnom obstarávaní a uchádzač alebo záujemca neuplatnil námietky v lehote podľa
tohto zákona,
b) nedostal ani jednu ponuku,
c) ani jedna z predložených ponúk nezodpovedá požiadavkám určeným
podľa § 42 a uchádzač nepodal námietky v lehote podľa tohto zákona,
d) jeho zrušenie nariadil úrad.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie
alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné
obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné
osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie
tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania,
ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených
ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť
všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky,
koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní
zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného
obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom
opätovného uverejnenia.
Dynamický nákupný systém
§ 58
(1) Dynamický nákupný systém na účely tohto zákona je elektronický
proces určený na obstarávanie tovaru, stavebných prác alebo služieb bežne dostupných
na trhu definovaných minimálne v rozsahu skupiny podľa slovníka obstarávania, ktorých
charakteristiky spĺňajú požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa.
(2) Dynamický nákupný systém môže byť rozdelený do kategórií tovarov,
stavebných prác alebo služieb objektívne určených na základe charakteristík zákaziek
zadávaných v rámci určitej kategórie, ktoré môžu odkazovať na tovary, služby alebo
stavebné práce v rámci triedy podľa slovníka obstarávania, na maximálnu možnú veľkosť
následných jednotlivých zákaziek alebo na určitú geografickú oblasť, kde sa budú
následné jednotlivé zmluvy plniť. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozdelí
dynamický nákupný systém do kategórií tovarov, stavebných prác alebo služieb, uvedie
primerané podmienky účasti pre každú kategóriu.
(3) Pri obstarávaní v rámci dynamického nákupného systému sa použije
postup užšej súťaže, ak v § 58 až 61 nie je ustanovené inak. Pri obstarávaní v rámci
dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nie je povinný
zriadiť komisiu podľa § 51. Využitím dynamického nákupného systému možno uzavrieť
rámcovú dohodu s jedným hospodárskym subjektom najviac na 12 mesiacov.
(4) Pri dynamickom nákupnom systéme sa používajú výhradne elektronické
prostriedky a elektronická komunikácia.
§ 59
(1) Zámer zriadiť dynamický nákupný systém oznámi
a) verejný obstarávateľ
zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania,
b) obstarávateľ zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo pravidelného
informatívneho oznámenia s výzvou na súťaž.
(2) V oznámení podľa odseku 1 verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
uvedie najmä
a) použitie dynamického nákupného systému, jeho predpokladanú hodnotu
a trvanie,
b) webové sídlo, na ktorom možno od uverejnenia oznámenia až do ukončenia používania
dynamického nákupného systému získať neobmedzený, úplný a priamy prístup k súťažným
podkladom obsahujúcim všetky potrebné informácie, ktoré sa týkajú najmä povahy a
objemu predpokladaných nákupov, spôsobu fungovania dynamického nákupného systému,
podmienok používania elektronického systému, špecifikácií technického pripojenia,
informácie, či sa ponuky budú predkladať prostredníctvom katalógu, a informáciu o
rozdelení systému do kategórií tovarov, stavebných prác alebo služieb vrátane určujúcich
charakteristík, ak sa takéto rozdelenie uplatňuje.
(3) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ najneskôr v deň zverejnenia
oznámenia podľa odseku 1 sprístupní záujemcovi informačný systém, v ktorom bude dynamický
nákupný systém zriadený. Tento informačný systém umožní bezodplatný, neobmedzený,
úplný a priamy prístup k dokumentom a podmienkam podľa odseku 2 písm. b) a umožní
podávanie žiadosti o účasť.
(4) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne, že zadávanie
zákaziek v dynamickom nákupnom systéme sa uskutoční na základe výberu z predložených
elektronických katalógov, uvedie v dokumentoch a podmienkach podľa odseku 2 písm.
b) aj požadované technické špecifikácie a formu elektronického katalógu.
(5) Zmenu doby trvania dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ oznamuje publikačnému úradu a úradu oznámením o vyhlásení verejného
obstarávania alebo oznámením použitým ako výzva na súťaž.
(6) Ak ide o ukončenie dynamického nákupného systému, verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ túto skutočnosť oznamuje publikačnému úradu a úradu oznámením
o výsledku verejného obstarávania.
§ 60
(1) Do dynamického nákupného systému musí byť zaradený každý záujemca,
ktorý požiadal o zaradenie a splnil podmienky účasti. Počet záujemcov nemožno obmedziť.
(2) Hospodárskemu subjektu, ktorý má záujem o zaradenie do dynamického
nákupného systému, ani záujemcovi zaradenému v dynamickom nákupnom systéme sa nesmú
účtovať žiadne poplatky.
(3) Lehota na predloženie žiadosti o účasť nesmie byť kratšia ako
30 dní odo dňa odoslania
a) oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému
úradu, alebo
b) výzvy na opätovné potvrdenie záujmu, ak obstarávateľ uverejnil pravidelné informatívne
oznámenie s výzvou na súťaž.
(4) Dynamický nákupný systém zabezpečí sprístupnenie predložených žiadostí
o účasť až po uplynutí lehoty podľa odseku 3.
(5) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ po uplynutí lehoty podľa
odseku 3 vyhodnotí splnenie podmienok účasti všetkých záujemcov, ktorí v tejto lehote
predložili žiadosť o účasť.
(6) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyhotoví zápisnicu z vyhodnotenia
splnenia podmienok účasti záujemcov, ktorí predložili žiadosť o účasť.
(7) Záujemcu, ktorý splnil podmienky účasti, verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ bezodkladne zaradí do dynamického nákupného systému.
(8) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ bezodkladne informuje záujemcu
o zaradení alebo nezaradení do dynamického nákupného systému. Informácia o nezaradení
do dynamického nákupného systému obsahuje najmä identifikáciu dynamického nákupného
systému, dôvody nezaradenia záujemcu, možnosť opakovane podať žiadosť o účasť a lehotu,
v ktorej môže byť doručená námietka.
(9) Dynamický nákupný systém sa považuje za zriadený doručením informácie
podľa odseku 8 všetkým záujemcom, ktorí predložili žiadosť o účasť v lehote podľa
odseku 3.
(10) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ bezodkladne po zriadení
dynamického nákupného systému vypracuje správu o zriadení dynamického nákupného systému
podľa § 24 a zverejní ju v profile podľa § 64; informácia o záujemcoch zaradených
do dynamického nákupného systému sa v profile nezverejňuje.
(11) Po zriadení dynamického nákupného systému sa neuplatňujú ďalšie
lehoty na predloženie žiadostí o účasť.
(12) Pri zaraďovaní záujemcov do zriadeného dynamického nákupného systému
sa postupuje podľa odsekov 6 až 8. Splnenie podmienok účasti podľa § 32 ods. 1, §
33 ods. 1 písm. d) a § 34 ods. 1 písm. a), b) a i) sa posudzuje odo dňa predloženia
žiadosti o účasť.
(13) Ak bola žiadosť o účasť predložená po uplynutí lehoty podľa odseku
3, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyhodnotí splnenie podmienok účasti a
uskutoční úkony podľa odsekov 6 až 8 do desiatich pracovných dní odo dňa prijatia
žiadosti o účasť. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v odôvodnených prípadoch,
najmä ak je potrebné preskúmať dodatočné informácie a doklady alebo iným spôsobom
overiť splnenie podmienok účasti, vyhodnotí splnenie podmienok účasti a uskutoční
úkony podľa odsekov 6 až 8 do 15 pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti o účasť.
(14) Lehotu podľa odseku 13 možno pred odoslaním prvej výzvy na predkladanie
ponúk predĺžiť, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v súťažných podkladoch
uviedol dlhšiu lehotu na vyhodnotenie žiadosti o účasť.
(15) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže počas trvania dynamického
nákupného systému záujemcu zaradeného do dynamického nákupného systému písomne požiadať,
aby do piatich pracovných dní odo dňa doručenia tejto žiadosti predložil aktualizovaný
jednotný európsky dokument alebo aktualizované doklady, ktorými preukázal splnenie
podmienok účasti.
(16) Ak počas trvania dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ zistí, že zaradený záujemca nespĺňa podmienky účasti, požiada
ho o vysvetlenie alebo doplnenie dokladov na preukázanie splnenia podmienky účasti.
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ ponechá záujemcu zaradeného v dynamickom
nákupnom systéme alebo ho vyradí a postupuje podľa odseku 8.
§ 61
(1) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemôže odoslať výzvu
na predkladanie ponúk pred zriadením dynamického nákupného systému. Po zriadení dynamického
nákupného systému verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemôže odoslať výzvu na
predkladanie ponúk
a) počas plynutia predĺženej lehoty podľa § 60 ods. 14, alebo
b) ak neboli žiadosti o účasť vyhodnotené v lehotách podľa § 60 ods. 13 a 14.
(2) Výzva na predkladanie ponúk obsahuje náležitosti podľa § 68 ods.
2, ak ide o verejného obstarávateľa, alebo podľa § 93 ods. 2, ak ide o obstarávateľa.
Výzva na predkladanie ponúk môže obsahovať presnejšiu formuláciu kritérií na vyhodnotenie
ponúk, ak je potrebná.
(3) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pri zadávaní zákazky pošle
výzvu na predkladanie ponúk súčasne všetkým záujemcom zaradeným do dynamického nákupného
systému alebo všetkým záujemcom zaradeným do určitej kategórie zodpovedajúcej zadávanej
zákazke, ak bol dynamický nákupný systém rozdelený do kategórií.
(4) Lehota na predkladanie ponúk nesmie byť kratšia ako desať dní odo
dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1
písm. b) až e) alebo obstarávateľ môže určiť lehotu na predkladanie ponúk kratšiu
ako desať dní dohodou so záujemcami podľa odseku 3 len vtedy, ak každý zaradený záujemca
bude mať rovnaký čas na prípravu a predkladanie ponuky. Otváranie ponúk je neverejné,
údaje z otvárania ponúk verejný obstarávateľ a obstarávateľ nezverejňuje a neposiela
uchádzačom ani zápisnicu z otvárania ponúk.
(5) Ponuka predložená v lehote na predkladanie ponúk sa vyhodnocuje
podľa kritérií uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo vo výzve
na opätovné potvrdenie záujmu, ak sa použije pravidelné informatívne oznámenie s
výzvou na súťaž. Kritériá na vyhodnotenie ponúk môžu byť spresnené podľa odseku 2.
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť,
že vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční
po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk.
(6) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže vyžadovať, aby sa
ponuka predkladala vo forme elektronického katalógu.
(7) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže zadávať zákazku v
rámci dynamického nákupného systému aj spôsobom, že v oznámení podľa § 59 ods. 1
vyžaduje, aby záujemca o zaradenie do dynamického nákupného systému okrem žiadosti
o účasť predložil aj elektronický katalóg.
(8) Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne zadávať
zákazku výberom z predložených elektronických katalógov prispôsobených požiadavkám
konkrétnej zákazky, odošle každému záujemcovi zaradenému do dynamického nákupného
systému výzvu na predloženie súhlasu záujemcu, v ktorej
a) oznámi, že ide o výber
z predložených elektronických katalógov prispôsobených požiadavkám konkrétnej zákazky,
b) uvedie konkrétne požiadavky zákazky,
c) oznámi dátum a čas konečného výberu z predložených elektronických katalógov na
zadanie zákazky; lehota pre konečný výber z predložených elektronických katalógov
pre zadanie zákazky musí byť primeraná lehote uvedenej podľa odseku 4,
d) umožní zaradenému záujemcovi zamietnuť použitie ním predloženého katalógu v žiadosti
o účasť; zamietnuté údaje z elektronického katalógu záujemcu sa pri konečnom výbere
nepoužijú,
e) umožní aktualizovať elektronický katalóg predložený v žiadosti o účasť.
(9) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ postupuje podľa odseku
8, vyhodnotí výber z predložených elektronických katalógov prispôsobených požiadavkám
konkrétnej zákazky podľa ustanovených kritérií a určí úspešného uchádzača.
(10) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pred zadaním zákazky skompletizuje
a predloží elektronický katalóg úspešnému uchádzačovi, aby potvrdil, že takto vytvorená
ponuka neobsahuje vecné chyby, alebo požiada o odstránenie vecných chýb. Po odsúhlasení
ponuky úspešným uchádzačom zadá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zákazku.
§ 62
Povinnosti verejného obstarávateľa a obstarávateľa voči Európskej komisii
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne poslať
Európskej komisii správu alebo jej časť podľa § 24 ods. 3, ak vylúčia mimoriadne
nízku ponuku podľa § 53 ods. 5.
(2) Verejný obstarávateľ je povinný poskytnúť na žiadosť Európskej
komisie správu alebo jej časť podľa § 24 ods. 3
a) o každej zákazke, koncesii, rámcovej
dohode a o každom zriadení dynamického nákupného systému,
b) o použití priameho rokovacieho konania podľa § 81 písm. a) a § 135 ods. 1 písm.
a).
(3) Obstarávateľ je povinný poskytnúť na žiadosť Európskej komisie
a) informáciu o všetkých kategóriách tovarov alebo činností, ktoré považuje za vyňaté
podľa § 1 ods. 2 písm. r),
b) informáciu o činnostiach, ktoré považuje za vyňaté podľa § 1 ods. 2 písm. u) alebo
písm. v),
c) informácie týkajúce sa zákaziek podľa § 85 ods. 2, 3 a 6 a koncesií podľa § 100
ods. 2 až 4; obstarávateľ uvedie názvy príslušných podnikov, povahu a hodnotu zákaziek,
dôkaz o tom, že vzťah medzi obstarávateľom a príslušným podnikom je v súlade s požiadavkami
podľa § 85 a 100,
d) správu alebo jej časť podľa § 24 ods. 3 o použití priameho rokovacieho konania
podľa § 135 ods. 1 písm. a),
e) správu alebo jej časť podľa § 24 ods. 3.
§ 63
Povinnosti verejného obstarávateľa, obstarávateľa a kontrolných orgánov
voči úradu
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní poslať úradu na požiadanie
údaje alebo informácie týkajúce sa verejného obstarávania.
(2) Obstarávateľ je povinný poskytnúť úradu na požiadanie údaje a informácie
o zmluvách, na ktoré sa nevzťahuje tento zákon.
(3) Kontrolné orgány podľa osobitných predpisov55) môžu pri identifikovaní
systémových nedostatkov vo verejnom obstarávaní oznamovať zistenia úradu.
§ 64
Povinnosti uverejniť informácie a dokumenty v profile
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia v profile v členení
podľa jednotlivých verejných obstarávaní
a) dokumenty podľa § 43 ods. 1 a 2, to neplatí vo vzťahu k dokumentom
alebo ich častiam, ktoré obsahujú informácie alebo dokumenty chránené podľa osobitného
predpisu,56)
b) zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti, ponuku úspešného
uchádzača, ak zápisnica z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti neobsahuje informácie
podľa § 55 ods. 2 písm. c), tak aj doklady predložené úspešným uchádzačom na účely
preukázania splnenia podmienok účasti a neexistencie dôvodov na vylúčenie, zápisnicu
z otvárania ponúk, zápisnicu z vyhodnotenia ponúk, zápisnicu zo zasadnutia poroty,
správu podľa § 24, a to bezodkladne po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody; ak ide o dynamický nákupný systém alebo kvalifikačný systém, predložené ponuky,
zápisnica z otvárania ponúk, zápisnica z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti a
zápisnica z vyhodnotenia ponúk sa nezverejňujú,
c) zmluvu, koncesnú zmluvu, rámcovú dohodu a každú ich zmenu, a to
do siedmich pracovných dní odo dňa ich uzavretia; to neplatí vo vzťahu k zmluve,
koncesnej zmluve, rámcovej dohode, ich zmene, alebo ich častiam, ktoré obsahujú informácie
chránené podľa osobitného predpisu,56)
d) sumu skutočne uhradeného plnenia zo zmluvy, koncesnej zmluvy alebo
rámcovej dohody, vrátane ich zmien do 90 dní odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy,
koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody,
e) informácie a dokumenty, o ktorých to ustanovuje tento zákon.
(2) Dokumenty a informácie podľa odseku 1 sa uverejňujú v profile po
dobu desiatich rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy, rámcovej
dohody alebo zrušenia postupu zadávania zákazky.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu splniť povinnosť uverejniť
dokumenty alebo informácie v profile aj uverejnením priameho odkazu na informáciu
alebo dokument uverejnený na inej internetovej adrese; povinnosť zabezpečiť bezodplatne
neobmedzený, úplný a priamy prístup prostredníctvom elektronických prostriedkov tým
nie je dotknutá. Ak ide o zmluvu, koncesnú zmluvu, rámcovú dohodu alebo ich zmenu,
ktoré sa zverejňujú podľa osobitného predpisu,35) povinnosť podľa odseku 1 písm.
c) môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ splniť aj uverejnením priameho odkazu
na text zmluvy, koncesnej zmluvy, rámcovej dohody alebo ich zmeny, zverejnenej podľa
osobitného predpisu.35)
(4) Osobné údaje možno v profile zverejniť v rozsahu meno a priezvisko,
adresu pobytu, dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo, e-mailovú
adresu a telefónne číslo.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú zodpovední za prijatie opatrení
na nesprístupnenie tých častí dokumentov a informácií, zverejňovaných podľa tohto
zákona, ktoré podliehajú ochrane podľa osobitných predpisov.57)
DRUHÁ HLAVA
ZADÁVANIE NADLIMITNÝCH ZÁKAZIEK VEREJNÝM OBSTARÁVATEĽOM
§ 65
Uverejňovanie oznámení
(1) Verejný obstarávateľ môže oznámiť svoj zámer uskutočniť verejné obstarávanie
uverejnením predbežného oznámenia.
(2) Verejný obstarávateľ vyhlasuje verejné obstarávanie uverejnením oznámenia
o vyhlásení verejného obstarávania, ak má v úmysle zadávať zákazku verejnou súťažou,
užšou súťažou, rokovacím konaním so zverejnením, súťažným dialógom alebo inovatívnym
partnerstvom, uzavrieť rámcovú dohodu alebo vytvoriť dynamický nákupný systém.
(3) Verejný obstarávateľ môže vytvoriť oznámenie o vyhlásení verejného
obstarávania aj prostredníctvom funkcie elektronickej platformy podľa § 13 ods. 2
písm. m); verejný obstarávateľ prijme primerané opatrenia, aby sa týmto postupom
nenarušila hospodárska súťaž.
§ 66
Verejná súťaž
(1) Verejná súťaž sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych subjektov,
ktoré môžu predložiť ponuku. K ponuke sa prikladajú aj doklady, ktoré verejný obstarávateľ
vyžaduje na preukázanie splnenia podmienok účasti.
(2) Lehota na predkladanie ponúk je najmenej
a) 35 dní odo dňa odoslania
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu,
b) 15 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému
úradu, ak verejný obstarávateľ uverejnil predbežné oznámenie najskôr 12 mesiacov
a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
a predbežné oznámenie obsahuje všetky požadované údaje a informácie, ak sú k dispozícii
v čase, keď sa predbežné oznámenie uverejňuje.
(3) Lehota na predkladanie ponúk je najmenej 30 dní odo dňa odoslania
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu, ak verejný obstarávateľ
vyžaduje predkladanie ponúk elektronickými prostriedkami.
(4) Ak ide o naliehavú situáciu, ktorú je povinný verejný obstarávateľ
riadne odôvodniť a nemožno použiť lehotu podľa odseku 2 písm. a), lehota na predkladanie
ponúk nesmie byť kratšia ako 15 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného
obstarávania publikačnému úradu.
(5) Ak verejný obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom podľa
§ 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4, lehota na predkladanie
ponúk je najmenej
a) 40 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
publikačnému úradu,
b) 20 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému
úradu, ak verejný obstarávateľ uverejnil predbežné oznámenie najskôr 12 mesiacov
a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
publikačnému úradu a predbežné oznámenie obsahuje všetky požadované údaje a informácie,
ak sú k dispozícii v čase, keď sa predbežné oznámenie uverejňuje.
(6) Verejný obstarávateľ alebo ním zriadená komisia vyhodnotí splnenie
podmienok účasti podľa § 40. Ponuky uchádzačov, ktorí neboli vylúčení, sa vyhodnocujú
podľa § 53.
(7) Ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť,
že
a) vyhodnotenie splnenia podmienok účasti podľa § 40 sa uskutoční po vyhodnotení
ponúk podľa § 53 alebo
b) vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenie
splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na
vyhodnotenie ponúk.
(8) Ak ide o tovary a služby bežne dostupné na trhu, verejný obstarávateľ
môže verejnú súťaž uskutočniť s využitím elektronickej platformy, pričom
a) vyberie najvhodnejšiu ponuku zverejnenú na elektronickej platforme,
ak pre rovnaký alebo ekvivalentný tovar alebo služby sú zverejnené v čase akceptovania
aspoň tri ponuky,
b) z vybranej ponuky vytvorí oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
a súťažné podklady prostredníctvom funkcie elektronickej platformy podľa § 13 ods.
2 písm. m), pričom môže na účely vytvorenia zmluvy elektronicky komunikovať s tým,
kto vybranú ponuku predložil; verejný obstarávateľ prijme primerané opatrenia, aby
sa týmto postupom nenarušila hospodárska súťaž,
c) použije len podmienky účasti podľa § 32,
d) nepoužije ustanovenia § 44 ods. 3 písm. a) a b), § 46 a 47 a nepoužije
ani ustanovenie § 39, ak v písmene m) nie je ustanovené inak,
e) ponuka, vybraná podľa písmena a), je po zverejnení oznámenia o vyhlásení
verejného obstarávania považovaná za ponuku predloženú v lehote na predkladanie ponúk,
jej obsah sa nesmie meniť a nie je ju možné vziať späť; ustanovenie písmena j) tým
nie je dotknuté,
f) po zverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania je registrovaným
uchádzačom alebo záujemcom, ktorí v osobnom profile majú uvedený údaj o rovnakej
klasifikácii tovaru alebo služieb podľa § 14 ods. 6 písm. c), ako aj registrovaným
uchádzačom alebo záujemcom, ktorí si o tejto udalosti zvolili možnosť zasielania
informácií, zaslaná na adresu elektronickej komunikácie podľa § 14 ods. 6 písm. a)
informácia o zverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania,
g) súťažné podklady, ako aj všetky ďalšie dokumenty podľa tohto zákona
sa doručujú a oznamujú len v elektronickej podobe, ak v písmene k) nie je ustanovené
inak,
h) ponuka sa predkladá s použitím funkcionality elektronickej platformy,
i) otváranie ponúk podľa § 52 je neverejné, údaje podľa § 52 ods. 2
komisia nezverejňuje a zápisnica podľa § 52 ods. 3 sa neodosiela,
j) na zostavenie poradia ponúk sa použije elektronická aukcia podľa
§ 54,
k) zmluva sa uzatvára v elektronickej podobe len, ak ju všetky strany
zmluvy podpíšu kvalifikovaným elektronickým podpisom37) alebo zaručenou elektronickou
pečaťou;38) inak sa uzatvára v listinnej podobe,
l) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku zabezpečí, aby vo verejnom obstarávaní prostredníctvom elektronickej platformy
bol až do uzatvorenia zmluvy uchádzač alebo záujemca na elektronickej platforme identifikovaný
výlučne bezvýznamovým identifikátorom,
m) zrušené od 31.3.2022.
Užšia súťaž
§ 67
(1) Užšia súťaž sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych subjektov,
ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia podmienok účasti.
Verejný obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných pravidiel obmedziť
počet záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, a to najmenej na päť tak, aby
umožnil hospodársku súťaž.
(2) V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania verejný obstarávateľ
okrem iného určí lehotu na predloženie žiadostí o účasť. Ak verejný obstarávateľ
uplatňuje obmedzenie, v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania určí objektívne
a nediskriminačné pravidlá na obmedzenie počtu záujemcov, ich minimálny počet a ak
je to vhodné, ich maximálny počet.
(3) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu.
(4) Ak ide o naliehavú situáciu, ktorú je povinný verejný obstarávateľ
riadne odôvodniť a nemožno použiť lehotu podľa odseku 3, lehota na predloženie žiadostí
o účasť nesmie byť kratšia ako 15 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného
obstarávania publikačnému úradu.
§ 68
(1) Výzvu na predkladanie ponúk verejný obstarávateľ súčasne pošle
len vybraným záujemcom, ktorí spĺňajú podmienky účasti. Verejný obstarávateľ môže
vyzvať na predkladanie ponúk aj nižší počet záujemcov, ktorí spĺňajú podmienky účasti
a minimálnu úroveň spôsobilosti, ak sa nedosiahol určený minimálny počet. V rámci
toho istého postupu verejný obstarávateľ nesmie vyzvať na predloženie ponuky toho,
kto nepožiadal o účasť. Ponuku môže predložiť len záujemca, ktorého verejný obstarávateľ
vyzval na predloženie ponuky.
(2) Výzva na predkladanie ponúk obsahuje
a) odkaz na internetovú
adresu, na ktorej sú súťažné podklady dostupné podľa § 43 ods. 1,
b) odkaz na uverejnené oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania,
c) lehotu na predkladanie ponúk, adresu, na ktorú sa ponuky predkladajú, jazyk alebo
jazyky, v ktorých možno predkladať ponuky,
d) odkaz na dokument, v ktorom sú uvedené doklady vyžadované na preukázanie splnenia
podmienok účasti,
e) relatívnu váhu jednotlivých kritérií na vyhodnotenie ponúk alebo zostupné poradie
dôležitosti kritérií, ak nie je uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
alebo v súťažných podkladoch,
f) ďalšie potrebné informácie.
(3) Ak verejný obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom podľa
§ 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4 alebo súťažné podklady
neboli už inak dostupné, prílohou k výzve na predkladanie ponúk sú súťažné podklady.
§ 69
(1) Lehota na predkladanie ponúk je najmenej
a) 30 dní odo dňa odoslania
výzvy na predkladanie ponúk,
b) 10 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak verejný obstarávateľ
uverejnil predbežné oznámenie najskôr 12 mesiacov a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu a predbežné oznámenie
obsahuje všetky požadované údaje a informácie, ak sú k dispozícii v čase, keď sa
predbežné oznámenie uverejňuje.
(2) Lehota na predkladanie ponúk je najmenej 25 dní odo dňa odoslania
výzvy na predkladanie ponúk, ak verejný obstarávateľ vyžaduje predkladanie ponúk
elektronickými prostriedkami.
(3) Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) môže určiť
lehotu na predkladanie ponúk dohodou s vybranými záujemcami len vtedy, ak všetci
budú mať rovnaký čas na prípravu a predkladanie ponúk; ak takúto dohodu nemožno dosiahnuť,
tento verejný obstarávateľ určí lehotu na predkladanie ponúk, ktorá nesmie byť kratšia
ako 10 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk.
(4) Ak ide o naliehavú situáciu, ktorú je povinný verejný obstarávateľ
riadne odôvodniť a nemožno použiť lehotu podľa odseku 1 písm. a) alebo odseku 2,
lehota na predkladanie ponúk nesmie byť kratšia ako 10 dní odo dňa odoslania výzvy
na predkladanie ponúk.
(5) Ak verejný obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom
podľa § 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4, lehota na
predkladanie ponúk je najmenej
a) 35 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie
ponúk,
b) 15 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak verejný obstarávateľ
uverejnil predbežné oznámenie najskôr 12 mesiacov a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu a predbežné oznámenie
obsahuje všetky požadované údaje a informácie, ak sú k dispozícii v čase, keď sa
predbežné oznámenie uverejňuje.
Rokovacie konanie so zverejnením
§ 70
(1) Rokovacie konanie so zverejnením môže verejný obstarávateľ použiť,
ak ide o tovar, stavebné práce alebo služby spĺňajúce aspoň jednu z týchto podmienok:
a) potreby verejného obstarávateľa nemožno uspokojiť bez prispôsobenia už dostupných
riešení,
b) ich súčasťou je návrh riešenia alebo inovačné riešenie,
c) v dôsledku osobitných okolností, ktoré sa týkajú povahy alebo zložitosti predmetu
zákazky, právnych alebo finančných podmienok zákazky alebo rizík s nimi spojených,
nemožno zadať zákazku bez uskutočnenia rokovania,
d) verejný obstarávateľ nemôže dostatočne presne určiť technické špecifikácie podľa
§ 42 ods. 2 písm. b),
e) v predchádzajúcej verejnej súťaži alebo v užšej súťaži boli všetky ponuky neregulárne
alebo neprijateľné; verejný obstarávateľ nie je povinný uverejniť oznámenie o vyhlásení
verejného obstarávania, ak rokuje so všetkými uchádzačmi, ktorí spĺňajú podmienky
účasti a v predchádzajúcej verejnej súťaži alebo v užšej súťaži predložili ponuky
zodpovedajúce formálnym požiadavkám verejného obstarávania.
(2) Neregulárne sú najmä ponuky, ktoré
a) nie sú v súlade s oznámením
o vyhlásení verejného obstarávania, so súťažnými podkladmi alebo inou sprievodnou
dokumentáciou,
b) boli predložené po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk alebo
c) považuje verejný obstarávateľ za mimoriadne nízke.
(3) Neregulárne sú aj ponuky, pri ktorých existujú dôkazy o dohode
obmedzujúcej súťaž alebo o korupcii.
(4) Neprijateľné ponuky sú najmä ponuky predložené uchádzačmi, ktorí
nespĺňajú podmienky účasti a ponuky, ktorých cena je vyššia ako rozpočet určený a
zdokumentovaný verejným obstarávateľom pred vyhlásením verejného obstarávania.
§ 71
(1) Rokovacie konanie so zverejnením sa vyhlasuje pre neobmedzený počet
hospodárskych subjektov, ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia
podmienok účasti. Verejný obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných
pravidiel obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, a to najmenej
na troch tak, aby umožnil hospodársku súťaž.
(2) V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania verejný obstarávateľ
uvedie najmä
a) predmet zákazky opisom svojich potrieb, charakteristiky vyžadovaného
predmetu zákazky,
b) lehotu na predloženie žiadostí o účasť,
c) objektívne a nediskriminačné pravidlá na obmedzenie počtu záujemcov, ich minimálny
počet, a ak je to vhodné, ich maximálny počet, ak sa obmedzenie uplatňuje,
d) výhradu uskutočniť viacetapové rokovacie konanie so znížením počtu prerokovávaných
ponúk, ak sa uplatňuje.
(3) V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ spresní opis predmetu
zákazky vymedzený v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a uvedie prvky opisu,
ktorými sa určujú minimálne požiadavky, ktoré musia všetky ponuky spĺňať. Informácie
podľa prvej vety musia byť dostatočne presné, aby umožnili hospodárskym subjektom
identifikovať povahu a rozsah požadovaného riešenia a rozhodnúť sa, či predložia
žiadosť o účasť.
(4) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu.
(5) Ak ide o naliehavú situáciu, ktorú je povinný verejný obstarávateľ
riadne odôvodniť a nemožno použiť lehotu podľa odseku 4, lehota na predloženie žiadostí
o účasť nesmie byť kratšia ako 15 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného
obstarávania publikačnému úradu.
§ 72
(1) Výzvu na predkladanie základných ponúk, ktoré sú východiskom pre
následné rokovania, verejný obstarávateľ súčasne pošle len vybraným záujemcom, ktorí
spĺňajú podmienky účasti. Verejný obstarávateľ môže vyzvať na predkladanie základných
ponúk aj nižší počet záujemcov, ktorí spĺňajú podmienky účasti a minimálnu úroveň
spôsobilosti, ak sa nedosiahol určený minimálny počet. V rámci toho istého postupu
verejný obstarávateľ nesmie vyzvať na predloženie základnej ponuky toho, kto nepožiadal
o účasť. Základnú ponuku môže predložiť len záujemca, ktorého verejný obstarávateľ
vyzval na jej predloženie.
(2) Výzva na predkladanie základných ponúk obsahuje náležitosti podľa
§ 68 ods. 2.
(3) Ak verejný obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom podľa
§ 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4 alebo súťažné podklady
neboli už inak dostupné, prílohou k výzve na predkladanie základných ponúk sú súťažné
podklady.
(4) Lehota na predkladanie základných ponúk je najmenej
a) 30 dní
odo dňa odoslania výzvy na predkladanie základných ponúk,
b) 10 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie základných ponúk, ak verejný obstarávateľ
uverejnil predbežné oznámenie najskôr 12 mesiacov a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu a predbežné oznámenie
obsahuje všetky požadované údaje a informácie, ak sú k dispozícii v čase, keď sa
predbežné oznámenie uverejňuje.
(5) Lehota na predkladanie základných ponúk je najmenej 25 dní odo
dňa odoslania výzvy na predkladanie základných ponúk, ak verejný obstarávateľ vyžaduje
predkladanie ponúk elektronickými prostriedkami.
(6) Ak ide o naliehavú situáciu, ktorú je povinný verejný obstarávateľ
riadne odôvodniť a nemožno použiť lehotu podľa odseku 4 písm. a) alebo odseku 5,
lehota na predkladanie základných ponúk nesmie byť kratšia ako 10 dní odo dňa odoslania
výzvy na predkladanie základných ponúk.
(7) Ak verejný obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom
podľa § 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4, lehota na
predkladanie základných ponúk je najmenej
a) 35 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie
základných ponúk,
b) 15 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie základných ponúk, ak verejný obstarávateľ
uverejnil predbežné oznámenie najskôr 12 mesiacov a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu a predbežné oznámenie
obsahuje všetky požadované údaje a informácie, ak sú k dispozícii v čase, keď sa
predbežné oznámenie uverejňuje.
§ 73
(1) Verejný obstarávateľ rokuje s uchádzačmi o základných ponukách
a všetkých následne predložených ponukách, okrem konečných ponúk s cieľom zlepšiť
ich obsah. Predmetom rokovania nesmú byť určené minimálne požiadavky, ktoré musia
spĺňať všetky ponuky, ani kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedené v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania.
(2) Verejný obstarávateľ je povinný v priebehu rokovania zabezpečiť
rovnaké zaobchádzanie so všetkými uchádzačmi. Zakazuje sa poskytovať informácie spôsobom,
ktorý by zvýhodnil niektorých uchádzačov. Verejný obstarávateľ nesprístupní dôverné
informácie, ktoré získal počas rokovania bez súhlasu záujemcu alebo uchádzača. Súhlas
sa udeľuje v súvislosti so zamýšľaným poskytnutím konkrétnych dôverných informácií;
tento súhlas nesmie mať formu všeobecného vzdania sa práv na dôvernosť informácií.
(3) Verejný obstarávateľ môže určiť, že sa rokovacie konanie uskutoční
v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách s cieľom znížiť počet ponúk, ktoré sa
majú prerokovať na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o
vyhlásení verejného obstarávania. Ak verejný obstarávateľ využije možnosť zníženia
počtu ponúk, počtom dosiahnutým v poslednej etape musí umožniť hospodársku súťaž,
ak je dostatočný počet vhodných ponúk, ktoré neboli vylúčené.
(4) Verejný obstarávateľ je povinný písomne informovať všetkých uchádzačov,
ktorých ponuky neboli vylúčené podľa odseku 3, o každej zmene technických požiadaviek
alebo iných požiadaviek, ktoré vyplynuli z rokovania; tým nie je dotknutá povinnosť
podľa odseku 1. Verejný obstarávateľ poskytne uchádzačom dostatočnú lehotu, aby upravili
a opätovne predložili pozmenené ponuky.
(5) Verejný obstarávateľ vyhotoví z každého rokovania zápisnicu.
(6) Verejný obstarávateľ poskytne uchádzačovi, ktorý sa zúčastňuje
rokovania, informáciu o jeho priebehu a dosiahnutom pokroku najneskôr do 15 dní odo
dňa prijatia žiadosti.
(7) Verejný obstarávateľ písomne oznámi uchádzačom, ktorých ponuky
neboli vylúčené, ukončenie rokovania a vyzve ich na predkladanie konečných ponúk,
ktoré vyhodnocuje podľa § 53. Výzva na predkladanie konečných ponúk, ktorú verejný
obstarávateľ súčasne písomne pošle uchádzačom, obsahuje najmä lehotu na predkladanie
konečných ponúk, adresu, na ktorú sa ponuky predkladajú, jazyk alebo jazyky, v ktorých
možno predkladať ponuky, miesto, dátum a čas otvárania ponúk.
(8) Verejný obstarávateľ môže zadať zákazku na základe základných ponúk
bez uskutočnenia rokovania, ak si túto možnosť vyhradil v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania.
Súťažný dialóg
§ 74
(1) Súťažný dialóg môže verejný obstarávateľ použiť, ak ide o tovar,
stavebné práce alebo služby spĺňajúce aspoň jednu z podmienok uvedených v § 70.
(2) Cieľom súťažného dialógu je nájsť a definovať najvhodnejší spôsob
na uspokojenie potrieb verejného obstarávateľa. Ponuky sa vyhodnocujú len na základe
najlepšieho pomeru ceny a kvality.
(3) Súťažný dialóg sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych
subjektov, ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia podmienok
účasti. Verejný obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných pravidiel
obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzve na účasť na dialógu, a to najmenej na troch
tak, aby umožnil hospodársku súťaž.
(4) V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania verejný obstarávateľ
uvedie najmä
a) svoje potreby a požiadavky, ktoré upresní v informatívnom dokumente,
b) lehotu na predloženie žiadostí o účasť,
c) objektívne a nediskriminačné pravidlá na obmedzenie počtu záujemcov, ich minimálny
počet a ak je to vhodné, ich maximálny počet, ak sa obmedzenie uplatňuje,
d) výhradu uskutočniť viacetapový súťažný dialóg so znížením počtu prerokovávaných
riešení, ak sa uplatňuje,
e) plánovaný časový rámec súťažného dialógu, ak nie je uvedený v informatívnom dokumente.
(5) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu.
§ 75
(1) Výzvu na účasť na dialógu verejný obstarávateľ súčasne pošle len
vybraným záujemcom, ktorí spĺňajú podmienky účasti. Verejný obstarávateľ môže vyzvať
na účasť na dialógu aj nižší počet záujemcov, ktorí spĺňajú podmienky účasti a minimálnu
úroveň spôsobilosti, ak sa nedosiahol určený minimálny počet. V rámci toho istého
postupu verejný obstarávateľ nesmie vyzvať na účasť na dialógu toho, kto nepožiadal
o účasť. Súťažného dialógu sa môže zúčastniť len záujemca, ktorého verejný obstarávateľ
vyzval na účasť na dialógu.
(2) Výzva na účasť na dialógu obsahuje
a) odkaz na internetovú adresu,
na ktorej je informatívny dokument dostupný podľa § 43 ods. 1,
b) dátum a adresu určené na začiatok konzultácií a používaný jazyky alebo jazyky,
c) odkaz na dokument, v ktorom sú uvedené doklady vyžadované na preukázanie splnenia
podmienok účasti,
d) odkaz na uverejnené oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania,
e) relatívnu váhu jednotlivých kritérií na vyhodnotenie ponúk alebo zostupné poradie
dôležitosti kritérií, ak nie je uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
alebo v informatívnom dokumente,
f) ďalšie potrebné informácie.
(3) Ak verejný obstarávateľ neponúka prístup k informatívnemu dokumentu
podľa § 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4 alebo informatívny
dokument nebol už inak dostupný, prílohou k výzve na účasť na dialógu je informatívny
dokument.
(4) Verejný obstarávateľ začne dialóg s vybranými záujemcami, ktorí
spĺňajú podmienky účasti. Počas dialógu verejný obstarávateľ môže prerokovať všetky
aspekty obstarávania. Verejný obstarávateľ môže určiť ceny alebo odmeny pre záujemcov,
ktorí sa zúčastnia dialógu.
(5) Verejný obstarávateľ je povinný počas dialógu zabezpečiť rovnaké
zaobchádzanie so všetkými záujemcami. Zakazuje sa poskytovať informácie spôsobom,
ktorý by zvýhodnil niektorých záujemcov. Verejný obstarávateľ nesprístupní dôverné
informácie, ktoré získal počas dialógu bez súhlasu záujemcu. Súhlas sa udeľuje v
súvislosti so zamýšľaným poskytnutím konkrétnych dôverných informácií; tento súhlas
nesmie mať formu všeobecného vzdania sa práv na dôvernosť informácií.
(6) Verejný obstarávateľ môže určiť, že súťažný dialóg sa uskutoční
v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách s cieľom znížiť počet riešení, ktoré sa
majú prerokovať v etape súťažného dialógu na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk
uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Ak verejný obstarávateľ
využije možnosť zníženia počtu riešení, počtom dosiahnutým v poslednej etape musí
umožniť hospodársku súťaž, ak je dostatočný počet vhodných riešení alebo záujemcov,
ktorí neboli vylúčení.
(7) Verejný obstarávateľ pokračuje v dialógu dovtedy, kým nenájde riešenie
alebo riešenia spĺňajúce jeho potreby. Verejný obstarávateľ vyhotoví z každého rokovania
v rámci súťažného dialógu zápisnicu.
(8) Verejný obstarávateľ poskytne záujemcovi alebo uchádzačovi, ktorý
sa zúčastňuje dialógu, informáciu o jeho priebehu a dosiahnutom pokroku najneskôr
do 15 dní odo dňa prijatia žiadosti.
§ 76
(1) Verejný obstarávateľ písomne oznámi zostávajúcim uchádzačom ukončenie
dialógu a vyzve ich na predkladanie konečných ponúk na základe riešenia alebo riešení
predložených a spresnených počas dialógu, ktoré musia obsahovať všetky prvky vyžadované
a potrebné na realizáciu projektu.
(2) Výzva na predkladanie konečných ponúk, ktorú verejný obstarávateľ
súčasne písomne pošle uchádzačom, obsahuje najmä lehotu na predkladanie konečných
ponúk, adresu, na ktorú sa ponuky predkladajú, jazyk alebo jazyky, v ktorých možno
predkladať ponuky, miesto, dátum a čas otvárania ponúk.
§ 77
(1) Verejný obstarávateľ môže požiadať uchádzača o vysvetlenie, spresnenie
alebo optimalizáciu konečnej ponuky. Nesmie však vyzvať ani prijať vysvetlenie, upresnenie,
optimalizáciu alebo iný doplňujúcu informáciu, ktorou by sa zmenili základné aspekty
ponuky alebo obstarávania, vrátane potrieb a požiadaviek určených v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania alebo v informatívnom dokumente, ak by nimi mohlo dôjsť k
narušeniu hospodárskej súťaže alebo k diskriminácii.
(2) Ponuky sa vyhodnocujú na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk
určených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v informatívnom dokumente.
(3) Verejný obstarávateľ môže vyzvať úspešného uchádzača na rokovanie
s cieľom potvrdenia finančných záväzkov alebo iných podmienok uvedených v ponuke
finalizovaním podmienok zmluvy, za predpokladu, že to nespôsobí podstatnú zmenu základných
aspektov ponuky alebo obstarávania, vrátane potrieb a požiadaviek určených v oznámení
o vyhlásení verejného obstarávania alebo v informatívnom dokumente a nevznikne riziko
narušenia hospodárskej súťaže alebo diskriminácie.
Inovatívne partnerstvo
§ 78
(1) Inovatívne partnerstvo sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych
subjektov, ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia podmienok
účasti. Verejný obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných pravidiel
obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzve na účasť, a to najmenej na troch tak, aby
umožnil hospodársku súťaž. Ponuky sa vyhodnocujú len na základe najlepšieho pomeru
ceny a kvality.
(2) V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania verejný obstarávateľ
uvedie najmä
a) potrebu inovačného výrobku, stavebných prác alebo služieb, ktorú
nemožno uspokojiť dodaním tovarov, stavebných prác alebo služieb už dostupných na
trhu,
b) lehotu na predloženie žiadostí o účasť, ktorá nesmie byť kratšia ako 30 dní odo
dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu,
c) objektívne a nediskriminačné pravidlá na obmedzenie počtu záujemcov, ich minimálny
počet a ak je to vhodné, ich maximálny počet, ak sa obmedzenie uplatňuje,
d) výhradu uskutočniť viacetapové rokovanie so znížením počtu prerokovávaných ponúk,
ak sa uplatňuje.
(3) V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ spresní opis potreby
inovačného výrobku, stavebných prác alebo služieb uvedený v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania a uvedie prvky opisu, ktorými sa určujú minimálne požiadavky,
ktoré musia všetci uchádzači spĺňať. Informácie podľa prvej vety musia byť dostatočne
presné, aby umožnili hospodárskym subjektom identifikovať povahu a rozsah požadovaného
riešenia a rozhodnúť sa, či predložia žiadosť o účasť.
(4) Verejný obstarávateľ môže rozhodnúť o zriadení inovatívneho partnerstva
s jedným partnerom alebo s viacerými partnermi, ktorí budú vykonávať samostatné činnosti
v oblasti výskumu a vývoja.
(5) Verejný obstarávateľ môže vyzvať na účasť aj nižší počet záujemcov,
ktorí spĺňajú podmienky účasti a minimálnu úroveň spôsobilosti, ak sa nedosiahol
určený minimálny počet. Na postupe sa môžu zúčastniť len tie hospodárske subjekty,
ktorých verejný obstarávateľ vyzval na účasť, na základe posúdenia poskytnutých informácií.
Verejný obstarávateľ nesmie vyzvať na účasť toho, kto nepožiadal o účasť.
(6) Cieľom inovatívneho partnerstva je vývoj a následný nákup tovaru,
stavebných prác alebo služieb, ktoré sú výsledkom vývoja, za predpokladu, že zodpovedajú
požiadavkám a maximálnym nákladom zmluvne dohodnutými medzi verejným obstarávateľom
a partnerom alebo partnermi.
(7) Inovatívne partnerstvo sa uskutočňuje vo viacerých po sebe nasledujúcich
fázach, ktoré zodpovedajú postupnosti krokov v procese výskumu a inovácie a môžu
zahŕňať výrobu tovarov, dokončenie stavebných prác alebo poskytovanie služieb. V
rámci inovatívneho partnerstva sa určia priebežné ciele, ktoré má partner alebo partneri
dosiahnuť, a určí sa aj odplata v primeraných splátkach.
(8) Verejný obstarávateľ môže na základe určených cieľov po každej
fáze rozhodnúť o ukončení inovatívneho partnerstva alebo o znížení počtu partnerov
ukončením individuálnych zmlúv, ak ide o inovatívne partnerstvo s viacerými partnermi,
ak v súťažných podkladoch uviedol možnosti a podmienky ich použitia.
§ 79
(1) Verejný obstarávateľ vyzve záujemcov na predkladanie základných
ponúk. Výzva na predkladanie základných ponúk obsahuje náležitosti podľa § 68 ods.
2.
(2) Ak verejný obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom podľa
§ 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4 alebo súťažné podklady
neboli inak dostupné, prílohou k výzve na predkladanie ponúk sú súťažné podklady.
(3) Verejný obstarávateľ rokuje s uchádzačmi o základných ponukách
a všetkých následne predložených ponukách, okrem konečných ponúk, s cieľom vylepšiť
ich obsah. Predmetom rokovania nesmú byť v súťažných podkladoch určené minimálne
požiadavky, ktoré musia všetci uchádzači spĺňať, ani kritériá na vyhodnotenie ponúk
uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania.
(4) Verejný obstarávateľ je povinný v priebehu rokovania zabezpečiť
rovnaké zaobchádzanie so všetkými uchádzačmi. Zakazuje sa poskytovať informácie spôsobom,
ktorý by zvýhodnil niektorých uchádzačov. Verejný obstarávateľ nesprístupní dôverné
informácie, ktoré získal počas rokovania bez súhlasu záujemcu alebo uchádzača. Súhlas
podľa tretej vety sa udeľuje v súvislosti so zamýšľaným poskytnutím konkrétnych dôverných
informácií; tento súhlas nesmie mať formu všeobecného vzdania sa práv na dôvernosť
informácií.
(5) Verejný obstarávateľ môže určiť, že sa rokovanie uskutoční v niekoľkých
po sebe nasledujúcich etapách s cieľom znížiť počet ponúk, ktoré sa majú prerokovať
na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania.
(6) Verejný obstarávateľ je povinný písomne informovať všetkých uchádzačov,
ktorých ponuky neboli vylúčené podľa odseku 5, o každej zmene technických požiadaviek
alebo iných požiadaviek, ktoré vyplynuli z rokovania; tým nie je dotknutá povinnosť
podľa odseku 3. Verejný obstarávateľ poskytne uchádzačom dostatočnú lehotu, aby upravili
a opätovne predložili pozmenené ponuky.
(7) Verejný obstarávateľ vyhotoví z každého rokovania zápisnicu.
(8) Verejný obstarávateľ poskytne uchádzačovi, ktorý sa zúčastňuje
rokovania, informáciu o jeho priebehu a pokroku najneskôr do 15 dní odo dňa prijatia
žiadosti.
§ 80
(1) Verejný obstarávateľ použije pri výbere záujemcov kritériá týkajúce
sa schopností záujemcov v oblasti výskumu a vývoja a pri rozvoji a zavádzaní inovačných
riešení, súčasne môže použiť aj iné kritériá výberu záujemcov.
(2) Výskumné a inovačné projekty zamerané na uspokojenie potrieb určených
verejným obstarávateľom, ktoré nemožno uspokojiť prostredníctvom už existujúcich
riešení, môžu predkladať len tí záujemcovia, ktorých verejný obstarávateľ vyzve na
ich predloženie na základe posúdenia požadovaných informácií.
(3) Verejný obstarávateľ v súťažných podkladoch určí pravidlá vzťahujúce
sa na práva duševného vlastníctva. Ak ide o inovatívne partnerstvo s viacerými partnermi,
verejný obstarávateľ nesprístupní riešenia navrhnuté jednotlivými partnermi ostatným
partnerom ani iné dôverné informácie, ktoré mu partneri v rámci partnerstva poskytli,
bez súhlasu týchto partnerov. Súhlas sa udeľuje v súvislosti so zamýšľaným poskytnutím
konkrétnych informácií; tento súhlas nesmie mať formu všeobecného vzdania sa práv
na dôvernosť informácií.
(4) Verejný obstarávateľ zabezpečí, aby štruktúra partnerstva najmä
trvanie a hodnota jeho jednotlivých fáz odrážala úroveň inovácie navrhovaného riešenia
a postupnosť výskumných a inovačných činností potrebných na vývoj inovačného riešenia,
ktoré ešte nie je dostupné na trhu. Predpokladaná hodnota tovaru, stavebných prác
alebo služieb musí byť primeraná investíciám potrebným na ich vývoj.
Priame rokovacie konanie
§ 81
Priame rokovacie konanie môže verejný obstarávateľ použiť len vtedy,
ak je splnená aspoň jedna z týchto podmienok:
a) v predchádzajúcej verejnej súťaži
alebo v užšej súťaži žiadny hospodársky subjekt nepredložil ponuku alebo doklady
na preukázanie splnenia podmienok účasti alebo ani jeden uchádzač alebo záujemca
nespĺňa podmienky účasti alebo ani jedna ponuka bez vykonania podstatných zmien nespĺňa
potreby a požiadavky určené verejným obstarávateľom na predmet zákazky a za predpokladu,
že pôvodné podmienky zadávania zákazky sa podstatne nezmenia,
b) tovar, stavebné práce alebo služby môže poskytnúť len určitý hospodársky subjekt,
ak
1. predmetom zákazky je vytvorenie alebo nadobudnutie jedinečného umeleckého diela
alebo umeleckého výkonu,17)
2. z technických dôvodov neexistuje hospodárska súťaž
a za predpokladu, že neexistuje ani žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a
chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného
obstarávania alebo
3. ide o výhradné práva58) a za predpokladu, že neexistuje žiadna
primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom
umelého zúženia parametrov verejného obstarávania,
c) zákazka na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie
služby sa zadáva z dôvodu mimoriadnej udalosti nespôsobenej verejným obstarávateľom,
ktorú nemohol predvídať, a vzhľadom na vzniknutú časovú tieseň nemožno uskutočniť
verejnú súťaž, užšiu súťaž ani rokovacie konanie so zverejnením,
d) požadované tovary sa vyrábajú výlučne na výskumné, experimentálne, študijné alebo
vývojové účely; nevzťahuje sa to na veľkovýrobu súvisiacu s ekonomickými aktivitami
zameranými na dosiahnutie zisku alebo na krytie nákladov na výskum a vývoj,
e) ide o dodávku doplňujúceho tovaru od pôvodného dodávateľa určeného na čiastočné
nahradenie obvyklého tovaru alebo zariadenia alebo na rozšírenie už dodaného tovaru
alebo zariadenia, ak by zmena dodávateľa nútila verejného obstarávateľa získavať
materiál rozdielnych technických charakteristík, ktorý by spôsoboval nezlučiteľnosť
alebo neprimerané technické ťažkosti v prevádzke alebo v údržbe; doba trvania takejto
zmluvy, ako aj opakujúcich sa zmlúv nesmie súhrnne presiahnuť tri roky,
f) ide o obstaranie tovaru, ktorého ceny sú kótované a ktorý sa priamo kupuje na
komoditnej burze,
g) ide o obstaranie tovaru ponúkaného za obzvlášť výhodných podmienok od likvidátora,
od správcu alebo od exekútora,
h) ide o zákazku na poskytnutie služby nasledujúcu po súťaži návrhov uskutočnenej
podľa tohto zákona a ktorá sa zadáva záujemcovi, ktorého návrh vyhodnotila porota
ako víťazný alebo jeden z víťazných v súťaži návrhov; ak je viac víťazných účastníkov,
na rokovania musí verejný obstarávateľ vyzvať všetkých,
i) ide o nové stavebné práce alebo služby spočívajúce v opakovaní rovnakých alebo
porovnateľných stavebných prác alebo služieb realizovaných pôvodným dodávateľom za
predpokladu, že
1. sú v súlade so základným projektom, v ktorom sa uvádza rozsah
možných dodatočných stavebných prác alebo služieb a podmienky ich zadania,
2. pôvodná
zákazka bola zadávaná verejnou súťažou, užšou súťažou, rokovacím konaním so zverejnením,
súťažným dialógom alebo inovatívnym partnerstvom a informácia o zadávaní zákazky
priamym rokovacím konaním bola už súčasťou oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
pri zadávaní pôvodnej zákazky,
3. predpokladaná hodnota pôvodnej zákazky bola určená
podľa § 6 ods. 2 písm. a) a
4. opakovaná zákazka sa zadáva do troch rokov od uzavretia
pôvodnej zmluvy.
§ 82
(1) Verejný obstarávateľ vyzve na rokovanie jedného alebo viacerých
vybraných záujemcov v závislosti od podmienky uvedenej v § 81, s ktorými rokuje o
podmienkach zákazky, najmä o technických, administratívnych a finančných podmienkach.
(2) Verejný obstarávateľ vyhodnotí splnenie podmienok účasti podľa
§ 32 ods. 1 písm. a), b), c), e) a f); to neplatí, ak ide o priame rokovacie konanie
podľa § 81 písm. c) uskutočnené na účely zabezpečovania ochrany života a zdravia
v čase mimoriadnej situácie34b) alebo v čase núdzového stavu.34a) Verejný obstarávateľ
môže vyžadovať splnenie ďalších podmienok účasti podľa § 32 až 36.
(3) Ak verejný obstarávateľ rokuje s viacerými vybranými záujemcami,
je povinný v priebehu rokovania zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so všetkými záujemcami
a z každého rokovania vyhotoviť zápisnicu. Zakazuje sa poskytovať informácie spôsobom,
ktorý by zvýhodnil niektorých záujemcov. Verejný obstarávateľ nesprístupní dôverné
informácie, ktoré získal počas rokovania bez súhlasu záujemcu.
(4) zrušený od 1.8.2024
§ 83
Rámcová dohoda
(1) Na uzavretie rámcovej dohody sa použijú postupy vo verejnom obstarávaní
podľa tejto časti zákona.
(2) Rámcovú dohodu možno uzavrieť najviac na štyri roky okrem výnimočných
prípadov odôvodnených predmetom rámcovej dohody. Rámcová dohoda sa končí uplynutím
času alebo za podmienok uvedených v rámcovej dohode. Uzavretie rámcovej dohody nesmie
brániť hospodárskej súťaži.
(3) Na základe rámcovej dohody môže verejný obstarávateľ alebo viacerí
verejní obstarávatelia, ktorí boli jasne a určito identifikovaní v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania, zadávať zákazku len hospodárskemu subjektu alebo hospodárskym
subjektom, ktorí sú zmluvnou stranou tejto rámcovej dohody. Pri zadávaní zákazky
na základe rámcovej dohody nemožno vykonať podstatné zmeny a doplnenia podmienok
určených v rámcovej dohode.
(4) Ak je rámcová dohoda uzavretá s jedným hospodárskym subjektom,
zákazky sa zadávajú v rámci podmienok určených v rámcovej dohode. Zadávaniu zákazky
môže predchádzať písomná konzultácia. Ak je to potrebné, verejný obstarávateľ môže
požiadať o doplnenie ponuky.
(5) Ak je rámcová dohoda uzavretá s viacerými hospodárskymi subjektmi,
zákazky sa zadávajú jedným z týchto spôsobov upraveným v rámcovej dohode:
a) na základe
podmienok upravených v rámcovej dohode bez opätovného otvárania súťaže, ak rámcová
dohoda obsahuje všetky podmienky upravujúce plnenie zákaziek a objektívne podmienky
na určenie hospodárskeho subjektu, ktorý bude zákazku plniť; podmienky musia byť
uvedené aj v súťažných podkladoch k postupu verejného obstarávania použitému na uzavretie
rámcovej dohody,
b) opätovným otvorením súťaže, ak rámcová dohoda neobsahuje všetky podmienky upravujúce
plnenie zákaziek alebo
c) ak rámcová dohoda obsahuje všetky podmienky upravujúce plnenie zákaziek, zákazky
sa zadávajú sčasti bez opätovného otvárania súťaže podľa písmena a) a sčasti opätovným
otvorením súťaže podľa písmena b); objektívne kritériá, na určenie toho, či sa konkrétna
zákazka zadá na základe podmienok upravených v rámcovej dohode alebo opätovným otvorením
súťaže vrátane podmienok, na ktoré sa môže vzťahovať opätovné otvorenie súťaže, musia
byť určené aj v súťažných podkladoch k postupu verejného obstarávania použitému na
uzavretie rámcovej dohody.
(6) Spôsob zadávania zákaziek na základe rámcovej dohody podľa odseku
5 písm. c) sa vzťahuje na akúkoľvek časť rámcovej dohody, ktorá obsahuje všetky podmienky
upravujúce plnenie zákaziek vzťahujúce sa k tejto časti bez ohľadu na to, či iná
časť rámcovej dohody obsahuje všetky podmienky upravujúce plnenie zákaziek vzťahujúce
sa k nej.
(7) Pri súťažiach, ktoré sa opätovne otvárajú, sa postupuje na základe
rovnakých podmienok, a ak je to potrebné, presnejšie formulovaných podmienok, aké
sa použili pri postupe verejného obstarávania použitého na uzavretie rámcovej dohody,
alebo iných podmienok, ktoré boli uvedené aj v súťažných podkladoch k postupu verejného
obstarávania použitého na uzavretie rámcovej dohody a podľa nasledujúceho postupu:
a) zadávaniu každej zákazky predchádza písomná konzultácia s hospodárskymi subjektmi,
ktoré sú schopné zákazku realizovať,
b) verejný obstarávateľ určí dostatočne dlhú lehotu na predkladanie ponúk; pri určení
lehoty na predkladanie ponúk sa vezme do úvahy zložitosť predmetu zákazky, čas potrebný
na vypracovanie a poslanie ponúk,
c) ponuky sa predkladajú písomne a ich obsah verejný obstarávateľ sprístupní až po
uplynutí lehoty na predkladanie ponúk,
d) verejný obstarávateľ vyhodnocuje ponuky na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk
uvedených v rámcovej dohode, ktoré musia byť uvedené aj v súťažných podkladoch k
postupu verejného obstarávania použitému na uzavretie rámcovej dohody.
(8) Ak sa v postupe verejného obstarávania použitého na uzavretie
rámcovej dohody predkladali ponuky vo forme elektronického katalógu a rámcová dohoda
sa uzavrela s viacerými hospodárskymi subjektmi, verejný obstarávateľ môže určiť,
že zadávanie jednotlivých zákaziek opätovným otvorením súťaže sa uskutoční na základe
aktualizovaného elektronického katalógu jedným z týchto spôsobov uvedeným aj v súťažných
podkladoch k postupu verejného obstarávania použitého na uzavretie rámcovej dohody:
a) verejný obstarávateľ vyzve uchádzačov na predloženie elektronických katalógov
prispôsobených požiadavkám predmetnej zákazky alebo
b) oznámi uchádzačom, že má v úmysle vybrať informácie potrebné na vytvorenie ponúk
prispôsobených požiadavkám konkrétnej zákazky z predložených elektronických katalógov,
dátum a čas, kedy má v úmysle vybrať informácie potrebné na vytvorenie ponúk prispôsobených
požiadavkám konkrétnej zákazky a dá uchádzačom možnosť nepovoliť výber informácií,
verejný obstarávateľ musí počítať s dostatočným časovým obdobím medzi oznámením úmyslu
vybrať informácie na vytvorenie ponúk a skutočným výberom týchto informácií a pred
zadaním zákazky predloží vybrané informácie uchádzačovi, ktorý povolil ich výber,
aby potvrdil, že takto vytvorená ponuka neobsahuje vecné chyby alebo požiadal o odstránenie
vecných chýb.
(9) Pri zadávaní zákazky na základe rámcovej dohody verejný obstarávateľ
nevyžaduje od hospodárskeho subjektu alebo hospodárskych subjektov, ktoré sú zmluvnou
stranou rámcovej dohody, doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti, ak ich
má k dispozícii z postupu verejného obstarávania použitého na uzavretie rámcovej
dohody.
(10) Zákazky na základe rámcovej dohody je možné zadať počas trvania
rámcovej dohody, pričom trvanie zákaziek zadaných na základe rámcovej dohody môže
presiahnuť trvanie rámcovej dohody. Zákazky zadávané na základe rámcovej dohody,
ktorých trvanie presiahne trvanie rámcovej dohody, možno zadať na obdobie, ktoré
je primerané, a to najmä s ohľadom na dĺžku trvania obdobných zákaziek zadávaných
na základe tej istej rámcovej dohody.
TRETIA HLAVA
ZADÁVANIE NADLIMITNÝCH ZÁKAZIEK OBSTARÁVATEĽOM
§ 84
Obstarávateľ je povinný použiť na zadávanie nadlimitnej zákazky postup
podľa druhej hlavy, ak nie je v tejto hlave ustanovené inak.
§ 85
(1) Postupy zadávania nadlimitných zákaziek sa nepoužijú
a) na nákup
vody, ak ich zadáva obstarávateľ, ktorý vykonáva aspoň jednu z činností podľa § 9
ods. 4,
b) na dodávku energie alebo palív na výrobu energie, ak ich zadáva obstarávateľ,
ktorý vykonáva aspoň jednu z činností podľa § 9 ods. 3 alebo ods. 9 písm. a) a b).
(2) Postupy zadávania nadlimitných zákaziek sa nepoužijú ani na zadávanie
zákaziek na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie
služieb za predpokladu, že minimálne 80% priemerného ročného obratu dosiahnutého
prepojeným podnikom za predchádzajúce tri roky tvorí poskytovanie takýchto dodávok
tovaru, stavebných prác alebo služieb podnikom, s ktorými je prepojený a ktoré zadáva
a) obstarávateľ prepojenému podniku,
b) právnická osoba založená viacerými obstarávateľmi na vykonávanie niektorej z činností
podľa § 9 ods. 3 až 9 podniku, ktorý je prepojený s jedným z týchto obstarávateľov.
(3) Prepojený podnik na účely zadávania zákaziek obstarávateľom je právnická
osoba, ktorej účtovná závierka je konsolidovaná s účtovnou závierkou obstarávateľa
podľa osobitného predpisu,59) alebo právnická osoba, na ktorú má obstarávateľ priamy
alebo nepriamy rozhodujúci vplyv podľa § 9 ods. 1 písm. a) alebo právnická osoba,
ktorá má rozhodujúci vplyv na obstarávateľa, alebo právnická osoba, ktorá spolu s
obstarávateľom podlieha rozhodujúcemu vplyvu inej právnickej osoby na základe vlastníctva,
finančného podielu alebo pravidiel, ktorými sa riadi.
(4) Ak priemerný ročný obrat prepojeného podniku za predchádzajúce tri
roky nemožno preukázať podľa odseku 2 z dôvodu jeho založenia alebo začatia vykonávania
činnosti, preukáže sa predpokladaným obratom najmä prostredníctvom podnikateľských
plánov.
(5) Ak tie isté alebo porovnateľné dodávky tovaru, stavebné práce alebo
služby poskytuje viac ako jeden prepojený podnik, vezme sa do úvahy celkový obrat
z poskytovania dodávok tovaru, stavebných prác alebo služieb týmito prepojenými podnikmi.
(6) Ak ide o právnickú osobu, ktorá bola založená výlučne obstarávateľmi
na vykonávanie niektorej činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9 na obdobie najmenej troch
rokov a spoločenská zmluva určuje, že obstarávatelia, ktorí sú jej zakladateľmi,
zostanú jej členmi najmenej na obdobie troch rokov, postupy zadávania nadlimitných
zákaziek sa nepoužijú na zadávanie zákaziek na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných
prác alebo na poskytnutie služieb, ktoré
a) zadáva táto právnická osoba jednému z
týchto obstarávateľov alebo
b) zadáva obstarávateľ ako jeden zo zakladateľov tejto právnickej osobe.
§ 86
Hodnotenie niektorých ponúk na dodanie tovaru
(1) Ustanovenia odsekov 2 až 4 sa vzťahujú na ponuky, v ktorých podiel
výrobkov podľa odseku 2 pochádza z tretieho štátu, s ktorým Európska únia neuzavrela
dvojstrannú alebo viacstrannú dohodu zabezpečujúcu porovnateľný a efektívny prístup
dodávateľov z členských štátov na trhy tohto tretieho štátu.
(2) Obstarávateľ môže vylúčiť ponuku, ak podiel výrobkov pochádzajúcich
z tretieho štátu podľa osobitného predpisu60) predstavuje viac ako polovicu celkovej
hodnoty výrobkov tvoriacich ponuku. Na účely posudzovania podielu výrobkov sa za
výrobok považuje aj softvér používaný v zariadeniach telekomunikačných sietí.
(3) Ak sú pri vyhodnocovaní ponúk podľa kritérií na vyhodnotenie ponúk
dve alebo viaceré ponuky rovnocenné, uprednostní sa ponuka, ktorú nemožno vylúčiť
podľa odseku 2, ak rozdiel v cenách nie je vyšší ako 3%.
(4) Ustanovenie odseku 3 sa nepoužije, ak by bol obstarávateľ v dôsledku
toho povinný obstarať tovar s technickými vlastnosťami odlišnými od tovaru skôr získaného,
ktorý nemožno použiť z dôvodu technických problémov v jeho prevádzkarni a údržbe,
alebo preto, že by mu to spôsobilo neúmerne vysoké náklady.
(5) Do podielu výrobkov podľa odseku 2 sa nezapočítavajú výrobky pochádzajúce
zo štátu, s ktorým sa v súlade s rozhodnutím Rady Európskej únie uzavrela viacstranná
alebo dvojstranná dohoda, ktorá zaručuje dodávateľom zo Slovenskej republiky porovnateľný
a efektívny prístup na trh tohto štátu, alebo ak to vyplýva zo záväzkov, ktoré má
Európska únia alebo Slovenská republika voči tomuto štátu.
Uverejňovanie oznámení
§ 87
(1) Obstarávateľ môže oznámiť svoj zámer uskutočniť plánované verejné
obstarávanie uverejnením pravidelného informatívneho oznámenia.
(2) Výzva na súťaž sa realizuje prostredníctvom
a) pravidelného informatívneho
oznámenia s výzvou na súťaž, ak sa zákazka zadáva užšou súťažou alebo rokovacím konaním
so zverejnením,
b) oznámenia o existencii kvalifikačného systému, ak sa zákazka zadáva užšou súťažou,
rokovacím konaním so zverejnením, súťažným dialógom alebo inovatívnym partnerstvom,
c) oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania.
(3) Obstarávateľ poskytne na žiadosť záujemcu, ktorý prejaví záujem
získať zákazku, bezodplatne neobmedzený, úplný a priamy prístup prostredníctvom elektronických
prostriedkov k technickým požiadavkám pravidelne uvádzaným v zmluvách na dodanie
tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb, alebo bezodplatne
neobmedzený, úplný a priamy prístup prostredníctvom elektronických prostriedkov k
technickým požiadavkám, ktoré plánuje uplatniť pri zadávaní zákazky, na ktorú sa
vzťahuje pravidelné informatívne oznámenie s výzvou na súťaž; ak obstarávateľ neponúkne
k technickým požiadavkám takýto prístup z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo §
22 ods. 4, sprístupní bezodplatne požadované informácie inými prostriedkami komunikácie.
Ak technické požiadavky vychádzajú z dokumentov, ktoré sú dostupné elektronicky prostredníctvom
bezodplatného neobmedzeného, úplného a priameho prístupu, obstarávateľ môže uviesť
odkaz na tieto dokumenty.
(4) Ak ide o zákazky na výskumné a vývojové služby, informácie týkajúce
sa povahy a množstva služieb môže obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania
obmedziť na
a) odkaz na výskumné a vývojové služby, ak zákazka bola zadaná podľa
§ 98 ods. 1 písm. d),
b) rozsah, v akom sa uverejnili v oznámení použitom ako výzva na súťaž.
(5) V oznámení o výsledku verejného obstarávania môže obstarávateľ
označiť informácie, ktoré nie sú určené na uverejnenie; v zjednodušenej forme sa
poskytujú len na štatistické účely.
§ 88
(1) Ak výzvu na súťaž obstarávateľ realizuje prostredníctvom pravidelného
informatívneho oznámenia s výzvou na súťaž, takéto oznámenie obsahuje
a) vymedzenie
tovaru, stavebných prác alebo služieb, ktoré budú predmetom zákazky,
b) informáciu o zadávaní zákazky užšou súťažou alebo rokovacím konaním so zverejnením
bez ďalšieho uverejnenia výzvy na súťaž,
c) lehotu na doručenie písomného vyjadrenia záujmu o účasť,
d) všetky ďalšie údaje a informácie vyžadované v pravidelnom informatívnom oznámení
s výzvou na súťaž.
(2) Pravidelné informatívne oznámenie s výzvou na súťaž obstarávateľ
pošle na uverejnenie najskôr 12 mesiacov a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania výzvy
podľa odseku 3. Pravidelné informatívne oznámenie s výzvou na súťaž sa vzťahuje najviac
na obdobie 12 mesiacov odo dňa jeho odoslania na uverejnenie.
(3) Obstarávateľ pred vyhodnotením splnenia podmienok účasti súčasne
pošle všetkým záujemcom, ktorí vyjadrili záujem o účasť v užšej súťaži alebo v rokovacom
konaní so zverejnením na základe pravidelného oznámenia s výzvou na súťaž, výzvu,
aby opätovne potvrdili svoj záujem v lehote určenej obstarávateľom a súčasne v tejto
lehote predložili doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti uvedené v pravidelnom
informatívnom oznámení s výzvou na súťaž na základe podrobných informácií o predmete
zákazky. Výzva obsahuje najmä
a) povahu a množstvo predmetu zákazky vrátane uplatnenia
možnosti opakovaných zákaziek, a ak je to možné, predpokladanú lehotu, do ktorej
možno opakovanú zákazku uskutočniť; povahu a množstvo predmetu zákazky, a ak je to
možné, predpokladaný dátum uverejnenia neskorších oznámení o súťažiach na dodávku
tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie služieb,
b) označenie, či ide o užšiu súťaž alebo rokovacie konanie so zverejnením,
c) dátum začatia alebo dátum skončenia dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác
alebo poskytnutia služieb,
d) odkaz na internetovú adresu, na ktorej sú súťažné podklady dostupné podľa § 43
ods. 1,
e) adresu určenú na vyžiadanie súťažných podkladov, ako aj jazyk alebo jazyky, v
ktorých má byť žiadosť vypracovaná, ak obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom
podľa § 43 ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4 alebo súťažné
podklady neboli už inak dostupné,
f) adresu a lehotu na predloženie žiadostí o účasť v súťaži, ako aj jazyk alebo jazyky,
v ktorých musia byť žiadosti predložené,
g) adresu obstarávateľa,
h) uvedenie podmienok účasti a dokladov určených na ich preukázanie a ďalších informácií
a dokumentov vyžadovaných obstarávateľom,
i) označenie zákazky; kúpa, lízing, prenájom alebo kúpa tovaru na splátky alebo akákoľvek
ich kombinácia,
j) relatívnu váhu jednotlivých kritérií na vyhodnotenie ponúk alebo zostupné poradie
dôležitosti kritérií, ak nie je uvedené v pravidelnom informatívnom oznámení s výzvou
na súťaž, v súťažných podkladoch, vo výzve na predkladanie ponúk alebo vo výzve na
rokovanie,
k) ďalšie potrebné informácie.
(4) Obstarávateľ uverejní súťažné podklady v profile najneskôr v deň
odoslania výzvy podľa odseku 3.
(5) Obstarávateľ súčasne písomne vyzve na predkladanie ponúk záujemcov,
ktorí na základe výzvy podľa odseku 3 v lehote určenej obstarávateľom predložili
doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti a vyžadované podmienky účasti splnili.
Výzva na predkladanie ponúk obsahuje náležitosti podľa § 93 ods. 2 a 3, okrem náležitostí,
ktoré obstarávateľ vyžadoval už vo výzve podľa odseku 3.
(6) Obstarávateľ sa riadi postupom ustanoveným pre užšiu súťaž alebo
postupom ustanoveným pre rokovacie konanie so zverejnením v závislosti od toho, ktorý
postup určil v pravidelnom informatívnom oznámení s výzvou na súťaž.
(7) Ak sa obstarávateľ rozhodne, že ďalšie zákazky už nebude zadávať
počas obdobia, na ktoré sa pravidelné informatívne oznámenie s výzvou na súťaž vzťahuje,
uvedie to v oznámení o výsledku verejného obstarávania.
Kvalifikačný systém
§ 89
(1) Obstarávateľ môže zriadiť a prevádzkovať kvalifikačný systém dodávateľov.
Obstarávateľ, ktorý zriadil alebo prevádzkuje kvalifikačný systém, umožní hospodárskym
subjektom, aby mohli kedykoľvek požiadať o kvalifikáciu žiadosťou o účasť.
(2) Kvalifikačný systém, ktorý môže zahŕňať rôzne kvalifikačné stupne,
musí byť vedený na základe objektívnych kritérií a pravidiel určených obstarávateľom,
ktoré obsahujú najmä podmienky kvalifikácie do systému, podmienky prevádzky systému,
podmienky pravidelných aktualizácií kvalifikácie a dobu platnosti systému. Ak kritériá
a pravidlá vedenia kvalifikačného systému obsahujú technické požiadavky, tie sa uplatnia
podľa § 42. Kritériá a pravidlá možno aktualizovať podľa potreby.
(3) Prístup ku kritériám a pravidlám kvalifikačného systému podľa odseku
2 vrátane ich aktualizácie obstarávateľ poskytne podľa § 43 ods. 1 až 4; informáciu
o ich aktualizácii bezodkladne písomne oznámi aj všetkým kvalifikovaným dodávateľom.
Ak obstarávateľ zistí, že kvalifikačný systém používaný inou osobou sa zhoduje s
jeho požiadavkami, písomne oznámi kvalifikovaným dodávateľom názov tejto osoby.
(4) Obstarávateľ vedie písomný register kvalifikovaných dodávateľov,
ktorý môže byť rozdelený do kategórií podľa typu zákazky, pre ktorý je kvalifikácia
platná.
(5) Obstarávateľ informuje hospodársky subjekt, ktorý požiadal o kvalifikáciu,
o svojom rozhodnutí týkajúcom sa jeho zaradenia do kvalifikačného systému najneskôr
do šiestich mesiacov odo dňa doručenia žiadosti. Ak obstarávateľ rozhodne v lehote
dlhšej ako štyri mesiace odo dňa doručenia žiadosti, musí v priebehu dvoch mesiacov
odo dňa doručenia žiadosti informovať hospodársky subjekt, ktorý požiadal o kvalifikáciu,
o dôvodoch oprávňujúcich ho na predĺženie tejto lehoty a o termíne, v ktorom rozhodne
o prijatí alebo zamietnutí jeho žiadosti.
(6) Obstarávateľ informuje hospodársky subjekt, ktorý požiadal o kvalifikáciu,
o zamietnutí jeho žiadosti najneskôr do 15 dní odo dňa prijatia rozhodnutia obstarávateľa
o zamietnutí jeho žiadosti s uvedením dôvodu podľa odseku 3.
(7) Obstarávateľ, ktorý zriadi a prevádzkuje kvalifikačný systém, môže
ukončiť kvalifikáciu dodávateľa len z dôvodov, ktoré vyplývajú z kritérií pre kvalifikačný
systém podľa odseku 2. Úmysel ukončiť kvalifikáciu obstarávateľ vopred písomne oznámi
kvalifikovanému dodávateľovi spolu s odôvodnením minimálne 15 dní pred dňom ukončenia
jeho kvalifikácie.
(8) Ak obstarávateľ vyžaduje v súvislosti so žiadosťou o kvalifikáciu,
aktualizáciou kvalifikácie alebo zachovaním už získanej kvalifikácie v rámci kvalifikačného
systému poplatok, jeho výška musí byť určená proporčne vo vzťahu k skutočne vynaloženým
nákladom v spojení s týmto úkonom; náklady je obstarávateľ povinný preukázať.
§ 90
(1) Zriadenie kvalifikačného systému musí byť predmetom oznámenia o
existencii kvalifikačného systému. Z oznámenia musí byť zrejmý účel kvalifikačného
systému, spôsob získania prístupu k pravidlám týkajúcim sa jeho prevádzky a doba
jeho platnosti.
(2) Zmenu doby platnosti kvalifikačného systému obstarávateľ oznamuje
publikačnému úradu a úradu oznámením o existencii kvalifikačného systému. Ak ide
o ukončenie kvalifikačného systému, obstarávateľ túto skutočnosť oznamuje publikačnému
úradu a úradu oznámením o výsledku verejného obstarávania.
(3) Na účely výberu záujemcov pri zadávaní konkrétnych zákaziek, ktoré
sú predmetom oznámenia o kvalifikačnom systéme, obstarávateľ kvalifikuje hospodárske
subjekty podľa § 89 ods. 1 až 4 a na takto kvalifikovaných dodávateľov uplatní pravidlá
výberu užšej súťaže, rokovacieho konania so zverejnením, súťažného dialógu alebo
inovatívneho partnerstva.
(4) Ak oznámenie o existencii kvalifikačného systému je výzvou na súťaž,
konkrétne zákazky, ktoré sú predmetom tohto oznámenia, sa zadávajú postupom užšej
súťaže, postupom rokovacieho konania so zverejnením, postupom súťažného dialógu alebo
postupom inovatívneho partnerstva, v ktorom sa všetci uchádzači vyberajú už z kvalifikovaných
dodávateľov.
§ 91
Verejná súťaž
(1) Obstarávateľ postupuje pri verejnej súťaži podľa § 66 okrem § 66
ods. 2 písm. b) a ods. 5 písm. b). Obstarávateľ môže použiť postup podľa § 66 ods.
8.
(2) Ak obstarávateľ uverejnil pravidelné informatívne oznámenie najskôr
12 mesiacov a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania oznámenia o vyhlásení verejného
obstarávania a pravidelné informatívne oznámenie obsahuje všetky požadované údaje
a informácie, ak sú k dispozícii v čase, keď sa pravidelné informatívne oznámenie
uverejňuje, lehota na predkladanie ponúk je najmenej 15 dní odo dňa odoslania oznámenia
o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu.
(3) Ak obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom podľa § 43
ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4, a za predpokladu, že
uverejnil pravidelné informatívne oznámenie podľa odseku 2, lehota na predkladanie
ponúk je najmenej 20 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
publikačnému úradu.
(4) Ak obstarávateľ určí podmienky účasti, ich splnenie posúdi podľa
§ 40. Ponuky uchádzačov, ktorí neboli vylúčení, sa vyhodnocujú podľa § 53.
Užšia súťaž
§ 92
(1) Užšia súťaž sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych subjektov,
ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia podmienok účasti.
Obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných pravidiel obmedziť
počet záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky tak, aby umožnil hospodársku
súťaž. Pravidlá podľa druhej vety vychádzajú z objektívnej potreby obstarávateľa
znížiť počet záujemcov na úroveň, ktorá je opodstatnená potrebou vyvážiť charakter
obstarávania so zdrojmi potrebnými na jeho uskutočnenie.
(2) V oznámení použitom ako výzva na súťaž obstarávateľ okrem iného
určí lehotu na predloženie žiadostí o účasť, podmienky účasti, ak sa určujú, objektívne
a nediskriminačné pravidlá na obmedzenie počtu záujemcov, ich minimálny počet a ak
je to vhodné, ich maximálny počet, ak sa uplatňuje.
(3) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia použitého ako výzva na súťaž publikačnému úradu alebo
30 dní odo dňa odoslania výzvy na opätovné potvrdenie záujmu, ak sa výzva na súťaž
realizuje prostredníctvom pravidelného informatívneho oznámenia s výzvou na účasť;
lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 15 dní.
§ 93
(1) Pri výzve na predkladanie ponúk obstarávateľ postupuje podľa §
68 ods. 1.
(2) Výzva na predkladanie ponúk obsahuje
a) odkaz na internetovú
adresu, na ktorej sú súťažné podklady dostupné podľa § 43 ods. 1,
b) lehotu na predkladanie ponúk, adresu, na ktorú sa ponuky predkladajú, jazyk alebo
jazyky, v ktorých možno predkladať ponuky,
c) uvedenie všetkých dokumentov, ktoré sa majú predložiť,
d) odkaz na uverejnené oznámenie použité ako výzva na súťaž,
e) relatívnu váhu jednotlivých kritérií na vyhodnotenie ponúk alebo zostupné poradie
dôležitosti kritérií, ak nie je uvedené v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo
v súťažných podkladoch,
f) ďalšie potrebné informácie.
(3) Ak obstarávateľ neponúka prístup k súťažným podkladom podľa § 43
ods. 1 z dôvodov uvedených v § 20 ods. 7 alebo § 22 ods. 4 alebo súťažné podklady
neboli už inak dostupné, prílohou k výzve na predkladanie ponúk sú súťažné podklady.
(4) Obstarávateľ môže určiť lehotu na predkladanie ponúk dohodou s
vybranými záujemcami len vtedy, ak všetci budú mať rovnaký čas na prípravu a predkladanie
ponúk.
(5) Ak nemožno dosiahnuť dohodu o lehote na predkladanie ponúk podľa
odseku 4, obstarávateľ určí lehotu, ktorá nesmie byť kratšia ako 10 dní odo dňa odoslania
výzvy na predkladanie ponúk.
(6) Ponuku môže predložiť len záujemca, ktorého obstarávateľ vyzval
na predloženie ponuky.
Rokovacie konanie so zverejnením
§ 94
(1) Pri rokovacom konaní so zverejnením obstarávateľ nie je povinný
použiť § 70.
(2) Rokovacie konanie so zverejnením sa vyhlasuje pre neobmedzený počet
hospodárskych subjektov, ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia
podmienok účasti. Obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných pravidiel
obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky tak, aby umožnil hospodársku
súťaž. Pravidlá podľa druhej vety vychádzajú z objektívnej potreby obstarávateľa
znížiť počet záujemcov na úroveň, ktorá je opodstatnená potrebou vyvážiť charakter
obstarávania so zdrojmi potrebnými na jeho uskutočnenie.
(3) V oznámení použitom ako výzva na súťaž obstarávateľ okrem iného
určí lehotu na predloženie žiadostí o účasť a podmienky účasti, ak sa určujú a objektívne
a nediskriminačné pravidlá na obmedzenie počtu záujemcov, ich minimálny počet a ak
je to vhodné, ich maximálny počet, ak sa uplatňuje.
(4) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia použitého ako výzva na súťaž publikačnému úradu alebo
30 dní odo dňa odoslania výzvy na opätovné potvrdenie záujmu, ak sa výzva na súťaž
realizuje prostredníctvom pravidelného informatívneho oznámenia s výzvou na účasť;
lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 15 dní.
§ 95
(1) Pri výzve na predkladanie základných ponúk obstarávateľ postupuje
podľa § 72 ods. 1.
(2) Výzva na predkladanie základných ponúk obsahuje náležitosti podľa
§ 93 ods. 2 a 3, miesto a predpokladaný termín rokovania.
(3) Lehotu na predkladanie základných ponúk obstarávateľ určí podľa
§ 93 ods. 4 a 5.
(4) Ponuku môže predložiť a rokovaní sa môže zúčastniť len ten, koho
obstarávateľ vyzval na predloženie ponuky.
(5) Obstarávateľ rokuje s uchádzačmi o predložených ponukách, o podmienkach
zákazky, najmä o technických, administratívnych a finančných podmienkach. Obstarávateľ
je povinný v priebehu rokovania zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so všetkými uchádzačmi.
Zakazuje sa poskytovať informácie spôsobom, ktorý by zvýhodnil niektorých uchádzačov.
Obstarávateľ nesprístupní dôverné informácie, ktoré získal počas rokovania bez súhlasu
uchádzača.
(6) Obstarávateľ môže postupovať podľa § 73 ods. 3 a 4, ak túto možnosť
uviedol v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch.
(7) Obstarávateľ vyhotoví z každého rokovania zápisnicu.
(8) Obstarávateľ poskytne uchádzačovi, ktorý sa zúčastňuje rokovania,
informáciu o jeho priebehu a pokroku najneskôr do 15 dní odo dňa prijatia žiadosti.
(9) Obstarávateľ písomne oznámi uchádzačom ukončenie rokovania a vyzve
ich na predkladanie konečných ponúk. Výzva na predkladanie konečných ponúk, ktorú
obstarávateľ súčasne písomne pošle uchádzačom, obsahuje najmä lehotu na predkladanie
konečných ponúk, adresu, na ktorú sa ponuky predkladajú, jazyk alebo jazyky, v ktorých
možno predkladať ponuky, miesto, dátum a čas otvárania ponúk.
Súťažný dialóg
§ 96
(1) Obstarávateľ postupuje pri súťažnom dialógu podľa § 74 až 77 okrem
§ 74 ods. 1, 3 a 5 a § 77 ods. 1 a 2.
(2) Súťažný dialóg sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych
subjektov, ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia podmienok
účasti. Obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných pravidiel obmedziť
počet záujemcov, ktorých vyzve na účasť na dialógu tak, aby umožnil hospodársku súťaž.
Pravidlá podľa druhej vety vychádzajú z objektívnej potreby obstarávateľa znížiť
počet záujemcov na úroveň, ktorá je opodstatnená potrebou vyvážiť charakter obstarávania
so zdrojmi potrebnými na jeho uskutočnenie.
(3) V oznámení použitom ako výzva na súťaž obstarávateľ uvedie najmä
informácie podľa § 74 ods. 4.
(4) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu;
lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 15 dní.
(5) Výzva na účasť na dialógu obsahuje najmä náležitosti podľa § 75
ods. 2 písm. a) až d), odkaz na uverejnené oznámenie použité ako výzva na súťaž,
relatívnu váhu jednotlivých kritérií na vyhodnotenie ponúk alebo zostupné poradie
dôležitosti kritérií, ak nie je uvedené v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo
v informatívnom dokumente.
(6) Ak sa súťažný dialóg uskutoční podľa § 75 ods. 6, použijú sa kritériá
na vyhodnotenie ponúk uvedené v oznámení použitom ako výzva na súťaž.
(7) Obstarávateľ môže požiadať uchádzača o vysvetlenie, spresnenie
alebo optimalizáciu konečnej ponuky. Nesmie však vyzvať ani prijať vysvetlenie, spresnenie,
optimalizáciu alebo iný doplňujúcu informáciu, ktorou by sa zmenili základné aspekty
ponuky alebo obstarávania, vrátane potrieb a požiadaviek určených v oznámení použitom
ako výzva na súťaž alebo v informatívnom dokumente, ak by nimi mohlo dôjsť k narušeniu
hospodárskej súťaže alebo k diskriminácii.
(8) Ponuky sa vyhodnocujú na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk
určených v oznámení použitom ako výzva na súťaž a v informatívnom dokumente.
Inovatívne partnerstvo
§ 97
(1) Obstarávateľ postupuje pri inovatívnom partnerstve podľa § 78 až
80 okrem § 78 ods. 1 a 2.
(2) Inovatívne partnerstvo sa vyhlasuje pre neobmedzený počet hospodárskych
subjektov, ktoré môžu predložiť doklady vyžadované na preukázanie splnenia podmienok
účasti. Obstarávateľ môže na základe objektívnych a nediskriminačných pravidiel obmedziť
počet záujemcov, ktorých vyzve na účasť tak, aby umožnil hospodársku súťaž. Pravidlá
podľa druhej vety vychádzajú z objektívnej potreby obstarávateľa znížiť počet záujemcov
na úroveň, ktorá je opodstatnená potrebou vyvážiť charakter obstarávania so zdrojmi
potrebnými na jeho uskutočnenie. Ponuky sa vyhodnocujú len na základe najlepšieho
pomeru ceny a kvality.
(3) V oznámení použitom ako výzva na súťaž obstarávateľ uvedie najmä
a) potrebu inovačného výrobku, stavebných prác alebo služieb, ktorú nemožno uspokojiť
dodaním tovarov, stavebných prác alebo služieb už dostupných na trhu,
b) objektívne a nediskriminačné pravidlá na obmedzenie počtu záujemcov, ich minimálny
počet a ak je to vhodné, ich maximálny počet, ak sa obmedzenie uplatňuje,
c) výhradu uskutočniť viacetapové rokovanie so znížením počtu prerokovávaných ponúk,
ak sa uplatňuje.
(4) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu;
lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 15 dní.
(5) Výzva na predkladanie základných ponúk podľa § 79 ods. 1 obsahuje
náležitosti podľa § 93 ods. 2 a 3.
(6) Ak sa inovatívne partnerstvo uskutoční podľa § 79 ods. 5, použijú
sa kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedené v oznámení použitom ako výzva na súťaž.
Priame rokovacie konanie
§ 98
(1) Priame rokovacie konanie môže obstarávateľ použiť len vtedy,
ak je splnená aspoň jedna z týchto podmienok:
a) na základe oznámenia použitého ako
výzva na súťaž žiadny hospodársky subjekt nepredložil ponuku alebo doklady na preukázanie
splnenia podmienok účasti alebo ani jeden uchádzač alebo záujemca nespĺňa podmienky
účasti alebo ani jedna ponuka bez vykonania podstatných zmien nespĺňa potreby a požiadavky
určené obstarávateľom na predmet zákazky a za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania
zákazky sa podstatne nezmenia,
b) tovar, stavebné práce alebo služby môže poskytnúť len určitý hospodársky subjekt,
ak
1. predmetom zákazky je vytvorenie alebo nadobudnutie jedinečného diela alebo
umeleckého výkonu,17)
2. z technických dôvodov neexistuje hospodárska súťaž a za predpokladu,
že neexistuje ani žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska
súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania alebo,
3.
ide o výhradné práva58) a za predpokladu, že neexistuje žiadna primeraná alternatíva
alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov
verejného obstarávania,
c) zákazka na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie
služby sa zadáva z dôvodu mimoriadnej udalosti nespôsobenej obstarávateľom, ktorú
nemohol predvídať, a vzhľadom na vzniknutú časovú tieseň nemožno uskutočniť verejnú
súťaž, užšiu súťaž ani rokovacie konanie so zverejnením,
d) zákazka je určená výlučne na výskumné, experimentálne, študijné alebo vývojové
účely a nie na účely zabezpečenia zisku alebo na krytie nákladov vynaložených na
výskum a vývoj; zadávanie takejto zákazky nesmie byť prekážkou pre súťažné zadávanie
nasledujúcich zákaziek, ktoré sú určené najmä na tieto účely,
e) ide o dodávku doplňujúceho tovaru od pôvodného dodávateľa určeného na čiastočné
nahradenie obvyklého tovaru alebo zariadenia alebo na rozšírenie už dodaného tovaru
alebo zariadenia, ak by zmena dodávateľa nútila obstarávateľa získavať materiál rozdielnych
technických charakteristík, ktorý by spôsoboval nezlučiteľnosť alebo neprimerané
technické ťažkosti v prevádzke alebo v údržbe,
f) ide o obstaranie tovaru, ktorého ceny sú kótované a ktorý sa priamo kupuje na
komoditnej burze,
g) ide o obstaranie tovaru ponúkaného za obzvlášť výhodných podmienok od likvidátora,
od správcu alebo od exekútora,
h) ide o obstaranie tovaru za mimoriadne výhodnú cenu, ktorá je nižšia ako trhová
cena a je ponúkaná len v určitom krátkom časovom období,
i) ide o zákazku na poskytnutie služby nasledujúcu po súťaži návrhov uskutočnenej
podľa tohto zákona a ktorá sa zadáva záujemcovi, ktorého návrh vyhodnotila porota
ako víťazný alebo jeden z víťazných v súťaži návrhov; ak je viac víťazných účastníkov,
na rokovania musí obstarávateľ vyzvať všetkých,
j) ide o nové stavebné práce alebo služby spočívajúce v opakovaní rovnakých alebo
porovnateľných stavebných prác alebo služieb realizovaných pôvodným dodávateľom za
predpokladu, že
1. sú v súlade so základným projektom, v ktorom sa uvádza rozsah
možných dodatočných stavebných prác alebo služieb a podmienky ich zadania,
2. pôvodná
zákazka bola zadávaná na základe oznámenia použitého ako výzva na súťaž a informácia
o zadávaní zákazky priamym rokovacím konaním bola už súčasťou oznámenia o vyhlásení
verejného obstarávania pri zadávaní pôvodnej zákazky a
3. predpokladaná hodnota pôvodnej
zákazky bola určená podľa § 6 ods. 2 písm. a).
(2) Obstarávateľ vyzve na rokovanie jedného alebo viacerých vybraných
záujemcov v závislosti od podmienky uvedenej v odseku 1, s ktorými rokuje o podmienkach
zákazky, najmä o technických, administratívnych a finančných podmienkach. Obstarávateľ
postupuje podľa § 82 ods. 3.
§ 99
Rámcová dohoda
(1) Na uzavretie rámcovej dohody sa použijú postupy vo verejnom obstarávaní
podľa tejto časti zákona.
(2) Rámcovú dohodu možno uzavrieť najviac na osem rokov okrem výnimočných
prípadov odôvodnených predmetom rámcovej dohody. Uzavretie rámcovej dohody nesmie
brániť hospodárskej súťaži.
(3) Na základe rámcovej dohody môže obstarávateľ alebo viacerí obstarávatelia,
ktorí boli jasne a určito identifikovaní v oznámení použitom ako výzva na súťaž,
zadávať zákazku len hospodárskemu subjektu alebo hospodárskym subjektom, ktoré sú
zmluvnou stranou tejto rámcovej dohody, na základe objektívnych pravidiel a kritérií
uvedených v súťažných podkladoch k postupu verejného obstarávania použitému na uzavretie
rámcovej dohody a aj v rámcovej dohode. Pri zadávaní zákazky na základe rámcovej
dohody nemožno vykonať podstatné zmeny a doplnenia podmienok určených v rámcovej
dohode.
(4) Určenými objektívnymi pravidlami a kritériami podľa odseku 3 musí
obstarávateľ zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie s hospodárskymi subjektmi, ktoré sú
zmluvnými stranami rámcovej dohody.
(5) Ak sa na základe určených objektívnych pravidiel a kritérií podľa
odseku 3 pri zadávaní zákaziek na základe rámcovej dohody opätovne otvára súťaž medzi
hospodárskymi subjektmi, ktoré sú zmluvnou stranou rámcovej dohody, obstarávateľ
určí dostatočne dlhú lehotu na predkladanie ponúk a vyhodnocuje ponuky na základe
kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v rámcovej dohode, ktoré musia byť uvedené
aj v súťažných podkladoch k postupu verejného obstarávania použitému na uzavretie
rámcovej dohody.
(6) Ak sa v postupe verejného obstarávania použitého na uzavretie
rámcovej dohody predkladali ponuky vo forme elektronického katalógu a rámcová dohoda
sa uzavrela s viacerými hospodárskymi subjektmi, obstarávateľ môže určiť, že zadávanie
jednotlivých zákaziek opätovným otvorením súťaže sa uskutoční na základe aktualizovaného
katalógu jedným z týchto spôsobov uvedeným aj v súťažných podkladoch k postupu verejného
obstarávania použitého na uzavretie rámcovej dohody:
a) obstarávateľ vyzve uchádzačov
na predloženie elektronických katalógov prispôsobených požiadavkám predmetnej zákazky
alebo
b) oznámi uchádzačom, že má v úmysle vybrať informácie potrebné na vytvorenie ponúk
prispôsobených požiadavkám konkrétnej zákazky z predložených elektronických katalógov,
dátum a čas, kedy má v úmysle vybrať informácie potrebné na vytvorenie ponúk prispôsobených
požiadavkám konkrétnej zákazky a dá uchádzačom možnosť nepovoliť výber informácií;
obstarávateľ musí počítať s dostatočným časovým obdobím medzi oznámením úmyslu vybrať
informácie na vytvorenie ponúk a skutočným výberom týchto informácií a pred zadaním
zákazky predloží vybrané informácie uchádzačovi, ktorý povolil ich výber, aby potvrdil,
že takto vytvorená ponuka neobsahuje vecné chyby alebo požiadal o odstránenie vecných
chýb.
(7) Pri zadávaní zákazky na základe rámcovej dohody obstarávateľ nevyžaduje
od hospodárskeho subjektu alebo hospodárskych subjektov, ktoré sú zmluvnou stranou
rámcovej dohody, doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti, ak ich má k dispozícii
z postupu verejného obstarávania použitého na uzavretie rámcovej dohody, alebo ak
neurčil podmienky účasti v postupe verejného obstarávania použitého na uzavretie
rámcovej dohody.
ŠTVRTÁ HLAVA
ZADÁVANIE NADLIMITNÝCH KONCESIÍ
§ 100
(1) Pri zadávaní koncesie verejný obstarávateľ a obstarávateľ postupujú
podľa prvej časti a prvej hlavy a druhej hlavy tejto časti, ak nie je v tejto hlave
ustanovené inak; nepoužijú sa § 30, § 44, § 46, § 54, § 58 až 61, § 67 ods. 4, §
69 ods. 3, § 71 ods. 5, § 72 ods. 6, § 78 až 83.
(2) Postupy zadávania koncesie sa nepoužijú pri koncesii na služby
alebo koncesii na stavebné práce za predpokladu, že minimálne 80% priemerného ročného
obratu dosiahnutého prepojeným podnikom za predchádzajúce tri roky tvorí poskytovanie
takýchto služieb alebo stavebných prác podnikom, s ktorými je prepojený a ktorú zadáva
a) obstarávateľ prepojenému podniku,
b) právnická osoba založená viacerými obstarávateľmi na vykonávanie niektorej z činností
podľa § 9 ods. 3 a ods. 6 až 9 podniku, ktorý je prepojený s jedným z týchto obstarávateľov.
(3) Prepojený podnik na účely zadávania koncesie obstarávateľom je právnická
osoba, ktorá spĺňa podmienky podľa § 85 ods. 3 až 5.
(4) Ak ide o právnickú osobu, ktorá bola založená výlučne obstarávateľmi
na vykonávanie niektorej činnosti podľa § 9 ods. 3 a ods. 6 až 9 na obdobie najmenej
troch rokov a spoločenská zmluva určuje, že obstarávatelia, ktorí sú jej zakladateľmi,
zostanú jej členmi najmenej na obdobie troch rokov, postupy zadávania koncesie sa
nepoužijú na zadávanie koncesie na stavebné práce alebo koncesie na služby, ktoré
a) zadáva táto právnická osoba jednému z týchto obstarávateľov alebo
b) zadáva obstarávateľ ako jeden zo zakladateľov tejto právnickej osobe.
§ 101
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhlasujú koncesiu uverejnením
oznámenia o koncesii; ak ide o koncesiu na služby uvedené v prílohe č. 1 uverejnením
predbežného oznámenia o koncesii na sociálne služby a iné osobitné služby.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní uverejniť oznámenie
podľa odseku 1, ak stavebné práce alebo služby dokáže dodať alebo poskytnúť iba jeden
konkrétny hospodársky subjekt, a to z ktoréhokoľvek z týchto dôvodov:
a) cieľom koncesie
je vytvorenie alebo nadobudnutie jedinečného umeleckého diela alebo umeleckého výkonu,17)
b) z technických dôvodov neexistuje hospodárska súťaž,
c) existencia výlučného práva,
d) ide o ochranu výhradných práv podľa osobitných predpisov,58)
e) v predchádzajúcom postupe zadávania koncesie žiadny hospodársky subjekt nepredložil
ponuku alebo doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti alebo ani jeden uchádzač
alebo záujemca nespĺňa podmienky účasti alebo ani jedna ponuka bez vykonania podstatných
zmien nespĺňa potreby a požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom
na predmet koncesie a za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania koncesie sa
podstatne nezmenia.
(3) Výnimky ustanovené v odseku 2 písm. b), c) a d) sa uplatňujú len
za predpokladu, že neexistuje žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca
hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov udeľovania koncesie.
(4) Výlučným právom podľa odseku 2 sa rozumie právo vyplývajúce zo zákona,
rozhodnutia súdu alebo z rozhodnutia správneho orgánu, ktoré je v súlade so Zmluvou
o fungovaní Európskej únie a ktorého výsledkom je obmedzenie výkonu určitej činnosti
na jednu osobu a ktoré podstatným spôsobom ovplyvňuje možnosť vykonávať túto činnosť
inými osobami.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú zároveň s vyhlásením koncesie
povinní zverejniť v profile analýzy, ktoré obsahujú porovnanie variantov, nad ktorými
verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvažovali pred prijatím rozhodnutia vyhlásiť
koncesiu, vrátane vyčíslenia ekonomických údajov, ktoré viedli verejného obstarávateľa
alebo obstarávateľa k rozhodnutiu, že vyhlásenie koncesie je výhodnejšie, ako zadanie
zákazky iným spôsobom podľa tohto zákona.
Postupy zadávania koncesie
§ 102
Spoločné ustanovenia
(1) Postupy zadávania koncesie sú
a) verejná súťaž,
b) užšia súťaž,
c) rokovacie konanie so zverejnením,
d) súťažný dialóg,
e) koncesný dialóg,
f) obchodná verejná súťaž.
(2) Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30
dní odo dňa odoslania oznámenia o koncesii publikačnému úradu.
(3) Lehota na predkladanie ponúk nesmie byť kratšia ako 30 dní odo
dňa odoslania
a) oznámenia o koncesii publikačnému úradu, ak ide o verejnú súťaž
alebo obchodnú verejnú súťaž,
b) výzvy na predkladanie ponúk záujemcom, ak ide o iný postup ako podľa písmena a).
(4) Lehota na predkladanie ponúk je najmenej 25 dní odo dňa odoslania
oznámenia o koncesii podľa odseku 3 písm. a) alebo výzvy na predkladanie ponúk podľa
odseku 3 písm. b), ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyžadujú predkladanie ponúk
elektronickými prostriedkami.
(5) Ak sa postup uskutočňuje v nadväzujúcich etapách, lehota na predkladanie
základných ponúk nesmie byť kratšia ako 22 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie
ponúk.
(6) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia podmienky účasti podľa
§ 32. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť podmienky účasti podľa § 33
až 36. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú podmienky účasti v oznámení podľa
§ 101 ods. 1 alebo v koncesnej dokumentácii, ak bola zverejnená podľa § 43 ods. 2.
Splnenie podmienok účasti verejný obstarávateľ a obstarávateľ posúdia podľa § 40.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vymedzia predmet koncesie,
vrátane technických požiadaviek a funkčných požiadaviek v koncesnej dokumentácii,
ktorá obsahuje písomné podklady, grafické podklady alebo iné podklady. Na koncesnú
dokumentáciu sa primerane použije § 42. Technické požiadavky a funkčné požiadavky
vymedzujú charakteristické znaky stavebných prác alebo služieb, ktoré sú predmetom
koncesie. Charakteristické znaky môžu odkazovať aj na osobitný postup výroby alebo
poskytovania požadovaných stavebných prác alebo služieb za predpokladu, že súvisia
s predmetom koncesie a sú primerané jej hodnote a jej cieľom. Charakteristické znaky
môžu zahŕňať napríklad úroveň kvality, úroveň plnenia environmentálnych a klimatických
požiadaviek, požiadavky na riešenie vhodné pre všetkých používateľov vrátane prístupnosti
pre osoby so zdravotným postihnutím a posúdenie zhody, výkonnosť, bezpečnosť alebo
rozmery, terminológiu, symboly, skúšky a skúšobné metódy, označovanie a značky alebo
pokyny pre používateľa.
(8) Ak si to nevyžaduje predmet koncesie, technické požiadavky a funkčné
požiadavky nesmú odkazovať na konkrétneho výrobcu alebo zdroj alebo na určitý postup,
ktorý charakterizuje tovary alebo služby, ktoré poskytuje konkrétny hospodársky subjekt,
ani na ochranné známky, patenty, druhy alebo určitú výrobu, ak by to viedlo k uprednostneniu
alebo vylúčeniu určitých podnikov alebo určitých tovarov. Takýto odkaz sa povoľuje
len výnimočne, ak nie je možné dostatočne presne a zrozumiteľne opísať predmet koncesie.
Takýto odkaz musí byť doplnený slovami "alebo ekvivalentné". Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ nesmú vylúčiť ponuku z toho dôvodu, že stavebné práce a služby, ktorých
sa ponuka týka, nie sú v súlade s technickými požiadavkami a funkčnými požiadavkami,
na ktoré odkazovali, ak uchádzač akýmikoľvek vhodnými prostriedkami vo svojej ponuke
preukáže, že riešenia, ktoré navrhuje, rovnocenne uspokojujú technické požiadavky
a funkčné požiadavky.
(9) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ oznámia všetkým záujemcom opis
plánovaného organizovania postupu zadávania koncesie a orientačnú lehotu jeho ukončenia.
Každá zmena sa oznámi všetkým záujemcom, a ak sa týka prvkov uverejnených v oznámení
o koncesii, oznámi sa všetkým hospodárskym subjektom. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
zabezpečia náležité zaznamenanie všetkých etáp postupu.
(10) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu na základe objektívnych
a nediskriminačných kritérií obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzvú na predloženie
ponúk tak, aby umožnili hospodársku súťaž. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
uplatní obmedzenie, uvedie to v oznámení o koncesii vrátane uvedenia kritérií na
ich obmedzenie.
(11) Koncesie sa udeľujú na základe objektívnych kritérií, ktoré sú
v súlade so zásadami rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie a transparentnosti
a ktorými sa zaistí, že sa ponuky posudzujú v podmienkach hospodárskej súťaže, čo
verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi umožní určiť celkovú hospodársku
výhodu. Kritériá na vyhodnotenie ponúk sú spojené s predmetom koncesie a nedávajú
verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi neobmedzenú voľnosť výberu. Kritériá
na vyhodnotenie ponúk môžu zahŕňať environmentálne a sociálne požiadavky a požiadavky
súvisiace s inováciou. Kritériá na vyhodnotenie ponúk sú sprevádzané požiadavkami,
ktoré umožňujú účinné overenie informácií, ktoré uchádzači poskytli. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ overia, či ponuky riadne spĺňajú kritériá na vyhodnotenie ponúk.
(12) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú kritériá v zostupnom
poradí dôležitosti. Bez ohľadu na poradie dôležitosti, ak verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ dostane ponuku, v ktorej sa navrhuje inovačné riešenie s výnimočnou
úrovňou funkčného plnenia, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pri vynaložení
náležitej starostlivosti nemohol predvídať, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
môže výnimočne zmeniť poradie dôležitosti kritérií na vyhodnotenie ponúk, aby zohľadnil
takéto inovačné riešenie.
(13) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ informuje všetkých uchádzačov
o zmene poradia dôležitosti kritérií na vyhodnotenie ponúk podľa odseku 12 a vydá
novú výzvu na predkladanie ponúk, pričom lehota na predkladanie nových ponúk nesmie
byť kratšia ako 22 dní odo dňa odoslania novej výzvy na predkladanie ponúk. Ak kritériá
na vyhodnotenie ponúk boli uverejnené v okamihu uverejnenia oznámenia o koncesii,
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uverejní nové oznámenie o koncesii, pričom
lehota na predkladanie nových ponúk nesmie byť kratšia ako 30 dní odo dňa odoslania
oznámenia o koncesii. Zmena poradia dôležitosti nesmie viesť k diskriminácii.
(14) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ poskytnú neobmedzený a úplný
priamy bezodplatný prístup elektronickými prostriedkami ku koncesnej dokumentácii
odo dňa uverejnenia oznámenia o koncesii v európskom vestníku, alebo ak oznámenie
o koncesii neobsahuje výzvu na predloženie ponúk, odo dňa, v ktorom sa výzva na predloženie
ponúk zaslala. V znení oznámenia o koncesii alebo výzvy na predloženie ponúk verejný
obstarávateľ a obstarávateľ uvedú internetovú adresu, na ktorej je koncesná dokumentácia
dostupná.
(15) Ak za náležite odôvodnených okolností a v dôsledku výnimočných
bezpečnostných dôvodov alebo technických dôvodov alebo v dôsledku osobitne citlivej
povahy obchodných informácií, ktoré si vyžadujú veľmi vysokú úroveň ochrany, neobmedzený
a úplný priamy bezodplatný prístup k niektorej časti koncesnej dokumentácie elektronickými
prostriedkami nie je možné poskytnúť, verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení
o koncesii alebo vo výzve na predloženie ponúk uvedú, že príslušná časť koncesnej
dokumentácie sa sprístupní inými ako elektronickými prostriedkami. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ primerane k tejto skutočnosti určia lehotu na predloženie ponúk.
§ 103
Koncesný dialóg
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v postupe zadávania koncesie
určiť, že sa použije koncesný dialóg, ktorým sa rozumie dialóg v jednej alebo v niekoľkých
po sebe nasledujúcich etapách; ustanovenia druhej časti prvej hlavy sa použijú primerane,
okrem § 30, 44, 46, 54 a 58 až 61, ktoré sa na koncesný dialóg nevzťahujú.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní postup podľa tohto
paragrafu podrobne špecifikovať a informácie o zvolenom postupe uviesť v oznámení
o koncesii. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o koncesii alebo v koncesnej
dokumentácii uvedú minimálne
a) spôsob a formu realizácie koncesného dialógu,
b) informáciu, či sa bude koncesný dialóg viesť naraz so všetkými záujemcami súčasne
alebo oddelene,
c) spôsob výberu záujemcov pre ďalšiu etapu rokovaní v rámci koncesného dialógu,
ak má byť v rámci koncesného dialógu postupne znižovaný počet záujemcov.
(3) Písomná výzva k účasti na koncesnom dialógu obsahuje najmä
a)
popis predmetu koncesného dialógu,
b) špecifikáciu požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet
koncesnej zmluvy,
c) informáciu o mieste konania koncesného dialógu,
d) harmonogram koncesného dialógu,
e) informáciu o jazyku rokovania.
(4) Počas koncesného dialógu sa nesmie meniť predmet koncesie, kritériá
na vyhodnotenie ponúk a minimálne požiadavky.
(5) Po vyhodnotení účasti v koncesnom dialógu vyzvú verejný obstarávateľ
a obstarávateľ záujemcov na predloženie ponuky.
§ 104
Obchodná verejná súťaž
(1) Ak sa zadáva koncesia postupom obchodnej verejnej súťaže, postupujú
verejný obstarávateľ a obstarávateľ podľa osobitného predpisu.61)
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ použijú pri vyhlásení obchodnej
verejnej súťaže primerane ustanovenia prvej hlavy druhej časti zákona; nepoužijú
sa § 30, 44, 46, 54 a 58 až 61.
(3) Ak sa uplatňuje dohľad nad verejným obstarávaním, použijú sa ustanovenia
štvrtej hlavy šiestej časti zákona.
§ 105
Pravidlá pre koncesie na sociálne služby a iné osobitné služby
(1) Pri zadávaní koncesie na službu uvedenú v prílohe č. 1 verejný
obstarávateľ a obstarávateľ postupujú podľa odsekov 2 a 3.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia predbežné oznámenie
o koncesii na sociálne služby a iné osobitné služby; pri zadávaní koncesie na služby
uvedené v prílohe č. 1 dodržiava princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie
hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti a princíp proporcionality.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pošlú úradu oznámenie o výsledku
verejného obstarávania týkajúceho sa služby uvedenej v prílohe č. 1 do 30 dní po
uzavretí koncesnej zmluvy.
§ 106
Pravidlá pre koncesionára, ktorý je verejným obstarávateľom
Koncesionár, ktorý je verejným obstarávateľom, je povinný použiť pri
zadávaní zákaziek na uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby tretím
osobám postupy verejného obstarávania podľa tohto zákona.
§ 107
Spoločný podnik
(1) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže pri zadávaní koncesie
vyžadovať vytvorenie spoločného podniku,62) ktorému bude zadaná koncesia. Predmetom
činnosti spoločného podniku môžu byť výlučne činnosti súvisiace s realizáciou predmetu
koncesnej zmluvy.
(2) V oznámení o koncesii verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú
najmä
a) že súčasťou zadávania koncesie je vytvorenie spoločného podniku,
b) predpokladanú právnu formu spoločného podniku,
c) predpokladané základné imanie spoločného podniku.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uzavrú koncesnú zmluvu s právnickou
osobou, ktorá je spoločným podnikom.
PIATA HLAVA
PRAVIDLÁ PRE NADLIMITNÉ ZÁKAZKY NA SOCIÁLNE A INÉ OSOBITNÉ SLUŽBY
§ 107a
(1) Pri zadávaní zákazky na služby uvedené v prílohe č. 1, okrem pátracích
a bezpečnostných služieb, verejný obstarávateľ a obstarávateľ postupujú podľa odsekov
2 až 5.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhlasujú zadávanie zákazky uverejnením
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a oznámenia použitom ako výzva na súťaž.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri zadávaní zákazky dodržiavajú
princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov,
princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu pri zadávaní zákazky postupovať
podľa prvej hlavy až tretej hlavy druhej časti.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pošlú úradu oznámenie o výsledku
verejného obstarávania týkajúceho sa služby uvedenej v prílohe č. 1 do 30 dní po
uzavretí zmluvy.
TRETIA ČASŤ
ZADÁVANIE PODLIMITNÝCH ZÁKAZIEK A PODLIMITNÝCH KONCESIÍ
Zadávanie podlimitnej zákazky
§ 108
Nadpis zrušený od 1.8.2024
(1) Verejný obstarávateľ pri zadávaní podlimitnej zákazky postupuje tak,
aby vynaložené náklady na predmet zákazky, boli hospodárne. Verejný obstarávateľ
zverejní v profile správu podľa § 24 ods. 3 do desiatich pracovných dní odo dňa zverejnenia
zmluvy v Centrálnom registri zmlúv alebo odo dňa vystavenia objednávky.
(2) Verejný obstarávateľ na účel zadania podlimitnej zákazky vyzve na
predloženie ponuky aspoň tri hospodárske subjekty na to určenou funkcionalitou elektronickej
platformy. Namiesto postupu podľa prvej vety môže verejný obstarávateľ dobrovoľne
postupovať podľa § 110. Pre zadávanie podlimitnej zákazky na dodanie tovarov alebo
poskytnutie služieb bežne dostupných na trhu môže verejný obstarávateľ použiť na
to určenú funkcionalitu elektronickej platformy a postupuje podľa § 109. Pri použití
postupu podľa § 109 nie je možné zadať koncesiu a rámcovú dohodu je možné uzavrieť
najviac na 12 mesiacov.
(3) Verejný obstarávateľ je povinný pri postupe zadávania podlimitnej
zákazky zabezpečiť dodržanie princípu rovnakého zaobchádzania a princípu nediskriminácie
hospodárskych subjektov, princípu proporcionality, a je povinný postupovať v súlade
s princípom transparentnosti a zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania
podlimitnej zákazky tak, aby jeho úkony boli preskúmateľné bez ohľadu na použitý
prostriedok komunikácie.
(4) Verejný obstarávateľ môže umožniť predloženie ponuky aj v inom jazyku
ako štátnom jazyku. Ak verejný obstarávateľ umožní predloženie ponuky v inom jazyku
podľa prvej vety, musí vždy umožniť predloženie ponuky aj v štátnom jazyku. Verejný
obstarávateľ je povinný na účely výkonu dohľadu a kontroly nad verejným obstarávaním
podľa tohto zákona zabezpečiť úradný preklad tej časti dokumentácie, ktorá je vyhotovená
v inom jazyku ako štátnom jazyku alebo v inom jazyku ako v českom jazyku.
(5) Verejný obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu s uchádzačom, ktorý nespĺňa
podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) a f) alebo ak u neho existuje dôvod na
vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. f). Verejný obstarávateľ môže odmietnuť uzavrieť
zmluvu s uchádzačom, u ktorého existuje dôvod na vylúčenie podľa § 40 ods. 8 písm.
d). Ustanovenie § 11 tým nie je dotknuté.
(6) Verejný obstarávateľ eviduje doklady a dokumenty zo zadávania podlimitnej
zákazky a uchováva ich počas desiatich rokov odo dňa uzavretia zmluvy, ak osobitné
predpisy46a) neustanovujú inak.
(7) Verejný obstarávateľ môže vyžadovať od uchádzačov zábezpeku podľa
§ 46. Výška zábezpeky nesmie presiahnuť 3% z predpokladanej hodnoty zákazky a nesmie
byť vyššia ako 100 000 eur. Ak je zákazka rozdelená na časti, výška zábezpeky sa
vo vzťahu ku každej časti zákazky určí tak, že nesmie presiahnuť 3% z predpokladanej
hodnoty časti zákazky a súčasne výška zábezpeky za všetky časti zákazky nesmie byť
vyššia ako 100 000 eur.
(8) Vysvetlenie informácií uvedených vo výzve na predkladanie ponúk,
v súťažných podkladoch alebo v inej sprievodnej dokumentácii verejný obstarávateľ
bezodkladne oznámi záujemcom, najneskôr však tri pracovné dni pred uplynutím lehoty
na predkladanie ponúk za predpokladu, že o vysvetlenie záujemca požiada dostatočne
vopred. Verejný obstarávateľ môže oznámiť vysvetlenie k doručeným žiadostiam jedným
úkonom v lehote podľa prvej vety.
(9) V oznámeniach používaných pri podlimitných zákazkách a podlimitných
koncesiách možno osobné údaje uvádzať v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu,
dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo, e-mailová adresa a telefónne
číslo.
Nadpis zrušený od 1.8.2024
§ 109
Zjednodušený postup pre zákazky na bežne dostupné tovary a služby
(1) Podmienkou na zverejnenie ponuky na elektronickej platforme je registrácia
podľa tohto zákona a zápis do zoznamu hospodárskych subjektov.
(2) Registrovaný uchádzač alebo záujemca je oprávnený kedykoľvek zverejniť
na elektronickej platforme ponuku tovarov alebo služieb bežne dostupných na trhu,
pričom je povinný ich zaradiť do príslušnej časti podľa klasifikácie tovaru alebo
služieb a uviesť najmä cenu plnenia alebo jednotkovú cenu plnenia, lehotu začatia
poskytovania plnenia alebo lehotu dodania plnenia a miesto, kde je schopný plnenie
dodať. Zverejnená ponuka je návrhom na uzavretie zmluvy voči vopred neurčenému verejnému
obstarávateľovi, a to za podmienok a spôsobom podľa tohto zákona a obchodných podmienok
elektronickej platformy.
(3) Verejný obstarávateľ môže predbežne akceptovať ponuku s najnižšou
cenou zverejnenú na elektronickej platforme, ak pre rovnaký alebo ekvivalentný tovar
alebo služby sú zverejnené v čase akceptovania aspoň tri ponuky.
(4) Po predbežnom akceptovaní ponuky podľa odseku 3 je registrovaným
uchádzačom alebo záujemcom, ktorí v osobnom profile majú uvedený údaj o rovnakej
klasifikácii tovaru alebo služieb podľa § 14 ods. 6 písm. c), v akej bola predbežne
akceptovaná ponuka, ako aj registrovaným uchádzačom alebo záujemcom, ktorí si o tejto
udalosti zvolili možnosť zasielania informácií, zaslaná na adresu elektronickej komunikácie
podľa § 14 ods. 6 písm. a) informácia o predbežnom akceptovaní ponuky podľa odseku
3.
(5) Po predbežnom akceptovaní ponuky podľa odseku 3 je v lehote, ktorú
určí verejný obstarávateľ a ktorá nesmie byť kratšia ako 72 hodín, registrovaný uchádzač
alebo záujemca oprávnený predložiť verejnému obstarávateľovi ponuku na tovar alebo
služby, ktoré sú totožné alebo ekvivalentné s tými, ktorých ponuka bola predbežne
akceptovaná; predkladanie ponúk sa realizuje spôsobom, ktorý umožňuje registrovanému
uchádzačovi oboznámiť sa s novou ponukou, ktorá bola predložená. Lehota podľa prvej
vety neplynie počas štátnych sviatkov a dní pracovného pokoja.
(6) Po uplynutí lehoty podľa odseku 5 verejný obstarávateľ akceptuje
ponuku s najnižšou cenou z ponúk predložených podľa odseku 5 a ponuky predbežne akceptovanej
podľa odseku 3.
(7) Akceptovanie ponuky podľa odseku 6 je prejavom vôle verejného obstarávateľa
uzatvoriť zmluvu na plnenie, ktorým je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby, ktoré
boli predmetom akceptovanej ponuky, a to za podmienok uvedených v tejto ponuke a
v obchodných podmienkach elektronickej platformy.
(8) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku zabezpečí, aby vo verejnom obstarávaní bol až do uzatvorenia zmluvy uchádzač
alebo záujemca identifikovaný výlučne bezvýznamovým identifikátorom a po predbežnej
akceptácii ponuky podľa odseku 3 až do uzatvorenia zmluvy bola zverejňovaná vždy
len jedna ponuka, a to v danom čase ponuka s najnižšou cenou.
(9) Verejný obstarávateľ nemusí použiť postup podľa odsekov 1 až 8.
V takom prípade
a) verejný obstarávateľ zadá zákazku jej zverejnením na elektronickej
platforme v časti zodpovedajúcej klasifikácii tovaru alebo služieb, pričom môže primerane
použiť ustanovenia § 42 a 44,
b) registrovaní uchádzači a záujemcovia zapísaní v zozname hospodárskych subjektov
predkladajú ponuky prostredníctvom elektronickej platformy.
(10) Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku zabezpečí prostredníctvom funkcionality elektronickej platformy uvedenie
každej zmluvy, ktorá sa uzatvorila postupom podľa odsekov 1 až 9 v Centrálnom registri
zmlúv.
§ 110
Bežný postup pre podlimitné zákazky
(1) Verejný obstarávateľ je v rámci zadávania podlimitnej zákazky povinný
odoslať na uverejnenie prostredníctvom na to určenej funkcionality elektronickej
platformy výzvu na predkladanie ponúk vopred neurčenému okruhu hospodárskych subjektov,
ak ide o podlimitnú zákazku na stavebné práce, ktorej predpokladaná hodnota zákazky
je rovná alebo vyššia ako 800 000 eur.
(2) Vo výzve na predkladanie ponúk verejný obstarávateľ uvedie najmä
a) predpokladanú hodnotu zákazky, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, stavebných
prác alebo služieb,
b) opis predmetu zákazky, ktorý vypracuje podľa § 42,
c) lehotu na predkladanie ponúk,
d) informácie o vyžadovaných podmienkach účasti a doklady, ktorými ich možno preukázať,
e) informácie potrebné na vypracovanie ponuky, predloženie ponuky a plnenie zmluvy,
f) výhradu podľa odseku 5, ak sa uplatňuje,
g) kritériá na vyhodnotenie ponúk a ich relatívnu váhu, ak sa uplatňuje,
h) informácie o elektronickej aukcii, ak sa použije,
i) informácie týkajúce sa častí, ak je zákazka rozdelená na časti,
j) výšku zábezpeky, ak sa vyžaduje,
k) odkaz na webové sídlo, na ktorom sú súťažné podklady dostupné,
l) dátum a čas otvárania ponúk, ak je otváranie ponúk verejné,
m) dátum odoslania výzvy na predkladanie ponúk.
(3) Lehota na predkladanie ponúk podľa odseku 2 písm. c) nesmie byť
kratšia ako
a) deväť pracovných dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk,
ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby,
b) 14 pracovných dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak ide o zákazku
na uskutočnenie stavebných prác.
(4) Úrad zabezpečí uverejnenie výzvy na predkladanie ponúk na svojom
webovom sídle do troch pracovných dní odo dňa jej odoslania; dátum odoslania preukazuje
verejný obstarávateľ.
(5) Verejný obstarávateľ môže vyhradiť právo účasti vo verejnom obstarávaní
len pre
a) registrovaný sociálny podnik,25b)
b) fyzickú osobu so zdravotným postihnutím, ktorá prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú
zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku,25c) alebo
c) chránené dielne25c) alebo na realizáciu zákazky v rámci programov chránených pracovných
miest, ak aspoň 30% zamestnancov vykonávajúcich prácu v chránených dielňach alebo
v rámci programov chránených pracovných miest tvoria osoby so zdravotným postihnutím
alebo inak znevýhodnené osoby.25d)
(6) Ak verejný obstarávateľ vyzve na rokovanie jedného vybraného záujemcu
alebo viacerých vybraných záujemcov, s ktorými rokuje o podmienkach zmluvy, nie je
povinný použiť na to určenú funkcionalitu elektronickej platformy a ani postupovať
podľa odseku 1 alebo podľa § 5 ods. 8, ak je splnená niektorá z podmienok podľa §
81 písm. b), d) až h), alebo ak
a) postupuje podľa § 111,
b) v postupe podľa odseku 1 nebola predložená ani jedna ponuka alebo ani jedna z
predložených ponúk bez vykonania podstatných zmien nespĺňa požiadavky určené verejným
obstarávateľom na predmet zákazky alebo ani jeden uchádzač nespĺňa podmienky účasti,
a za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania zákazky sa podstatne nezmenia, alebo
c) sa zákazka zadáva z dôvodu mimoriadnej udalosti nespôsobenej verejným obstarávateľom,
ktorú nemohol predvídať, a vzhľadom na vzniknutú časovú tieseň nemožno postupovať
podľa odseku 1.
(7) Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady určené verejným
obstarávateľom na preukázanie splnenia podmienok účasti jednotným európskym dokumentom
podľa § 39 alebo čestným vyhlásením, v ktorom vyhlási, že spĺňa podmienky účasti
určené verejným obstarávateľom a poskytne verejnému obstarávateľovi na požiadanie
doklady, ktoré čestným vyhlásením nahradil. Hospodársky subjekt môže v čestnom vyhlásení
uviesť aj informácie o dokladoch, ktoré sú priamo a bezodplatne prístupné v elektronických
databázach, vrátane informácií potrebných na prístup do týchto databáz, a informácie
o dokladoch, ktoré verejnému obstarávateľovi predložil v inom verejnom obstarávaní
a sú naďalej platné. Ak hospodársky subjekt použije čestné vyhlásenie, verejný obstarávateľ
môže na účely zabezpečenia riadneho priebehu verejného obstarávania postupovať podľa
§ 39 ods. 6. Verejný obstarávateľ postupuje podľa § 39 ods. 7 a 8, ak čestné vyhlásenie
obsahuje aj informácie podľa druhej vety.
(8) Uchádzač môže v ponuke predložiť aj kópie dokladov vrátane kópií
v elektronickej podobe. Verejný obstarávateľ môže kedykoľvek počas priebehu verejného
obstarávania požiadať uchádzača o predloženie originálu príslušného dokumentu, úradne
osvedčenej kópie originálu príslušného dokumentu alebo zaručenej konverzie, ak má
pochybnosti o pravosti predloženého dokumentu alebo ak je to potrebné na zabezpečenie
riadneho priebehu verejného obstarávania. Ak uchádzač nepredloží doklady v lehote
určenej verejným obstarávateľom, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní
odo dňa doručenia žiadosti, verejný obstarávateľ uchádzača vylúči. Ustanovenia §
40 ods. 4 alebo § 53 ods. 1 a 2 týmto nie sú dotknuté.
§ 111
(1) Verejný obstarávateľ môže na účely zabezpečenia predmetu plnenia
vyplývajúceho zo zmluvy alebo rámcovej dohody uzavretej postupom podľa § 5 ods. 8
alebo § 110 ods. 1 uzavrieť zmluvu s uchádzačom, ktorý sa vo verejnom obstarávaní
na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk umiestnil ako ďalší v poradí, ak
a) verejný
obstarávateľ platne odstúpil od pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody z dôvodu podstatného
porušenia povinnosti pôvodného dodávateľa,
b) pôvodný dodávateľ v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi alebo zmluvnými
podmienkami odstúpil od pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody, alebo
c) pôvodný dodávateľ stratil v priebehu plnenia pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody
schopnosť splniť zmluvný záväzok.
(2) Verejný obstarávateľ môže na účely uzavretia zmluvy podľa odseku
1 uskutočniť s uchádzačom rokovanie o podmienkach plnenia zmluvy. Zmluvná cena za
plnenie pri uzavretí zmluvy podľa odseku 1 musí v závislosti od rozsahu plnenia vychádzať
z ceny uvedenej v ponuke pôvodného dodávateľa. Zmluvná cena podľa druhej vety nesmie
prevyšovať o viac ako 20% zmluvnú cenu pôvodného dodávateľa. Ak uchádzač podľa odseku
1 bol na uzavretie zmluvy písomne vyzvaný a v určenej lehote nie kratšej ako desať
pracovných dní neposkytol riadnu súčinnosť tak, aby mohla byť zmluva uzatvorená v
určenej lehote, alebo ak odmietol uzatvoriť zmluvu, verejný obstarávateľ môže uzatvoriť
zmluvu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na nasledujúcom mieste
v poradí.
(3) Oznámenie o výsledku verejného obstarávania zverejní verejný obstarávateľ
v profile
a) do 14 dní po uzavretí zmluvy alebo rámcovej dohody alebo
b) bezodkladne po rozhodnutí o zrušení verejného obstarávania, ktoré bolo predmetom
výzvy na predkladanie ponúk.
(4) Úrad a verejný obstarávateľ uverejňujú v profile informácie a dokumenty
podľa § 64.
Nadpis zrušený od 1.8.2024
§ 112
Zadávanie podlimitnej koncesie
(1) Verejný obstarávateľ je povinný pri zadávaní podlimitnej koncesie
dodržiavať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych
subjektov, princíp transparentnosti a princíp proporcionality. Verejný obstarávateľ
pri zadávaní podlimitnej koncesie postupuje tak, aby vynaložené náklady na predmet
koncesie boli primerané jeho kvalite a cene.
(2) Verejný obstarávateľ je povinný poslať úradu na uverejnenie informáciu
o zadávaní podlimitnej koncesie.
(3) Verejný obstarávateľ môže obmedziť počet záujemcov na primeranú úroveň,
ak to urobí transparentným a nediskriminačným spôsobom. Na obmedzenie počtu záujemcov
určí objektívne kritériá, ako sú najmä technická spôsobilosť a odborná spôsobilosť
záujemcov, veľkosť a infraštruktúra ich podniku alebo iné podmienky. Počet záujemcov
zaradených do užšieho výberu musí zabezpečiť primeranú hospodársku súťaž.
(4) Ak nejde o zákazky zadávané spravodajskými službami,8) verejný
obstarávateľ je povinný vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle
úradu poslať na uverejnenie v profile súhrnnú správu o podlimitných koncesiách, ktoré
zadal za obdobie kalendárneho polroka, a to priebežne počas kalendárneho polroka
alebo hromadne najneskôr do 60 dní po skončení kalendárneho polroka, v ktorej pre
každú podlimitnú koncesiu uvedie najmä zmluvnú cenu, predmet koncesie a identifikáciu
dodávateľa v rozsahu
a) obchodné meno alebo názov,
b) adresa sídla, miesta podnikania alebo výkonu činnosti,
c) identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických
osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci,
d) meno a priezvisko, adresa pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ak nie je fyzickou
osobou - podnikateľom.
(5) Verejný obstarávateľ eviduje doklady a dokumenty a uchováva ich desať
rokov po uzavretí koncesnej zmluvy; § 24 sa nepoužije.
§ 113
Zjednodušený postup pre zákazky na sociálne a iné osobitné služby
(1) Pri zadávaní podlimitnej zákazky na služby uvedené v prílohe č. 1
verejný obstarávateľ môže postupovať podľa odsekov 2 až 6.
(2) Verejný obstarávateľ vyhlasuje zadávanie zákazky uverejnením výzvy
na predkladanie ponúk podľa § 110.
(3) Verejný obstarávateľ pri zadávaní zákazky dodržiava princíp rovnakého
zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti,
princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
(4) Podmienkou na predloženie ponuky záujemcu prostredníctvom elektronickej
platformy je registrácia podľa tohto zákona.
(5) Ak nejde o zákazky zadávané spravodajskými službami,8) verejný
obstarávateľ je povinný vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle
úradu poslať na uverejnenie v profile súhrnnú správu o zákazkách zadaných zjednodušeným
postupom pre zákazky na sociálne a iné osobitné služby, ktoré zadal za obdobie kalendárneho
polroka, a to priebežne počas kalendárneho polroka alebo hromadne najneskôr do 60
dní po skončení kalendárneho polroka, v ktorej pre každú takúto zákazku uvedie najmä
zmluvnú cenu, predmet zákazky a identifikáciu dodávateľa v rozsahu
a) obchodné meno
alebo názov,
b) adresa sídla, miesta podnikania alebo výkonu činnosti,
c) identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických
osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci,
d) meno a priezvisko, adresa pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ak nie je fyzickou
osobou - podnikateľom.
(6) Ak ide o uverejnenie zmluvy a o evidenciu a uchovávanie dokladov
a dokumentov, použijú sa ustanovenia § 112 ods. 4 a 5.
ŠTVRTÁ ČASŤ
SÚŤAŽ NÁVRHOV
§ 119
Úvodné ustanovenia
(1) Súťaž návrhov na účely tohto zákona je postup, ktorý umožňuje vyhlasovateľovi
súťaže návrhov (ďalej len "vyhlasovateľ") získať najmä v oblasti architektúry, územného
plánovania, stavebného inžinierstva, informačno-komunikačných technológií a spracovania
dát návrh, ktorý vybrala porota z návrhov predložených do súťaže návrhov s udeľovaním
cien, alebo bez udeľovania cien.
(2) Návrh na účely tohto zákona je písomne alebo graficky vyjadrený výsledok
vlastnej intelektuálnej činnosti účastníka, ktorý je pre vyhlasovateľa užitočný ako
podklad na zadávanie zákazky na územnoplánovaciu dokumentáciu, projektovú dokumentáciu
alebo inú službu, najmä štúdia, rozbor alebo projekt.
(3) Vyhlasovateľ je každý, kto použije súťaž návrhov dobrovoľne, alebo
ak tak ustanovuje tento zákon.
(4) Účastníkom je každý, kto má záujem zúčastniť sa súťaže návrhov.
§ 120
(1) Súťaž návrhov sa použije, ak
a) na súťaž návrhov nadväzuje postup
zadávania zákazky na poskytnutie služby alebo
b) ide o súťaž návrhov s udeľovaním cien a odmien účastníkom.
(2) Súťaž návrhov sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní použiť,
ak predpokladaná hodnota určená podľa odseku 3 je rovná alebo vyššia ako finančný
limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá úrad.
(3) Predpokladaná hodnota pri súťaži návrhov podľa
a) odseku 1 písm.
a) zahŕňa predpokladanú hodnotu zákazky na poskytnutie služby vrátane cien a odmien
pre účastníkov,
b) odseku 1 písm. b) zahŕňa ceny a odmeny pre účastníkov vrátane predpokladanej hodnoty
zákazky na poskytnutie služby nasledujúcej po súťaži návrhov, ktorú má verejný obstarávateľ
v úmysle zadať podľa § 81 písm. h) a obstarávateľ podľa § 98 ods. 1 písm. i), ak
svoj úmysel zadať takúto zákazku oznámil v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov.
(4) Na výpočet predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa
použije § 6.
§ 121
(1) Pri súťaži návrhov verejný obstarávateľ a obstarávateľ postupujú primerane
podľa prvej časti. Súťaž návrhov sa vyhlasuje uverejnením oznámenia o vyhlásení súťaže
návrhov.
(2) Ak ide o súťaž návrhov podľa § 120, na oznámenie o vyhlásení súťaže
návrhov sa vzťahuje § 27.
(3) Ak na súťaž návrhov nadväzuje postup zadávania zákazky na poskytnutie
služby podľa § 81 písm. h) alebo § 98 ods. 1 písm. i), túto skutočnosť verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov.
(4) Účasť v súťaži návrhov nesmie byť obmedzená požiadavkou na sídlo, miesto
podnikania alebo obvyklý pobyt účastníka na určitom území alebo časti územia štátu,
ani požiadavkou na jeho právnu formu.
(5) Ak ide o súťaž návrhov, na ktorú nadväzuje zadanie zákazky na poskytnutie
služby podľa § 81 písm. h) alebo § 98 ods. 1 písm. i), verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu určiť podmienky účasti podľa § 32 až 34 a doklady, ktorými ich možno preukázať;
ak ich určia, uvedú ich v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov alebo v súťažných podmienkach,
ak boli uverejnené podľa § 43 ods. 2. Na účely účasti v súťaži návrhov môže účastník
nahradiť doklady podľa prvej vety jednotným európskym dokumentom alebo čestným vyhlásením,
v ktorom vyhlási, že spĺňa všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom. Ak účastník použije jednotný európsky dokument alebo čestné
vyhlásenie, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže na zabezpečenie riadneho
priebehu súťaže návrhov kedykoľvek v jej priebehu účastníka písomne požiadať o predloženie
dokladu alebo dokladov nahradených jednotným európskym dokumentom alebo čestným vyhlásením.
Účastník doručí doklady verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi do piatich
pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
neurčil dlhšiu lehotu. Pri určení, preukazovaní a vyhodnocovaní podmienok účasti
a dôvodov na vylúčenie sa postupuje primerane podľa druhej časti.
§ 122
(1) Súťaž návrhov sa organizuje ako verejná súťaž návrhov alebo užšia súťaž
návrhov.
(2) Verejná súťaž návrhov sa vyhlasuje pre neobmedzený počet účastníkov,
ktorí môžu predložiť návrh; lehotu na predkladanie návrhov vyhlasovateľ uvedie v
oznámení o vyhlásení súťaže návrhov.
(3) Užšia súťaž návrhov sa vyhlasuje pre neobmedzený počet účastníkov,
ktorí môžu predložiť žiadosť o účasť; lehotu na predloženie žiadostí o účasť vyhlasovateľ
uvedie v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov. Vyhlasovateľ môže obmedziť počet účastníkov,
ktorých vyzve na predloženie návrhu, na základe kritérií výberu účastníkov určených
v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov. Vo výzve na predkladanie návrhov vyhlasovateľ
uvedie lehotu na predkladanie návrhov.
(4) Kritériá výberu účastníkov musia byť určené jednoznačne, zrozumiteľne
a nediskriminačne, aby umožnili účasť dostatočnému počtu účastníkov, a tým umožnili
hospodársku súťaž.
(5) Predložené návrhy sa hodnotia na základe kritérií na hodnotenie návrhov
určených v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov.
(6) Ak ide o verejnú súťaž návrhov, lehota na predkladanie návrhov je najmenej
35 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov publikačnému úradu.
(7) Ak ide o užšiu súťaž návrhov, lehota na
a) predloženie žiadostí o
účasť je najmenej 20 dní odo odoslania oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov,
b) predkladanie návrhov je najmenej 30 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie
návrhov.
(8) Pri určení lehoty na predkladanie návrhov a lehoty na predloženie žiadostí
o účasť sa prihliada na charakter súťaže návrhov a čas potrebný na vypracovanie návrhov.
(9) Účastníkom v konkrétnej súťaži návrhov nemôže byť ten, kto vypracoval
kritériá výberu účastníkov, vypracoval kritériá hodnotenia predložených návrhov alebo
overoval súťažné podmienky podľa § 123 ods. 2 písm. k), ani jemu blízka osoba.
(10) Za účasť v súťaži návrhov nemožno požadovať zábezpeku.
§ 122a
(1) Vyhlasovateľ môže v súťažných podmienkach určiť, že sa súťaž návrhov
uskutoční v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách s cieľom znížiť na základe ustanovených
kritérií počet návrhov, najmenej na tri, ak je dostatočný počet vhodných návrhov.
(2) Kritériá na zníženie počtu návrhov podľa odseku 1 vyhlasovateľ uvedie
v súťažných podmienkach.
(3) Ak tak ustanovili súťažné podmienky, porota môže do ďalšej etapy spresniť
požiadavky na rozsah, obsah alebo formu návrhu a určiť primeranú lehotu na predloženie
dopracovaných návrhov. Vyhlasovateľ to oznámi vybraným účastníkom bezodkladne po
uskutočnení výberu.
§ 123
Súťažné podmienky
(1) Súťaž návrhov sa uskutočňuje podľa súťažných podmienok. Na dostupnosť
súťažných podmienok sa vzťahuje § 43.
(2) Súťažné podmienky musia obsahovať
a) identifikáciu vyhlasovateľa,
b) opis predmetu súťaže návrhov a požiadavky na rozsah, obsah a formu návrhu,
c) druh súťaže návrhov,
d) okruh účastníkov,
e) zloženie poroty s uvedením mena a priezviska členov a náhradníkov poroty,
f) kritériá výberu účastníkov, ak sa výber uplatňuje,
g) kritériá hodnotenia predložených návrhov a relatívnu váhu jednotlivých kritérií,
h) počet a hodnotu cien udeľovaných účastníkom, ktorých návrhy sa umiestnili na určených
miestach v poradí porotou hodnotených návrhov,
i) celkovú hodnotu odmien účastníkom, ktorým nebola udelená cena, ale ktoré navrhne
porota odmeniť za ich kvalitatívny prínos,
j) spôsob a formu komunikácie s účastníkmi,
k) údaj, či súťažné podmienky boli pred uverejnením overené podľa osobitného predpisu,64)
ak ide o súťaž návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva,
l) ďalšie údaje, ktoré vyhlasovateľ považuje za potrebné.
(3) Súťažné podmienky nemožno po vyhlásení súťaže návrhov meniť a do podpísania
zápisnice o výsledkoch súťaže návrhov sú záväzné pre vyhlasovateľa, porotu a účastníkov.
§ 124
Porota
(1) Vyhlasovateľ je povinný zostaviť najmenej päťčlennú porotu zloženú
z fyzických osôb, ktoré odborne posúdia súťažné podmienky a predložené návrhy. Ak
sa od účastníkov vyžaduje určitá odborná kvalifikácia, najmenej tretina členov poroty
musí mať rovnakú alebo rovnocennú odbornú kvalifikáciu.
(2) Členom poroty, ani náhradníkom člena poroty v súťaži návrhov nemôže
byť ten, kto je účastníkom, jemu blízkou osobou, jeho zamestnanec alebo spoločník.
(3) Úlohou poroty je
a) posúdiť súťažné podmienky pred vyhlásením súťaže
návrhov,
b) kontrolovať dodržiavanie súťažných podmienok počas súťaže návrhov,
c) skontrolovať úplnosť predložených návrhov podľa súťažných podmienok,
d) vylúčiť návrhy predložené po lehote alebo podané na nepríslušnom mieste a návrhy,
pri ktorých bola porušená anonymita, alebo ktoré inak nevyhoveli požiadavkám podľa
súťažných podmienok,
e) vyhodnotiť predložené návrhy a zostaviť poradie predložených návrhov podľa kritérií
určených v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a v súťažných podmienkach,
f) rozhodnúť o udelení cien za návrhy a odmien účastníkom podľa súťažných podmienok,
g) vyhotoviť zápisnicu.
(4) V zostavenom poradí predložených návrhov je návrh umiestnený na prvom
mieste víťazný. Ak sa na prvom mieste umiestnia dva návrhy alebo viaceré návrhy,
sú tieto návrhy víťazné.
(5) Porota je pri prijímaní rozhodnutí nezávislá a hodnotí návrhy pri zachovaní
ich anonymity a výlučne podľa kritérií určených v súťažných podmienkach. Anonymita
musí byť zachovaná až do rozhodnutia o poradí návrhov.
(6) Ak je to potrebné, môžu byť účastníci vyzvaní na vysvetlenie otázok
týkajúcich sa predložených návrhov, ktoré sú zaznamenané v zápisnici zo zasadnutia
poroty.
(7) O každom zasadnutí poroty sa vyhotovuje podrobná zápisnica, ktorú podpisujú
všetci členovia poroty. Kópia zápisnice zo zasadnutia poroty, na ktorom sa rozhodlo
o poradí návrhov a o rozdelení cien a odmien sa odovzdá vyhlasovateľovi, ktorý ju
pošle všetkým účastníkom, ktorých návrhy porota hodnotila.
§ 125
Výsledok súťaže návrhov
(1) Výsledok súťaže návrhov sa zverejňuje rovnakým spôsobom ako vyhlásenie
súťaže návrhov. Výsledok súťaže návrhov sa oznámi každému účastníkovi, ktorého návrh
hodnotila porota.
(2) Ak ide o súťaž návrhov podľa § 120, na oznámenie o výsledku súťaže
návrhov sa vzťahuje § 27. Oznámenie o výsledku súťaže návrhov pošlú verejný obstarávateľ
a obstarávateľ do 30 dní po ukončení súťaže návrhov.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nemusia uverejniť informácie o
výsledku verejného obstarávania, ktorých uverejnenie by bolo v rozpore so zákonom,
s verejným záujmom, mohlo by poškodiť oprávnené záujmy iných osôb alebo by bránilo
hospodárskej súťaži; ak sa dôvod nezverejnenia týka len časti informácie, nezverejňuje
sa len táto časť.
(4) Návrhy, za ktoré bola udelená a vyplatená cena alebo odmena, sú vlastníctvom
vyhlasovateľa. Ostatné návrhy sa vrátia účastníkom.
(5) Návrhy chránené podľa osobitného predpisu17) môže vyhlasovateľ použiť
len so súhlasom autora.
(6) Informácie a dokumenty sa uverejňujú v profile podľa § 64 ods. 1 písm.
a) a b) a ods. 2 až 4.
PIATA ČASŤ
ZADÁVANIE ZÁKAZIEK V OBLASTI OBRANY A BEZPEČNOSTI
§ 126
(1) Pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti verejný obstarávateľ
a obstarávateľ postupujú podľa prvej časti a druhej časti prvej hlavy a druhej hlavy,
ak nie je v tejto časti ustanovené inak; nepoužijú sa § 12, § 18, § 19, § 29, § 34
ods. 1 a 2, § 38, § 39, § 41, § 50, § 58 až 61, § 64 až 66, § 67 ods. 3 a 4, § 68
ods. 3, § 69, § 70, § 71 ods. 4 a 5, § 72 ods. 3 až 7, § 74 ods. 1, § 78 až 82, §
83 ods. 1 a 2, § 84 až 113.
(2) Subdodávkou na účely tejto časti sa rozumie určitá časť hlavnej zákazky
v oblasti obrany a bezpečnosti, ktorú bude plniť subdodávateľ na základe písomnej
odplatnej zmluvy.
§ 127
Uverejňovanie oznámení
(1) Ak ide o nadlimitnú zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu uverejniť predbežné oznámenie, v ktorom uvedú
a)
predpokladanú hodnotu zákaziek na dodanie tovarov alebo rámcových dohôd na tovary
podľa skupín tovarov, ktoré plánujú zadávať v nasledujúcich 12 mesiacoch; skupina
tovarov sa určí odkazom na slovník obstarávania,
b) predpokladanú hodnotu zákaziek na poskytnutie služieb alebo rámcových dohôd na
služby v každej kategórii služieb podľa príloh č. 4 a 5, ktoré plánujú zadávať v
nasledujúcich 12 mesiacoch,
c) hlavné charakteristiky zákaziek na uskutočnenie stavebných prác alebo rámcových
dohôd na stavebné práce, ktoré plánujú zadávať.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia predbežné oznámenie podľa
odseku 1 čo najskôr po schválení zákazky alebo rámcovej dohody, ktorú plánujú zadávať.
(3) Ustanovenia odsekov 1 a 2 sa nevzťahujú na priame rokovacie konanie.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhlasujú verejné obstarávanie
uverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, ak majú v úmysle zadávať
zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo uzavrieť rámcovú dohodu užšou súťažou,
rokovacím konaním so zverejnením alebo súťažným dialógom.
(5) Ak ide o podlimitnú zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, verejný
obstarávateľ pošle úradu oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania a oznámenie
o výsledku verejného obstarávania na uverejnenie vo vestníku; oznámenie o výsledku
verejného obstarávania je verejný obstarávateľ povinný poslať do 14 dní po uzavretí
zmluvy alebo rámcovej dohody a bezodkladne po rozhodnutí o zrušení verejného obstarávania,
ktoré bolo predmetom oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania.
(6) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nepošlú na uverejnenie informácie
o výsledku verejného obstarávania, ktorých uverejnenie by bolo v rozpore so zákonom,
s verejným záujmom, najmä s obrannými a bezpečnostnými záujmami, mohlo by poškodiť
oprávnené záujmy iných osôb alebo by bránilo hospodárskej súťaži.
§ 128
(1) Postupy pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti sú
a)
užšia súťaž,
b) rokovacie konanie so zverejnením,
c) súťažný dialóg,
d) priame rokovacie konanie.
(2) Súťažný dialóg možno použiť, ak ide o obzvlášť zložitú zákazku v oblasti
obrany a bezpečnosti a nemožno použiť užšiu súťaž alebo rokovacie konanie so zverejnením.
§ 129
Bezpečnosť a ochrana utajovaných skutočností
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia požiadavky a opatrenia na
ochranu utajovaných skutočností, ktoré je uchádzač alebo záujemca povinný zabezpečiť.
Predloženie dôkazu na preukázanie splnenia požiadaviek a opatrení určených na ochranu
utajovaných skutočností možno požadovať v každej etape procesu verejného obstarávania.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť, aby uchádzač alebo záujemca zabezpečil
ochranu utajovaných skutočností aj zo strany subdodávateľa; ten je ich povinný zabezpečiť.
(2) Ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, ktorá je spojená s
utajovanou skutočnosťou, vyžaduje si utajovanú skutočnosť alebo obsahuje utajovanú
skutočnosť, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú požiadavky a opatrenia potrebné
na zabezpečenie bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností podľa osobitného predpisu65)
v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom
dokumente.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyžadovať na zabezpečenie
bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností, aby ponuky obsahovali spravidla
a)
záväzok uchádzača a už vybraného subdodávateľa dodržiavať povinnosti na zabezpečenie
bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností,
b) záväzok uchádzača získať od osoby, ktorá sa stane jeho subdodávateľom, záväzok
podľa písmena a),
c) údaje o už vybranom subdodávateľovi, ktoré umožnia verejnému obstarávateľovi a
obstarávateľovi zistiť, či má požadované kapacity na zabezpečenie bezpečnosti a ochrany
utajovaných skutočností, ku ktorým má prístup alebo ktoré vytvorí počas realizácie
subdodávateľských aktivít,
d) záväzok uchádzača poskytnúť verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi údaje
podľa písmena c) o každom novom subdodávateľovi pred uzavretím subdodávateľskej zmluvy.
(4) Oprávnenie vydané príslušným orgánom členského štátu verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uznajú po predchádzajúcom overení platnosti oprávnenia podľa osobitného
predpisu,65) ak medzinárodná zmluva neustanovuje inak.
§ 130
Bezpečnosť dodávok
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia požiadavky na bezpečnosť
dodávok pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente.
(2) Dôkazy, ktorými uchádzač preukáže svoju schopnosť splniť požiadavky
na bezpečnosť dodávok, sú súčasťou ponuky. Bezpečnosť dodávok možno preukázať spravidla
a) potvrdením alebo dokumentáciou, že uchádzač je schopný splniť požiadavky verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa na vývoz, prepravu a tranzit tovaru súvisiaceho
s predmetom zákazky vrátane všetkých podporných dokumentov získaných od príslušného
členského štátu,
b) deklarovaním schopnosti plniť dodávky aj v prípade obmedzení verejného obstarávateľa
a obstarávateľa, ktoré sa týkajú prezradenia, prepravy alebo použitia tovarov a služieb
alebo dôsledku, ktorý by vyplynul z kontroly vývozu alebo z bezpečnostných opatrení,
c) potvrdením alebo dokumentáciou o organizácii a umiestnení dodávateľského reťazca
uchádzača, ktoré mu umožnia splniť požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
na bezpečnosť dodávok určené v súťažných podkladoch a záväzkom uchádzača, že prípadné
zmeny v jeho dodávateľskom reťazci počas plnenia zmluvy nepriaznivo neovplyvnia splnenie
požiadaviek určených na bezpečnosť dodávok,
d) záväzkom uchádzača vytvoriť alebo zachovať kapacity požadované verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom na plnenie jeho dodatočných potrieb spôsobených krízou podľa
dohodnutých lehôt a podmienok,
e) podpornou dokumentáciou získanou od príslušného vnútroštátneho orgánu uchádzača
týkajúcou sa plnenia dodatočných potrieb verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
ktoré by boli spôsobené krízou,
f) záväzkom uchádzača zabezpečiť údržbu, modernizáciu alebo úpravu dodávky tovaru,
ktorý je predmetom zákazky,
g) záväzkom uchádzača bezodkladne informovať verejného obstarávateľa a obstarávateľa
o každej zmene v jeho organizácii, v dodávateľskom reťazci alebo v priemyselnej stratégii,
ktorá môže mať vplyv na jeho záväzky voči verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi,
h) záväzkom uchádzača poskytnúť verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi podľa
dohodnutých lehôt a podmienok všetky špecifické prostriedky potrebné na výrobu náhradných
dielov, súčastí, sústav a osobitné testovacie zariadenia vrátane technických výkresov,
licencií a návodov na použitie, ak stratí schopnosť dodávať tieto tovary.
(3) Od uchádzača nemožno požadovať, aby od členského štátu získal záväzok,
ktorým sa poruší právo tohto členského štátu uplatňovať vlastné vnútroštátne podmienky
na udelenie povolenia na vývoz, prepravu a tranzit tovaru podľa platného medzinárodného
práva alebo práva Európskej únie v čase udeľovania oprávnenia na vývoz, prepravu
a tranzit tovaru.
§ 131
Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť
(1) Technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť možno preukázať podľa
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo
služieb v oblasti obrany a bezpečnosti spravidla
a) zoznamom dodávok tovaru alebo
poskytnutých služieb za predchádzajúcich päť rokov s uvedením cien, lehôt dodania
a odberateľov; ak odberateľom
1. bol verejný obstarávateľ podľa tohto zákona, dôkaz
o plnení potvrdí tento verejný obstarávateľ,
2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ,
dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak to nie je možné, vyhlásením uchádzača alebo
záujemcu o ich dodaní,
b) zoznamom stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov doplneným
potvrdeniami o uspokojivom vykonaní stavebných prác s uvedením cien, miest a lehôt
uskutočnenia prác a zhodnotenia uskutočnených prác podľa obchodných podmienok, ak
odberateľom
1. bol verejný obstarávateľ podľa tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí
tento verejný obstarávateľ,
2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ, dôkaz o plnení
potvrdí odberateľ; ak to nie je možné, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich
uskutočnení,
c) údajmi o technikoch alebo technických orgánoch, ktorí sú zodpovední za kontrolu
kvality bez ohľadu na to, v akom zmluvnom vzťahu sú k uchádzačovi alebo záujemcovi;
ak ide o zákazku na stavebné práce, na ktorých sa môže uchádzač alebo záujemca obrátiť
so žiadosťou o vykonanie týchto prác,
d) opisom technického vybavenia a opatrení použitých uchádzačom alebo záujemcom na
zabezpečenie kvality a jeho študijných a výskumných zariadení, ako aj vnútornými
pravidlami, ktoré sa týkajú práv duševného vlastníctva,
e) kontrolou výrobnej kapacity uchádzača alebo záujemcu vykonanou verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom alebo v jeho mene príslušným orgánom v štáte sídla, miesta podnikania
alebo obvyklého pobytu uchádzača alebo záujemcu a so súhlasom tohto orgánu; ak je
to potrebné, kontrolou študijných a výskumných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii,
a kvality používaných kontrolných opatrení,
f) údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií riadiacich zamestnancov,
osobitne osôb zodpovedných za riadenie stavebných prác alebo za poskytnutie služby,
g) uvedením opatrení environmentálneho manažérstva, ktoré uchádzač alebo záujemca
použije pri plnení zmluvy, ktorej predmetom je uskutočnenie stavebných prác alebo
poskytnutie služby, ak je to vhodné,
h) ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o priemernom ročnom počte zamestnancov
a o počte riadiacich zamestnancov za predchádzajúce tri roky,
i) údajmi o strojovom vybavení, technickom vybavení, materiálovom vybavení, údajmi
o počte zamestnancov, údajmi o skúsenostiach, údajmi o dodávateľských zdrojoch s
uvedením ich geografického umiestnenia, ak sa nachádza mimo územia Európskej únie,
ktoré má uchádzač alebo záujemca k dispozícií na plnenie zmluvy, na plnenie prípadných
dodatočných potrieb verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa spôsobených krízou
alebo na zabezpečenie údržby, modernizácie alebo úpravy tovaru, ktorý je predmetom
zákazky,
j) ak ide o tovar, ktorý sa má dodať
1. vzorkami, opismi alebo fotografiami, ktorých
pravosť musí byť overená, ak to verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje,
2.
vyhláseniami zhody a doplňujúcimi podkladmi k nim, certifikátmi vydanými autorizovanými
osobami alebo notifikovanými osobami, ktoré majú oprávnenie na posudzovanie zhody,
k) oprávnením zabezpečiť požadovanú bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností,
ak ide o zákazku, ktorá je spojená s utajovanou skutočnosťou, vyžaduje si utajovanú
skutočnosť alebo obsahuje utajovanú skutočnosť.
(2) Oprávnenie vydané príslušným orgánom členského štátu verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uznajú po predchádzajúcom overení platnosti oprávnenia podľa osobitného
predpisu,65) ak medzinárodná zmluva neustanovuje inak.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v prípade potreby poskytnúť
záujemcovi, ktorý ešte nezískal oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami,
dodatočný čas na získanie takého oprávnenia. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
uvedú túto možnosť a čas na jeho získanie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súlade s medzinárodnou zmluvou,
ktorou je Slovenská republika viazaná, môžu požiadať príslušný bezpečnostný orgán
členského štátu záujemcu, aby preveril súlad priestorov a zariadení, ktoré sa majú
využívať, výrobné a administratívne postupy, ktoré sa majú dodržať, metódy riadenia
informácií alebo spôsobilosť zamestnancov, ktorí budú realizovať zmluvu.
(5) Ak uchádzač alebo záujemca nedokáže z objektívnych dôvodov preukázať
technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť určeným dokladom, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ môžu uznať aj iný doklad, ktorým sa preukazuje technická spôsobilosť
alebo odborná spôsobilosť, okrem dokladu podľa odseku 1 písm. k) a odseku 2.
§ 132
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania uvedú podmienky účasti týkajúce sa
a) osobného postavenia podľa § 32,
b) finančného a ekonomického postavenia a doklady na ich preukázanie podľa § 33,
c) technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti a doklady na ich preukázanie
podľa § 35, 36 a 131.
(2) Podmienky účasti, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia,
musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky. Verejný obstarávateľ a
obstarávateľ môžu vyžadovať od uchádzačov alebo od záujemcov minimálnu úroveň finančného
a ekonomického postavenia, technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu požadovať, aby uchádzač alebo
záujemca preukázal, že v štáte svojho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu
je oprávnený poskytovať službu vyhradenú pre príslušnú profesiu alebo je členom príslušnej
organizácie; túto požiadavku verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení
o vyhlásení verejného obstarávania.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú kritériá na vyhodnotenie
ponúk v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Ak sa ponuky vyhodnocujú na
základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia
každému z kritérií relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením intervalu s príslušným
maximálnym rozpätím. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú relatívnu váhu v oznámení
o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom
dokumente.
§ 133
Rámcová dohoda
(1) Na uzavretie rámcovej dohody verejný obstarávateľ a obstarávateľ použijú
postupy podľa § 128 vrátane použitia kritérií na vyhodnotenie ponúk podľa § 44 a
45.
(2) Rámcovú dohodu možno uzavrieť najviac na sedem rokov okrem výnimočných
prípadov odôvodnených predpokladanou životnosťou dodávaného tovaru, inštalácií, systémov
alebo technickými problémami, ktoré by zmena dodávateľa spôsobila. Uzavretie rámcovej
dohody nesmie brániť hospodárskej súťaži.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného
obstarávania uvedú dôvody uzavretia rámcovej dohody na obdobie dlhšie ako sedem rokov.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ postupujú pri zadávaní zákazky
v oblasti obrany a bezpečnosti na základe rámcovej dohody podľa § 83 ods. 3 až 9.
(5) Ak je rámcová dohoda uzavretá s viacerými hospodárskymi subjektmi,
ich počet nesmie byť nižší ako tri, za predpokladu, že existuje dostatočný počet
záujemcov spĺňajúcich podmienky účasti alebo dostatočný počet ponúk spĺňajúcich požiadavky
na predmet zákazky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
§ 134
(1) Ak ide o užšiu súťaž a rokovacie konanie so zverejnením, lehota na
predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30 dní odo dňa odoslania oznámenia
o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu alebo úradu, ak ide o podlimitnú
zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti.
(2) Ak ide o užšiu súťaž a rokovacie konanie so zverejnením, lehota na
predkladanie ponúk je najmenej
a) 40 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie
ponúk,
b) 36 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ uverejnil predbežné oznámenie najskôr 12 mesiacov a najneskôr
52 dní pred dňom odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a predbežné
oznámenie obsahuje všetky požadované údaje a informácie, ak sú k dispozícii v čase,
keď sa predbežné oznámenie uverejňuje.
(3) Lehotu na predkladanie ponúk podľa odseku 2 písm. a) možno skrátiť
o päť dní, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ ponúka k súťažným podkladom
a ku všetkým doplňujúcim podkladom prístup podľa § 43 ods. 1.
(4) Ak ide o časovú tieseň preukázateľne nezavinenú verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom a nemožno použiť lehoty podľa odsekov 1 až 3, lehota na predloženie
žiadostí o účasť ani lehota na predkladanie ponúk nesmie byť kratšia ako 10 dní.
(5) V užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením a v súťažnom dialógu
môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzvú
na predloženie ponuky alebo na účasť na dialógu, a to najmenej na troch. Verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť aj maximálny počet záujemcov, ktorých vyzvú
na predloženie ponuky alebo na účasť na dialógu.
(6) Ak počet vybraných záujemcov podľa odseku 5 nie je podľa verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa dostačujúci na umožnenie hospodárskej súťaže, môže
pozastaviť postup zadávania zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti a opätovne poslať
na uverejnenie oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, ktoré obsahuje rovnaké
údaje a informácie ako pôvodné oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania okrem
určenia novej lehoty na predloženie žiadostí o účasť a uvedenia aktuálneho dátumu
odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzvú záujemcov vybraných na základe
pôvodného oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a záujemcov vybraných na základe
opätovného oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na predloženie ponuky alebo
na účasť na dialógu. Týmto nie je dotknutá možnosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa
zrušiť pôvodný postup zadávania zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti a vyhlásiť
nový postup zadávania zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti.
(8) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neponúka prístup k súťažným
podkladom podľa § 43 ods. 1 alebo súťažné podklady neboli inak dostupné alebo súťažné
podklady nie sú súčasťou výzvy na predkladanie ponúk, vo výzve na predkladanie ponúk
verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú adresu na ich vyžiadanie. Ak má súťažné
podklady k dispozícii iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, ktorý
je zodpovedný za verejné obstarávanie, vo výzve na predkladanie ponúk verejný obstarávateľ
a obstarávateľ uvedú adresu, na ktorej možno o tieto dokumenty požiadať. Táto osoba
pošle vyžiadané dokumenty záujemcovi bez zbytočného odkladu po doručení žiadosti.
Tým nie je dotknutá zodpovednosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa podľa tohto
zákona.
§ 135
Priame rokovacie konanie
(1) Priame rokovacie konanie môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ
pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti použiť len vtedy, ak je splnená
aspoň jedna z týchto podmienok:
a) v predchádzajúcej užšej súťaži, v rokovacom konaní
so zverejnením alebo v súťažnom dialógu nebola predložená ani jedna ponuka alebo
ani jedna z predložených ponúk nevyhovuje požiadavkám určeným verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom na predmet zákazky, alebo nebola predložená žiadna žiadosť o
účasť v predchádzajúcej užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením alebo v súťažnom
dialógu a za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania zákazky sa podstatne nezmenia,
b) v predchádzajúcej užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením alebo v súťažnom
dialógu boli všetky ponuky neregulárne alebo inak neprijateľné a za predpokladu,
že sa pôvodné zmluvné podmienky podstatne nezmenia; verejný obstarávateľ a obstarávateľ
rokujú so všetkými uchádzačmi, ktorí v predchádzajúcej užšej súťaži, v rokovacom
konaní so zverejnením alebo v súťažnom dialógu splnili podmienky účasti a predložili
ponuky podľa požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c) ak z naliehavých dôvodov spôsobených krízou nemožno uskutočniť užšiu súťaž ani
rokovacie konanie so zverejnením ani s uplatnením skrátených lehôt; kríza na účely
tohto zákona je situácia v členskom štáte alebo v treťom štáte, počas ktorej vznikla
škoda, ktorá výrazne presahuje rozsah škôd v každodennom živote a ktorá vážne ohrozuje
alebo obmedzuje život a zdravie ľudí, alebo má značný vplyv na vecné hodnoty, alebo
si vyžaduje opatrenia na zabezpečenie životne nevyhnutných potrieb obyvateľstva,
alebo hrozí, že k škode dôjde v blízkej budúcnosti; krízou sa rozumie aj ozbrojený
konflikt a vojna,
d) ak z dôvodu mimoriadnej udalosti nespôsobenej verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom,
ktorú nemohol predvídať, a vzhľadom na vzniknutú časovú tieseň nemožno uskutočniť
užšiu súťaž ani rokovacie konanie so zverejnením ani s uplatnením skrátených lehôt,
e) tovar, stavebné práce alebo služby z technických dôvodov alebo z dôvodov vyplývajúcich
z výhradných práv58) môže poskytnúť len určitý dodávateľ,
f) ide o výskumné a vývojové služby okrem výskumných a vývojových služieb podľa §
1 ods. 2 písm. d),
g) ide o tovary vyrobené výlučne na výskumné a vývojové účely; nevzťahuje sa to na
veľkovýrobu súvisiacu s ekonomickými aktivitami zameranými na dosiahnutie zisku alebo
na krytie nákladov vynaložených na výskum a vývoj,
h) ide o dodávku doplňujúceho tovaru od pôvodného dodávateľa určeného na čiastočné
nahradenie obvyklého tovaru alebo zariadenia alebo na rozšírenie už dodaného tovaru
alebo zariadenia, ak by zmena dodávateľa nútila verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
získavať materiál rozdielnych technických charakteristík, ktorý by spôsoboval nezlučiteľnosť
alebo neprimerané technické ťažkosti v prevádzke alebo v údržbe; platnosť zmlúv,
ako aj opakujúcich sa zmlúv, uzatvorených postupom podľa tohto písmena nesmie presiahnuť
päť rokov okrem výnimočných prípadov odôvodnených predpokladanou životnosťou dodaného
tovaru, zariadení, systémov alebo technickými problémami, ktoré by zmena dodávateľa
spôsobila,
i) ide o dodávku tovaru, ktorého ceny sú kótované a ktorý sa priamo kupuje na komoditnej
burze,
j) ide o tovar ponúkaný za obzvlášť výhodných podmienok od likvidátora, od správcu
alebo od exekútora,
k) ide o doplňujúce stavebné práce alebo služby nezahrnuté v pôvodnom projekte alebo
nezahrnuté do pôvodnej zmluvy, ktorých potreba vyplynula dodatočne z nepredvídateľných
okolností, a zákazka sa zadáva pôvodnému dodávateľovi, ktorý pôvodnú zmluvu realizuje,
a celková hodnota stavebných prác alebo služieb nepresiahne 50% hodnoty pôvodnej
zmluvy, ak doplňujúce stavebné práce alebo služby sú nevyhnutné na plnenie pôvodnej
zmluvy a
1. nie sú technicky alebo ekonomicky oddeliteľné od pôvodného plnenia zmluvy
bez toho, aby to verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi nespôsobilo neprimerané
ťažkosti, alebo
2. sú technicky alebo ekonomicky oddeliteľné od pôvodného plnenia
zmluvy, ale sú nevyhnutné na splnenie pôvodnej zmluvy,
l) ide o nové stavebné práce alebo služby spočívajúce v opakovaní rovnakých alebo
porovnateľných stavebných prác alebo služieb realizovaných pôvodným dodávateľom za
predpokladu, že
1. sú v súlade so základným projektom a pôvodná zákazka bola zadávaná
na základe užšej súťaže, rokovacieho konania so zverejnením alebo súťažného dialógu,
2.
predpokladaná hodnota pôvodnej zákazky bola určená podľa § 6 ods. 2 písm. a),
3. informácia
o zadávaní zákazky priamym rokovacím konaním bola už súčasťou oznámenia o vyhlásení
verejného obstarávania pri zadávaní pôvodnej zákazky a
4. opakovaná zákazka sa zadáva
do piatich rokov od uzavretia pôvodnej zmluvy okrem výnimočných prípadov odôvodnených
predpokladanou životnosťou dodaného tovaru, zariadení, systémov alebo technickými
problémami, ktoré by zmena dodávateľa spôsobila,
m) ide o zákazku súvisiacu so zabezpečením služby leteckej alebo námornej dopravy
pre ozbrojené alebo bezpečnostné sily Slovenskej republiky, ktoré sú alebo majú byť
vyslané do cudziny, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí obstarať túto
službu od dodávateľa, ktorý zaručí platnosť svojej ponuky len na také časové obdobie,
ktoré neumožňuje uskutočniť užšiu súťaž ani rokovacie konanie so zverejnením ani
s uplatnením skrátených lehôt.
(2) Neregulárna alebo inak neprijateľná ponuka je najmä ponuka, ktorá
a) nespĺňa podmienky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom z iného
hľadiska, ako je predmet zákazky,
b) je v rozpore s právnym poriadkom Slovenskej republiky,
c) obsahuje zjavne nevýhodné podmienky.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzvú na rokovanie jedného alebo
viacerých vybraných záujemcov v závislosti od podmienky uvedenej v odseku 1, s ktorými
rokujú o podmienkach zákazky, najmä o technických, administratívnych a finančných
podmienkach.
(4) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rokuje s viacerými vybranými
záujemcami, je povinný v priebehu rokovania zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so všetkými
záujemcami a z každého rokovania vyhotoviť zápisnicu. Zakazuje sa poskytovať informácie
spôsobom, ktorý by zvýhodnil niektorých záujemcov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
nesprístupnia dôverné informácie, ktoré získali počas rokovania bez súhlasu záujemcu.
(5) Ustanovenia odsekov 3 a 4 sa nevzťahujú na obstaranie tovaru na komoditnej
burze.
Subdodávky
§ 136
(1) Úspešný uchádzač môže zadať časť alebo časti zákazky v oblasti obrany
a bezpečnosti ním zvoleným subdodávateľom, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
neurčí požiadavky na zadávanie subdodávok tretím osobám (ďalej len "zadávanie subdodávky")
podľa odsekov 2 až 5 alebo predpokladaná hodnota subdodávky určená podľa § 6 je nižšia
ako finančný limit podľa § 5 ods. 4. Tým nie je dotknutá možnosť verejného obstarávateľa
a obstarávateľa odmietnuť navrhovaného subdodávateľa podľa odseku 6.
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyžadovať, aby uchádzači
uviedli vo svojich ponukách percentuálny podiel z celkovej hodnoty zákazky v oblasti
obrany a bezpečnosti, ktorý plánujú zadať tretím osobám, časť alebo časti zákazky,
ktoré plánujú zadať tretím osobám a navrhovaných subdodávateľov na časť alebo časti
zákazky, ktoré plánujú zadať tretím osobám. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ následne
určia, na ktoré navrhované časti zákazky sa použije postup podľa § 137, a oznámia
to uchádzačom.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť minimálny percentuálny
podiel z celkovej hodnoty zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti (ďalej len "minimálny
podiel"), ktorý sa má zadať tretím osobám. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyžadujú
od uchádzačov, aby vo svojich ponukách uviedli časť alebo časti zákazky, ktoré plánujú
zadať tretím osobám v rámci určeného minimálneho podielu, a časť alebo časti zákazky,
ktoré plánujú zadať tretím osobám presahujúce určený minimálny podiel a navrhovaných
subdodávateľov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyžadujú od uchádzačov, aby pri
zadávaní časti zákazky v rámci určeného minimálneho podielu postupovali podľa § 137.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ následne určia, na ktoré navrhované časti zákazky
presahujúce určený minimálny podiel sa použije postup podľa § 137, a oznámia to uchádzačom.
(4) Minimálny podiel podľa odseku 3 sa vyjadrí ako rozpätie minimálneho
a maximálneho percentuálneho podielu, pričom maximálny percentuálny podiel nesmie
presiahnuť 30% hodnoty zákazky. Určený minimálny podiel musí byť primeraný k predmetu
zákazky, jej hodnote, charakteru príslušného priemyselného odvetvia vrátane úrovne
konkurencie na príslušnom trhu a príslušným technickým kapacitám priemyselnej základne.
(5) Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určí požiadavky na zadávanie
subdodávok podľa odseku 2 alebo odseku 3, úspešného uchádzača zaviaže, aby pri zadávaní
určených subdodávok postupoval podľa § 137.
(6) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu odmietnuť subdodávateľa
navrhovaného v procese zadávania zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti alebo subdodávateľa
navrhovaného počas plnenia zmluvy, ak nespĺňa požiadavky, ktoré verejný obstarávateľ
a obstarávateľ určili v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ sú povinní bezodkladne písomne oznámiť uchádzačovi alebo úspešnému
uchádzačovi odmietnutie navrhovaného subdodávateľa s uvedením dôvodov. Od úspešného
uchádzača nemožno vyžadovať, aby porušil princíp nediskriminácie na základe štátnej
príslušnosti.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zaviazať úspešného uchádzača,
aby oznamoval každú zmenu týkajúcu sa subdodávateľov počas plnenia zmluvy.
(8) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia požiadavky podľa odsekov
1 až 7 v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania.
(9) Za tretie osoby sa nepovažujú skupiny osôb, ktoré boli vytvorené
s cieľom získať zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, alebo prepojené podniky.
(10) Prepojeným podnikom na účely zadávania subdodávky sa rozumie právnická
osoba, na ktorú má priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv úspešný uchádzač alebo
ktorá má rozhodujúci vplyv na úspešného uchádzača, alebo ktorá spolu s úspešným uchádzačom
podlieha rozhodujúcemu vplyvu inej právnickej osoby.
(11) Rozhodujúcim vplyvom sa rozumie, ak právnická osoba vo vzťahu
k inej právnickej osobe priamo alebo nepriamo
a) vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový
obchodný podiel,
b) ovláda väčšinový podiel na hlasovacích právach alebo
c) vymenúva viac ako polovicu členov správneho orgánu, výkonného orgánu alebo kontrolného
orgánu.
(12) Uchádzač, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom,
uvedie úplný zoznam subdodávateľov v ponuke. Tento zoznam je potrebné aktualizovať
pri každej zmene.
§ 137
Zadávanie subdodávok
(1) Úspešný uchádzač, ktorý je verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom,
je povinný použiť pri zadávaní subdodávky pravidlá a postupy pre zadávanie zákaziek
v oblasti obrany a bezpečnosti.
(2) Úspešný uchádzač, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom,
postupuje pri zadávaní subdodávky podľa pravidiel ustanovených v § 138, ak
a) predpokladaná hodnota subdodávky sa rovná alebo je vyššia ako finančné
limity podľa § 5 ods. 4 alebo
b) verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zaviazal úspešného uchádzača,
aby pri zadávaní určených subdodávok postupoval podľa § 138.
(3) Predpokladaná hodnota subdodávky sa určí podľa § 6.
(4) Pri zadávaní subdodávky vrátane subdodávky, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako finančné limity podľa § 5 ods. 4, musí úspešný uchádzač uplatňovať
princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie a princíp transparentnosti.
§ 138
(1) Úspešný uchádzač, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom,
pri zadávaní subdodávky uverejní oznámenie o subdodávke. V oznámení o subdodávke
úspešný uchádzač uvedie
a) identifikačné údaje a kontaktné údaje úspešného uchádzača,
b) miesto dodania tovaru, miesto uskutočnenia stavebných prác alebo miesto poskytovania
služieb, opis predmetu subdodávky, jeho povahu, množstvo alebo rozsah, referenčné
číslo slovníka obstarávania, kategóriu služby podľa príloh č. 4 a 5, ak ide o zákazku
na poskytnutie služby,
c) trvanie zmluvy alebo lehotu určenú na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných
prác alebo poskytnutie služby,
d) názov a adresa organizácie, kde možno získať špecifikácie a doplňujúce podklady,
e) miesto a lehotu určenú na predloženie žiadostí o účasť alebo miesto a lehotu určenú
na predkladanie ponúk, jazyk alebo jazyky, v ktorých sa má predložiť žiadosť o účasť
a ponuka,
f) požadované zábezpeky alebo záruky,
g) kvalitatívne kritériá výberu subdodávateľov týkajúce sa ich postavenia a kritériá
na vyhodnotenie ponúk,
h) ďalšie informácie, ak sú potrebné,
i) dátum odoslania oznámenia.
(2) Úspešný uchádzač, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom,
vypracuje a pošle oznámenie o subdodávke podľa § 27 ods. 1 až 4 a ods. 6. Oznámenie
odoslané úradu nesmie obsahovať iné informácie ako tie, ktoré boli uvedené v oznámení
odoslanom publikačnému úradu. Dátum odoslania oznámenia publikačnému úradu sa takisto
nemení.
(3) Úspešný uchádzač, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom,
nie je povinný uverejniť oznámenie o subdodávke, ak subdodávka spĺňa podmienku pre
použitie priameho rokovacieho konania podľa § 135 ods. 1.
(4) Úspešný uchádzač, ktorý nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom,
môže uverejňovať rovnakým spôsobom ako oznámenie o subdodávke aj oznámenia, ktoré
nie je povinný uverejňovať.
(5) V oznámení o subdodávke úspešný uchádzač uvedie kvalitatívne kritériá
výberu subdodávateľov, ktoré určil verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, prípadne
ďalšie kritériá, ktoré sa použijú pri výbere subdodávateľa. Kritériá výberu musia
byť objektívne, nediskriminačné a musia byť v súlade s kritériami uplatňovanými verejným
obstarávateľom alebo obstarávateľom pri zadávaní hlavnej zákazky v oblasti obrany
a bezpečnosti. Požadovaná úroveň spôsobilosti subdodávateľov musí byť primeraná k
predmetu subdodávky a priamo spojená s predmetom subdodávky.
(6) Úspešný uchádzač nie je povinný postupovať podľa § 137 ods. 2, ak
verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi preukáže, že ani jeden zo subdodávateľov,
ktorí sa zúčastnili zadávania subdodávky alebo ich ponuky, nespĺňajú požiadavky uvedené
v oznámení o subdodávke, a preto použitie tohto postupu by mu bránilo splniť požiadavky
verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa určené pri zadávaní hlavnej zákazky v
oblasti obrany a bezpečnosti.
§ 139
(1) Verejný obstarávateľ pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti,
ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 4, postupuje
tak, aby vynaložené náklady na predmet zákazky boli hospodárne. Ak verejný obstarávateľ
vyzval na predloženie ponuky viac hospodárskych subjektov na účel zadania zákazky,
je povinný zabezpečiť dodržanie princípov rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie.
(2) Verejný obstarávateľ eviduje všetky doklady a dokumenty a uchováva
ich desať rokov od uzavretia zmluvy; § 24 sa nepoužije.
(3) Verejný obstarávateľ nie je pri zadávaní zákazky podľa odseku 1 povinný
použiť § 20.
ŠIESTA ČASŤ
SPRÁVA VO VEREJNOM OBSTARÁVANÍ
PRVÁ HLAVA
ÚRAD
§ 140
(1) Úrad je ústredným orgánom štátnej správy pre verejné obstarávanie.
Sídlom úradu je Bratislava.
(2) Úrad pri výkone svojej pôsobnosti postupuje nestranne a nezávisle.
Štátne orgány, orgány územnej samosprávy, iné orgány verejnej moci ani ďalšie osoby
nesmú ovplyvňovať úrad pri vykonávaní jeho pôsobnosti.
(3) Úrad môže zriaďovať mimo svojho sídla stále pracoviská alebo dočasné
pracoviská. Pracoviská podľa prvej vety nemajú právnu subjektivitu.
(4) Orgánmi úradu sú
a) predseda úradu,
b) podpredseda úradu pre všeobecnú agendu,
c) podpredseda úradu pre strategickú agendu.
(5) Úrad pri výkone svojej pôsobnosti realizuje verejnú politiku otvorenej
komunikácie s cieľom podpory verejného záujmu vo verejnom obstarávaní, ktorým je
najmä hospodárne a efektívne využívanie verejných prostriedkov, čestná hospodárska
súťaž a nediskriminácia vo verejnom obstarávaní. Na tento účel úrad najmä
a) poskytuje
informácie na účel zvýšenia transparentnosti a verejnej kontroly pri dodržaní práv
a povinností podľa osobitných predpisov,65a)
b) vykonáva publikačné, školiace, diskusné a vzdelávacie aktivity,
c) uplatňuje zásady otvoreného vládnutia a transparentnosti v oblasti verejného obstarávania
prostredníctvom aktívnej komunikácie,
d) podporuje verejnú politiku poskytovania informácií a údajov prostredníctvom elektronizácie,
e) zvyšuje informovanosť o svojej činnosti a o politike otvorenej komunikácie aj
prostredníctvom webových aplikácií, sociálnych médií a sociálnych sietí a iných inovatívnych
komunikačných prostriedkov,
f) podporuje a podieľa sa na činnostiach právnej vedy v oblasti verejného obstarávania,
g) spolupracuje so subjektami verejnej správy, akademickej obce, analytickými jednotkami,
zástupcami občianskej spoločnosti, zástupcami novinárskej obce,
h) spolupodieľa sa na vytváraní a činnosti osobitných pracovných skupín zameraných
na podporu a rozvoj verejného záujmu vo verejnom obstarávaní a verejnej politiky
otvorenej komunikácie,
i) podporuje aktivity vo verejnom obstarávaní smerujúce k zvyšovaniu informovanosti,
odbornosti a profesionalizácii, dobrej správe vecí verejných a rozvoju občianskej
spoločnosti,
j) vo vzťahu k zahraničiu prezentuje príklady dobrej praxe verejnej politiky otvorenej
komunikácie v oblasti verejného obstarávania v podmienkach Slovenskej republiky a
spolupodieľa sa na podpore a rozvoji verejnej politiky otvorenej komunikácie so zahraničnými
subjektami.
§ 140a
(1) Na účely výkonu dohľadu nad verejným obstarávaním, ktoré sa týka
strategickej agendy, je v úrade vytvorený útvar dohľadu pre strategickú agendu.
(2) Strategickou agendou je na účely tohto zákona verejné obstarávanie,
v ktorom predmetom zákazky alebo koncesie je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných
prác alebo poskytnutie služby pre strategickú investíciu alebo pre transeurópsku
dopravnú infraštruktúru podľa osobitného predpisu alebo v ktorom predmetom súťaže
návrhov je návrh pre strategickú investíciu alebo pre transeurópsku dopravnú infraštruktúru
podľa osobitného predpisu.
(3) Útvar dohľadu pre strategickú agendu je príslušný na výkon dohľadu
nad verejným obstarávaním podľa štvrtej hlavy tejto časti, ktorý sa týka strategickej
agendy.
(4) Úrad vytvára podmienky na samostatný a nezávislý výkon činností útvaru
dohľadu pre strategickú agendu.
(5) Útvar dohľadu pre strategickú agendu priamo riadi podpredseda úradu
pre strategickú agendu.
(6) Na účely finančného riadenia a finančnej kontroly podľa osobitného
predpisu sa podpredseda úradu pre strategickú agendu, považuje za štatutárny orgán
orgánu verejnej správy vo vzťahu k finančným operáciám týkajúcim sa plnenia úloh
tohto útvaru. Podpredseda úradu pre strategickú agendu vydáva vnútorné predpisy úradu
vo veciach výkonu dohľadu nad verejným obstarávaním, ktorý sa týka strategickej agendy.
§ 141
(1) Na čele úradu je predseda, ktorého na návrh vlády volí a odvoláva
Národná rada Slovenskej republiky. Vláda navrhuje Národnej rade Slovenskej republiky
kandidáta alebo kandidátov na predsedu úradu po verejnom vypočutí kandidátov na predsedu
úradu a vyhodnotení výberovou komisiou, ktorú na tento účel zriadi vláda (ďalej len
"výberová komisia"). Vláda zriadi výberovú komisiu tak, aby možnosť určiť osobu za
člena výberovej komisie mal aj prezident Slovenskej republiky a aby členom výberovej
komisie bol aj
1. predseda alebo podpredseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej
republiky,
2. generálny prokurátor alebo námestník generálneho prokurátora,
3. predseda alebo podpredseda Protimonopolného úradu Slovenskej republiky,
4. zástupca verejných obstarávateľov a zástupca obstarávateľov,
5. zástupca mimovládnych neziskových organizácií65aa) pôsobiacich v oblasti verejných
financií, verejného obstarávania alebo ochrany hospodárskej súťaže,
6. odborník v oblasti verejného obstarávania a
7. odborník v oblasti právnej vedy.
(2) Predsedu úradu zastupujú v rozsahu svojej vecnej pôsobnosti podpredsedovia
úradu; predseda úradu môže určiť, že ho podpredseda úradu pre strategickú agendu
zastupuje aj v otázkach všeobecnej agendy. Podpredsedu úradu pre všeobecnú agendu
vymenúva a odvoláva vláda na návrh predsedu úradu a podpredsedu úradu pre strategickú
agendu vymenúva a odvoláva vláda na návrh vedúceho Úradu vlády Slovenskej republiky.
(3) Funkčné obdobie predsedu úradu a podpredsedov úradu je päťročné.
Funkčné obdobie predsedu úradu sa končí až vymenovaním nového predsedu úradu. Tá
istá osoba môže vykonávať funkciu predsedu úradu alebo podpredsedu úradu najviac
dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Predseda úradu a podpredsedovia úradu nesmú
byť členmi politickej strany alebo politického hnutia, nesmú vystupovať v ich mene
alebo pôsobiť v ich prospech.
(4) Za predsedu úradu môže byť zvolená a za podpredsedu úradu môže
byť vymenovaná fyzická osoba, ktorá
a) je občanom Slovenskej republiky,
b) má spôsobilosť na právne úkony a je bezúhonná,
c) má vysokoškolské vzdelanie najmenej druhého stupňa a najmenej päť
rokov odbornej praxe vo verejnom obstarávaní,
d) disponuje aktívnou znalosťou anglického, nemeckého alebo francúzskeho
jazyka,
e) zrušené od 27.6.2024
(5) Za bezúhonného sa na účely tohto zákona nepovažuje ten, kto bol právoplatne
odsúdený za úmyselný trestný čin, ak sa na neho nehľadí, akoby nebol odsúdený. Aj
keď sa na neho hľadí, akoby nebol odsúdený, nepovažuje sa na účely tohto zákona za
bezúhonného ten, kto bol právoplatne odsúdený za obzvlášť závažný zločin alebo za
trestný čin machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe. Bezúhonnosť sa
preukazuje odpisom registra trestov. Na účel preukázania bezúhonnosti záujemca o
kandidatúru na predsedu úradu poskytne údaje65ab) potrebné na vyžiadanie odpisu registra
trestov Úradu vlády Slovenskej republiky (ďalej len "úrad vlády"); úrad vlády zašle
v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre
Slovenskej republiky žiadosť o odpis registra trestov záujemcu o kandidatúru na predsedu
úradu bezodkladne. Kandidát na podpredsedu úradu poskytne údaje65ab) potrebné na
vyžiadanie odpisu registra trestov úradu; úrad zašle v elektronickej podobe prostredníctvom
elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky žiadosť o odpis
registra trestov kandidáta na podpredsedu úradu bezodkladne.
(6) Úrad vlády najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím funkčného obdobia
predsedu úradu zverejní na webovom sídle úradu vlády oznámenie, ktoré obsahuje informáciu
o uplynutí funkčného obdobia predsedu úradu a podmienky pre výkon funkcie predsedu
úradu podľa odseku 4. Úrad vlády zverejní výzvu na prihlásenie záujemcov o kandidatúru
najneskôr 120 dní pred uplynutím funkčného obdobia predsedu úradu prostredníctvom
vysielania Rozhlasu a televízie Slovenska, na webovom sídle úradu vlády, najmenej
v jednom denníku celoštátnej periodickej tlače a tiež na webovom sídle, ktoré je
zamerané na zverejňovanie pracovných ponúk. Ak sa výkon funkcie predsedu úradu skončí
inak ako podľa § 142 ods. 1 písm. a), úrad vlády zverejní výzvu podľa prvej vety
do 30 dní odo dňa skončenia výkonu funkcie predsedu úradu. Výzva nesmie byť zverejnená
po dobu kratšiu ako 30 dní. Vo výzve sa uvedie, aké doklady preukazujúce splnenie
podmienok podľa odseku 4 je potrebné zaslať, uvedie sa, v akej štruktúre a rozsahu
záujemca o kandidatúru predkladá životopis, zdôvodnenie kandidatúry a projekt opisujúci
víziu pôsobenia vo funkcii, lehota na predloženie žiadosti o účasť na verejnom vypočutí
a uvedú sa organizačné podrobnosti o verejnom vypočutí a jeho priebehu. Životopis,
zdôvodnenie kandidatúry a projekt opisujúci víziu pôsobenia vo funkcii zverejní úrad
vlády pri všetkých kandidátoch na webovom sídle úradu vlády do piatich pracovných
dní odo dňa uplynutia lehoty na predloženie žiadosti o účasť na verejnom vypočutí;
osobné údaje okrem mena a priezviska, dátumu narodenia a informácií týkajúcich sa
pracovných skúseností a dosiahnutého vzdelania sa v dokumentoch, pred ich zverejnením
anonymizujú.
(7) Verejné vypočutie sa uskutoční do 30 dní odo dňa uplynutia doby,
počas ktorej bola zverejnená výzva na prihlásenie záujemcov o kandidatúru na predsedu
úradu. Na verejné vypočutie úrad vlády pozve každého záujemcu o kandidatúru, ktorý
spĺňa podmienky podľa odseku 4 a predložil v určenej lehote listiny podľa odseku
6 piatej vety; záujemcov, ktorých na verejné vypočutie nepozve, o tom s uvedením
dôvodov upovedomí. Úrad vlády pozve záujemcu o kandidatúru na verejné vypočutie najmenej
sedem dní pred jeho uskutočnením s uvedením dátumu, miesta a hodiny verejného vypočutia
a titulu, mena a priezviska členov výberovej komisie; v tejto lehote zároveň na webovom
sídle úradu vlády zverejní dátum, miesto a hodinu konania verejného vypočutia, titulu,
mená a priezviská členov výberovej komisie a tematické okruhy otázok, ktoré budú
na verejnom vypočutí kladené prihláseným záujemcom. Verejné vypočutie sa uskutočňuje
tak, aby možnosť klásť otázky prihláseným záujemcom mali aj členovia vlády, poslanci
Národnej rady Slovenskej republiky a zástupcovia verejnosti. Verejné vypočutie sa
vysiela naživo a celý záznam z verejného vypočutia sa najneskôr nasledujúci pracovný
deň zverejní na webovom sídle úradu vlády; zverejnenie trvá do dňa nasledujúceho
po dni skončenia výkonu funkcie predsedu úradu úspešným kandidátom.
(8) Výberová komisia vyhodnotí prihlásených záujemcov o kandidatúru do
15 dní odo dňa verejného vypočutia. Na základe výsledku vyhodnotenia výberová komisia
vyhotoví a predloží vláde zápisnicu, ktorej súčasťou je zoznam odporúčaných kandidátov,
spôsob hodnotenia, hodnotenie všetkých prihlásených záujemcov a odlišné hodnotenie
člena výberovej komisie, ak o to požiada; materiál predložený výberovou komisiou
úrad vlády zverejní bezodkladne na svojom webovom sídle a zverejnenie trvá do dňa
nasledujúceho po dni skončenia výkonu funkcie predsedu úradu úspešným kandidátom.
(9) Vláda na základe predloženej zápisnice výberovej komisie vyberie,
ktorého kandidáta alebo kandidátov na predsedu úradu navrhne Národnej rade Slovenskej
republiky.
(10) Na voľbu predsedu úradu je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny
hlasov prítomných poslancov Národnej rady Slovenskej republiky. Zvolený je ten kandidát,
ktorý získa najväčší počet hlasov. Ak ani jeden z kandidátov nezíska nadpolovičnú
väčšinu hlasov prítomných poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, vykoná sa
opakovaná voľba. Na opakovanej voľbe sa zúčastnia dvaja kandidáti s najvyšším počtom
hlasov z predchádzajúcej voľby; ak tento počet hlasov získalo viac kandidátov, zúčastnia
sa na opakovanej voľbe všetci títo kandidáti. Opakovaná voľba sa nevykoná, ak sa
hlasovalo len o jedinom kandidátovi. Ak aj v rámci opakovanej voľby získa viac kandidátov
rovnaký najväčší počet hlasov, ak ani jeden z kandidátov nezíska nadpolovičnú väčšinu
hlasov prítomných poslancov Národnej rady Slovenskej republiky alebo ak sa opakovaná
voľba nevykoná, úrad vlády zverejní do siedmich dní odo dňa hlasovania novú výzvu
na prihlásenie záujemcov o kandidatúru na predsedu úradu podľa odseku 6.
(11) Predsedovi úradu patrí funkčný plat vo výške 1,5-násobku a podpredsedovi
úradu vo výške 1,3-násobku funkčného platu vedúceho ostatného ústredného orgánu štátnej
správy podľa osobitného predpisu.65ac)
§ 142
(1) Funkcia predsedu úradu a funkcia podpredsedu úradu zaniká
a) uplynutím
funkčného obdobia podľa § 141 ods. 3,
b) vzdaním sa funkcie písomnou žiadosťou doručenou tomu, kto ho zvolil alebo vymenoval,
a to dňom jej doručenia, ak v nej nie je uvedený neskorší deň vzdania sa funkcie,
c) odvolaním z funkcie,
d) smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho,
e) dňom, ktorým prestal spĺňať podmienku podľa § 141 ods. 4 písm. a) alebo b).
(2) Národná rada Slovenskej republiky odvolá predsedu úradu, ak
a) vykonáva funkciu alebo činnosť nezlučiteľnú s funkciou predsedu
alebo podpredsedu,66)
b) nevykonáva funkciu predsedu úradu dlhšie ako šesť po sebe nasledujúcich
kalendárnych mesiacov.
(3) Vláda odvolá podpredsedu úradu z dôvodov podľa odseku 2, a to aj
bez návrhu.
(4) Národná rada Slovenskej republiky môže pozastaviť výkon funkcie predsedovi
úradu a vláda môže pozastaviť výkon funkcie podpredsedovi úradu, ak bolo proti nim
začaté trestné stíhanie v súvislosti s výkonom ich funkcie.
Nadpis zrušený od 31.3.2022
§ 147
Pôsobnosť úradu
Úrad
a) vypracúva koncepcie verejného obstarávania,
b) vykonáva štátnu správu v oblasti verejného obstarávania,
c) vykonáva dohľad nad verejným obstarávaním,
d) spolupracuje s Európskou komisiou a zabezpečuje plnenie informačných
povinností voči Európskej komisii v pôsobnosti tohto zákona,
e) predkladá vláde a Národnej rade Slovenskej republiky najneskôr do
konca marca správu o stave verejného obstarávania v Slovenskej republike za predchádzajúci
kalendárny rok,
f) vedie zoznam hospodárskych subjektov, zoznam elektronických prostriedkov
na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní podľa § 20 (ďalej len "zoznam
elektronických prostriedkov") a register hospodárskych subjektov so zákazom účasti
vo verejnom obstarávaní (ďalej len "register osôb so zákazom"),
g) certifikuje systémy na uskutočnenie elektronickej aukcie,
h) usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania,
i) zverejňuje na svojom webovom sídle všetky svoje metodické usmernenia
pre účastníkov procesu verejného obstarávania a všetky svoje rozhodnutia, protokoly
a záznamy, ktoré sú výsledkom dohľadu nad verejným obstarávaním,
j) ukladá sankcie za priestupky a iné správne delikty,
k) vedie a verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi sprístupňuje
na svojom webovom sídle vzory elektronických dokumentov a iné náležitosti potrebné
na zabezpečenie elektronickej komunikácie,
l) rozhoduje o vrátení sumy finančnej opravy podľa § 184z,
m) poskytuje Protimonopolnému úradu Slovenskej republiky bezodkladne
informácie nasvedčujúce porušeniu zákazu účasti vo verejnom obstarávaní,
n) v trestnom konaní a v rámci postupu pred začatím trestného konania,
ak sa týka trestnej činnosti súvisiacej s verejným obstarávaním, poskytuje konzultácie
ku konkrétnym prípadom orgánu činnému v trestnom konaní a súdu,
o) poskytuje v konaní podľa § 181 na požiadanie súdu stanovisko k právnym
alebo skutkovým veciam, ktoré súvisia s porušením tohto zákona,
p) sprístupňuje a aktualizuje úplný zoznam databáz, ktoré obsahujú
informácie o hospodárskych subjektoch v systéme e-Certis,
q) poskytuje na požiadanie ostatným členským štátom akékoľvek informácie
súvisiace s § 42 ods. 4 písm. b) a ods. 7 až 10,
r) vypracúva na žiadosť Európskej komisie a zverejňuje na svojom webovom
sídle monitorovaciu správu o systémových nedostatkoch vo verejnom obstarávaní na
základe svojich poznatkov a zistení iných kontrolných orgánov a ostatných nezrovnalostiach
vo verejnom obstarávaní, najmä o konflikte záujmov, o účasti malých a stredných podnikov
vo verejnom obstarávaní; v monitorovacej správe sa uvedie aj súhrnná hodnota zákaziek
s hodnotami, ktoré sú nižšie ako finančný limit pre zadávanie nadlimitných zákaziek
a nadlimitných koncesií,
s) vydáva neperiodické publikácie,
t) vykonáva ďalšie činnosti podľa tohto zákona.
§ 148
Vestník
(1) Úrad vydáva v elektronickej podobe vestník, v ktorom sa uverejňujú
oznámenia používané vo verejnom obstarávaní a ďalšie informácie podľa tohto zákona.
Úrad na svojom webom sídle zverejňuje informácie o oznámeniach používaných vo verejnom
obstarávaní. Úrad sprístupňuje vestník aj v podobe štruktúrovaných údajov, ktorá
umožňuje ich ďalšie automatizované spracovanie.
(2) Za obsahovú a jazykovú správnosť podkladov na uverejnenie zodpovedá
ten, kto podklady na uverejnenie poslal.
(3) Osobitnou časťou vestníku je elektronické úložisko, na ktorom sú
verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní zriadiť profil, v ktorom uverejňujú informácie
a dokumenty, o ktorých to ustanovuje zákon. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ plnia
povinnosť zabezpečiť si zriadenie profilu a uverejňovať v ňom informácie a dokumenty
elektronickou formou a spôsobom, ktorý určí úrad v rámci funkcionality informačného
systému vestníka.
(4) Úrad je povinný, na účely podľa odseku 3, umožniť verejnému obstarávateľovi
a obstarávateľovi cez príslušné technické rozhranie vytvoriť si profil a uverejňovať
v ňom informácie a dokumenty.
(5) Úrad zabezpečí
a) dostupnosť každého profilu verejného obstarávateľa
a obstarávateľa na rovnakom mieste a rovnakým spôsobom, ako zabezpečuje dostupnosť
vestníka a možnosť bezodplatného verejne prístupného vyhľadávania v každom profile
a aj naprieč profilmi,
b) možnosť získať informácie z vestníka v štruktúrovanej podobe a na tento účel bezodplatne
zverejní príslušné programové rozhranie.
(6) Ak sa vyskytnú technické problémy, počas ich trvania verejný obstarávateľ
vypracuje a pošle oznámenia používané vo verejnom obstarávaní pri zadávaní podlimitných
zákaziek a podlimitných koncesií elektronicky prostredníctvom náhradného elektronického
prostriedku na zverejnenie na miesto a spôsobom určeným úradom. Skutočnosti podľa
prvej vety úrad zverejní na svojom webovom sídle.
§ 149
Povinnosti úradu voči Európskej komisii
(1) Úrad
a) pravidelne oznamuje Európskej komisii všetky zmeny v zozname verejných
obstarávateľov a v zozname obstarávateľov,
b) zabezpečuje aktualizáciu údajov v systéme e-Certis,
c) oznamuje Európskej komisii znenie platných všeobecne záväzných právnych
predpisov v oblasti verejného obstarávania,
d) na základe oznámení právnických osôb alebo fyzických osôb informuje
Európsku komisiu o všeobecných právnych alebo praktických ťažkostiach, s ktorými
sa právnické osoby alebo fyzické osoby stretli v tretích štátoch pri zadávaní zákazky
na poskytnutie služby alebo ktoré im vznikli z dôvodu nedodržiavania ustanovení medzinárodného
pracovného práva pri zadávaní zákazky v tretích štátoch,
e) každoročne oznamuje Európskej komisii znenie všetkých rozhodnutí
podľa § 181 ods. 10,
f) poskytuje Európskej komisii na požiadanie informácie o uplatňovaní
dohľadu nad verejným obstarávaním podľa tohto zákona a ďalšie informácie súvisiace
s údajmi uverejnenými v oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní,
g) oznamuje Európskej komisii a členským štátom adresu, na ktorej možno
požiadať o zápis do zoznamu hospodárskych subjektov a podmienky zápisu do tohto zoznamu,
h) predkladá Európskej komisii každé tri roky správu podľa § 147 písm.
r),
i) predkladá Európskej komisii na požiadanie informácie o uskutočňovaní
strategickej politiky vo verejnom obstarávaní,
j) úrad oznamuje Európskej komisii informáciu o poskytovateľovi služieb
overenia na základe informácie poskytnutej verejným obstarávateľom a obstarávateľom
podľa § 20 ods. 15.
(2) Ak ide o zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti, úrad vypracúva a
predkladá Európskej komisii každoročne do 31. októbra štatistickú správu o zmluvách
uzavretých v predchádzajúcom kalendárnom roku, ktorá obsahuje informácie o počte
uzavretých zmlúv a zmluvných cenách, samostatne na tovary, stavebné práce a služby
podľa slovníka obstarávania zodpovedajúcich kódom slovníka obstarávania určujúcich
skupinu, v členení podľa použitých postupov zadávania nadlimitných zákaziek v oblasti
obrany a bezpečnosti a podľa členských štátov a tretích štátov; ak ide o zmluvy uzavreté
priamym rokovacím konaním, aj v členení podľa podmienky pre jeho použitie.
§ 150
Opravný mechanizmus
(1) Ak Európska komisia oznámi Slovenskej republike pred uzavretím zmluvy
dôvody, ktoré ju viedli k záveru, že došlo k porušeniu právne záväzných aktov Európskej
únie v oblasti verejného obstarávania, a požiada o nápravu, postupuje sa podľa odsekov
2 až 4.
(2) Úrad oznámi Európskej komisii v lehote 21 dní odo dňa doručenia
oznámenia podľa odseku 1
a) informáciu, že porušenie podľa odseku 1 bolo napravené, a pripojí
dôkaz o tejto skutočnosti,
b) odôvodnené vysvetlenie, prečo nedošlo k náprave porušenia podľa
odseku 1 alebo
c) informáciu, že postup zadávania zákazky je pozastavený v dôsledku
uplatnenia dohľadu nad verejným obstarávaním.
(3) V odôvodnenom vysvetlení podľa odseku 2 písm. b) sa uvedie, či údajné
porušenie podľa odseku 1 je predmetom dohľadu nad verejným obstarávaním podľa tohto
zákona. Úrad je povinný o výsledku konania bezodkladne informovať Európsku komisiu.
(4) Úrad je povinný po oznámení informácií podľa odseku 2 písm. c) bezodkladne
informovať Európsku komisiu o pokračovaní v postupe zadávania zákazky alebo koncesie
pozastavenom v dôsledku uplatnenia dohľadu nad verejným obstarávaním alebo o začatí
nového postupu zadávania zákazky alebo koncesie týkajúceho sa pôvodného predmetu
zákazky, koncesie alebo ich časti. V tejto novej informácii sa uvedie, či došlo k
náprave alebo odôvodnenie, prečo nedošlo k náprave.
DRUHÁ HLAVA
CERTIFIKÁCIA SYSTÉMU NA USKUTOČNENIE ELEKTRONICKEJ AUKCIE
§ 151
(1) Certifikáciou systému na uskutočnenie elektronickej aukcie (ďalej
len "certifikácia systému") na účely tohto zákona je osvedčenie súladu systému slúžiaceho
na uskutočnenie elektronickej aukcie používanej vo verejnom obstarávaní s týmto zákonom.
(2) Certifikáciu systému vykonáva úrad na žiadosť. Žiadosť o certifikáciu
systému obsahuje
a) obchodné meno alebo názov, sídlo alebo miesto podnikania žiadateľa,
b) právnu formu žiadateľa,
c) identifikačné číslo organizácie žiadateľa, ak je pridelené,
d) označenie systému, ktorého certifikácia sa žiada.
(3) Prílohou k žiadosti o certifikáciu systému je znalecký posudok.
(4) Certifikáciu systému úrad vykoná len na základe odborného posúdenia
systému znalcom alebo znaleckým ústavom v príslušnom odbore a odvetví.69)
(5) Znalec alebo znalecký ústav pri odbornom posudzovaní systému overí
a osvedčí, že systém má nasledovné vlastnosti:
a) je spôsobilý na uskutočnenie elektronickej
aukcie,
b) je bezpečný z hľadiska ochrany údajov, ktoré budú prostredníctvom neho prijímané,
odosielané a spracúvané,
c) spĺňa požiadavky na uskutočnenie elektronickej aukcie v súlade s týmto zákonom
pri dodržaní princípov podľa § 10 ods. 2 a podmienok podľa § 20 ods. 11,
d) je spôsobilý úplne, presne a neodstrániteľne zaznamenať celý priebeh elektronickej
aukcie.
(6) Úrad rozhodne o žiadosti o certifikáciu systému do 30 dní odo dňa
doručenia žiadosti. Ak žiadosť o certifikáciu systému nespĺňa všetky požadované náležitosti,
úrad vyzve žiadateľa, aby ich v určenej lehote doplnil. Ak žiadateľ v určenej lehote
nedoplní požadované náležitosti, úrad konanie zastaví a žiadosť žiadateľovi s prílohami
vráti.
(7) Rozhodnutie o certifikácii systému obsahuje označenie systému na
uskutočnenie elektronickej aukcie, ktorého sa certifikácia systému týka. Proti rozhodnutiu
o certifikácii systému nie je možné podať opravný prostriedok a nie je preskúmateľné
súdom.
(8) Úrad certifikáciu systému zruší z vlastnej iniciatívy, ak zistí nesúlad
medzi certifikovaným systémom a týmto zákonom.
(9) Pred zmenami systému, ktoré majú vplyv na jeho vlastnosti podľa odseku
5 je osoba, ktorá prevádzkuje certifikovaný systém povinná požiadať úrad o zmenu
certifikácie systému. Na zmenu certifikácie systému sa odseky 1 až 7 vzťahujú primerane.
TRETIA HLAVA
ZOZNAM HOSPODÁRSKYCH SUBJEKTOV
§ 152
(1) Úrad vedie zoznam hospodárskych subjektov, ktorí preukázali splnenie
podmienok účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) až f) a ods. 2, 4
a 5 a ktorí o zapísanie do zoznamu hospodárskych subjektov požiadali. Hospodársky
subjekt vo verejnom obstarávaní môže preukázať splnenie podmienok účasti osobného
postavenia podľa prvej vety zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov.
(2) Zoznam hospodárskych subjektov je verejne prístupný zoznam na webovom
sídle úradu obsahujúci údaje podľa § 155.
(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uznajú rovnocenný zápis alebo
potvrdenie o zápise vydané príslušným orgánom iného členského štátu, ktorým uchádzač
alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní. Verejný
obstarávateľ a obstarávateľ musia prijať aj iný rovnocenný doklad predložený uchádzačom
alebo záujemcom.
(4) Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je účinný voči každému verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch
verejného obstarávania overovať. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri vyhodnocovaní
splnenia podmienok účasti osobného postavenia overia zapísanie hospodárskeho subjektu
v zozname hospodárskych subjektov, ak uchádzač alebo záujemca nepredložil doklady
podľa § 32 ods. 2, 4 a 5 alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise podľa
odseku 3.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú bez ohľadu na odsek 4 oprávnení
od uchádzača alebo záujemcu dodatočne vyžiadať doklad podľa § 32 ods. 2 písm. b)
a c).
(6) Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov sa vykonáva s platnosťou
na tri roky.
(7) Zoznam hospodárskych subjektov je informačným systémom verejnej správy,
ktorého správcom je úrad.
Žiadosť o zápis
§ 153
(1) Žiadosť o zápis do zoznamu hospodárskych subjektov (ďalej len
"žiadosť o zápis") obsahuje
a) obchodné meno alebo názov hospodárskeho subjektu,
b) adresu sídla, miesto podnikania alebo adresu pobytu hospodárskeho
subjektu,
c) predmet činnosti,
d) právnu formu hospodárskeho subjektu,
e) identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené,
f) meno, priezvisko a adresu pobytu fyzickej osoby, ktorá je štatutárnym
orgánom alebo jeho členom, obchodné meno alebo názov a sídlo, ak je štatutárnym orgánom
právnická osoba, meno, priezvisko a adresu pobytu fyzickej osoby, ktorá je prokuristom,
meno, priezvisko a adresu pobytu fyzickej osoby, ktorá je členom dozorného orgánu,
g) kontaktné údaje na účely elektronickej komunikácie,
h) ak má hospodársky subjekt záujem o registráciu na elektronickej
platforme, súhlas s registráciou na elektronickej platforme a súhlas s obchodnými
podmienkami elektronickej platforme,
i) pri fyzickej osobe údaje fyzickej osoby potrebné na vyžiadanie
výpisu z registra trestov67a) a pri právnickej osobe údaje štatutárneho orgánu alebo
jeho členov, členov dozorného orgánu, prokuristu potrebné na vyžiadanie výpisu z
registra trestov,
j) dátum a kvalifikovaný elektronický podpis alebo vlastnoručný podpis
osoby, oprávnenej konať v mene hospodárskeho subjektu.
(2) Prílohou k žiadosti o zápis sú doklady podľa § 32 ods. 2, 4 a 5
alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise podľa § 152 ods. 3. Hospodársky
subjekt nie je povinný predložiť doklady podľa prvej vety, ak je možno na účely zápisu
použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu.70)
Na účely preukázania bezúhonnosti podľa § 32 ods. 1 písm. a) úrad bezodkladne zašle
údaje podľa odseku 1 písm. i) v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej
komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra
trestov.
(3) Žiadosť o zápis je možné podať aj elektronickými prostriedkami,
podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom. Ak prílohy k žiadosti neexistujú
v origináli v elektronickej podobe, doručujú sa úradu v listinnej podobe.
(4) Vzor žiadosti o zápis zverejňuje úrad na svojom webovom sídle vo
forme elektronického formuláru.
(5) Na účel podľa odseku 1 písm. h) je úrad povinný zverejniť obchodné
podmienky elektronickej platformy spolu so vzorom žiadosti o zápis.
§ 154
(1) Ak žiadosť o zápis nespĺňa všetky požadované náležitosti alebo
k nej neboli priložené všetky prílohy, úrad vyzve hospodársky subjekt, aby ich v
určenej lehote doplnil. Ak hospodársky subjekt v určenej lehote nedoplní požadované
náležitosti a prílohy, úrad konanie zastaví a žiadosť o zápis mu s prílohami vráti.
(2) Úrad zapíše hospodársky subjekt do zoznamu hospodárskych subjektov
do 15 pracovných dní odo dňa doručenia kompletnej žiadosti o zápis vrátane všetkých
príloh.
(3) Úrad nezapíše do zoznamu hospodársky subjekt, ktorý nespĺňa podmienky
účasti vo verejnom obstarávaní podľa § 32 ods. 1 písm. a) až f) a ods. 2, 4 a 5.
(4) Ak hospodársky subjekt v žiadosti o zápis súhlasí s registráciou
na elektronickej platforme, úrad to spolu so zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov
oznámi Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku.
(5) Úrad spolu so zápisom hospodárskeho subjektu do zoznamu hospodárskych
subjektov poskytne Ministerstvu financií Slovenskej republiky údaje o hospodárskom
subjekte potrebné na zriadenie osobného profilu v informačnom systéme elektronickej
fakturácie podľa osobitného predpisu;70a) na tento účel mu Ministerstvo financií
Slovenskej republiky poskytne súčinnosť.
§ 155
Obsah zoznamu hospodárskych subjektov
Zoznam hospodárskych subjektov obsahuje
a) obchodné meno alebo názov
hospodárskeho subjektu,
b) adresu sídla, miesto podnikania alebo adresu pobytu hospodárskeho subjektu,
c) predmet činnosti,
d) identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené,
e) registračné číslo,
f) zoznam dokladov podľa § 153 ods. 2,
g) zoznam osôb oprávnených konať za hospodársky subjekt a spôsob ich konania.
§ 156
Zmena údajov
(1) Ak dôjde k zmene údajov vedených v zozname hospodárskych subjektov,
hospodársky subjekt je povinný oznámiť túto zmenu úradu do 30 dní odo dňa zmeny údajov
a doložiť ju aktuálnym dokladom preukazujúcim uskutočnenú zmenu. Hospodársky subjekt
nie je povinný pri oznámení zmeny údajov vedených v zozname hospodárskych subjektov
doložiť doklad podľa prvej vety, ak je možno použiť údaje z informačných systémov
verejnej správy. Ak hospodársky subjekt zmení adresu na elektronické doručovanie
alebo ak má záujem o registráciu na elektronickej platforme, oznámi to úradu; ustanovenie
§ 154 ods. 4 platí rovnako.
(2) Oznámenie podľa odseku 1 hospodársky subjekt vykoná prostredníctvom
oznámenia o zmene údajov, ktorého vzor vo forme elektronického formulára zverejňuje
úrad na svojom webovom sídle.
(3) Oznámenie o zmene údajov je možné podať aj elektronickými prostriedkami,
podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom. Ak prílohy neexistujú v origináli
v elektronickej podobe, doručujú sa úradu v listinnej podobe.
(4) Na vybavenie oznámenia o zmene údajov a lehotu na zápis zmeny údajov
sa použijú ustanovenia o vybavení žiadosti o zápis rovnako.
(5) Úrad aktualizuje údaje v zozname hospodárskych subjektov na základe
oznámených zmien, podnetov a z vlastnej činnosti. Na účely aktualizácie údajov je
správca informačného systému alebo prevádzkovateľ informačného systému povinný poskytnúť
úradu aktuálne údaje, vedené v tomto informačnom systéme, vo forme elektronického
odpisu podľa osobitného predpisu.36)
(6) Úrad predĺži platnosť zápisu v zozname hospodárskych subjektov,
ak hospodársky subjekt najskôr 60 dní a najneskôr 30 dní pred uplynutím platnosti
zápisu podá novú kompletnú žiadosť o zápis vrátane všetkých príloh a spĺňa podmienky
účasti vo verejnom obstarávaní podľa § 32 ods. 1 písm. a) až f) a ods. 2, 4 a 5.
§ 157
Úrad vydá hospodárskemu subjektu výpis zo zoznamu hospodárskych subjektov,
a to vo forme elektronického odpisu podľa osobitného predpisu.36)
§ 158
Vyčiarknutie zo zoznamu hospodárskych subjektov
(1) Úrad vyčiarkne zo zoznamu hospodárskych subjektov
a) fyzickú
osobu, ktorá zomrela alebo bola vyhlásená za mŕtvu,
b) právnickú osobu, ktorá zanikla,
c) toho, kto o to písomne požiadal,
d) hospodársky subjekt, ktorému bol uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní
potvrdený konečným rozhodnutím.
(2) Úrad rozhodne o vyčiarknutí zo zoznamu hospodárskych subjektov
toho, kto prestal spĺňať podmienky účasti vo verejnom obstarávaní podľa § 32 ods.
1 písm. a) až e) a ods. 2, 4 a 5. Ak ide o dôvod vyčiarknutia podľa odseku 1 písm.
d), úrad oznámi hospodárskemu subjektu jeho vyčiarknutie s uvedením dôvodu.
(3) Ak bol hospodársky subjekt vyčiarknutý zo zoznamu hospodárskych
subjektov, opätovne ho možno zapísať do tohto zoznamu až potom, ako zanikne dôvod,
pre ktorý bol vyčiarknutý.
(4) Ak ide o hospodársky subjekt, ktorý je registrovaný na elektronickej
platforme, úrad oznámi Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy
a znalostnú ekonomiku vyčiarknutie hospodárskeho subjektu zo zoznamu hospodárskych
subjektov.
Zoznam elektronických prostriedkov
§ 158a
(1) Úrad vedie zoznam elektronických prostriedkov.
(2) Zoznam elektronických prostriedkov je verejne prístupný zoznam
na webovom sídle úradu, ktorý obsahuje údaje podľa § 158b ods. 2.
§ 158b
(1) Úrad zapíše elektronický prostriedok do zoznamu elektronických
prostriedkov na základe žiadosti prevádzkovateľa elektronického prostriedku do 30
dní odo dňa doručenia kompletnej žiadosti o zápis do zoznamu elektronických prostriedkov.
(2) Žiadosť o zápis do zoznamu elektronických prostriedkov obsahuje
a) obchodné meno alebo názov prevádzkovateľa elektronického prostriedku,
b) identifikáciu elektronického prostriedku,
c) identifikačné číslo organizácie prevádzkovateľa elektronického
prostriedku, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických osôb, podnikateľov a
orgánov verejnej moci,
d) meno, priezvisko a adresu pobytu fyzickej osoby, ktorá je štatutárnym
orgánom alebo jeho členom, obchodné meno alebo názov a sídlo, ak je štatutárnym orgánom
právnická osoba, meno, priezvisko a adresu pobytu fyzickej osoby, ktorá je prokuristom,
meno, priezvisko a adresu pobytu fyzickej osoby, ktorá je členom dozorného orgánu,
e) čestné vyhlásenie prevádzkovateľa elektronického prostriedku,
že elektronický prostriedok spĺňa požiadavky podľa § 20 a všeobecne záväzného právneho
predpisu vydaného úradom podľa § 186 ods. 5 a
f) kompletne vyplnený dotazník, ktorého obsahové náležitosti ustanoví
všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.
(3) Ak žiadosť o zápis do zoznamu elektronických prostriedkov nespĺňa
všetky požadované náležitosti, úrad vyzve prevádzkovateľa elektronického prostriedku,
aby ich v lehote nie kratšej ako päť pracovných dní doplnil. Ak prevádzkovateľ elektronického
prostriedku v určenej lehote nedoplní požadované náležitosti, úrad mu žiadosť o zápis
do zoznamu elektronických prostriedkov vráti.
(4) Ak dôjde k zmene údajov vedených v zozname elektronických prostriedkov,
prevádzkovateľ elektronického prostriedku je povinný oznámiť túto zmenu úradu do
30 dní odo dňa zmeny údajov.
(5) Úrad vyčiarkne elektronický prostriedok zo zoznamu elektronických
prostriedkov, ak o to prevádzkovateľ elektronického prostriedku požiada.
ŠTVRTÁ HLAVA
DOHĽAD NAD VEREJNÝM OBSTARÁVANÍM
§ 166
Nadpis zrušený od 1.1.2019
(1) Úrad je oprávnený vykonať preskúmavanie na účel zistenia, či je dôvod
na začatie konania z vlastného podnetu úradu podľa tohto zákona, ak to nevylučujú
osobitné predpisy.8) Na výkon preskúmavania sa rovnako vzťahujú povinnosti podľa
§ 167 ods. 3.
(2) Orgány verejnej moci, fyzické osoby alebo právnické osoby sú povinné
na žiadosť oznámiť úradu skutočnosti alebo informácie, predložiť veci, dokumenty
alebo doklady, ktoré majú význam pre výkon preskúmavania podľa odseku 1, pre výkon
dohľadu nad verejným obstarávaním alebo pre iné konanie podľa tohto zákona, a to
v lehote určenej úradom, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa
doručenia žiadosti; tým nie je dotknutá povinnosť úradu postupovať podľa § 167 ods.
3 a nie sú dotknuté ani ustanovenia osobitného predpisu.70b)
(3) Pri výkone preskúmavania podľa odseku 1 alebo dohľadu nad verejným
obstarávaním môže úrad uložiť povinnosť predložiť v určenej lehote znalecký posudok
alebo odborné stanovisko osobe, ktorá disponuje odbornými znalosťami alebo ktorá
sa špecializuje na činnosť, ktorá má byť obsahom znaleckého posudku alebo odborného
stanoviska. Ak to okolnosti prípadu vyžadujú, osobe, ktorá spracúva znalecký posudok
alebo odborné stanovisko, sa umožní, aby sa v potrebnom rozsahu oboznámila s obsahom
spisu; tým nie sú dotknuté ustanovenia osobitného predpisu.70c) Osoba, ktorá vypracovala
znalecký posudok alebo odborné stanovisko, má voči úradu nárok na náhradu nevyhnutných
výdavkov a ušlej mzdy alebo iného preukázateľného ušlého príjmu. O skutočnostiach,
o ktorých sa táto osoba dozvedela v priebehu výkonu preskúmavania alebo dohľadu nad
verejným obstarávaním, je povinná zachovávať mlčanlivosť.
§ 167
Dohľad nad verejným obstarávaním
(1) Úrad vykonáva dohľad nad dodržiavaním povinností verejného obstarávateľa,
obstarávateľa alebo osoby podľa § 8 (ďalej len "kontrolovaný") ustanovených týmto
zákonom a inými právnymi predpismi upravujúcimi verejné obstarávanie. Pri výkone
dohľadu úrad sleduje aj plnenie povinností uložených rozhodnutiami úradu.
(2) Úrad pri výkone dohľadu
a) vydáva oznámenia o súlade alebo nesúlade predložených dokumentov
s týmto zákonom podľa § 168,
b) preskúmava úkony kontrolovaného, vykonáva námietkové konanie a vydáva
ďalšie rozhodnutia podľa tejto hlavy,
c) ukladá sankcie za priestupky a iné správne delikty podľa tohto zákona,
d) vykonáva iné činnosti podľa tejto hlavy.
(3) Úrad je povinný vykonať opatrenia, ktorými sa zamedzí prístupu
tretích osôb k utajovaným skutočnostiam65) a skutočnostiam chráneným podľa osobitných
predpisov.71) Osoby, ktoré vykonávajú dohľad, sú povinné zachovávať mlčanlivosť o
skutočnostiach, o ktorých sa dozvedeli pri výkone dohľadu, aj po vydaní rozhodnutia
vo veci, ak ich od tejto povinnosti vo verejnom záujme na účely informovania verejnosti
písomne neoslobodí predseda úradu; to sa nevzťahuje na utajované skutočnosti65) a
skutočnosti chránené podľa osobitných predpisov.71) Porušením povinnosti mlčanlivosti
nie je
a) využitie takýchto informácií na účely dohľadu; tým nie je dotknutá
povinnosť zachovávať mlčanlivosť o utajovaných skutočnostiach65) a skutočnostiach
chránených podľa osobitných predpisov,71)
b) sprístupnenie takýchto informácií orgánom činným v trestnom konaní
alebo súdu; tým nie je dotknutá povinnosť zachovávať mlčanlivosť o utajovaných skutočnostiach65)
a skutočnostiach chránených podľa osobitných predpisov,71)
c) sprístupnenie takýchto informácií službe kriminálnej polície Policajného
zboru a službe finančnej polície Policajného zboru na účely plnenia úloh podľa osobitného
predpisu;71a) tým nie je dotknutá povinnosť zachovávať mlčanlivosť o utajovaných
skutočnostiach65) a skutočnostiach chránených podľa osobitných predpisov,71)
d) sprístupnenie takýchto informácií účastníkom konania alebo ich zástupcom
na účely nazerania do spisu a vyhotovenia si výpisov, odpisov a kópií z tohto spisu;
tým nie je dotknutá povinnosť zachovávať mlčanlivosť o utajovaných skutočnostiach65)
a skutočnostiach chránených podľa osobitných predpisov.71)
(4) Pri výkone dohľadu nad verejným obstarávaním je úrad oprávnený vyžiadať
si od orgánov Policajného zboru alebo od orgánov činných v trestnom konaní informácie
získané podľa osobitného predpisu72) a tie použiť na účely výkonu dohľadu; informácie,
ktorých poskytnutím by mohol byť zmarený účel trestného konania, sa neposkytujú.
(5) Na základe žiadosti úradu finančná správa oznámi alebo sprístupní
úradu daňové tajomstvo, a to v rozsahu nevyhnutnom na plnenie jeho úloh pri výkone
dohľadu nad verejným obstarávaním.
(6) Pri doručovaní elektronických úradných správ74) úradom pri výkone
dohľadu je úložná lehota 3 dni odo dňa nasledujúceho po dni uloženia elektronickej
úradnej správy.
(7) Úrad môže požiadať Protimonopolný úrad Slovenskej republiky o súčinnosť
tak, aby úrad mohol zohľadniť aj jeho vyjadrenie ako ústredného orgánu štátnej správy
na ochranu a podporu hospodárskej súťaže v Slovenskej republike.73) Akýkoľvek úkon
alebo rozhodnutie verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo úradu, ktoré sa týka
dôvodu na vylúčenie podľa § 40 ods. 8 písm. d), nezaväzuje a neobmedzuje Protimonopolný
úrad Slovenskej republiky v konaní a rozhodovaní podľa osobitného predpisu.73a)
(8) Ak si to povaha skutočností, informácií, dokumentov, dokladov, predmetu
zákazky alebo vecí vyžaduje a ak to nevylučujú osobitné predpisy,8) úrad môže vykonať
preskúmavanie alebo dohľad v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo
osoby podľa § 8, kde sa tieto skutočnosti, informácie, dokumenty, doklady alebo veci
nachádzajú. Na tento účel sú verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba podľa
§ 8 povinná umožniť zamestnancom úradu vstup do týchto priestorov a predložiť požadované
skutočnosti, informácie, dokumenty, doklady alebo veci, nazerať do nich, robiť si
z nich výpisy, odpisy, kópie alebo dostať z nich informácie, ktoré majú význam pre
preskúmavanie alebo výkon dohľadu, iným spôsobom; tým nie sú dotknuté ustanovenia
osobitného predpisu.73b)
(9) Kontrolovaný a hospodársky subjekt môžu mať v tej istej veci len
jedného zástupcu oprávneného73c) v mene kontrolovaného alebo hospodárskeho subjektu
vykonávať úkony v konaniach podľa odseku 2. Ak z osobitného predpisu nevyplýva inak
alebo ak oprávnenie zástupcu nie je výslovne udelené len na konkrétne úkony, platí,
že zástupca je oprávnený na vykonávanie všetkých úkonov v mene kontrolovaného alebo
hospodárskeho subjektu v konaniach podľa odseku 2. Ak osobitný predpis neustanovuje
inak, právny úkon, ktorým bol ustanovený zástupca, je voči úradu účinný dňom jeho
doručenia alebo dňom udelenia oprávnenia do zápisnice a novší právny úkon ustanovenia
zástupcu vždy nahrádza starší právny úkon ustanovenia zástupcu v plnom rozsahu.
§ 168
Ex ante posúdenie
(1) Ak ide o nadlimitnú zákazku alebo nadlimitnú koncesiu, úplne alebo
sčasti financovanú z prostriedkov Európskej únie okrem zákazky, koncesie alebo rámcovej
dohody podľa § 184q ods. 1, kontrolovaný môže pred vyhlásením alebo začatím verejného
obstarávania požiadať úrad o ex ante posúdenie dokumentov, proti ktorým je možné
podať námietky podľa § 170 ods. 3 písm. a) a b); ex ante posúdenie sa nevzťahuje
na posudzovanie požiadaviek na technické špecifikácie, výkonnostné a funkčné požiadavky
a charakteristiky a odborné požiadavky predmetu zákazky podľa § 42.
(2) Výsledkom ex ante posúdenia je oznámenie úradu obsahujúce konštatovanie
o súlade alebo nesúlade predložených dokumentov s týmto zákonom, ktoré úrad doručí
kontrolovanému. Úrad vydá oznámenie podľa prvej vety do 30 dní odo dňa doručenia
dokumentov kontrolovaným. Ak úrad v oznámení podľa prvej vety nekonštatuje súlad
všetkých predložených dokumentov s týmto zákonom, označí v oznámení tie časti dokumentov,
ktoré nie sú v súlade s týmto zákonom a uvedie k nesúladu stručné odôvodnenie.
(3) Úrad zverejňuje oznámenie podľa odseku 2 a dokumenty, na základe
ktorých bolo vydané, na svojom webovom sídle bezodkladne po jeho vydaní.
Preskúmanie úkonov kontrolovaného
§ 169
(1) Preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy, koncesnej
zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky
na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva
môže úrad uskutočniť v
a) rámci kontroly na základe podnetu kontrolovaného na výkon
kontroly ním zadávanej zákazky alebo koncesie, ak nejde o zákazku alebo koncesiu
podľa § 184q ods. 1,
b) námietkovom konaní na základe námietok.
(2) Preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, koncesnej
zmluvy alebo rámcovej dohody, po ukončení súťaže návrhov, po zadaní zákazky na základe
rámcovej dohody, alebo po ukončení postupu inovatívneho partnerstva (ďalej len "preskúmanie
úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy") úrad vykonáva, len ak nejde o zákazku,
koncesiu alebo rámcovú dohodu podľa § 184q ods. 1. Preskúmanie úkonov kontrolovaného
po uzavretí zmluvy môže úrad uskutočniť v rámci kontroly
a) z vlastného podnetu úradu,
b) na základe podnetu riadiaceho orgánu podľa osobitného predpisu,74a)
platobnej agentúry podľa osobitného predpisu,74aaa) alebo
c) na základe podnetu orgánu auditu podľa osobitného predpisu.74b)
(3) Preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy v rámci kontroly
môže úrad uskutočniť aj z vlastného podnetu úradu alebo na základe podnetu podľa
odseku 2 písm. c) doručeného úradu po zrušení postupu zadávania zákazky alebo koncesie,
po zrušení postupu zadávania časti zákazky alebo časti koncesie a po zrušení súťaže
návrhov.
(4) Preskúmanie úkonov kontrolovaného pri podlimitných zákazkách, pri
ktorých nemožno podať námietky, vykonáva orgán vnútornej kontroly kontrolovaného;
vnútornou kontrolou nie sú dotknuté zákonom ustanovené oprávnenia úradu a iných kontrolných
orgánov, ak ich použitie nevylučujú osobitné predpisy.8) Preskúmanie úkonov kontrolovaného
po uzavretí zmluvy pri podlimitných zákazkách, pri ktorých nemožno podať námietky,
vykonáva úrad na základe podnetu orgánov činných v trestnom konaní, Najvyššieho kontrolného
úradu Slovenskej republiky, Protimonopolného úradu Slovenskej republiky a na základe
plánu kontrolnej činnosti na príslušný kalendárny polrok.
(5) V námietkovom konaní je úrad viazaný rozsahom označených skutočností,
proti ktorým námietky smerujú, a nemôže rozhodnúť nad ich rámec.
(6) Ak nejde o postup zadávania zákazky, koncesie alebo súťaž návrhov,
ktoré sú financované aspoň sčasti z prostriedkov Európskej únie, preskúmanie úkonov
kontrolovaného podľa odsekov 2 a 3 možno začať najneskôr do piatich rokov odo dňa,
keď k porušeniu došlo.
§ 170
Námietky
(1) Námietky je oprávnený podať
a) uchádzač,
b) záujemca, ktorého práva alebo právom chránené záujmy boli alebo
mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného,
c) účastník,
d) zrušené od 1.8.2024
e) zrušené od 1.8.2024
(2) Podaniu námietok nemusí predchádzať doručenie žiadosti kontrolovanému
o preskúmanie postupu, či o nápravu v postupe.
(3) Osoba podľa odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy
alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe
rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky
proti
a) oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam
uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva
na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve
na predkladanie ponúk pri podlimitnej zákazke,
b) podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o
účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným,
c) výberu záujemcov v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, v súťažnom
dialógu, v inovatívnom partnerstve, pri zadávaní koncesie a v súťaži návrhov,
d) vylúčeniu,
e) nezaradeniu do dynamického nákupného systému alebo kvalifikačného systému,
f) vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov,
g) úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách a) až f).
(4) Námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr
do desiatich dní odo dňa
a) uverejnenia oznámenia podľa odseku 3 písm. a) v európskom
vestníku alebo uverejnenia výzvy podľa odseku 3 písm. a) vo vestníku,
b) poskytnutia dokumentov podľa odseku 3 písm. b),
c) doručenia oznámenia o výsledku výberu záujemcov, ak námietky smerujú proti výberu
podľa odseku 3 písm. c),
d) doručenia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu,
e) doručenia oznámenia o nezaradení do dynamického nákupného systému alebo kvalifikačného
systému, ak námietky smerujú proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému alebo
kvalifikačného systému,
f) doručenia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov, ak námietky smerujú
proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov,
g) vykonania úkonu kontrolovaného, ak námietky smerujú proti úkonu kontrolovaného
inému ako uvedenému v odseku 3 písm. a) až f).
(5) Námietky doručené úradu a kontrolovanému musia obsahovať
a) identifikačné údaje navrhovateľa,
b) identifikačné údaje kontrolovaného,
c) označenie verejného obstarávania, proti ktorému námietky smerujú,
d) označenie skutočností, proti ktorým námietky podľa odseku 3 smerujú,
e) opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy, ak nie sú súčasťou dokumentácie,
f) návrh na rozhodnutie o námietkach,
g) podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa;
ak sa námietky doručujú v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku,
podpisom navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa sa rozumie identifikácia
a autentifikácia tejto osoby podľa § 20 ods. 5 a 6 v elektronickom prostriedku, ktorého
prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií.
(6) Ak námietky podáva osoba podľa odseku 1 písm. b), v námietkach
musí uviesť, ktoré jej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté
postupom kontrolovaného. Ak námietky za skupinu dodávateľov podáva člen skupiny dodávateľov,
je povinný preukázať písomné oprávnenie nie staršie ako tri mesiace, podať námietky
v mene všetkých členov skupiny dodávateľov.
(7) Námietky nemožno podať pri
a) zadávaní podlimitnej zákazky na
dodanie tovaru alebo poskytnutie služby, alebo postupe zadávania podlimitnej koncesie,
b) zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, ak je predpokladaná
hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako 1 500 000 eur,
c) zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je predpokladaná hodnota zákazky
nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 4.
(8) Zakazuje sa podať zjavne nedôvodnú námietku. Námietka je zjavne
nedôvodná, ak celkom zjavne slúži na zneužitie práva alebo na svojvoľné a bezúspešné
uplatňovanie alebo bránenie práva, alebo vedie k nedôvodným prieťahom v konaní o
preskúmanie úkonov kontrolovaného.
(9) Námietky sa doručujú
a) kontrolovanému
1. v elektronickej podobe
funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
2. v listinnej podobe, ak
elektronický prostriedok podľa prvého bodu doručenie námietky neumožňuje alebo ak
sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií
neuskutočňuje elektronickým prostriedkom, a
b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe podľa osobitného predpisu74)
alebo v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom
sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, ak tento
elektronický prostriedok doručenie námietok úradu umožňuje.
(10) Námietky doručované v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického
prostriedku, prostredníctvom ktorého sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia
a výmena informácií, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, sa
považujú za doručené dňom ich odoslania.
(11) Navrhovateľ môže predložiť dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností,
ktoré neboli obsahom námietok, v lehote na doručenie námietok podľa odseku 4. Na
dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností predložených po uplynutí lehoty na doručenie
námietok podľa odseku 4 úrad neprihliada.
(12) Ak úrad v námietkovom konaní zistí, že námietky neobsahujú náležitosti
podľa odseku 5 písm. g), vyzve navrhovateľa, aby v lehote do troch pracovných dní
od doručenia výzvy zistené nedostatky odstránil; na odstránenie zistených nedostatkov
po uplynutí tejto lehoty úrad neprihliada. Lehota podľa § 175 ods. 5 odo dňa odoslania
výzvy na odstránenie zistených nedostatkov do uplynutia lehoty podľa prvej vety neplynie.
§ 171
Začatie preskúmania úkonov kontrolovaného
(1) Námietkové konanie sa začína dňom doručenia námietok úradu.
(2) Kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať
z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; o vykonaní nápravy
bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná,
a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu.
(3) Účastníkmi námietkového konania sú navrhovateľ a kontrolovaný.
(4) Preskúmanie úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa § 169
ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 sa začína dňom doručenia oznámenia o začatí kontroly
kontrolovanému.
(5) Účastníkom preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa
§ 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 je kontrolovaný.
(6) Úrad zverejní informáciu o začatí preskúmania úkonov kontrolovaného
na svojom webovom sídle bezodkladne po začatí námietkového konania alebo iného preskúmania
úkonov kontrolovaného v rámci kontroly.
(7) V záujme hospodárnosti môže úrad spojiť do jedného konania preskúmania
úkonov kontrolovaného, ak sa týkajú toho istého verejného obstarávania; o spojení
úrad informuje účastníkov a zverejní túto informáciu na svojom webovom sídle.
§ 172
Kaucia
(1) S podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu
kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci
po doručení námietok v lehote podľa § 170 ods. 4. Za každú skutočnosť, proti ktorej
námietky podľa § 170 ods. 3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia.
(2) Výška kaucie pri podaní námietok je 0,1% z predpokladanej hodnoty
zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac
a) 10 000 eur, ak ide o
námietky podľa § 170 ods. 3 písm. a) a b),
b) 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a).
(3) Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú
len jednej časti alebo len niektorých častí, kaucia podľa odseku 2 sa určuje z predpokladanej
hodnoty tejto časti. Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa
týkajú niektorých alebo všetkých častí, kaucia podľa odseku 2 sa určuje z predpokladanej
hodnoty zákazky každej jednej časti, ktorej sa námietky týkajú, bez ohľadu na to,
či námietky tvoria jedno alebo viacero podaní. Ak je predpokladaná hodnota zákazky
rozdelenej na časti vyššia ako 10 000 000 eur a ide o námietky podľa § 170 ods. 3
písm. a) alebo písm. b), maximálna výška kaucie za jednu časť sa určuje z maximálnej
sumy podľa odseku 2 písm. a) percentuálnym podielom predpokladanej hodnoty príslušnej
časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky. Ak je predpokladaná hodnota celej zákazky
rozdelenej na časti vyššia ako 50 000 000 eur a ide o námietky podľa § 170 ods. 3
písm. c) až g), maximálna výška kaucie za jednu časť sa určuje z maximálnej sumy
podľa odseku 2 písm. b) percentuálnym podielom predpokladanej hodnoty príslušnej
časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky.
(4) Ak predpokladaná hodnota zákazky alebo koncesie alebo jej časti
nie je zverejnená, ak nemožno určiť predpokladanú hodnotu časti zákazky alebo koncesie
alebo ak nie je možné určiť výšku kaucie z iných objektívnych dôvodov, výška kaucie
je 2 000 eur.
(5) Kaucia vo výške podľa odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu
dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom
rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení
konania podľa § 174 ods. 1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50% z výšky kaucie podľa
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia
úradu o zastavení konania podľa § 174 ods. 1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi
kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo
dňa právoplatnosti rozhodnutia.
§ 173
(1) Kontrolovaný je povinný doručiť úradu
a) písomné vyjadrenie k
podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností,
a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide
o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam
a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty,
b) kompletnú dokumentáciu, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia
o začatí kontroly, ak ide o preskúmanie úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa
§ 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3.
(2) Ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje
sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického
prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote podľa odseku 1, pričom
súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch
vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu
alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie,
ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením
dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak
sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú
dokumentáciu vráti.
(3) V preskúmaní úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa § 169
ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 môže úrad vydať rozhodnutie o prerušení, ktorým kontrolovanému
nariadi doručiť vyjadrenie a informácie potrebné na výkon kontroly v lehote určenej
úradom. Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania rozhodnutia o prerušení do
doručenia vyjadrenia kontrolovaného a informácií potrebných na výkon kontroly alebo
do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr.
(4) Ak kontrolovaný nedoručí úradu dokumentáciu podľa odseku 1, úrad
vydá rozhodnutie o prerušení, ktorým nariadi kontrolovanému doručiť úradu v lehote
určenej úradom kompletnú dokumentáciu. Na žiadosť kontrolovaného môže úrad túto lehotu
predĺžiť, ak sú na to objektívne dôvody. Prerušenie trvá, až kým nepominú prekážky,
pre ktoré sa preskúmanie úkonov kontrolovaného prerušilo, a od vydania rozhodnutia
o prerušení do doručenia kompletnej dokumentácie úradu lehota podľa § 175 ods. 5
neplynie. Úrad je oprávnený vydať rozhodnutie o prerušení z dôvodu nedoručenia kompletnej
dokumentácie, ak súčasne v rozhodnutí o prerušení identifikuje a oznámi kontrolovanému
konkrétny doklad, ktorý mal byť súčasťou dokumentácie, a jeho predloženie je nevyhnutné
na posúdenie namietaných skutočností alebo pre účely riadneho preskúmania úkonov
kontrolovaného v rámci kontroly. Ak si úrad vyžiada doklad, ktorý v čase prerušenia
nemá kontrolovaný k dispozícii, nie je kontrolovaný povinný vyžadovaný doklad predložiť.
(5) Ak v námietkovom konaní kontrolovaný nedoručí úradu dokumentáciu
ani v lehote určenej úradom podľa odseku 4, úrad rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm.
a) nariadi zrušiť úkon kontrolovaného, proti ktorému smerujú námietky, a ak je to
potrebné, nariadi zrušiť aj súvisiace úkony kontrolovaného alebo rozhodnutím podľa
§ 175 ods. 1 písm. b) nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky, koncesie,
jej časti alebo súťaž návrhov, ak je úkon kontrolovaného, proti ktorému smerujú námietky,
v dôsledku nedoručenia dokumentácie nepreskúmateľný.
(6) Ak kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu ani v lehote
určenej úradom podľa odseku 4, úrad mu uloží poriadkovú pokutu od 500 eur do 30 000
eur s ohľadom na rozsah a povahu nedoručených dokladov v rámci úradom požadovanej
dokumentácie. Poriadkovú pokutu možno uložiť aj opakovane. Uloženie poriadkovej pokuty
nezbavuje kontrolovaného povinnosti doručiť požadovanú dokumentáciu.
(7) Úrad nepostupuje podľa odsekov 4 až 6, ak
a) ide o námietkové
konanie a dôvod na zastavenie konania podľa § 174 ods. 1 je preukázaný,
b) kontrolovaný nedoručí dokumentáciu úradu z dôvodu, že bola predložená orgánu podľa
§ 24 ods. 5.
(8) Úrad môže vydať rozhodnutie o prerušení s cieľom získať odborné
stanovisko alebo znalecký posudok. Od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia
odborného stanoviska alebo znaleckého posudku úradu lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie,
najviac však 30 dní. Túto lehotu môže úrad z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac
o 30 dní, o čom informuje účastníkov námietkového konania a účastníkov preskúmania
úkonov kontrolovaného v rámci kontroly.
(9) Počas prerušenia preskúmania úkonov kontrolovaného podľa odseku
3, 4 alebo odseku 8, lehoty kontrolovanému, okrem lehôt podľa odsekov 1 a 4, neplynú.
Proti rozhodnutiu o prerušení preskúmania úkonov kontrolovaného podľa odsekov 3,
4 alebo odseku 8 nemožno podať opravný prostriedok.
(10) Doručenie námietok a začatie námietkového konania, ako ani začatie
preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly nemá odkladný účinok na konanie
kontrolovaného; ustanovenie § 56 ods. 3 tým nie je dotknuté.
(11) Ak ide o námietkové konanie, môže úrad vydať predbežné opatrenie,
ktorým pozastaví konanie kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie
do uplynutia lehoty podľa § 175 ods. 5. Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad
rozhodnúť, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný, a lehoty kontrolovanému neplynú.
Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie
predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri dohľade nad verejným
obstarávaním podľa tohto zákona. Úrad bezodkladne zverejní informáciu o vydaní predbežného
opatrenia a informáciu o tom, že rozhodol, že lehoty podľa druhej vety neplynú, na
svojom webovom sídle.
(12) Úrad pred vydaním rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. c) a d)
vyzve kontrolovaného, aby sa v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných
dní odo dňa doručenia výzvy, písomne vyjadril ku skutočnostiam, ktoré úrad zistil,
k podkladu pre rozhodnutie a spôsobu jeho zistenia, prípadne aby kontrolovaný navrhol
jeho doplnenie; na vyjadrenie a dôkazy doručené po uplynutí tejto lehoty úrad neprihliada.
Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania výzvy podľa prvej vety do doručenia
vyjadrenia kontrolovaného alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho,
ktorá skutočnosť nastane skôr.
(13) Ak ide o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 2
alebo ods. 3, úrad vo výzve podľa odseku 12 súčasne uvedie, ktoré zo zistených skutočností
sú správnym deliktom podľa § 182 ods. 1 a 2, pokutu, ktorú úrad zamýšľa uložiť, a
informáciu o tom, že ak v lehote podľa odseku 12 verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
písomne oznámi úradu, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí
so všetkými zistenými skutočnosťami, ako aj s tým, že sa dopustil správnych deliktov
uvedených vo výzve, pokuta, ktorá by bola inak verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
uložená, sa zníži o 50%. Proti rozhodnutiu o uložení pokuty zníženej o 50% nemožno
podať opravný prostriedok. Rozhodnutie o uložení pokuty zníženej o 50% nie je preskúmateľné
súdom.
(14) Ak úrad nariadi ústne pojednávanie, účastníci námietkového konania
a účastníci preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly môžu predkladať vyjadrenia
a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania; ustanovenie § 170 ods. 11 tým nie
je dotknuté.
(15) Účastníci námietkového konania a účastníci preskúmania úkonov
kontrolovaného v rámci kontroly a ich zástupcovia majú právo nazerať do spisov, robiť
si z nich výpisy, odpisy a vyžiadať si kópie spisov alebo vyžiadať si informácie
zo spisov iným spôsobom s výnimkou identifikácie zamestnanca, ktorému bol spis pridelený,
identifikácie odborníka alebo znalca, ktorý bol požiadaný o vypracovanie odborného
stanoviska alebo znaleckého posudku, pred jeho vypracovaním, internej komunikácie
úradu, zápisníc z porád, zápisníc o hlasovaní, prístupu do vnútorných informačných
systémov úradu, v ktorých sa spis alebo jeho časť nachádza, informácií o podaní podnetu
na iný orgán, informácií o podnete alebo jeho autorovi, ak by ich sprístupnenie mohlo
zmariť konanie vedené iným orgánom alebo ak ide o informácie, ktorých sprístupnenie
by mohlo zmariť preskúmanie úkonov kontrolovaného. Dokumentáciu možno postupom podľa
prvej vety sprístupniť len kontrolovanému. Úrad poskytuje kópie spisov za úhradu
materiálnych nákladov spojených so zhotovením kópií, zadovážením technických nosičov
a s ich odoslaním.
(16) Úrad je povinný vykonať opatrenia, aby sa postupom podľa odseku
15 nesprístupnila utajovaná skutočnosť,65) iná skutočnosť chránená podľa osobitných
predpisov,71) alebo neporušila zákonom uložená alebo uznaná povinnosť mlčanlivosti.
(17) Úrad nesprístupní informáciu získanú pred začatím dohľadu nad
verejným obstarávaním, a to až do právoplatného ukončenia výkonu tohto dohľadu.
(18) Ak má účastník námietkového konania a účastník preskúmania úkonov
kontrolovaného v rámci kontroly zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti
adresované tomuto účastníkovi úrad doručuje iba zástupcovi.
§ 174
Zastavenie preskúmania úkonov kontrolovaného
(1) Úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného,
ak
a) námietky neboli podané oprávnenou osobou podľa § 170 ods. 1 písm.
a) až c),
b) námietky boli doručené po lehote podľa § 170 ods. 4, alebo ak
námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 9,
c) námietky neobsahujú všetky náležitosti podľa § 170 ods. 5,
d) navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie
úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej,
e) kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie,
jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky,
koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie podľa §
175 ods. 1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu
zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov,
f) námietky neboli doručené kontrolovanému,
g) v tej istej veci boli podané námietky proti tej istej skutočnosti
uvedenej v § 170 ods. 3 písm. a), b) alebo písm. g) a úrad o týchto námietkach rozhodol
podľa § 175,
h) kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej
vo výške ustanovenej v § 172,
i) úrad nie je vecne príslušný rozhodnúť o námietkach,
j) námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 3,
k) námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7,
l) vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava podľa
§ 171 ods. 2 a odpadol tak dôvod konania,
m) osoba podľa § 169 ods. 1 písm. a) vzala späť podnet po začatí
konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred vydaním rozhodnutia vo veci samej;
to neplatí, ak táto osoba vzala späť podnet po odoslaní výzvy podľa § 173 ods. 12,
n) v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods.
1 písm. a) alebo ods. 2 a 3 nezistí porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo
mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
o) odpadol dôvod konania,
p) zo skutočností tvrdených v námietkach alebo z iných úradu známych
skutočností je mimo rozumnú pochybnosť zrejmé, že podané námietky sú zjavne nedôvodné.
(2) Ten, kto poruší zákaz podať zjavne nedôvodnú námietku zodpovedá
za škodu, ktorá tým inému vznikne.
§ 175
Nadpis zrušený od 1.8.2024
(1) Ak úrad v preskúmaní úkonov kontrolovaného zistí, že postupom
kontrolovaného bol porušený tento zákon a ide o
a) námietkové konanie, rozhodnutím
nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny
stav, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
b) námietkové konanie, rozhodnutím nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky
alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo časti koncesie alebo súťaž návrhov,
ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
c) preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy podľa § 169 ods. 1 písm.
a), vydá rozhodnutie, v ktorom skonštatuje porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo
mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, a uvedie výpočet ustanovení tohto
zákona, ku ktorých porušeniu došlo a ktorých porušenie malo alebo mohlo mať vplyv
na výsledok verejného obstarávania; tak postupuje aj vtedy, ak súd po uzavretí zmluvy,
koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody právoplatným rozsudkom zruší rozhodnutie úradu
vydané v konaní podľa § 169 ods. 1 písm. b) a vráti vec úradu na ďalšie konanie,
d) preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, vydá rozhodnutie, v ktorom
skonštatuje porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok
verejného obstarávania, a uvedie výpočet ustanovení tohto zákona, ku ktorých porušeniu
došlo a ktorých porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
a ak zistené porušenia zakladajú naplnenie skutkovej podstaty správnych deliktov
podľa § 182 ods. 1 alebo ods. 2 uloží pokutu; pokutu možno uložiť, ak preskúmanie
úkonov kontrolovaného začalo do troch rokov odo dňa, keď k porušeniam došlo.
(2) Úrad postupuje podľa § 175 ods. 1 písm. d) aj v prípade, ak v preskúmaní
úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený
tento zákon a toto porušenie nemalo vplyv na výsledok verejného obstarávania a zistené
porušenia zakladajú naplnenie skutkovej podstaty správnych deliktov podľa § 182 ods.
1 alebo ods. 2.
(3) Kontrolovaný môže v priebehu verejného obstarávania na základe
rozhodnutia vydaného podľa odseku 1 písm. c) odstrániť protiprávny stav.
(4) Ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na
ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok
verejného obstarávania, námietky zamietne.
(5) V preskúmaní úkonov kontrolovaného, ktoré začína na základe námietok
alebo doručením oznámenia o začatí kontroly kontrolovanému, úrad rozhodne do 30 dní
odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie úradu. Ak úrad spojí preskúmania úkonov
kontrolovaného na spoločné konanie podľa § 171 ods. 7, rozhodne v spoločnom konaní
do 30 dní odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie k takto spojeným preskúmaniam
úkonov kontrolovaného.
(6) Úrad zverejní informáciu o poslednom dni lehoty podľa odseku 5
na svojom webovom sídle.
(7) Ak úrad postupuje podľa § 171 ods. 7, vydá jedno rozhodnutie, v
ktorom rozhodne o všetkých námietkach alebo jedno rozhodnutie, v ktorom sa vyjadrí
ku všetkým zisteným porušeniam tohto zákona. Úrad je viazaný obsahom podaných námietok
a v námietkovom konaní preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných
skutočností.
(8) Ak úrad konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, v odôvodnení
je povinný uviesť aj
a) všetky zistené porušenia tohto zákona, v rozsahu námietok
alebo v rozsahu preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly, ktoré mali alebo
mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie
malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a
b) stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť
porušeniu tohto zákona.
(9) Ak úrad zistí porušenie tohto zákona vo vzťahu k dokumentom, ktoré
boli predmetom ex ante posúdenia a kontrolovaný sa neodchýlil od oznámenia úradu
o výsledku ex ante posúdenia, ak ide o obsah či rozsah týchto dokumentov, úrad zistené
porušenie tohto zákona osobitne odôvodní.
(10) Rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. a) až c) sa zároveň doručuje
úradu známym uchádzačom a účastníkom.
(11) Proti rozhodnutiu v námietkovom konaní alebo v preskúmaní úkonov
kontrolovaného v rámci kontroly nemožno podať opravný prostriedok okrem výroku rozhodnutia
o uložení pokuty podľa odseku 1 písm. d), ak sa neuplatňuje zníženie pokuty podľa
§ 173 ods. 13. Rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba
musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. Rozhodnutie úradu v preskúmaní
úkonov kontrolovaného v rámci kontroly, ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť,
nie je preskúmateľné súdom.
§ 175a
Konanie o rozklade
(1) Proti výroku rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. d), ktorým bola
uložená pokuta, môže kontrolovaný podať rozklad. Rozklad musí byť doručený úradu
do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému rozklad smeruje. Podanie rozkladu
má odkladný účinok do dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.
(2) O rozklade podľa odseku 1 rozhoduje predseda úradu na základe návrhu
ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3) O rozklade podľa odseku 1 môže úrad rozhodnúť sám, ak rozkladu
v plnom rozsahu vyhovie a nie sú dôvody na zastavenie konania podľa odseku 9 a ak
sa rozhodnutie netýka viacerých kontrolovaných alebo ak s tým ostatní kontrolovaní
súhlasia.
(4) Ak úrad o rozklade podľa odseku 1 nerozhodne podľa odseku 3, predloží
ho spolu s výsledkami doplneného konania a so spisovým materiálom predsedovi úradu
najneskôr do 30 dní odo dňa, kedy bol rozklad úradu doručený, a upovedomí o tom účastníka
konania.
(5) Rozklad musí obsahovať
a) identifikačné údaje osoby, ktorá rozklad
podáva,
b) označenie rozhodnutia, proti ktorému smeruje,
c) opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností
predložené po uplynutí lehoty na doručenie rozkladu podľa odseku 1 sa neprihliada,
d) návrh na rozhodnutie,
e) podpis osoby, ktorá rozklad podáva alebo osoby oprávnenej za ňu konať.
(6) Rozklad podaný v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného
predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci treba do troch pracovných dní
doplniť v listinnej podobe, v elektronickej podobe autorizovanej podľa osobitného
predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci, alebo ústne do zápisnice. Na
doplnenie rozkladu podľa prvej vety sa nevyzýva.
(7) Ak predseda úradu nariadi ústne pojednávanie, kontrolovaný môže
predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania.
(8) Predseda úradu je viazaný obsahom podaného rozkladu; to neplatí,
ak bolo napadnuté rozhodnutie vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového
stavu alebo spočíva na nesprávnom právnom posúdení veci a tieto vady odôvodňujú zmenu
napadnutého rozhodnutia.
(9) Predseda úradu zastaví konanie o rozklade, ak
a) rozklad nebol
podaný oprávnenou osobou podľa odseku 1,
b) rozklad bol doručený po uplynutí lehoty podľa odseku 1,
c) rozklad neobsahuje náležitosti podľa odseku 5,
d) osoba, ktorá rozklad podala, vzala späť podaný rozklad pred vydaním rozhodnutia
o rozklade,
e) predseda úradu nie je vecne príslušný rozhodnúť o rozklade a vec nemožno postúpiť
príslušnému orgánu,
h) odpadol dôvod konania.
(10) Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku 1 rozhodnutie
zruší alebo zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom. Predseda úradu rozhodnutie
podľa odseku 1, ktoré bolo vydané v rozpore so zákonom, zruší a vec vráti na nové
prejednanie a rozhodnutie, pokiaľ je to vhodnejšie najmä z dôvodov náležitého zistenia
skutkového stavu veci alebo ochrany práv kontrolovaného; úrad je právnym názorom
predsedu úradu viazaný. Ak rozhodnutie, ktoré je predmetom preskúmania, bolo vydané
v súlade so zákonom, predseda úradu rozklad zamietne a rozhodnutie potvrdí.
(11) Predseda úradu rozhodne o rozklade do 30 dní, vo zvlášť zložitých
prípadoch rozhodne najneskôr do 60 dní odo dňa doručenia rozkladu predsedovi úradu.
(12) Proti rozhodnutiu predsedu úradu o rozklade nemožno podať opravný
prostriedok.
(13) Na konanie o rozklade sa primerane použijú ustanovenia § 167 a
170 až 176. Rozhodnutie predsedu úradu o rozklade je preskúmateľné súdom. Žaloba
musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.
§ 176
Niektoré ustanovenia o trovách
(1) Ak tento zákon neustanovuje inak, trovy preskúmania úkonov kontrolovaného,
ktoré vznikli úradu, znáša úrad, a trovy, ktoré vznikli účastníkom námietkového konania
a účastníkom preskúmania úkonov kontrolovaného, znášajú títo účastníci.
(2) Úrad môže účastníkovi námietkového konania, ktorý nemal v námietkovom
konaní úspech, uložiť povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti
s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku. Úrad uloží navrhovateľovi,
ktorý podal zjavne nedôvodné námietky alebo vzal späť podané námietky, povinnosť
nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného
stanoviska alebo znaleckého posudku. Úrad uloží kontrolovanému, ktorý vykonal nápravu
vo veci podľa § 171 ods. 2 tohto zákona, povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré
vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku,
ak odborník alebo znalec doručí úradu odborné stanovisko alebo znalecký posudok pred
vykonaním nápravy vo veci podľa § 171 ods. 2 tohto zákona. O výške náhrady trov konania
rozhodne úrad v rozhodnutí o námietkach.
§ 177
Preskúmanie právoplatného rozhodnutia úradu
(1) Rozhodnutie podľa § 174 a rozhodnutie podľa § 175, ktoré je právoplatné,
môže z vlastného podnetu preskúmať predseda úradu. Ak predmetom rozhodnutia podľa
prvej vety je preskúmanie postupu zadávania zákazky, koncesie alebo rámcovej dohody
úplne alebo sčasti financovanej z prostriedkov európskych štrukturálnych a investičných
fondov 74aa) v programovom období 2014 - 2020 predseda úradu toto rozhodnutie preskúma
na základe podnetu riadiaceho orgánu, 74a) orgánu auditu, 74b) alebo certifikačného
orgánu. 74c)
(2) Predseda úradu pri preskúmavaní podľa odseku 1 rozhoduje na základe
návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3) Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku 1 rozhodnutie
zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom, inak konanie zastaví. Pri zmene rozhodnutia
predseda úradu dbá na to, aby práva nadobudnuté dobromyseľne boli čo najmenej dotknuté.
(4) Pri preskúmavaní rozhodnutia podľa odseku 1 vychádza predseda úradu
z právneho stavu a skutkových okolností v čase vydania rozhodnutia. Predseda úradu
preto nemôže zmeniť rozhodnutie, ak sa po jeho vydaní dodatočne zmenili rozhodujúce
skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné rozhodnutie vychádzalo.
(5) Predseda úradu nemôže rozhodnutie zmeniť po uplynutí troch rokov
odo dňa právoplatnosti preskúmavaného rozhodnutia. Ak ide o rozhodnutie, ktorého
predmetom je preskúmanie postupu zadávania zákazky, koncesie alebo rámcovej dohody
úplne alebo sčasti financovanej z prostriedkov európskych štrukturálnych a investičných
fondov 74aa) v programovom období 2014 - 2020 predseda úradu nemôže takéto rozhodnutie
zmeniť po uplynutí piatich rokov odo dňa jeho právoplatnosti.
(6) Na preskúmanie rozhodnutia podľa odseku 1 sa primerane použijú
ustanovenia § 167 a § 170 až 176. Proti rozhodnutiu predsedu úradu o preskúmaní rozhodnutia
nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie predsedu úradu o preskúmaní rozhodnutia
nie je preskúmateľné súdom okrem rozhodnutia, ktorým sa ukladá povinnosť.
§ 181
Návrh na určenie neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody
(1) Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorá mohla mať záujem
o získanie konkrétnej nadlimitnej zákazky alebo nadlimitnej koncesie a ktorej práva
alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa
alebo obstarávateľa (ďalej len "oprávnená osoba"), môže po uzavretí zmluvy, koncesnej
zmluvy alebo rámcovej dohody podať návrh na určenie neplatnosti zmluvy, koncesnej
zmluvy alebo rámcovej dohody súdom.
(2) Osoba, ktorá podá na súde žalobu podľa odseku 1, je povinná túto
skutočnosť oznámiť úradu.
(3) Účastníkmi súdneho konania o neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy
alebo rámcovej dohody podľa odseku 1 sú oprávnená osoba, verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ, úrad a uchádzač alebo uchádzači, s ktorými bola uzavretá zmluva, koncesná
zmluva alebo rámcová dohoda.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ poskytnú súdu kompletnú dokumentáciu
podľa § 24.
(5) Súd rozhodne o neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
a) neuverejnil oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie
použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii alebo oznámenie o vyhlásení súťaže
návrhov podľa tohto zákona,
b) pri uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody
nedodržal lehoty podľa § 56 ods. 2 až 4
1. tým oprávnenej osobe zmaril použitie dohľadu
nad verejným obstarávaním pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo
rámcovej dohody, alebo zmaril účinnú nápravu prostredníctvom použitia dohľadu nad
verejným obstarávaním pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej
dohody a
2. porušil tento zákon spôsobom, ktorým ovplyvnil možnosť oprávnenej osoby
získať zákazku, alebo
c) nepredložil súdu kompletnú dokumentáciu podľa odseku 4.
(6) Súd rozhodne o neplatnosti zmluvy, ak
a) verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uzavrel zmluvu v rámci
dynamického nákupného systému v rozpore s § 61 ods. 3 a 5 a nepostupoval podľa §
56 ods. 2 a 3 alebo
b) verejný obstarávateľ uzavrel zmluvu na základe rámcovej dohody
v rozpore s § 83 ods. 5 písm. b) a c) a nepostupoval podľa § 56 ods. 2 a 3.
(7) Súd
a) rozhodne, že nevysloví neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy
alebo rámcovej dohody a ponechá zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu v platnosti,
ak
1. tak navrhne účastník konania a prevažujúce dôvody všeobecného záujmu vyžadujú,
aby zmluva, koncesná zmluva alebo rámcová dohoda platili naďalej, alebo
2. verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ uverejnil oznámenie o zámere uzavrieť zmluvu a zmluvu,
koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu uzavrel najskôr jedenásty deň odo dňa uverejnenia
tohto oznámenia v európskom vestníku, ak ide o dôvod neplatnosti podľa odseku 5 písm.
a),
b) rozhodne, že nevysloví neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody
od počiatku a zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu zruší v rozsahu, v akom
ešte nebola splnená alebo v akom plnenia, ktoré už boli poskytnuté na jej základe,
je možné vrátiť v ich pôvodnej hodnote, ak tak navrhne účastník konania a
1. plnenia,
ktoré už boli poskytnuté, alebo aspoň časť týchto plnení už nie je možné vrátiť alebo
ich je možné vrátiť len v zníženej hodnote a
2. nie sú dôvody na rozhodnutie podľa
písmena c).
c) môže rozhodnúť, že nevysloví neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody od počiatku a zruší zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s účinkami
ku dňu uvedenému v rozhodnutí, najneskôr však ku dňu, kedy uplynie 12 mesiacov odo
dňa právoplatnosti rozhodnutia, ak tak navrhne účastník konania a je to spravodlivé
a proporcionálne z hľadiska vyváženia
1. záujmu verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
na zachovaní práv a povinností zo zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody,
2.
záujmu žalobcu na zrušení zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody a
3. dotknutého
všeobecného záujmu.
(8) Ekonomický záujem na plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy môže
byť považovaný za dôvod týkajúci sa všeobecného záujmu, ktorý si vyžaduje pokračovanie
plnenia zmluvy, plnenia koncesnej zmluvy alebo plnení na základe rámcovej dohody
len za výnimočných okolností, ak by neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody viedla k neprimeraným následkom. Ekonomický záujem nemôže prevyšovať všeobecný
záujem. Ekonomické záujmy priamo spojené s dotknutou zákazkou alebo koncesiou, najmä
náklady vyplývajúce z oneskorenia pri plnení zmluvy, plnení na základe rámcovej dohody
alebo plnení koncesnej zmluvy, náklady spojené so začatím nového postupu verejného
obstarávania, náklady vzniknuté v dôsledku zmeny dodávateľa a náklady spojené s právnymi
záväzkami, ktoré by vznikli v dôsledku neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy alebo
rámcovej dohody, nepredstavujú dôvody týkajúce sa všeobecného záujmu, vyžadujúce
pokračovanie plnenia zmluvy, plnenia koncesnej zmluvy alebo plnení na základe rámcovej
dohody.
(9) Obranné záujmy alebo bezpečnostné záujmy sa považujú za dôvody
týkajúce sa všeobecného záujmu, ktoré si vyžadujú pokračovanie plnenia zmluvy, plnení
na základe rámcovej dohody alebo plnenia koncesnej zmluvy, ak by neplatnosť zmluvy,
neplatnosť rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy viedla k neprimeraným následkom.
Za dôvod týkajúci sa všeobecného záujmu, ktorý si vyžaduje pokračovanie plnenia zmluvy,
plnení na základe rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, sa považuje ochrana existencie
širšieho obranného alebo bezpečnostného programu, ktorý je zásadný pre bezpečnostné
záujmy Slovenskej republiky.
(10) Ak súd rozhodne podľa odseku 7, úrad uloží verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi pokutu podľa § 182 ods. 1 písm. a), ak bol porušený tento zákon
podľa odseku 5 alebo odseku 6. Rozhodnutie súdu podľa odseku 7 sa považuje za úspech
oprávnenej osoby v konaní.
(11) Právo domáhať sa určenia neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy
alebo rámcovej dohody zaniká, ak sa neuplatní
a) do 30 dní odo dňa uverejnenia oznámenia
o výsledku verejného obstarávania v európskom vestníku podľa tohto zákona, ak oznámenie
obsahuje aj odôvodnenie o neuverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o koncesii alebo oznámenia o vyhlásení
súťaže návrhov,
b) v lehote šiestich mesiacov
1. odo dňa uverejnenia oznámenia o výsledku verejného
obstarávania v európskom vestníku, ak oznámenie neobsahuje odôvodnenie podľa písmena
a) alebo
2. odo dňa uzavretia zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody
v iných prípadoch ako uvedených v písmene a) a v prvom bode.
(12) Právo oprávnenej osoby domáhať sa neplatnosti časti zmluvy, rámcovej
dohody alebo koncesnej zmluvy, ktorou došlo k zmene pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody
alebo koncesnej zmluvy, zaniká, ak sa neuplatní na súde v lehote šiestich mesiacov
odo dňa uverejnenia oznámenia o zmene zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy
v európskom vestníku.
(13) Rozhodnutie súdu sa doručuje účastníkom konania. Právoplatné rozhodnutie
súdu sa doručuje úradu.
(14) Konanie o uložení pokuty podľa odseku 10 možno začať do jedného
roka odo dňa doručenia právoplatného rozhodnutia súdu úradu.
§ 182
Správne delikty
(1) Úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu
vo výške
a) od 0,1% do 5% zmluvnej ceny, ak sa vyhol povinnosti uzavrieť zmluvu,
koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu podľa tohto zákona, spôsobom alebo postupom
ustanoveným týmto zákonom,
b) od 0,1% do 5% zmluvnej ceny, ak nedodržal kritériá na vyhodnotenie
ponúk, ak to malo vplyv na výsledok verejného obstarávania,
c) od 0,1% do 5% súčtu zmluvných cien, ak rozdelil predmet zákazky
s cieľom vyhnúť sa použitiu postupu pri zadávaní nadlimitnej zákazky alebo pri zadávaní
podlimitnej zákazky,
d) od 0,1% do 5% zmluvnej ceny, ak porušil § 11 tým, že uzavrel
zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu
1. s uchádzačom, ktorý mal povinnosť
zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora34) a nebol v čase uzavretia
zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody zapísaný v registri partnerov verejného
sektora,34) alebo
2. s uchádzačom, ktorého subdodávateľ podľa tohto zákona identifikovaný
uchádzačom pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody mal povinnosť
zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora34) a nebol v čase uzavretia
zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody zapísaný registri partnerov verejného
sektora,34)
e) od 0,1% do 5% zmluvnej ceny, ak zmenil zmluvu, koncesnú zmluvu
alebo rámcovú dohodu počas jej trvania v rozpore s týmto zákonom a zmluvnú cenu možno
určiť podľa odseku 6.
(2) Úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu
od 500 eur do 30 000 eur, ak
a) porušil niektorú z povinností podľa § 6 ods. 17, 18 alebo § 10
ods. 3,
b) porušil povinnosť podľa § 10 ods. 10, alebo § 112 ods. 4 najmenej
v dvoch po sebe nasledujúcich kalendárnych polrokoch,
c) porušil povinnosť podľa § 12 ods. 3,
d) zmenil zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu počas jej
trvania v rozpore s týmto zákonom a zmluvnú cenu nemožno určiť podľa odseku 6,
e) porušil niektorú z povinností podľa § 20 ods. 1 až 4 alebo ods.
10 až 18,
f) porušil povinnosť podľa § 23 ods. 5,
g) porušil niektorú z povinností podľa § 24 ods. 1, 2, 4, 5 alebo
ods. 6,
h) porušil niektorú z povinností podľa § 26 ods. 3 až 5,
i) nesplnil povinnosť uloženú rozhodnutím úradu,
j) porušil niektorú z povinností podľa § 41 ods. 3 až 5,
k) porušil povinnosť podľa § 43 ods. 2 druhej vety,
l) porušil niektorú z povinností podľa § 46 ods. 5 alebo ods. 7,
m) porušil povinnosť podľa § 63 ods. 1,
n) porušil niektorú z povinností podľa § 108 ods. 6,
o) porušil povinnosť podľa § 112 ods. 2,
p) v postupe verejného obstarávania porušil pravidlá ustanovené týmto
zákonom okrem správnych deliktov podľa odseku 1 a písmen a) až q) a toto porušenie
mohlo mať alebo malo vplyv na výsledok verejného obstarávania.
(3) Úrad uloží
a) uchádzačovi, záujemcovi alebo hospodárskemu subjektu pokutu od
1 000 eur do 10 000 eur a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní na dobu troch rokov,
ak na účely preukázania splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, na účely
výberu záujemcov vo verejnom obstarávaní, na účely zápisu do zoznamu hospodárskych
subjektov alebo na účely zloženia zábezpeky predloží informáciu alebo doklad, ktorý
je nepravdivý alebo pozmenený tak, že nezodpovedá skutočnosti a má vplyv na vyhodnotenie
splnenia podmienok účasti, výber záujemcov, zápis do zoznamu hospodárskych subjektov,
alebo na zabezpečenie viazanosti ponúk zábezpekou,
b) uchádzačovi, záujemcovi alebo hospodárskemu subjektu zákaz účasti
vo verejnom obstarávaní na dobu jedného roka, ak mu bola právoplatným rozhodnutím
orgánu aplikácie práva uložená sankcia alebo povinnosť z dôvodu, že riadne a včas
vôbec alebo v podstatnom rozsahu nesplnil povinnosť vyplatenia odmeny alebo odplaty
zo zmluvy s osobou, ktorá bola subdodávateľom vo vzťahu k zákazke, zadanej dodávateľovi
podľa tohto zákona,
c) uchádzačovi, záujemcovi alebo hospodárskemu subjektu zákaz účasti
vo verejnom obstarávaní na dobu jedného roka, ak v postupe zadávania zákazky prostredníctvom
elektronickej platformy alebo pri plnení zmluvy uzavretej prostredníctvom elektronickej
platformy poruší ustanovenia tohto zákona alebo obchodné podmienky elektronickej
platformy a spôsobí verejnému obstarávateľovi škodu alebo získa pre seba majetkový
prospech,
d) uchádzačovi, záujemcovi alebo hospodárskemu subjektu pokutu do
5 000 eur, ak v postupe zadávania zákazky prostredníctvom elektronickej platformy
alebo pri plnení zmluvy uzavretej prostredníctvom elektronickej platformy poruší
ustanovenia tohto zákona alebo obchodné podmienky elektronickej platformy,
e) hospodárskemu subjektu pokutu do 500 eur, ak poruší povinnosť
podľa § 156 ods. 1,
f) uchádzačovi pokutu do 5 000 eur, ak porušil povinnosť podľa §
49 ods. 5,
g) zainteresovanej osobe podľa § 23 ods. 3, ktorá je právnickou osobou
alebo fyzickou osobou oprávnenou na podnikanie, pokutu do 30 000 eur, ak poruší povinnosť
podľa § 23 ods. 4,
h) prevádzkovateľovi elektronického prostriedku pokutu do 30 000
eur, ak poruší povinnosť podľa § 20 ods. 19,
i) prevádzkovateľovi elektronického prostriedku pokutu do 50 000
eur a zároveň vyčiarkne elektronický prostriedok zo zoznamu elektronických prostriedkov,
ak elektronický prostriedok, ktorý prevádzkuje, nespĺňa požiadavky podľa § 20 a všeobecne
záväzného právneho predpisu vydaného úradom podľa § 186 ods. 5,
j) prevádzkovateľovi elektronického prostriedku pokutu do 5 000 eur,
ak poruší povinnosť podľa § 158b ods. 4,
k) osobe podľa § 170 ods. 1 písm. a) až c), ktorá s podaním námietok
nezložila kauciu v lehote podľa § 172 pokutu vo výške kaucie, ktorú bola táto osoba
povinná zložiť s podaním námietok podľa § 172,
l) osobe, ktorá podala odvolanie podľa § 187i a ktorá s podaním odvolania
nezložila kauciu v lehote podľa § 187i ods. 10 pokutu vo výške kaucie, ktorú bola
táto osoba povinná zložiť s podaním odvolania podľa § 187i ods. 11,
m) orgánu verejnej moci, fyzickej osobe alebo právnickej osobe pokutu
do 10 000 eur za porušenie povinnosti podľa § 166 ods. 2.
(4) Úrad môže uložiť pokutu do 1 000 eur, a to aj opakovane, osobe,
ktorá na základe žiadosti orgánu kontroly podľa § 184t neposkytne súčinnosť.
(5) Pri ukladaní pokuty podľa odsekov 1 až 4 úrad prihliada najmä na
povahu, závažnosť, spôsob a následky porušenia povinnosti ako aj na to, či už bola
účastníkovi konania v minulosti uložená pokuta za ten istý správny delikt. Ak sa
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v jednom verejnom obstarávaní dopustí viacerých
správnych deliktov, ktoré sú prejednávané v jednom konaní, úrad uloží pokutu len
za ten správny delikt, za ktorý možno uložiť najvyššiu pokutu; tým nie je dotknuté
uloženie pokuty podľa odseku 2 písm. b) až d), g) a i). Uloženie pokuty za správny
delikt v konkrétnom verejnom obstarávaní nebráni uloženiu pokuty tomu istému verejnému
obstarávateľovi alebo obstarávateľovi za správny delikt v inom verejnom obstarávaní.
(6) Za zmluvnú cenu sa na účely výpočtu výšky pokuty považuje cena
určená v zmluve, v rámcovej dohode alebo v koncesnej zmluve za celý predmet zákazky.
Ak sa v zmluve, v rámcovej dohode alebo v koncesnej zmluve neurčuje cena za celý
predmet zákazky, zmluvnou cenou sa rozumie predpokladané množstvo určené verejným
obstarávateľom alebo obstarávateľom vynásobené jednotkovými cenami za celú dobu trvania
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy. Zmluvnou cenou na účely výpočtu výšky
pokuty podľa odseku 1 písm. e) sa rozumie cena, o ktorú sa zvyšuje zmluvná cena určená
v pôvodnej zmluve, v pôvodnej rámcovej dohode alebo v pôvodnej koncesnej zmluve.
Ak nemožno určiť zmluvnú cenu týmto spôsobom, zmluvnou cenou sa rozumie predpokladaná
hodnota. Ak nebola predpokladaná hodnota určená, zmluvnou cenou sa rozumie finančná
hodnota skutočne poskytnutého plnenia uhradená verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom
ku dňu začatia konania o uložení pokuty.
(7) V rozhodnutí o uložení pokuty za porušenie tohto zákona, ktoré
bolo identifikované podľa § 175 ods. 1 písm. c) a oznámené kontrolovanému počas verejného
obstarávania v čase, kedy mohol podľa § 175 ods. 3 odstrániť protiprávny stav, ale
neodstránil ho, úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi dvojnásobok
pokuty ustanovenej podľa odseku 1 alebo odseku 2. Postup podľa odseku 9 sa neuplatní.
Úrad neuloží pokutu, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pred skončením správneho
konania vo veci uloženia pokuty odstránil podľa § 175 ods. 3 protiprávny stav.
(8) Od uloženia sankcie podľa odsekov 1 až 3 možno upustiť, ak
a)
osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu oznámi túto skutočnosť úradu pred začatím
konania o uložení sankcie za tento správny delikt,
b) úrad začal konanie o uložení sankcie na základe oznámenia podľa písmena a) a
c) vzhľadom na povahu protiprávneho konania, ktoré je predmetom konania o uložení
sankcie, ako aj skutočnosť, že účastník konania nebol v minulosti sankcionovaný za
rovnaký správny delikt možno dôvodne očakávať, že už samotné prejednanie správneho
deliktu postačí na nápravu účastníka konania.
(9) Ak sa konanie o uložení pokuty začína za správny delikt podľa odseku
1 alebo odseku 2, úrad pred vydaním rozhodnutia oznámi účastníkovi konania výšku
pokuty, ktorú mu zamýšľa uložiť, a informáciu o tom, že ak v lehote do piatich pracovných
dní od doručenia tohto oznámenia účastník konania oznámi úradu, že s porušeniami
zákona, ktoré sú predmetom konania, súhlasí v plnom rozsahu, pokuta, ktorá by bola
inak verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi uložená, sa zníži o 50%. Ak
účastník konania v lehote podľa prvej vety písomne oznámi úradu, že v plnom rozsahu,
bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s porušeniami zákona, ktoré sú predmetom konania,
a zároveň v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s tým, že sa dopustil
prejednávaných správnych deliktov, uloží úrad v rozhodnutí pokutu zníženú o 50%.
Proti rozhodnutiu o uložení pokuty zníženej o 50% nemožno podať opravný prostriedok.
Rozhodnutie o uložení pokuty zníženej o 50% nie je preskúmateľné súdom.
(10) Ak ide o konanie, ktoré sa začína za správny delikt podľa odseku
3, úrad pred vydaním rozhodnutia oznámi účastníkovi konania sankciu, ktorú mu zamýšľa
uložiť, a informáciu o tom, že ak v lehote do piatich pracovných dní od doručenia
tohto oznámenia účastník konania oznámi úradu, že so všetkými porušeniami zákona,
ktoré sú predmetom konania súhlasí v plnom rozsahu, pokuta a dĺžka trvania zákazu
účasti vo verejnom obstarávaní, ak sa podľa odseku 3 ukladá, ktoré by boli inak účastníkovi
konania uložené, sa znížia o 50%. Ak účastník konania v lehote podľa prvej vety písomne
oznámi úradu, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s porušeniami
zákona, ktoré sú predmetom konania, a zároveň v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne
súhlasí s tým, že sa dopustil prejednávaných správnych deliktov, uloží úrad v rozhodnutí
pokutu a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, ak sa podľa odseku 3 ukladá, znížené
o 50%. Proti rozhodnutiu podľa predchádzajúcej vety nemožno podať opravný prostriedok.
Rozhodnutie o znížení pokuty o 50% a zákazu účasti vo verejnom obstarávaní, ak sa
podľa odseku 3 ukladá, nie je preskúmateľné súdom.
(11) Konanie o uložení pokuty za porušenie tohto zákona možno začať
najneskôr do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu došlo.
(12) Pokuta je príjmom štátneho rozpočtu.
(13) Úrad nezačne konanie o uložení pokuty podľa odsekov 1 a 2 za
také porušenie tohto zákona, za ktoré už
a) bola pri výkone kontroly po uzavretí
zmluvy orgánom kontroly v protokole podľa § 184x navrhnutá finančná oprava alebo
b) úrad rozhodnutím podľa § 184z ods. 2 uložil povinnosť vrátenia finančnej opravy.
(14) Žaloba proti rozhodnutiu úradu podľa odseku 3 písm. a), b) alebo
písm. c) musí byť podaná do 10 dní odo dňa doručenia rozhodnutia.
(15) Doba zákazu účasti vo verejnom obstarávaní podľa odseku 3 písm.
a) až c) začína plynúť právoplatnosťou konečného rozhodnutia.
§ 182a
Priestupky
(1) Priestupku sa dopustí fyzická osoba, ktorá ako zainteresovaná osoba
podľa § 23 ods. 3 poruší povinnosť podľa § 23 ods. 4.
(2) Priestupok podľa odseku 1 prejednáva úrad.
(3) Za priestupok podľa odseku 1 úrad uloží pokutu do 15 000 eur.
(4) Na priestupok podľa odseku 1 a jeho prejednávanie sa vzťahuje všeobecný
predpis o priestupkoch. 74d)
§ 183
Register osôb so zákazom
(1) Register osôb so zákazom je informačný systém verejnej správy,
ktorého správcom je úrad.
(2) Register osôb so zákazom obsahuje údaje o osobe, ktorej bol konečným
rozhodnutím uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, a to
a) identifikačné údaje
osoby v rozsahu podľa § 153 ods. 1 písm. a) až e),
b) začiatok a koniec doby, na ktorú je uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní
c) porušenie, za ktoré sa uložil zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.
(3) Register osôb so zákazom je verejne prístupný na webovom sídle
úradu.
(4) Úrad vyčiarkne osobu z registra osôb so zákazom deň nasledujúci
po dni uplynutia doby, na ktorú bol uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.
PIATA HLAVA
ČINNOSŤ VYSTAVENÁ HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽI
§ 184
Postup pri posudzovaní činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9
(1) Ak existuje odôvodnený predpoklad, že niektorá z činností uvedených
v § 9 ods. 3 až 9 je priamo vystavená hospodárskej súťaži na trhu, na ktorý nie je
obmedzený prístup, môže podať vecne príslušný orgán štátnej správy prostredníctvom
úradu alebo obstarávateľ žiadosť o rozhodnutie v tejto veci Európskej komisii.
(2) V žiadosti o rozhodnutie podľa odseku 1 sa uvedú všetky podstatné
skutočnosti týkajúce sa najmä právnych predpisov, rozhodnutí správnych orgánov alebo
dohôd súvisiacich s posúdením, či je príslušná činnosť uvedená v § 9 ods. 3 až 9
priamo vystavená hospodárskej súťaži na trhu, na ktorý nie je obmedzený prístup.
(3) Vecne príslušný orgán štátnej správy je povinný v prípade požiadavky
obstarávateľa vykonávajúceho niektorú činnosť uvedenú v § 9 ods. 3 až 9 alebo v prípade
požiadavky Európskej komisie posúdiť, či vo vzťahu k tejto činnosti existuje odôvodnený
predpoklad podľa odseku 1.
(4) Ak žiadosť o rozhodnutie podáva obstarávateľ, zašle bezodkladne kópiu
žiadosti úradu a vecne príslušnému orgánu štátnej správy.
(5) Obstarávateľ nepostupuje podľa tohto zákona pri zadávaní zákazky,
súťaže návrhov a koncesie súvisiacej s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9 odo dňa účinnosti
rozhodnutia Európskej komisie, na ktorého základe je činnosť podľa § 9 ods. 3 až
9 vyňatá z pôsobnosti tohto zákona alebo odo dňa nasledujúceho po uplynutí lehoty
ustanovenej na vydanie takéhoto rozhodnutia, ak Európska komisia v tejto lehote nerozhodla.
ŠIESTA HLAVA
PROFESIONALIZÁCIA VO VEREJNOM OBSTARÁVANÍ
§ 184a
Profesionalizácia vo verejnom obstarávaní sa realizuje najmä prostredníctvom
a) centralizácie verejného obstarávania,
b) príležitostného spoločného obstarávania,
c) odborného garanta na verejné obstarávanie.
§ 184b
Odborný garant na verejné obstarávanie
(1) Verejný obstarávateľ, obstarávateľ a osoba podľa § 8 môžu vykonávať
činnosti vo verejnom obstarávaní aj prostredníctvom odborného garanta na verejné
obstarávanie (ďalej len "odborný garant").
(2) Ak verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba podľa § 8 vykonáva
činnosti vo verejnom obstarávaní prostredníctvom odborného garanta, odborný garant
vykonáva vo verejnom obstarávaní tieto činnosti:
a) posudzuje oprávnenosť použitia výnimky z pôsobnosti podľa tohto
zákona podľa § 1 ods. 2 až 14, ktorých hodnota zmluvy je vyššia ako 50 000 eur bez
dane z pridanej hodnoty, okrem výnimky podľa § 1 ods. 2 písm. e) a w), § 1 ods. 12
písm. c) a § 1 ods. 15,
b) posudzuje oprávnenosť podmienok pre zmenu zmluvy podľa § 18,
c) posudzuje dodržanie pravidiel určenia predpokladanej hodnoty zákazky
alebo koncesie,
d) posudzuje výber postupu zadávania zákazky alebo koncesie,
e) posudzuje podmienky účasti a kritériá na vyhodnotenie ponúk podľa
tohto zákona,
f) spolupracuje na vypracovaní opisu predmetu zákazky a podmienok plnenia
zmluvy s cieľom zabezpečenia súladu s § 42,
g) zabezpečuje vypracovanie dokumentov potrebných na vypracovanie ponuky,
návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti,
h) uskutočňuje úkony smerujúce k vyhláseniu verejného obstarávania,
i) po vyhlásení verejného obstarávania zabezpečuje komunikáciu s hospodárskymi
subjektmi podľa tohto zákona,
j) zabezpečuje úkony na účely otvárania ponúk, ak nebola zriadená komisia
podľa § 51,
k) zabezpečuje vyhodnotenie podmienok účasti, pravidiel na obmedzenie
počtu záujemcov, ktorí budú vyzvaní na predloženie ponuky a vyhodnotení ponúk, ak
nebola zriadená komisia podľa § 51,
l) dohliada na dodržanie lehôt v priebehu verejného obstarávania ustanovených
týmto zákonom,
m) usmerňuje komisiu podľa § 51 s cieľom zabezpečenia súladu jej procesného
postupu s ustanoveniami tohto zákona,
n) po vyhodnotení ponúk zabezpečuje úkony smerujúce k uzavretiu zmluvy,
o) posudzuje podmienky pre zrušenie verejného obstarávania podľa §
57 ods. 2 a zabezpečuje úkony súvisiace so zrušením verejného obstarávania,
p) zabezpečuje plnenie informačných povinností po ukončení verejného
obstarávania stanovených týmto zákonom,
q) podieľa sa na realizácii úkonov súvisiacich s výkonom dohľadu nad
verejným obstarávaním podľa tohto zákona.
(3) Úkony odborného garanta v rozsahu činností podľa odseku 2 a identifikácia
odborného garanta, ktorý vykonal príslušnú činnosť podľa odseku 2, sú súčasťou dokumentácie
podľa § 24.
(4) Odborným garantom je fyzická osoba alebo právnická osoba zapísaná
v zozname odborných garantov, ktorá splnila predpoklady na zápis do zoznamu odborných
garantov. Právnická osoba môže vykonávať činnosť odborného garanta, ak minimálne
jedna osoba oprávnená konať v jej mene je zapísaná v zozname odborných garantov.
Plnenie povinností ustanovených pre odborných garantov týmto zákonom alebo nariadených
úradom zabezpečuje právnická osoba zapísaná v zozname odborných garantov prostredníctvom
osoby oprávnenej konať v jej mene.
(5) Odborný garant je povinný pri výkone činnosti vo verejnom obstarávaní
postupovať s náležitou odbornou starostlivosťou a v súlade so všeobecne záväznými
právnymi predpismi.
(6) Predpokladmi na zápis do zoznamu odborných garantov sú
a) bezúhonnosť žiadateľa,
b) úspešné vykonanie skúšky,
c) žiadosť o zápis do zoznamu odborných garantov.
(7) Ak žiada o zápis do zoznamu odborných garantov právnická osoba, musí
spĺňať podmienku podľa odseku 6 písm. a).
(8) Za bezúhonného sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za
trestný čin korupcie, trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie,
trestný čin legalizácie príjmu z trestnej činnosti, trestný čin založenia, zosnovania
a podporovania zločineckej skupiny, trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania
teroristickej skupiny, trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme,
trestný čin obchodovania s ľuďmi, trestný čin machinácie pri verejnom obstarávaní
a verejnej dražbe alebo iný úmyselný trestný čin; bezúhonnosť sa preukazuje výpisom
z registra trestov. Na účel preukázania bezúhonnosti poskytne fyzická osoba údaje
potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.67a) Údaje podľa druhej vety úrad
zašle v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej
prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra trestov.
(9) Činnosťou odborného garanta vo verejnom obstarávaní nie sú dotknuté
ustanovenia regulujúce výkon povolaní podľa osobitných predpisov.74e)
§ 184c
(1) Skúška sa skladá z písomnej časti alebo z písomnej časti a ústnej
časti a vykonáva sa prezenčnou, elektronickou alebo kombinovanou formou. Ak ide o
ústnu časť skúšky, skúška sa vykonáva pred skúšobnou komisiou úradu, písomné skúšky
alebo časti skúšok skúšobná komisia úradu vyhodnotí. Skúšobná komisia úradu je trojčlenná,
jej členov a predsedu vymenúva a odvoláva predseda úradu. Najmenej jeden člen komisie
nesmie byť zamestnancom úradu.
(2) Skúšobná komisia úradu je spôsobilá skúšať a rozhodovať o výsledku
skúšky, ak sú súčasne prítomní všetci jej členovia; skúšobná komisia sa uznáša väčšinou
hlasov.
(3) Podrobnosti o činnosti skúšobnej komisie úradu upravuje štatút skúšobnej
komisie, ktorý vydá predseda úradu.
§ 184d
(1) Skúškou sa overujú odborné vedomosti a znalosti právnych predpisov
súvisiacich s verejným obstarávaním.
(2) Termíny skúšok vyhlasuje úrad tak, aby sa skúšky konali najmenej
štyrikrát v priebehu kalendárneho roka. Pozvanie na skúšku oznámi úrad žiadateľovi
najneskôr 15 dní pred jej konaním. Skúška sa vykonáva bezodplatne.
§ 184e
(1) Každú časť skúšky skúšobná komisia úradu hodnotí samostatne, a to
hodnotením "vyhovel" alebo "nevyhovel". O priebehu skúšky a o jej hodnotení skúšobná
komisia úradu vyhotoví zápisnicu, ktorú podpisujú všetci prítomní členovia skúšobnej
komisie úradu. Priebeh skúšky a podrobnosti o forme skúšky upravuje skúšobný poriadok,
ktorý vydá predseda úradu.
(2) Žiadateľ, ktorý nevyhovel čo i len z jednej časti skúšky, môže opakovane
vykonať celú skúšku najskôr po štyroch mesiacoch od neúspešného vykonania skúšky.
§ 184f
(1) Žiadosť o zápis do zoznamu odborných garantov obsahuje
a) meno,
priezvisko, titul, rodné číslo a miesto trvalého pobytu, ak je žiadateľom fyzická
osoba,
b) identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických
osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci, obchodné meno alebo názov, sídlo alebo
miesto podnikania, ak je žiadateľom obchodná spoločnosť,
c) identifikáciu osoby oprávnenej konať v mene právnickej osoby podľa písmena b),
(2) Prílohou žiadosti o zápis do zoznamu odborných garantov je doklad
o zaplatení správneho poplatku.
§ 184g
(1) Zoznam odborných garantov je verejne prístupný zoznam na webovom
sídle úradu.
(2) Ak žiadateľ spĺňa podmienky na zápis do zoznamu odborných garantov
a žiadosť podľa § 184f spĺňa všetky náležitosti, úrad vykoná zápis do 30 dní odo
dňa doručenia žiadosti; v opačnom prípade úrad žiadateľa v tejto lehote písomne upovedomí
o dôvodoch nezapísania do zoznamu odborných garantov.
§ 184h
(1) V zozname odborných garantov sa vedú tieto údaje:
a) meno, priezvisko,
titul a miesto trvalého pobytu odborného garanta, ak ide o fyzickú osobu,
b) identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických
osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci, obchodné meno alebo názov, sídlo alebo
miesto podnikania odborného garanta, ak ide o obchodnú spoločnosť,
c) identifikácia osoby oprávnenej konať v mene právnickej osoby podľa písmena b),
d) registračné číslo pridelené úradom,
e) právoplatné rozhodnutia vydané úradom pri výkone dohľadu vo verejných obstarávaniach,
v ktorých odborný garant vykonával činnosti podľa § 184b ods. 2,
f) informácia o pozastavení výkonu činnosti vo verejnom obstarávaní,
g) ďalšie informácie súvisiace s výkonom činnosti vo verejnom obstarávaní odborným
garantom.
(2) V zozname odborných garantov sa na webovom sídle úradu uverejňujú
údaje uvedené v odseku 1 písm. a) až f) okrem údaja o mieste trvalého pobytu odborného
garanta.
(3) Odborný garant je povinný
a) oznámiť úradu do 30 dní zmenu údajov,
ktoré sa uvádzajú v žiadosti o zápis do zoznamu odborných garantov,
b) zúčastňovať sa odbornej prípravy nariadenej úradom podľa § 184i ods. 2
§ 184i
(1) Odbornú prípravu zabezpečuje úrad na základe plánu vzdelávania, ktorý
úrad zverejní na svojom webovom sídle.
(2) Úrad môže nariadiť povinnú účasť odborných garantov na odbornej
príprave, ak
a) nastali podstatné zmeny v právnych predpisoch o verejnom obstarávaní,
alebo
b) je to potrebné z dôvodu identifikovania systémových nedostatkov vo verejnom obstarávaní.
(3) Informáciu o povinnej odbornej príprave podľa odseku 2 úrad zverejní
na svojom webovom sídle v dostatočnom časovom predstihu tak, aby odborní garanti
mali možnosť požiadať o účasť na odbornej príprave.
§ 184j
(1) Úrad vyčiarkne zo zoznamu odborných garantov
a) toho, kto zomrel
alebo bol vyhlásený za mŕtveho,
b) toho, komu bola právoplatným rozhodnutím súdu obmedzená jeho spôsobilosť na právne
úkony,
c) právnickú osobu, ktorá zanikla,
d) právnickú osobu, ktorá nespĺňa podmienku, aby minimálne jedna osoba oprávnená
konať v jej mene bola zapísaná v zozname odborných garantov,
e) toho, kto písomne požiadal úrad o vyčiarknutie zo zoznamu odborných garantov,
(2) Úrad rozhodne o vyčiarknutí zo zoznamu odborných garantov toho, kto
bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin podľa § 184b ods. 8.
(3) zrušený od 31.3.2024
(4) zrušený od 31.3.2024
§ 184k
(1) Úrad nariadi preskúšanie odborného garanta, ak sa nezúčastnil povinnej
odbornej prípravy.
(2) Odborný garant je povinný zúčastniť sa na výzvu úradu preskúšania.
Na preskúšanie sa primerane vzťahuje § 184c až 184e. Ak odbornému garantovi dôvody
hodné osobitného zreteľa neumožňujú účasť na nariadenom preskúšaní, úrad na základe
odôvodnenej žiadosti odborného garanta zašle odbornému garantovi novú výzvu na preskúšanie.
(3) Ak sa odborný garant na základe výzvy úradu nezúčastní preskúšania
alebo úspešne neabsolvuje skúšku v rámci preskúšania, úrad odbornému garantovi pozastaví
výkon činnosti vo verejnom obstarávaní do úspešného vykonania skúšky.
§ 184n
(1) Ak bolo voči odbornému garantovi začaté trestné stíhanie za úmyselný
trestný čin alebo trestný čin súvisiaci s verejným obstarávaním úrad môže odbornému
garantovi do právoplatného rozhodnutia vo veci pozastaviť výkon činnosti vo verejnom
obstarávaní. Ak bol odborný garant v rámci trestného stíhania podľa prvej vety vzatý
do väzby, úrad pozastaví odbornému garantovi do právoplatného rozhodnutia vo veci
výkon činnosti vo verejnom obstarávaní. Ak bolo voči fyzickej osobe konajúcej v mene
právnickej osoby zapísanej do zoznamu odborných garantov začaté trestné stíhanie
za úmyselný trestný čin alebo trestný čin súvisiaci s verejným obstarávaním, úrad
môže tejto právnickej osobe do právoplatného rozhodnutia vo veci pozastaviť výkon
činnosti vo verejnom obstarávaní. Ak bola fyzická osoba podľa predchádzajúcej vety
v rámci trestného stíhania za úmyselný trestný čin alebo trestný čin súvisiaci s
verejným obstarávaním vzatá do väzby, úrad pozastaví právnickej osobe, v ktorej mene
táto fyzická osoba koná, do právoplatného rozhodnutia vo veci výkon činnosti vo verejnom
obstarávaní.
(2) Počas pozastavenia výkonu činnosti vo verejnom obstarávaní odborný
garant nie je oprávnený vykonávať činnosti vo verejnom obstarávaní.
(3) Úrad zapíše odbornému garantovi pozastavenie výkonu činnosti vo verejnom
obstarávaní do zoznamu odborných garantov. Ak odpadnú dôvody pozastavenia výkonu
činnosti vo verejnom obstarávaní, úrad bezodkladne zruší pozastavenie výkonu činnosti
vo verejnom obstarávaní a záznam o pozastavení výkonu činnosti vo verejnom obstarávaní
odstráni zo zoznamu odborných garantov.
§ 184o
(1) Verejný obstarávateľ môže pri zadávaní podlimitnej zákazky, pri ktorej
nemožno podať námietku, vykonávať činnosti vo verejnom obstarávaní aj prostredníctvom
odborného garanta alebo osoby registrovanej úradom na účely zadávania podlimitnej
zákazky, pri ktorej nemožno podať námietku, (ďalej len "registrovaná osoba").
(2) Registrovanou osobou je fyzická osoba zapísaná v zozname registrovaných
osôb, ktorá splnila predpoklady na zápis do zoznamu registrovaných osôb.
(3) Predpokladmi na zápis do zoznamu registrovaných osôb sú
a) bezúhonnosť žiadateľa v rozsahu podľa § 184b ods. 8,
b) úspešné vykonanie skúšky,
c) žiadosť o zápis do zoznamu registrovaných osôb.
(4) Skúšku registrovanej osoby vykonáva skúšobná komisia podľa § 184c
prezenčnou, elektronickou alebo kombinovanou formou.
(5) Termíny skúšok vyhlasuje úrad tak, aby sa skúšky konali najmenej
štyrikrát v priebehu kalendárneho roka. Pozvanie na skúšku oznámi úrad žiadateľovi
najneskôr 15 dní pred jej konaním. Skúška sa vykonáva bezodplatne.
(6) Žiadateľ, ktorý neúspešne absolvoval skúšku, môže opakovane vykonať
skúšku najskôr po šiestich mesiacoch od neúspešného vykonania skúšky.
(7) Žiadosť o zápis do zoznamu registrovaných osôb obsahuje meno, priezvisko,
titul, rodné číslo a miesto trvalého pobytu žiadateľa.
(8) Ak žiadateľ spĺňa podmienky na zápis do zoznamu registrovaných osôb
úrad vykoná zápis do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti; v opačnom prípade úrad žiadateľa
v tejto lehote písomne upovedomí o dôvodoch nezapísania do zoznamu registrovaných
osôb.
(9) Zoznam registrovaných osôb je verejne prístupný zoznam na webovom
sídle úradu.
(10) V zozname registrovaných osôb sa vedú tieto údaje:
a) meno, priezvisko,
titul, rodné číslo a miesto trvalého pobytu registrovanej osoby,
b) právoplatné rozhodnutia vydané úradom pri výkone dohľadu vo verejných obstarávaniach,
v ktorých registrovaná osoba vykonávala činnosti podľa § 184o ods. 1,
c) informácia o pozastavení výkonu činnosti vo verejnom obstarávaní.
(11) V zozname registrovaných osôb sa na webovom sídle úradu uverejňujú
údaje uvedené v odseku 10 okrem údaja o mieste trvalého pobytu registrovanej osoby.
(12) Úrad môže registrovanej osobe pozastaviť výkon činnosti z dôvodov
podľa § 184n.
SIEDMA HLAVA
KONTROLA PRI POSKYTNUTÍ PRÍSPEVKU Z PROSTRIEDKOV EÚROPSKEJ ÚNIE
§ 184q
(1) Ak ide o zákazku, rámcovú dohodu, koncesiu alebo inú zmluvu, na ktorú
sa poskytuje prijímateľovi podľa osobitného predpisu74ea) (ďalej len "prijímateľ")
poskytovateľom príspevku alebo poskytovateľom príspevku na finančný nástroj podľa
osobitného predpisu74f) (ďalej len "poskytovateľ") príspevok alebo príspevok na finančný
nástroj podľa osobitného predpisu,74g) vykonáva sa predbežná kontrola a kontrola
po uzavretí alebo zmene zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, po ukončení
súťaže návrhov, po zadaní zákazky na základe rámcovej dohody, po zadaní zákazky s
využitím dynamického nákupného systému, alebo po ukončení postupu inovatívneho partnerstva
(ďalej len "kontrola po uzavretí zmluvy"); ak ide o zákazku, rámcovú dohodu, koncesiu,
alebo inú zmluvu úplne alebo sčasti financovanú z prostriedkov európskych štrukturálnych
a investičných fondov74aa) v programovom období 2014 - 2020, na ktorú sa poskytuje
prijímateľovi poskytovateľom príspevok alebo príspevok na finančný nástroj podľa
osobitného predpisu,74f) kontrolu po uzavretí zmluvy orgán kontroly vykoná na základe
posúdenia rizík vyplývajúcich z rizikovej analýzy vykonanej poskytovateľom. Predbežnú
kontrolu a kontrolu po uzavretí zmluvy vykonáva orgán kontroly. Činnosť orgánu kontroly
podľa tejto hlavy vykonáva úrad, ak ho tým poverí riadiaci orgán74h) postupom podľa
osobitného predpisu.74i)
(2) Predbežná kontrola sa vykonáva na základe žiadosti prijímateľa.
Kontrola po uzavretí zmluvy sa vykonáva
a) z vlastného podnetu orgánu kontroly,
b) na základe podnetu poskytovateľa.
(3) Predbežnou kontrolou a kontrolou po uzavretí zmluvy sa posudzuje
dodržanie povinností
a) ustanovených pre prijímateľa týmto zákonom,
b) zo zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku podľa osobitného predpisu74j)
alebo uložených rozhodnutím podľa osobitného predpisu,74k) ak je prijímateľ a poskytovateľ
tá istá osoba, ak ide o povinnosti upravujúce postup prijímateľa pri nadobúdaní tovarov,
služieb alebo stavebných prác.
(4) Ustanovenia § 167 ods. 3 až 9 sa na predbežnú kontrolu a kontrolu
po uzavretí zmluvy použijú rovnako. Oprávnenia a povinnosti úradu podľa § 167 ods.
3 až 9 sú na účely predbežnej kontroly a kontroly po uzavretí zmluvy oprávneniami
a povinnosťami orgánu kontroly.
§ 184r
Predbežná kontrola
(1) Ak ide o nadlimitnú zákazku, nadlimitnú rámcovú dohodu, nadlimitnú
koncesiu alebo dynamický nákupný systém s predpokladanou hodnotou vo finančnom limite
nadlimitnej zákazky, ktorým možno zadať zákazku podľa § 184q ods. 1, prijímateľ môže
pred vyhlásením alebo začatím verejného obstarávania, alebo pred oznámením zámeru
zriadiť dynamický nákupný systém požiadať orgán kontroly o vykonanie predbežnej kontroly
dokumentov uvedených v § 170 ods. 3 písm. a) a b) a dokumentov k určeniu predpokladanej
hodnoty a prípravným trhovým konzultáciám, ak boli uplatnené.
(2) Ak ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác alebo
podlimitnú koncesiu na stavebné práce, prijímateľ môže pred vyhlásením alebo začatím
verejného obstarávania požiadať orgán kontroly o vykonanie predbežnej kontroly dokumentov
uvedených v § 170 ods. 3 písm. a) a b) a dokumentov k určeniu predpokladanej hodnoty
a prípravným trhovým konzultáciám, ak boli uplatnené.
(3) Ak ide o nadlimitnú zákazku alebo nadlimitnú koncesiu, ktorú má v
úmysle prijímateľ zadať na základe uplatnenia výnimky z pôsobnosti tohto zákona,
môže prijímateľ pred uzavretím zmluvy požiadať orgán kontroly o vykonanie predbežnej
kontroly.
(4) Ak ide o zmenu zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy a pôvodná
zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva je výsledkom zadávania nadlimitnej zákazky
alebo nadlimitnej koncesie, môže prijímateľ pred uskutočnením zmeny zmluvy, rámcovej
dohody alebo koncesnej zmluvy požiadať orgán kontroly o vykonanie predbežnej kontroly.
(5) Orgán kontroly pri výkone predbežnej kontroly posudzuje opis predmetu
zákazky v rozsahu dodržania povinnosti podľa § 42 ods. 3.
(6) Predbežná kontrola sa začína dňom doručenia žiadosti prijímateľa
o vykonanie predbežnej kontroly a príslušnej dokumentácie prostredníctvom informačného
monitorovacieho systému.74l)
(7) Orgán kontroly môže prerušiť predbežnú kontrolu na účely získania
odborného stanoviska alebo znaleckého posudku, a to najviac na 30 dní odo dňa odoslania
oznámenia o prerušení predbežnej kontroly prijímateľovi. Lehotu podľa prvej vety
môže orgán kontroly z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac o 30 dní. Ak je predbežná
kontrola prerušená, lehota podľa odseku 12 neplynie. Orgán kontroly oznámenie o prerušení
predbežnej kontroly a oznámenie o predĺžení lehoty podľa druhej vety bezodkladne
doručí prijímateľovi prostredníctvom informačného monitorovacieho systému.
(8) Orgán kontroly môže odo dňa odoslania oznámenia o prerušení predbežnej
kontroly prerušiť predbežnú kontrolu na účely doplnenia podkladov a nariadiť prijímateľovi
v určenej lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní, doručiť podklady
potrebné na výkon predbežnej kontroly. Orgán kontroly môže lehotu podľa prvej vety
z objektívnych dôvodov predĺžiť, ak o to požiada prijímateľ prostredníctvom informačného
monitorovacieho systému. Orgán kontroly oznámenie o prerušení kontroly a oznámenie
o predĺžení lehoty podľa predchádzajúcej vety bezodkladne doručí prijímateľovi prostredníctvom
informačného monitorovacieho systému. Orgán kontroly je oprávnený vydať oznámenie
o prerušení predbežnej kontroly z dôvodu nedoručenia kompletnej dokumentácie, ak
orgán kontroly v oznámení o prerušení predbežnej kontroly identifikuje konkrétny
doklad, ktorý mal byť súčasťou kompletnej dokumentácie a jeho predloženie je nevyhnutné
pre účely riadneho výkonu predbežnej kontroly. Ak je predbežná kontrola prerušená,
lehota podľa odseku 12 neplynie. Predbežná kontrola je prerušená odo dňa odoslania
oznámenia o prerušení predbežnej kontroly do dňa doručenia podkladov podľa prvej
vety.
(9) Výsledkom predbežnej kontroly podľa odsekov 1 a 2 je oznámenie orgánu
kontroly obsahujúce konštatovanie o súlade alebo nesúlade predložených dokumentov
s týmto zákonom a povinnosťami podľa § 184q ods. 3 písm. b). Ak orgán kontroly zistí
porušenie povinností podľa § 184q ods. 3, označí v oznámení tie časti dokumentov,
na ktoré sa zistené porušenie vzťahuje a k zistenému porušeniu uvedie odôvodnenie.
(10) Výsledkom predbežnej kontroly podľa odsekov 3 a 4 je oznámenie orgánu
kontroly obsahujúce posúdenie, či prijímateľom pripravovaný postup je v súlade s
týmto zákonom a povinnosťami podľa § 184q ods. 3 písm. b). Ak orgán kontroly zistí
porušenie povinností podľa § 184q ods. 3, označí v oznámení tie časti dokumentov,
na ktoré sa zistené porušenie vzťahuje a k zistenému porušeniu uvedie odôvodnenie.
(11) Oznámenie podľa odsekov 9 a 10 obsahuje najmä
a) identifikačné
údaje prijímateľa,
b) predmet predbežnej kontroly,
c) konštatovanie alebo posúdenie orgánu kontroly spolu s odôvodnením,
d) dátum vydania,
e) identifikáciu fyzických osôb vykonávajúcich predbežnú kontrolu.
(12) Orgán kontroly vydá oznámenie podľa odsekov 9 a 10 do 30 dní odo
dňa začatia predbežnej kontroly a doručuje ho prijímateľovi a poskytovateľovi prostredníctvom
informačného monitorovacieho systému.
(13) Orgán kontroly zverejňuje oznámenie podľa odsekov 9 a 10 bezodkladne
po jeho vydaní prostredníctvom informačného monitorovacieho systému; údaje podľa
odseku 11 písm. e) sa nezverejňujú.
Kontrola po uzavretí zmluvy
§ 184s
(1) Kontrolu po uzavretí zmluvy vykonáva orgán kontroly, ak ide o
a) nadlimitnú zákazku alebo nadlimitnú koncesiu podľa § 184q ods. 1,
b) nadlimitnú rámcovú dohodu podľa § 184q ods. 1,
c) zákazku podľa § 184q ods. 1 zadanú na základe rámcovej dohody alebo dynamického
nákupného systému v hodnote finančného limitu nadlimitnej zákazky ustanoveného týmto
zákonom pre prijímateľa,
d) zmenu zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ak bola zmluva, rámcová
dohoda alebo koncesná zmluva uzatvorená ako výsledok zadávania nadlimitnej zákazky
alebo nadlimitnej koncesie podľa písmena a) alebo písmena b), alebo
e) zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu, alebo ich zmenu inú než podľa písmen
a) až d), ak táto zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva, alebo ich zmena,
bola poskytovateľom na základe ním vykonanej rizikovej analýzy vyhodnotená ako riziková
alebo z vlastného podnetu.
(2) Kontrola po uzavretí zmluvy sa začína dňom doručenia oznámenia
o začatí kontroly po uzavretí zmluvy prijímateľovi prostredníctvom informačného monitorovacieho
systému. Ak sa kontrola po uzavretí zmluvy vykonáva podľa § 184q ods. 2 písm. b),
orgán kontroly je povinný do štyroch pracovných dní odo dňa doručenia podnetu poskytovateľa
odoslať oznámenie o začatí kontroly po uzavretí zmluvy prijímateľovi.
(3) Prijímateľ je povinný doručiť orgánu kontroly kompletnú dokumentáciu
v origináli do štyroch pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia o začatí kontroly
po uzavretí zmluvy. Prijímateľ môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli
doručenej orgánu kontroly.
(4) Doručením kompletnej dokumentácie v origináli, ak ide o elektronickú
komunikáciu vo verejnom obstarávaní, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby
dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú
komunikáciu v lehote podľa odseku 3. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú
aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku.
Listinná dokumentácia, ktorá nie je dostupná v elektronickom prostriedku použitom
na elektronickú komunikáciu, sa predkladá prostredníctvom informačného monitorovacieho
systému, pričom dokumentácia v listinnej podobe sa prevedie do elektronickej podoby
konverziou.74m)
(5) Ak prijímateľ nedoručí orgánu kontroly kompletnú dokumentáciu v
origináli podľa odseku 3, orgán kontroly odo dňa odoslania oznámenia o prerušení
kontroly po uzavretí zmluvy preruší kontrolu po uzavretí zmluvy a nariadi prijímateľovi
v určenej lehote doručiť kompletnú dokumentáciu v origináli. Orgán kontroly môže
lehotu podľa prvej vety z objektívnych dôvodov predĺžiť, ak o to požiada prijímateľ
prostredníctvom informačného monitorovacieho systému. Orgán kontroly oznámenie o
prerušení kontroly po uzavretí zmluvy a oznámenie o predĺžení lehoty podľa predchádzajúcej
vety bezodkladne doručí prijímateľovi prostredníctvom informačného monitorovacieho
systému. Orgán kontroly je oprávnený vydať oznámenie o prerušení kontroly po uzavretí
zmluvy z dôvodu nedoručenia kompletnej dokumentácie, ak orgán kontroly v oznámení
o prerušení kontroly po uzavretí zmluvy identifikuje konkrétny doklad, ktorý mal
byť súčasťou kompletnej dokumentácie a jeho predloženie je nevyhnutné na účely riadneho
výkonu kontroly po uzavretí zmluvy. Ak je kontrola po uzavretí zmluvy prerušená,
lehota podľa § 184x ods. 4 neplynie. Kontrola po uzavretí zmluvy je prerušená odo
dňa odoslania oznámenia o prerušení kontroly po uzavretí zmluvy do dňa doručenia
kompletnej dokumentácie v origináli orgánu kontroly.
(6) Orgán kontroly môže odo dňa odoslania oznámenia o prerušení kontroly
po uzavretí zmluvy prerušiť kontrolu po uzavretí zmluvy na účely doplnenia podkladov
a nariadiť prijímateľovi v určenej lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných
dní, doručiť prostredníctvom informačného monitorovacieho systému vyjadrenie a informácie
potrebné na výkon kontroly po uzavretí zmluvy. Na žiadosť prijímateľa môže orgán
kontroly lehotu podľa prvej vety predĺžiť, ak sú na to objektívne dôvody. Orgán kontroly
oznámenie o prerušení kontroly po uzavretí zmluvy a oznámenie o predĺžení lehoty
podľa predchádzajúcej vety bezodkladne doručí prijímateľovi prostredníctvom informačného
monitorovacieho systému. Ak je kontrola po uzavretí zmluvy prerušená, lehota podľa
§ 184x ods. 4 neplynie. Kontrola po uzavretí zmluvy je prerušená odo dňa odoslania
oznámenia o prerušení kontroly po uzavretí zmluvy do dňa doručenia vyjadrenia a informácií
potrebných na výkon kontroly po uzavretí zmluvy.
(7) Ak si to povaha informácií, dokumentov, dokladov, predmetu verejného
obstarávania alebo vecí vyžaduje a ak to nevylučujú osobitné predpisy,8) orgán kontroly
môže vykonať kontrolu po uzavretí zmluvy v priestoroch prijímateľa, kde sa tieto
informácie, dokumenty, doklady alebo veci nachádzajú. Na tento účel je prijímateľ
povinný umožniť zamestnancom orgánu kontroly vstup do týchto priestorov a predložiť
požadované informácie, dokumenty, doklady alebo veci, nazerať do nich, robiť si z
nich výpisy, odpisy, kópie alebo dostať z nich informácie, ktoré majú význam pre
výkon kontroly po uzavretí zmluvy, iným spôsobom.
§ 184t
Orgány verejnej moci, fyzické osoby alebo právnické osoby sú povinné
na žiadosť oznámiť orgánu kontroly skutočnosti alebo informácie, predložiť veci,
dokumenty alebo doklady, ktoré majú význam pre výkon kontroly po uzavretí zmluvy,
a to v lehote určenej orgánom kontroly, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných
dní odo dňa doručenia žiadosti; tým nie je dotknutá povinnosť orgánu kontroly postupovať
podľa § 167 ods. 3 a nie sú dotknuté ani ustanovenia osobitného predpisu.70b) Orgán
kontroly môže lehotu podľa prvej vety z objektívnych dôvodov predĺžiť, ak o to požiadajú
orgány verejnej moci, fyzické osoby alebo právnické osoby, ktoré boli orgánom kontroly
požiadané predložiť veci, dokumenty a doklady, ktoré majú význam pre výkon kontroly
po uzavretí zmluvy.
§ 184u
Orgán kontroly môže prerušiť kontrolu po uzavretí zmluvy na účely získania
odborného stanoviska alebo znaleckého posudku, a to najviac na 30 dní odo dňa odoslania
oznámenia o prerušení kontroly po uzavretí zmluvy. Lehotu podľa prvej vety môže orgán
kontroly z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac o 30 dní. Ak je kontrola po uzavretí
zmluvy prerušená, lehota podľa § 184x ods. 4 neplynie. Orgán kontroly oznámenie o
prerušení kontroly po uzavretí zmluvy a oznámenie o predĺžení lehoty podľa druhej
vety bezodkladne doručí prijímateľovi prostredníctvom informačného monitorovacieho
systému.
§ 184v
Orgán kontroly prostredníctvom informačného monitorovacieho systému
vyzve prijímateľa, aby sa v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako sedem pracovných
dní odo dňa doručenia výzvy, písomne vyjadril ku skutočnostiam, ktoré orgán kontroly
zistil a uviedol vo výzve; na vyjadrenie a dôkazy doručené po uplynutí tejto lehoty
orgán kontroly neprihliada. Na žiadosť prijímateľa môže orgán kontroly určiť na účely
vyjadrenia podľa prvej vety dodatočnú lehotu, ak sú na to objektívne dôvody. Orgán
kontroly oznámenie o určení dodatočnej lehoty podľa predchádzajúcej vety bezodkladne
doručí prijímateľovi prostredníctvom informačného monitorovacieho systému. Lehota
podľa § 184x ods. 4 neplynie odo dňa odoslania výzvy podľa prvej vety do dňa doručenia
vyjadrenia prijímateľa alebo do dňa uplynutia lehoty na vyjadrenie, podľa toho, ktorá
skutočnosť nastane skôr.
§ 184x
(1) Ak orgán kontroly pri výkone kontroly po uzavretí zmluvy zistí,
že postupom prijímateľa došlo k porušeniu tohto zákona alebo povinnosti podľa § 184q
ods. 3 písm. b), ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na uzavretie zmluvy, koncesnej
zmluvy alebo rámcovej dohody, vydá protokol.
(2) Protokol obsahuje najmä
a) identifikačné údaje prijímateľa,
b) predmet kontroly,
c) taxatívny výpočet všetkých porušení tohto zákona a povinností podľa § 184q ods.
3 písm. b), ktoré mali alebo mohli mať vplyv na uzavretie zmluvy, koncesnej zmluvy
alebo rámcovej dohody, spolu s ich odôvodnením,
d) návrh percentuálnej sadzby finančnej opravy určenej spôsobom a v rozsahu podľa
pravidiel Európskej komisie o určovaní finančných opráv,74n)
e) výšku neoprávnených výdavkov z titulu porušenia princípu hospodárnosti,
f) dátum vydania,
g) identifikáciu fyzických osôb vykonávajúcich kontrolu po uzavretí zmluvy a meno,
priezvisko a podpis oprávnenej osoby.
(3) Ak orgán kontroly pri výkone kontroly po uzavretí zmluvy zistí,
že postupom prijímateľa nedošlo k porušeniu tohto zákona alebo povinnosti podľa §
184q ods. 3 písm. b), ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na uzavretie zmluvy, koncesnej
zmluvy alebo rámcovej dohody, vydá záznam.
(4) Orgán kontroly vydá protokol alebo záznam do 45 dní odo dňa začatia
kontroly po uzavretí zmluvy.
(5) Protokol alebo záznam orgán kontroly bezodkladne po jeho vydaní
doručí prijímateľovi a poskytovateľovi prostredníctvom informačného monitorovacieho
systému.
(6) Orgán kontroly je povinný protokol alebo záznam bezodkladne po
jeho vydaní zverejniť na webovom sídle úradu. Údaje podľa odseku 2 písm. g) sa nezverejňujú.
(7) Kontrola po uzavretí zmluvy je skončená dňom odoslania protokolu,
dodatku k protokolu alebo záznamu poskytovateľovi.
(8) Protokol a záznam nie sú preskúmateľné súdom.
§ 184y
(1) Na základe podnetu poskytovateľa, orgánu auditu74o) alebo z vlastného
podnetu môže orgán kontroly zrušiť protokol alebo záznam a postup prijímateľa, ktorý
je predmetom podnetu opätovne preskúmať v rámci výkonu kontroly po uzavretí zmluvy.
(2) Ak nie je dôvodné na základe podnetu podľa odseku 1 zrušiť protokol,
môže orgán kontroly na základe podnetu podľa odseku 1 vydaný protokol dodatkom zmeniť.
Pred vydaním dodatku k protokolu orgán kontroly postupuje primerane podľa ustanovení
upravujúcich kontrolu po uzavretí zmluvy.
(3) Orgán kontroly môže z vlastného podnetu postupovať podľa odsekov
1 a 2 len ak je protokol alebo záznam v rozpore s týmto zákonom, úpravou povinností
podľa § 184q ods. 3 písm. b), rozhodnutím Súdneho dvora Európskej únie, právoplatným
rozsudkom správneho súdu74p) alebo auditným zistením orgánu auditu, 74o) Európskeho
dvora audítorov alebo Európskej komisie.
ÔSMA HLAVA
VYSPORIADANIE PRÍSPEVKU Z PROSTRIEDKOV EURÓPSKEJ ÚNIE
§ 184z
(1) Ak prijímateľ nevráti poskytnutý príspevok alebo jeho časť na základe
žiadosti poskytovateľa o vrátenie podľa osobitného predpisu,74q) a dôvodom vrátenia
príspevku je porušenie povinností podľa tohto zákona alebo porušenie pravidiel a
postupov verejného obstarávania vyplýva z auditného zistenia Európskeho dvora audítorov,
Európskej komisie alebo orgánu auditu,74o) a ide o porušenie povinností podľa § 184q
ods. 3 písm. a), úrad na základe podnetu poskytovateľa začne správne konanie.
(2) Úrad na základe podnetu podľa odseku 1 rozhodne o vrátení sumy finančnej
opravy podľa pravidiel Európskej komisie o určovaní finančných opráv.74n)
(3) Správcom pohľadávky štátu z právoplatného rozhodnutia podľa odseku
2 je poskytovateľ.
§ 184aa
Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
(1) Predseda úradu môže z vlastného podnetu, na základe podnetu poskytovateľa
alebo orgánu auditu preskúmať rozhodnutie podľa § 184z ods. 2, proti ktorému
a) nebol
podaný rozklad a ktoré je právoplatné,
b) bol podaný rozklad, pričom konanie o rozklade bolo zastavené.
(2) Predseda úradu pri preskúmavaní podľa odseku 1 rozhoduje na základe
návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3) Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku 1 rozhodnutie
zruší alebo zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom, inak konanie zastaví. Pri
zrušení alebo zmene rozhodnutia predseda úradu dbá na to, aby práva nadobudnuté dobromyseľne
boli čo najmenej dotknuté.
(4) Pri preskúmavaní rozhodnutia podľa odseku 1 vychádza predseda úradu
z právneho stavu a skutkových okolností v čase vydania rozhodnutia. Predseda úradu
preto nemôže zrušiť alebo zmeniť rozhodnutie podľa odseku 1, ak sa po jeho vydaní
dodatočne zmenili rozhodujúce skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné rozhodnutie vychádzalo.
(5) Predseda úradu môže rozhodnutie podľa odseku 1 zrušiť alebo zmeniť,
ak sa konanie o preskúmaní rozhodnutia mimo odvolacieho konania začalo v lehote siedmich
rokov odo dňa právoplatnosti preskúmavaného rozhodnutia.
(6) Proti rozhodnutiu predsedu úradu o preskúmaní rozhodnutia podľa odseku
1 nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie predsedu úradu o preskúmaní rozhodnutia
podľa odseku 1 je preskúmateľné súdom.
SIEDMA ČASŤ
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
§ 185
Konanie
(1) Všeobecný predpis o správnom konaní75) sa nevzťahuje na konania podľa
tohto zákona okrem konania podľa § 151, § 154, § 156 ods. 6, § 158 ods. 2 prvej vety,
§ 182, § 182a, § 184j ods. 2, § 184n, § 184z a 184aa.
(2) Na konanie podľa § 169 ods. 1 až 3, § 175a a § 177 sa vzťahuje všeobecný
predpis o správnom konaní,75) ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú
§ 14, § 18, § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 36, § 49, § 50, § 60, § 62 až
64, § 65 až 68 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Na konanie podľa
§ 182 sa nepoužijú § 62 až 64 všeobecného predpisu o správnom konaní.
(3) Na konanie o správnych žalobách podľa tohto zákona je kauzálne príslušný
Správny súd v Bratislave.
§ 186
Splnomocňovacie ustanovenia
(1) Podrobnosti o jednotnom európskom dokumente a jeho obsahu ustanoví
všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.
(2) Podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného
plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty
ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.
(3) Podrobnosti o spôsobe výpočtu výslednej hodnotiacej známky na účely
vyhotovenia referencie ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.
(4) Podrobnosti o postupe certifikácie systémov na uskutočnenie elektronickej
aukcie ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.
(5) Podrobnosti o technických a funkčných požiadavkách pre nástroje a zariadenia
používané na elektronickú komunikáciu podľa § 20 ustanoví všeobecne záväzný právny
predpis, ktorý vydá úrad.
(6) Ak je to potrebné na účely ochrany ústavného zriadenia, vnútorného
poriadku, bezpečnosti štátu, alebo ochrany zahraničnopolitických alebo hospodárskych
záujmov Slovenskej republiky, vláda nariadením ustanoví tretie štáty a zákazky, pri
ktorých je verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ povinný postupovať pri obmedzení
účasti vo verejnom obstarávaní podľa § 10 ods. 4, nahradení osôb, ktorých prostredníctvom
sa preukazuje splnenie podmienok účasti podľa § 40 ods. 5 písm. e), alebo pri nahradení
subdodávateľov podľa § 41 ods. 2.
§ 186a
Ak súd po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody právoplatným
rozsudkom zruší rozhodnutie úradu vydané podľa predpisov účinných do 17. apríla 2016
v konaní začatom pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody v
rámci výkonu dohľadu nad verejným obstarávaním a vráti vec úradu na ďalšie konanie
a úrad v ďalšom konaní zistí, že konaním kontrolovaného boli porušené predpisy účinné
do 17. apríla 2016 a toto porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného
obstarávania, úrad vydá rozhodnutie, v ktorom uvedie taxatívny výpočet takýchto porušení;
ak ide o konanie, v ktorom úrad rozhoduje o námietkach podaných do 17. apríla 2016,
úrad v rozhodnutí uvedie porušenia predpisov účinných do 17. apríla 2016 len v rozsahu
namietaných skutočností.
§ 187
Prechodné ustanovenia
(1) Postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo
oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž
alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. apríla 2016, sa
dokončia podľa predpisov účinných do 17. apríla 2016.
(2) Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 17. apríla 2016, pri
ktorom sa podľa predpisov účinných do 17. apríla 2016 nevyžadovalo oznámenie o vyhlásení
verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie
ponúk sa dokončí podľa predpisov účinných do 17. apríla 2016.
(3) V konaní, ktoré začal úrad do 17. apríla 2016, sa postupuje podľa predpisov
účinných do 17. apríla 2016.
(4) V konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné
obstarávanie podľa odsekov 1 a 2, sa postupuje podľa predpisov účinných do 17. apríla
2016.
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dohľade nad verejným obstarávaním
pri verejnom obstarávaní podľa odsekov 1 a 2 postupujú podľa predpisov účinných do
17. apríla 2016.
(6) Ak bola referencia vyhotovená do 1. marca 2014, splnenie podmienky
účasti podľa § 34 ods. 1 písm. a) a b), ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ, je možné preukázať dôkazom o plnení potvrdeným verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom.
(7) Zápis v zozname podnikateľov vykonaný podľa predpisov účinných do 17.
apríla 2016 je zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov v rozsahu zapísaných skutočností.
(8) Komunikácia a výmena informácii vo verejnom obstarávaní sa do 18. októbra
2018 môže uskutočňovať písomne prostredníctvom pošty, iného doručovateľa, faxom,
elektronicky podľa § 20 ods. 1 alebo ich kombináciou okrem § 15 ods. 6, § 50, § 54
a § 58, posielania oznámení používaných vo verejnom obstarávaní a informácií podľa
tohto zákona na uverejnenie publikačnému úradu a úradu a uverejňovania informácií
a dokumentov v profile.
(9) Predseda úradu zvolený do funkcie podľa zákona účinného do 17. apríla
2016 je predsedom úradu podľa tohto zákona; týmto nie je dotknuté plynutie jeho funkčného
obdobia.
(10) Podpredseda úradu vymenovaný do funkcie podľa zákona účinného do 17.
apríla 2016 je podpredsedom úradu podľa tohto zákona; týmto nie je dotknuté plynutie
jeho funkčného obdobia.
(11) Člen rady vymenovaný do funkcie podľa zákona účinného do 17. apríla
2016 je členom rady podľa tohto zákona; týmto nie je dotknuté plynutie jeho funkčného
obdobia.
§ 187a
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. februára 2017
(1) Vo verejných obstarávaniach, pri ktorých nebola do 31. januára 2017
uzavretá zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva, sa postupuje podľa predpisov
účinných od 1. februára 2017.
(2) V konaní začatom pred 1. februárom 2017, ktoré nebolo právoplatne skončené,
sa postupuje podľa predpisov účinných do 31. januára 2017; na tento účel úrad využíva
údaje z registra konečných užívateľov výhod vedeného podľa predpisov účinných do
31. januára 2017.
§ 187b
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. júna 2017
(1) V konaní začatom pred 1. júnom 2017, ktoré nebolo právoplatne ukončené,
sa postupuje podľa predpisov účinných do 31. mája 2017.
(2) V konaní, ktoré začne úrad po 31. máji 2017 a vzťahuje sa na verejné
obstarávanie, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie
použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie
do 17. apríla 2016, sa postupuje podľa predpisov účinných do 17. apríla 2016.
(3) Postup zadávania zákazky, pri ktorom bola výzva na predkladanie ponúk
odoslaná na uverejnenie alebo postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 31.
mája 2017, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. mája 2017.
§ 187c
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. novembra 2017
(1) Postup zadávania zákazky, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného
obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk
odoslané na uverejnenie do 31. októbra 2017, sa dokončí podľa predpisov účinných
do 31. októbra 2017.
(2) Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 31. októbra 2017,
pri ktorom sa podľa predpisov účinných do 31. októbra 2017 nevyžadovalo oznámenie
o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva
na predkladanie ponúk, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. októbra 2017.
§ 187d
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným dňom vyhlásenia
(1) Osoba podľa § 8 ods. 2 podľa predpisov účinných predo dňom účinnosti
tohto zákona je oprávnená zrušiť postup zadávania zákazky, pri ktorom bola výzva
na predkladanie ponúk odoslaná na uverejnenie predo dňom účinnosti tohto zákona alebo
postup zadávania zákazky, ktorý preukázateľne začal predo dňom účinnosti tohto zákona;
to neplatí ak bolo úspešnému uchádzačovi alebo úspešným uchádzačom odoslané oznámenie,
že jeho ponuka alebo jeho ponuky sa prijímajú. Ustanovenia § 57 nie sú týmto dotknuté.
(2) Konanie, ktoré sa vzťahuje na osobu a verejné obstarávanie podľa odseku
1, úrad zastaví.
§ 187e
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2019
(1) Postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo
oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž
alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 31. decembra 2018, sa
dokončia podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí, ak ide o uplatňovanie
odkladných lehôt pre uzavretie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy podľa
§ 56 a pre povinnosť podať podnet podľa § 169 ods. 2.
(2) Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 31. decembra 2018,
pri ktorom sa podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018 nevyžadovalo oznámenie
o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva
na predkladanie ponúk, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018;
to neplatí pre povinnosť podať podnet podľa § 169 ods. 2.
(3) Súťaž návrhov, pri ktorej bolo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov
odoslané na uverejnenie do 31. decembra 2018, sa dokončí podľa predpisov účinných
do 31. decembra 2018.
(4) Zadávanie zákaziek v rámci dynamického nákupného systému, ktoré bolo
preukázateľne začaté do 31. decembra 2018, sa dokončí podľa predpisov účinných do
31. decembra 2018.
(5) V konaní začatom do 31. decembra 2018, sa postupuje podľa predpisov
účinných do 31. decembra 2018; to neplatí pre zníženie pokuty podľa § 173 ods. 14,
§ 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia podľa § 175 ods. 4 druhej vety.
(6) V konaní začatom po 31. decembri 2018, ktoré sa vzťahuje na verejné
obstarávanie podľa odsekov 1 až 3, sa postupuje podľa predpisov účinných do 31. decembra
2018; to neplatí pre konanie na základe podnetu podľa § 169 ods. 2, pre zníženie
pokuty podľa § 173 ods. 14, § 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia podľa
§ 175 ods. 4 druhej vety.
(7) Za konanie, ku ktorému došlo do 31. decembra 2018, je možné uložiť
sankciu podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí pre zníženie pokuty
podľa § 173 ods. 14 v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy.
(8) Ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ nevyhotovil referenciu do 31.
decembra 2018, postupuje pri vyhotovení referencie podľa predpisov účinných od 1.
januára 2019.
(9) Ak hospodársky subjekt zapísaný v zozname hospodárskych subjektov
porušil povinnosť podľa § 156 ods. 1 a túto povinnosť splní do 28. februára 2019,
úrad
a) zastaví konanie o uložení pokuty podľa § 182 ods. 3 písm. e), ktoré bolo
začaté a o ktorom sa právoplatne nerozhodlo,
b) nezačne konanie o uložení pokuty podľa § 182 ods. 3 písm. e).
§ 187f
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. augusta 2019
Úrad je povinný do 31. januára 2021 poskytnúť Ministerstvu financií Slovenskej
republiky údaje potrebné na zriadenie osobného profilu v informačnom systéme elektronickej
fakturácie70a) o každom verejnom obstarávateľovi a obstarávateľovi, ktorí majú do
31. decembra 2020 zriadený profil, ako aj o každom hospodárskom subjekte zapísanom
do 31. decembra 2020 v zozname hospodárskych subjektov; na tento účel mu Ministerstvo
financií Slovenskej republiky poskytne súčinnosť. Ministerstvo financií Slovenskej
republiky zabezpečí vydanie identifikačných údajov a autentifikačných údajov, ktoré
vydáva za podmienok podľa osobitného predpisu,75a) všetkým osobám oznámeným podľa
prvej vety, ktoré tieto podmienky spĺňajú.
§ 187g
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným dňom vyhlásenia
Priame rokovacie konanie, ktoré sa začalo a neskončilo do účinnosti tohto
zákona, sa dokončí podľa tohto zákona.
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 31. marca 2022
§ 187h
(1) Postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých
bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na
súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 30. marca 2022,
sa dokončia podľa predpisov účinných do 30. marca 2022.
(2) Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 30. marca 2022,
pri ktorom sa podľa predpisov účinných do 30. marca 2022 nevyžadovalo oznámenie o
vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva
na predkladanie ponúk, sa dokončí podľa predpisov účinných do 30. marca 2022.
(3) Súťaž návrhov, pri ktorej bolo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov
odoslané na uverejnenie do 30. marca 2022, sa dokončí podľa predpisov účinných do
30. marca 2022.
(4) Zadávanie zákaziek v rámci dynamického nákupného systému, ktoré bolo
preukázateľne začaté do 30. marca 2022, sa dokončí podľa predpisov účinných do 30.
marca 2022.
(5) Žiadosť o nápravu a námietky, ktoré sa vzťahujú na verejné obstarávanie
podľa odsekov 1 až 3, sa doručujú podľa predpisov účinných do 30. marca 2022.
(6) V konaní začatom do 30. marca 2022, sa postupuje podľa predpisov
účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre
a) súčinnosť podľa § 167 ods. 7,
b) vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
podľa § 8 podľa § 167 ods. 8,
c) uplynutie lehoty podľa § 173 ods. 14,
d) konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie
úkonov kontrolovaného a pre konanie podľa § 177.
(7) V konaní začatom po 30. marci 2022, ktoré sa vzťahuje na verejné
obstarávanie podľa odsekov 1 až 3, sa postupuje podľa predpisov účinných do 30. marca
2022; to neplatí pre
a) uloženie povinnosti podľa § 166 ods. 2 a 3,
b) súčinnosť podľa § 167 ods. 7,
c) vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa
alebo osoby podľa § 8 podľa § 167 ods. 8,
d) zníženie pokuty podľa § 182 ods. 10 a 10,
e) uplynutie lehoty podľa § 173 ods. 14,
f) nazeranie do spisu podľa § 173 ods. 16,
g) zastavenie konania podľa § 174 ods. 1 písm. q),
h) prepadnutie kaucie podľa § 172 ods. 5,
i) uloženie povinnosti nahradiť trovy konania podľa § 176 ods. 2,
j) konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní
o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie podľa § 177.
(8) Úrad môže podľa § 166 vykonať preskúmavanie postupu verejného obstarávateľa,
obstarávateľa alebo osoby podľa § 8, ku ktorému došlo do 30. marca 2022.
(9) Povinnosť kontrolovaného podľa § 169 ods. 2 v znení účinnom do 30.
marca 2022 sa na verejné obstarávanie podľa odsekov 1 až 3 nepoužije.
(10) Za konanie, ku ktorému došlo do 30. marca 2022, je možné uložiť
sankciu podľa predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre zníženie pokuty
podľa § 182 ods. 10 a 10.
(11) Na osobu, ktorej úrad na základe predpisov účinných do 30. marca
2022 rozhodnutím podľa § 182 ods. 3 písm. b) druhého bodu uložil zákaz účasti vo
verejnom obstarávaní, sa od 31. marca 2022 hľadí ako na osobu, ktorej už uplynula
doba zákazu účasti; tým nie je dotknuté uplatňovanie predpisov účinných od 31. marca
2022.
(12) Úrad zastaví konanie o uložení zákazu účasti vo verejnom obstarávaní
podľa § 182 ods. 3 písm. b) druhého bodu, ktoré začal podľa predpisov účinných do
30. marca 2022.
(13) Ak úrad podal podľa predpisov účinných do 30. marca 2022 návrh podľa
§ 180 a vzhľadom na povahu zmluvného plnenia prevažuje všeobecný záujem na pokračovaní
v plnení zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody alebo podaný návrh neplní
svoj účel, úrad vezme návrh späť.
(14) Na konanie súdu začaté na návrh úradu podaný do 30. marca 2022 podľa
§ 180 sa použijú ustanovenia § 180 ods. 2 a § 181 ods. 7 a 10 v znení účinnom od
31. marca 2022. Na konanie súdu začaté na návrh oprávnenej osoby podaný do 30. marca
2022 podľa § 181 sa použijú ustanovenia § 181 ods. 7 a 10 v znení účinnom od 31.
marca 2022.
(15) Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ktoré sa vzťahuje
na verejné obstarávanie podľa odsekov 1 až 3, nerozhodol do 30. marca 2022, proti
jeho rozhodnutiu je prípustné odvolanie podľa § 187i v konaní o ktorom sa postupuje
podľa § 187i; to neplatí pre rozhodnutia podľa § 175 ods. 4, ktorými úrad uložil
kontrolovanému pokutu zníženú o 50% a pre rozhodnutia, vydané v konaní podľa § 169
ods. 2 a 3, ktorých predmetom je preskúmanie postupu zadávania zákazky, koncesie
alebo rámcovej dohody úplne alebo sčasti financovanej z prostriedkov európskych štrukturálnych
a investičných fondov 74aa) v programovom období 2014 - 2020.
(16) Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe
námietok proti rozhodnutiu v ktorom možno podať odvolanie podľa § 187i, nevydá rozhodnutie
v lehote podľa § 175 ods. 5, predpokladá sa, že vydal rozhodnutie, ktorým námietky
zamietol, a že proti tomuto rozhodnutiu bolo podané odvolanie podľa § 187i; za deň
doručenia rozhodnutia a deň doručenia odvolania sa považuje deň nasledujúci po dni
uplynutia lehoty podľa § 175 ods. 5.
(17) O odvolaní podľa predpisov účinných do 30. marca 2022 doručenom
v ustanovenej lehote úradu po 30. marci 2022 rozhoduje Rada úradu (ďalej len "rada")
podľa § 187i. Výška kaucie spojenej s podaním odvolania podľa prvej vety a lehota
jej zloženia sa určia podľa predpisov účinných do 30. marca 2022.
(18) Ak v odseku 19 nie je ustanovené inak, konanie, v ktorom rozhoduje
rada a v ktorom nebolo vydané rozhodnutie do 30. marca 2022, dokončí rada podľa §
187i; konanie o preskúmaní rozhodnutia mimo odvolacieho konania sa dokončí podľa
predpisov účinných do 30. marca 2022.
(19) Konania podľa § 12 ods. 6 a 9 v znení účinnom do 30. marca 2022,
v ktorých nebolo vydané rozhodnutie do 30. marca 2022, dokončí úrad podľa predpisov
účinných do 30. marca 2022.
(20) Ak súd zruší rozhodnutie rady vydané podľa predpisov účinných do
30. marca 2022 a vráti vec na ďalšie konanie, v ďalšom konaní rozhoduje rada podľa
§ 187i; ak ide o rozhodnutie rady podľa § 12 ods. 6 a 9 v znení účinnom do 30. marca
2022, v ďalšom konaní rozhoduje úrad. Ak rada z dôvodov podľa § 187i ods. 25 zanikne,
v ďalšom konaní podľa prvej vety, v ktorom by inak rozhodovala rada, rozhoduje predseda
úradu, a to postupom podľa § 187i, ak sa rozhodnutie súdu podľa prvej vety týka rozhodnutia
rady o odvolaní, alebo postupom podľa § 177 v znení účinnom od 31. marca 2022, ak
sa rozhodnutie súdu podľa prvej vety týka rozhodnutia rady vydaného v konaní o preskúmaní
rozhodnutia mimo odvolacieho konania.
(21) V konaní podľa § 177 v znení účinnom od 31. marca 2022 sa nepreskúmava
rozhodnutie podľa § 174 alebo § 175, ktoré preskúmala rada a rozhodla vo veci samej.
(22) Konanie o správnej žalobe začaté do 30. marca 2022 sa dokončí podľa
predpisov účinných do 30. marca 2022.
(23) Ustanovenie § 19 ods. 3 v znení účinnom od 31. marca 2022 sa nepoužije
na zmluvu, koncesnú zmluvu a rámcovú dohodu, ktoré boli uzatvorené do 30. marca 2022
a na zmluvu, koncesnú zmluvu a rámcovú dohodu, ktoré boli uzatvorené po 30. marci
2022 ako výsledok zadania zákazky podľa odsekov 1 až 4.
(24) Predseda úradu a podpredsedovia úradu ustanovení do funkcie pred
30. marcom 2022 dokončia svoje funkčné obdobie za podmienok a spôsobom podľa predpisov
účinných do 30. marca 2022; okrem dôvodov odvolania podľa § 142 ods. 2 písm. a) a
b) v znení účinnom od 31. marca 2022, ktoré možno uplatniť aj na predsedu úradu a
podpredsedov úradu ustanovených do funkcie pred 30. marcom 2022.
§ 187i
(1) Proti rozhodnutiu podľa § 187h ods. 15 a proti rozhodnutiu podľa
§ 175 inému než podľa § 187h ods. 15, vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
začatom od 31. marca 2022 do 31. decembra 2022 okrem rozhodnutia podľa § 175 ods.
4, ktorým úrad uložil kontrolovanému pokutu zníženú o 50% a okrem rozhodnutia vydaného
v konaní podľa § 169 ods. 2 a 3, ktorého predmetom je preskúmanie postupu zadávania
zákazky, koncesie alebo rámcovej dohody úplne alebo sčasti financovanej z prostriedkov
európskych štrukturálnych a investičných fondov 74aa) v programovom období 2014 -
2020, môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného a osoba podľa § 175
ods. 11 podať odvolanie. V konaní o odvolaní rozhoduje rada, ktorá je na tento účel
orgánom úradu.
(2) Odvolanie musí byť doručené rade do 10 dní odo dňa doručenia rozhodnutia,
proti ktorému smeruje. Podanie odvolania má odkladný účinok do dňa právoplatnosti
rozhodnutia o odvolaní a len ak je podané proti rozhodnutiu podľa § 187h ods. 15
alebo § 175 ods. 1 písm. a) alebo b) v znení účinnom od 31. marca 2022, inak odkladný
účinok nemá.
(3) Odvolanie musí obsahovať
a) identifikačné údaje osoby, ktorá odvolanie
podáva,
b) označenie rozhodnutia, proti ktorému odvolanie smeruje,
c) opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností
predložené po uplynutí lehoty na doručenie odvolania podľa odseku 2 sa neprihliada,
d) návrh na rozhodnutie o odvolaní,
e) podpis osoby, ktorá odvolanie podáva alebo osoby oprávnenej za ňu konať.
(4) Zakazuje sa podať zjavne nedôvodné odvolanie. Odvolanie je zjavne
nedôvodné, ak celkom zjavne slúži na zneužitie práva alebo na svojvoľné a bezúspešné
uplatňovanie alebo bránenie práva, alebo vedie k nedôvodným prieťahom v konaní. Ustanovenie
§ 174 ods. 3 sa použije obdobne aj ak ide o zjavne nedôvodné odvolanie.
(5) Ak ide o odvolanie podané proti rozhodnutiu, ktoré vydal úrad v konaní
o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, môže úrad o odvolaní rozhodnúť,
ak nie sú dané dôvody na zastavenie konania o odvolaní a odvolaniu v plnom rozsahu
vyhovie. Rozhodnutie podľa prvej vety úrad vydá do 30 dní odo dňa doručenia odvolania.
Ak úrad o odvolaní nerozhodne, predloží odvolanie rade najneskôr do 10 dní odo dňa
jeho doručenia a upovedomí o tom účastníka konania.
(6) Účastníkmi konania o odvolaní proti rozhodnutiu, ktoré úrad vydal
v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, sú osoba, ktorá
odvolanie podala, a účastníci konania, v ktorom úrad vydal rozhodnutie, proti ktorému
odvolanie smeruje.
(7) Účastníkmi konania o odvolaní proti rozhodnutiu, ktoré úrad vydal
v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b), sú
osoba, ktorá odvolanie podala, a kontrolovaný.
(8) Účastníkom konania o odvolaní proti rozhodnutiu, ktoré úrad vydal
v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, je kontrolovaný.
(9) S podaním odvolania je osoba, ktorá odvolanie podáva, povinná zložiť
na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na podanie odvolania orgánom štátnej
správy podľa § 170 ods. 1 písm. e).
(10) Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr v prvý pracovný
deň nasledujúci po doručení odvolania v lehote podľa odseku 2. Kaucia sa vo výške
50% z výšky kaucie podľa odseku 11 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia rady o zastavení konania o odvolaní podľa odseku 13 písm.
d). Kaucia je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia
o odvolaní, ktorým rada odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí, alebo dňom nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia rady o zastavení konania o odvolaní podľa odseku 13 písm.
e). Úrad vráti osobe, ktorá odvolanie podala, kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala
príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.
(11) Výška kaucie pri podaní odvolania
a) proti rozhodnutiu vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
na základe námietok je
1. 12 000 eur, ak ide o zadávanie nadlimitnej zákazky, koncesie
a pri súťaži návrhov,
2. 6 000 eur, ak ide o zadávanie podlimitnej zákazky,
b) proti rozhodnutiu vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b) je
1. 2 000 eur, ak ide o zadávanie nadlimitnej
zákazky, koncesie a pri súťaži návrhov,
2. 1 000 eur, ak ide o zadávanie inej zákazky
alebo koncesie, ako uvedenej v prvom bode,
c) proti rozhodnutiu vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
podľa § 169 ods. 2 alebo 3 je
1. 1 200 eur, ak ide o zadávanie nadlimitnej zákazky,
koncesie a pri súťaži návrhov,
2. 600 eur, ak ide o zadávanie inej zákazky alebo koncesie,
ako uvedenej v prvom bode.
(12) Ak nie je v § 187i ustanovené inak, na konanie o odvolaní sa primerane
použijú ustanovenia § 170 až 176. Na postup pri rokovaní a rozhodovaní sa použijú
ustanovenia § 146 ods. 3 až 8 v znení účinnom do 30. marca 2021.
(13) Rada zastaví rozhodnutím konanie o odvolaní, ak
a) odvolanie nebolo
podané oprávnenou osobou podľa odseku 1,
b) odvolanie bolo doručené po uplynutí lehoty podľa odseku 2,
c) odvolanie neobsahuje všetky náležitosti podľa odseku 3,
d) osoba, ktorá odvolanie podala, vzala podané odvolanie späť pred vydaním rozhodnutia
o odvolaní,
e) je odvolanie zjavne nedôvodné,
f) kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote podľa odseku 10 alebo vo výške
podľa odseku 11,
g) bolo podané odvolanie proti tomu istému rozhodnutiu a rada o odvolaní rozhodla
podľa odseku 16,
h) rada nie je vecne príslušná rozhodnúť o odvolaní,
i) odpadol dôvod konania.
(14) Rada je viazaná obsahom podaného odvolania; to neplatí, ak bolo
napadnuté rozhodnutie vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu alebo
spočíva na nesprávnom právnom posúdení veci a tieto vady odôvodňujú zmenu prvostupňového
rozhodnutia. Ak ide o rozhodnutie vydané v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b) alebo § 169 ods. 3, rada preskúma aj postup zadávania
zákazky alebo koncesie, ktorého sa predmetné rozhodnutie týka, v celom rozsahu; ak
je to potrebné, doterajšie konanie doplní, prípadne zistené vady odstráni. Ak rada
v konaní o odvolaní nariadi ústne pojednávanie, účastníci konania môžu predkladať
vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania.
(15) Rada postupuje podľa § 173 ods. 14 a § 175 ods. 4 tretej vety, ak
pri preskúmavaní rozhodnutia, ktoré úrad vydal v konaní podľa § 169 ods. 2 alebo
3, zistí nové skutočnosti, ktoré odôvodňujú iný záver o výške pokuty podľa § 173
ods. 14, ako prijal úrad v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného.
(16) Rada v konaní o odvolaní rozhodne vždy vo veci samej, pričom ak
sú pre to dôvody, rozhodnutie zmení a v opačnom prípade odvolanie zamietne a rozhodnutie
potvrdí. Ak osoba, ktorá podala námietky, tieto vzala späť pred vydaním rozhodnutia
o odvolaní a súčasne osoba, ktorá odvolanie podala, súhlasila so späťvzatím námietok,
rada rozhodnutie zmení tak, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného zastaví
podľa § 174 ods. 1 písm. d).
(17) Rada rozhodne o odvolaní do 45 dní odo dňa doručenia odvolania.
Ak ide o odvolanie proti rozhodnutiu, ktoré vydal úrad v konaní o preskúmanie úkonov
kontrolovaného po uzavretí zmluvy, rada rozhodne o odvolaní do 45 dní odo dňa predloženia
odvolania úradom. Rozhodnutie rady o odvolaní podpisuje predseda rady a v jeho neprítomnosti
ním určený podpredseda rady alebo člen rady.
(18) V záujme hospodárnosti konania môže rada spojiť na spoločné konanie
konania o odvolaní, ktoré sa týkajú toho istého verejného obstarávania; lehota podľa
odseku 17 v takom prípade plynie odo dňa doručenia toho odvolania, ktoré bolo úradu
doručené ako posledné.
(19) Rozhodnutie, proti ktorému možno podľa odseku 1 podať odvolanie,
je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia
rozhodnutia rady podľa odseku 13 alebo 16 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím
lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 ustanovené inak.
(20) Ak sa osoby podľa odseku 1 vzdajú práva podať odvolanie alebo vezmú
podané odvolanie späť, rozhodnutie podľa odseku 1 nadobudne právoplatnosť dňom doručenia
vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu.
(21) Proti rozhodnutiu rady o odvolaní nemožno podať opravný prostriedok.
(22) Rozhodnutie rady o odvolaní je preskúmateľné súdom; to neplatí ak
ide o rozhodnutie rady o odvolaní proti rozhodnutiu úradu vydanému v konaní o preskúmanie
úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť.
Žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia rady o odvolaní.
(23) Ak v dôsledku podania zjavne nedôvodného odvolania vznikla kontrolovanému
škoda, môže si kontrolovaný jej náhradu uplatňovať na vecne a miestne príslušnom
súde.
(24) Na konanie podľa § 187i sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom
konaní,75) ak v odsekoch 1 až 24 nie je ustanovené inak, pričom sa nepoužijú § 14,
§ 18, § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 36, § 49, § 50, § 60, § 62 až 64, §
65 až 68 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní.
(25) Na účely konania o odvolaní podľa § 187i sa Rada úradu a člen Rady
úradu podľa predpisov účinných do 30. marca 2022 považujú za radu a člena rady na
účely podľa § 187h a 187i. Na radu a členov rady sa vzťahujú ustanovenia o zložení
Rady úradu, funkčnom období členov Rady úradu a o postavení Rady úradu a jej členov
podľa predpisov účinných do 30. marca 2022. Rada zaniká dňom nasledujúcim po dni
nadobudnutia právoplatnosti posledného z rozhodnutí v konaniach podľa odseku 1 a
týmto dňom zaniká všetkým členom rady členstvo v rade.
§ 187j
Ak ide o verejné obstarávanie, ktorého sa týka rozhodnutie, proti ktorému
možno podať odvolanie s odkladným účinkom podľa § 187i ods. 2, ustanovenie § 56 ods.
6 sa nepoužije. V prípadoch podľa prvej vety, bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia
§ 56 ods. 2 až 5, ak boli doručené námietky, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom
alebo uchádzačmi, ak nastane jedna z týchto skutočností:
a) doručenie rozhodnutia
úradu podľa § 174 ods. 1 verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi,
b) márne uplynutie lehoty na podanie odvolania podľa § 187i ods. 2 všetkým oprávneným
osobám, dňom právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa § 175 ods. 3,
c) doručenie rozhodnutia o odvolaní verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi.
§ 187k
(1) Na účely vytvorenia elektronickej platformy sa využijú elektronické
trhovisko podľa doterajších predpisov a elektronický prostriedok v správe úradu,
ktorého prostredníctvom sa uskutočňuje elektronická komunikácia a výmena informácií
vo verejnom obstarávaní k 30. marcu 2022. Elektronické trhovisko a elektronický prostriedok
v správe podľa prvej vety prechádzajú k 31. marcu 2022 do správy úradu vlády a od
tohto dátumu úrad vlády plní všetky povinnosti správcu informačnej technológie verejnej
správy podľa osobitného predpisu.75b)
(2) V súvislosti s prechodom správy podľa odseku 1 prechádzajú k 31.
marcu 2022 práva a povinnosti vyplývajúce zo štátnozamestnaneckých vzťahov, z pracovnoprávnych
vzťahov a iných právnych vzťahov zamestnancov zabezpečujúcich ich správu a prevádzku,
ako aj práva a povinnosti z iných právnych vzťahov z Ministerstva vnútra Slovenskej
republiky a úradu na úrad vlády. Majetok štátu, ktorý bol k 30. marcu 2022 v správe
Ministerstva vnútra Slovenskej republiky alebo úradu a ktorý slúži na správu a prevádzku
elektronického trhoviska podľa doterajších predpisov alebo elektronického prostriedku
v správe úradu, ktorého prostredníctvom sa uskutočňuje elektronická komunikácia a
výmena informácií vo verejnom obstarávaní k 30. marcu 2022, prechádza k 31. marcu
2022 do správy úradu vlády. Podrobnosti o prechode správy podľa odseku 1, o prechode
práv a povinností a o prechode správy majetku štátu podľa prvej a druhej vety sa
upravia dohodami medzi Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky a úradom vlády a
úradom a úradom vlády, v ktorých sa vymedzí najmä druh a rozsah preberaného majetku,
práv a povinností, suma všetkých rozpočtových výdavkov potrebných na úhradu nákladov
prechodu správy podľa odsekov 1 až 3.
(3) Funkcionality elektronickej platformy je možné zabezpečovať s využitím
elektronického trhoviska a elektronického prostriedku v správe úradu, ktorého prostredníctvom
sa uskutočňuje elektronická komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní
k 30. marcu 2022, a to počas doby dohodnutej v dohodách podľa odseku 2 a v súlade
s tam dohodnutým časovým harmonogramom. Úrad vlády zabezpečí zachovanie obsahu, registrácií
hospodárskych subjektov a iných vecí potrebných na prechod z používania elektronického
trhoviska podľa doterajších predpisov a elektronického prostriedku v správe úradu,
ktorého prostredníctvom sa uskutočňuje elektronická komunikácia a výmena informácií
vo verejnom obstarávaní k 30. marcu 2022 na elektronickú platformu.
(4) Spôsob a časový harmonogram realizácie činností spojených s prechodom
správy podľa odseku 1, prechodom práv a povinností a prechodom správy majetku štátu
podľa odseku 2, ako aj zabezpečovaním činností podľa odseku 3 musí byť dohodnutý
tak, aby nebolo ohrozené plnenie zákonných povinností úradu a Ministerstva vnútra
Slovenskej republiky, nebolo ohrozené fungovanie elektronickej platformy a aby nedošlo
k poškodeniu a ohrozeniu existujúcich informačných systémov úradu a Ministerstva
vnútra Slovenskej republiky. Úrad vlády bude hradiť všetky náklady prechodu správy
podľa odseku 2 tretej vety.
(5) Ak to bude z dôvodu prechodu správy podľa odsekov 1 až 3 potrebné,
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky a úrad sú na účely zabezpečenia plnenia
svojich zákonných povinností oprávnení zabezpečiť príslušné technické vybavenie alebo
programované vybavenie.
§ 187l
(1) Splnenie podmienky podľa § 13 ods. 2 písm. o) zabezpečí správca elektronickej
platformy, v súčinnosti s úradom, najneskôr do 30. marca 2023.
(2) Správca elektronickej platformy zabezpečí možnosť jej používania
na postup zadávania zákazky podľa § 111a najneskôr do 1. októbra 2022.
(3) Verejný obstarávateľ nie je povinný používať elektronickú platformu
vo verejnom obstarávaní, ktoré bolo vyhlásené alebo preukázateľne začaté do 31. januára
2023, ak na úkony, ktoré majú byť vykonané prostredníctvom elektronickej platformy,
použije elektronický prostriedok podľa § 20.
(4) Verejný obstarávateľ nie je povinný plniť povinnosti podľa § 111
ods. 2, § 111a ods. 5, § 117 ods. 10 a § 118 ods. 4 vo vzťahu k zmluvám, ktoré boli
uzatvorené prostredníctvom elektronickej platformy odo dňa vzájomného technického
prepojenia informačných systémov úradu s elektronickou platformou zabezpečujúceho
automatickú výmenu všetkých informácií, ktoré sú potrebné na plnenie týchto povinností.
Skutočnosť, že došlo k prepojeniu podľa predchádzajúcej vety oznámi úrad na svojom
webovom sídle.
(5) Verejný obstarávateľ nie je povinný plniť povinnosti podľa § 117
ods. 10 a § 118 ods. 4 vo vzťahu k zmluvám, ktoré neboli uzatvorené prostredníctvom
elektronickej platformy a boli zverejnené v centrálnom registri zmlúv odo dňa vzájomného
technického prepojenia informačných systémov úradu s centrálnym registrom zmlúv zabezpečujúceho
automatickú výmenu všetkých informácií, ktoré sú potrebné na plnenie týchto povinností.
Skutočnosť, že došlo k prepojeniu podľa predchádzajúcej vety, oznámi úrad na svojom
webovom sídle.
§ 187m
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. augusta 2022
(1) Postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo
oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž
alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 31. júla 2022, sa dokončia
podľa predpisov účinných do 31. júla 2022.
(2) Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 31. júla 2022, pri
ktorom sa podľa predpisov účinných do 31. júla 2022 nevyžadovalo oznámenie o vyhlásení
verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie
ponúk, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. júla 2022.
(3) Súťaž návrhov, pri ktorej bolo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov
odoslané na uverejnenie do 31. júla 2022, sa dokončí podľa predpisov účinných do
31. júla 2022.
§ 187o
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným dňom vyhlásenia
(1) Ak úrad v konaní začatom podľa § 169 ods. 2 v znení účinnom predo dňom
účinnosti tohto zákona nevydá rozhodnutie predo dňom účinnosti tohto zákona, konanie
zastaví. Úrad postupuje podľa predchádzajúcej vety aj vtedy, ak súd právoplatným
rozsudkom zruší rozhodnutie úradu vydané v konaní začatom podľa § 169 ods. 2 v znení
účinnom predo dňom účinnosti tohto zákona a vec vráti na ďalšie konanie. Ak rada
v konaní, ktorého predmetom je rozhodnutie vydané v konaní začatom podľa § 169 ods.
2 v znení účinnom predo dňom účinnosti tohto zákona nevydá rozhodnutie predo dňom
účinnosti tohto zákona, zmení preskúmavané rozhodnutie tak, že konanie o preskúmanie
úkonov kontrolovaného zastaví; to neplatí, ak ide o konanie podľa § 179a v znení
účinnom predo dňom účinnosti tohto zákona. Rada postupuje podľa predchádzajúcej vety
aj vtedy, ak súd právoplatným rozsudkom zruší rozhodnutie rady podľa predchádzajúcej
vety a vec vráti na ďalšie konanie; ustanovenie § 187h ods. 20 tým nie je dotknuté.
(2) Verejné obstarávanie, ktorého sa týka zastavenie konania o preskúmanie
úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy podľa odseku 1, úrad z vlastného podnetu
preskúma v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy. Oznámenie
o začatí konania o preskúmaní úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy podľa predchádzajúcej
vety úrad odošle kontrolovanému do 15 dní od uzavretia zmluvy, koncesnej zmluvy alebo
rámcovej dohody, ukončenia súťaže návrhov, zadania zákazky na základe rámcovej dohody
alebo ukončenia postupu inovatívneho partnerstva.
(3) Proti rozhodnutiu úradu vydanému od účinnosti tohto zákona v konaní
o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, ktorého predmetom je postup
zadávania zákazky, koncesie alebo rámcovej dohody úplne alebo sčasti financovanej
z prostriedkov európskych štrukturálnych a investičných fondov74aa) v programovom
období 2014 - 2020, nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie úradu vydané od
účinnosti tohto zákona v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy,
ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť, nie je preskúmateľné súdom. Rozhodnutie
rady vydané od účinnosti tohto zákona, ktorého predmetom je rozhodnutie úradu vydané
v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, ktorým sa kontrolovanému
neukladá povinnosť, nie je preskúmateľné súdom.
§ 187p
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným dňom vyhlásenia
(1) V konaní začatom predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa
postupuje podľa doterajších predpisov.
(2) V konaní začatom predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona , ktoré
sa vzťahuje na verejné obstarávanie pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného
obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk,
alebo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov odoslané na uverejnenie do dňa nadobudnutia
účinnosti tohto zákona, alebo ktoré sa preukázateľne začalo do dňa nadobudnutia účinnosti
tohto zákona, ak sa nevyžadovalo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie
použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk, sa postupuje podľa
predpisov účinných odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
(3) Na vybavenie žiadosti o nápravu doručenej do dňa nadobudnutia účinnosti
tohto zákona a na vybavenie žiadosti o nápravu vo verejných obstarávaniach podľa
odseku 2 sa vzťahujú ustanovenia o dohľade nad verejným obstarávaním v znení účinnom
do dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
(4) Podpredseda úradu, ktorý vykonáva funkciu do dňa nadobudnutia účinnosti
tohto zákona je podpredsedom úradu pre všeobecnú agendu podľa tohto zákona v znení
účinnom odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Do vymenovania prvého podpredsedu
úradu pre strategickú agendu sa ustanovenia o pôsobnosti tohto podpredsedu podľa
§ 140a neuplatňujú.
(5) Ak úrad podal podľa predpisov účinných do dňa nadobudnutia účinnosti
tohto zákona návrh podľa § 180 ods. 1 a konanie nebolo právoplatne skončené, úrad
vezme návrh späť.
Prechodné ustanovenia účinné od 1. augusta 2024
§ 187q
(1) Postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých
bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na
súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 31. júla 2024,
sa dokončia podľa predpisov účinných do 31. júla 2024.
(2) Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 31. júla 2024, pri
ktorom sa podľa predpisov účinných do 31. júla 2024 nevyžadovalo oznámenie o vyhlásení
verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie
ponúk, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. júla 2024.
(3) Súťaž návrhov, pri ktorej bolo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov
odoslané na uverejnenie do 31. júla 2024, sa dokončí podľa predpisov účinných do
31. júla 2024.
(4) Pri zadávaní zákaziek v rámci dynamického nákupného systému, ktorý
bol zriadený do 31. júla 2024, sa postupuje podľa predpisov účinných od 1. augusta
2024.
§ 187r
Na vyhotovenie referencií v prípade zákaziek vyhlásených do 31. júla
2024 sa vzťahuje predpis účinný do 31. júla 2024.
§ 187s
(1) Pohľadávka štátu, ktorá vznikla na základe právoplatného rozhodnutia
úradu o uložení pokuty podľa § 149 ods. 1 písm. a) predpisu účinného do 17. apríla
2016, § 182 ods. 1 písm. a) až c) alebo § 182 ods. 2 písm. a) až q) v období od.
1. januára 2016 do 31. decembra 2021 verejnému obstarávateľovi za správne delikty
súvisiace s obstarávaním výstavby alebo nadobudnutím nájomných bytov, nájomných bytových
jednotiek a súvisiacej technickej vybavenosti zaniká.
(2) Ustanovenie odseku 1 sa nevzťahuje na pohľadávku štátu, ktorá bola
do 31. augusta 2021 úplne splatená. Ak je pohľadávka štátu splatená len sčasti alebo
jej splatenie je predmetom splátkového kalendára, zanikne zostatok pohľadávky štátu
podľa odseku 1, ktorý nie je splatený do 31. júla 2024.
§ 187t
(1) V konaní podľa § 187i rada rozhoduje hlasovaním. Na prijatie rozhodnutia
rady je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny nevylúčených členov prítomných na rokovaní
rady. V prípade rovnosti hlasov rozhoduje predseda rady. Ak je predseda rady vylúčený
z prejednávania a rozhodovania veci, rozhoduje v prípade rovnosti hlasov podpredseda
rady; ak má rada oboch podpredsedov, rozhoduje podpredseda rady, ktorý je vo funkcii
podpredsedu rady dlhšie. Ak má rada oboch podpredsedov a predseda rady a služobne
starší podpredseda rady sú vylúčení z prejednávania a rozhodovania veci, rozhoduje
v prípade rovnosti hlasov druhý podpredseda rady. Ak sú predseda rady a obaja podpredsedovia
rady vylúčení z prejednávania a rozhodovania veci, rozhoduje v prípade rovnosti hlasov
člen rady menovaný vládou, ktorý je vo funkcii člena rady najdlhšie. Ak má rada len
jedného podpredsedu, ktorý je spolu s predsedom rady vylúčený z prejednávania a rozhodovania
veci, rozhoduje v prípade rovnosti hlasov člen rady menovaný vládou, ktorý je vo
funkcii člena rady najdlhšie.
(2) Ak rada v konaní podľa § 187i začatom do 31. júla 2024 nerozhodla
hlasovaním do 31. júla 2024, na hlasovanie rady v tomto konaní sa vzťahuje odsek
1 účinný od 1. augusta 2024. Na hlasovanie rady v konaní podľa § 187i začatom po
31. júli 2024 sa vzťahuje odsek 1 účinný od 1. augusta 2024.
§ 187u
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2025
(1) Elektronická platforma v správe úradu vlády prechádza k 1. januáru
2025 do správy Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku a od tohto dátumu Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán
obnovy a znalostnú ekonomiku plní všetky povinnosti správcu informačnej technológie
verejnej správy podľa osobitného predpisu.75b)
(2) V súvislosti s prechodom správy podľa odseku 1 prechádzajú k 1.januáru
2025 práva a povinnosti vyplývajúce zo štátnozamestnaneckých vzťahov, z pracovnoprávnych
vzťahov a iných právnych vzťahov zamestnancov zabezpečujúcich správu a prevádzku
elektronickej platformy, ako aj práva a povinnosti z iných právnych vzťahov z úradu
vlády na Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku. Majetok štátu, ktorý bol k 31. decembru 2024 v správe úradu vlády a ktorý
slúži na správu a prevádzku elektronickej platformy, prechádza k 1. januáru 2025
do správy Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú
ekonomiku. Podrobnosti o prechode správy podľa odseku 1, o prechode práv a povinností
a o prechode správy majetku štátu podľa prvej vety a druhej vety sa upravia dohodami
medzi úradom vlády a Úradom podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy
a znalostnú ekonomiku, v ktorých sa vymedzí najmä druh a rozsah preberaného majetku,
práv a povinností, suma všetkých rozpočtových výdavkov potrebných na úhradu nákladov
prechodu správy podľa odseku 1.
(3) Spôsob a časový harmonogram realizácie činností spojených s prechodom
správy podľa odseku 1, prechodom práv a povinností a prechodom správy majetku štátu
podľa odseku 2, musí byť dohodnutý tak, aby nebolo ohrozené plnenie zákonných povinností
úradu a úradu vlády, nebolo ohrozené fungovanie elektronickej platformy a aby nedošlo
k poškodeniu a ohrozeniu existujúcich informačných systémov úradu a úradu vlády.
Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku
bude hradiť všetky náklady prechodu správy podľa odseku 2 tretej vety.
§ 189
Zrušovacie ustanovenia
Zrušujú sa:
1. Čl. I zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a
o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z.z., zákona č.
102/2007 Z.z., zákona č. 232/2008 Z.z., zákona č. 442/2008 Z.z., zákona č. 213/2009
Z.z., zákona č. 289/2009 Z.z., zákona č. 402/2009 Z.z., zákona č. 503/2009 Z.z.,
zákona č. 73/2010 Z.z., zákona č. 129/2010 Z.z., zákona č. 58/2011 Z.z., zákona č.
158/2011 Z.z., zákona č. 182/2011 Z.z., zákona č. 223/2011 Z.z., zákona č. 231/2011
Z.z., zákona č. 348/2011 Z.z., zákona č. 550/2011 Z.z., zákona č. 91/2012 Z.z., zákona
č. 28/2013 Z.z., zákona č. 95/2013 Z.z., zákona č. 180/2013 Z.z., zákona č. 34/2014
Z.z., zákona č. 13/2015 Z.z., zákona č. 31/2015 Z.z., zákona č. 87/2015 Z.z., zákona
č. 252/2015 Z.z. a zákona č. 343/2015 Z.z.
2. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 158/2006 Z.z., ktorou sa ustanovujú
podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania
a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty.
3. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 407/2011 Z.z. o podrobnostiach o podobe
štruktúrovaných údajov, ktoré umožnia ich ďalšie automatizované spracovanie.
4. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 171/2013 Z.z., ktorou sa ustanovujú
podrobnosti o oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní a o ich obsahu.
5. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 173/2013 Z.z., ktorou sa ustanovujú
podrobnosti o postupe certifikácie systémov slúžiacich na uskutočnenie elektronických
aukcií.
6. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 174/2013 Z.z., ktorou sa ustanovujú
podrobnosti o postupe certifikácie dokumentov, postupov a činností vo verejnom obstarávaní.
7. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 11/2014 Z.z., ktorou sa ustanovuje
finančný limit pre nadlimitnú zákazku.
8. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 51/2014 Z.z., ktorou sa ustanovujú
podrobnosti o hodnotení, spôsobu a kvality plnenia zmluvy, koncesnej zmluvy a rámcovej
dohody a o spôsobe výpočtu výslednej hodnotiacej známky.
Čl.II
Zrušený od 1.6.2021
Čl.III
Zákon č. 371/2004 Z.z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o
zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov
v znení zákona č. 428/2004 Z.z., zákona č. 757/2004 Z.z., zákona č. 511/2007 Z.z.,
zákona č. 517/2008 Z.z., zákona č. 59/2009 Z.z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej
republiky č. 290/2009 Z.z., zákona č. 291/2009 Z.z., zákona č. 503/2009 Z.z., zákona
č. 332/2011 Z.z., zákona č. 348/2011 Z.z., zákona č. 388/2011 Z.z., zákona č. 75/2013
Z.z., zákona č. 495/2013 Z.z., zákona č. 336/2014 Z.z., zákona č. 54/2015 Z.z. a
zákona č. 87/2015 Z.z. sa mení takto:
V § 14b ods. 1 sa vypúšťajú slová "na práce".
Čl.IV
Zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z.z., zákona č. 102/2007 Z.z., zákona č. 232/2008
Z.z., zákona č. 442/2008 Z.z., zákona č. 213/2009 Z.z., zákona č. 289/2009 Z.z.,
zákona č. 402/2009 Z.z., zákona č. 503/2009 Z.z., zákona č. 73/2010 Z.z., zákona
č. 129/2010 Z.z., zákona č. 58/2011 Z.z., zákona č. 158/2011 Z.z., zákona č. 182/2011
Z.z., zákona č. 223/2011 Z.z., zákona č. 231/2011 Z.z., zákona č. 348/2011 Z.z.,
zákona č. 550/2011 Z.z., zákona č. 91/2012 Z.z., zákona č. 28/2013 Z.z., zákona č.
95/2013 Z.z., zákona č. 180/2013 Z.z., zákona č. 34/2014 Z.z., zákona č. 13/2015
Z.z., zákona č. 31/2015 Z.z., zákona č. 87/2015 Z.z. a zákona č. 252/2015 Z.z. sa
dopĺňa takto:
1. V § 1 ods. 3 písm. c) sa slová "oficiálnu rozvojovú pomoc" nahrádzajú
slovami "rozvojovú spoluprácu".
2. V § 51 ods. 6 sa dopĺňa písmenom n), ktoré znie:
"n) lehota na predkladanie ponúk je najmenej 15 dní, ak sú súčasne splnené
podmienky podľa odseku 1 písm. b) a odseku 2.".
Čl.V
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, okrem prvého bodu v čl. IV,
ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2016 a okrem čl. I až III, ktoré nadobúdajú účinnosť
18. apríla 2016.
Zákon č. 438/2015 Z.z. nadobudol účinnosť 18. aprílom 2016.
Zákon č. 315/2016 Z.z. nadobudol účinnosť 1. februárom 2017.
Zákon č. 93/2017 Z.z. nadobudol účinnosť 1. júnom 2017.
Zákon č. 248/2017 Z.z. nadobudol účinnosť 1. novembrom 2017.
Zákon č. 264/2017 Z.z. nadobudol účinnosť 8. novembrom 2017.
Zákon č. 112/2018 Z.z. nadobudol účinnosť 1. májom 2018 okrem čl. XVIII piateho
bodu, ktorý nadobudol účinnosť 1. januárom 2020.
Zákon č. 177/2018 Z.z. nadobudol účinnosť 1. septembrom 2018 okrem čl. CLIX
bodov 1 a 2, ktoré nadobudli účinnosť 1. januárom 2019.
Zákon č. 269/2018 Z.z. nadobudol účinnosť 26. septembrom 2018.
Zákon č. 345/2018 Z.z. nadobudol účinnosť 1. januárom 2019.
Zákon č. 215/2019 Z.z. nadobudol účinnosť 1. augustom 2019.
Zákon č. 221/2019 Z.z. nadobudol účinnosť 1. septembrom 2019 okrem čl. LXIV
bodov 1 a 2, ktoré nadobudli účinnosť 1. decembrom 2019.
Zákon č. 62/2020 Z.z. nadobudol účinnosť 27. marcom 2020.
Zákon č. 9/2021 Z.z. nadobudol účinnosť 19. januárom 2021.
Zákon č. 141/2021 Z.z. nadobudol účinnosť 6. májom 2021.
Zákon č. 187/2021 Z.z. nadobudol účinnosť 1. júnom 2021.
Zákon č. 214/2021 Z.z. nadobudol účinnosť 2. augustom 2021.
Zákon č. 64/2022 Z.z. nadobudol účinnosť 9. marcom 2022 okrem čl. I bodov 1
až 13, 16, 19, 21 až 27, 29 až 39, ktoré nadobudli účinnosť 31. marcom 2022 a čl.
I bodu 28, ktorý nadobudol účinnosť 1. januárom 2023.
Zákon č. 86/2022 Z.z. nadobudol účinnosť 25. marcom 2022 okrem čl. I bodov
1, 2 a 4 až 6, ktoré nadobudli účinnosť 1. aprílom 2022.
Zákon č. 395/2021 Z.z. v znení zákona č. 64/2022 Z.z. nadobudol účinnosť 31.
marcom 2022 okrem čl. I bodu 50, ktorý nadobúdol účinnosť 1. augustom 2022 a čl.
I § 184b ods. 1 v bode 230, ktorý nadobudol účinnosť 31. marcom 2024.
Zákon č. 121/2022 Z.z. nadobudol účinnosť 1. júlom 2022.
Zákon č. 151/2022 Z.z. v znení zákona č. 398/2022 Z.z. nadobudol účinnosť 1.
júnom 2023.
Zákon č. 40/2024 Z.z. nadobudol účinnosť 20. marcom 2024.
Zákon č. 32/2024 Z.z. nadobudol účinnosť 31. marcom 2024.
Zákon č. 142/2024 Z.z. nadobudol účinnosť 27. júnom 2024.
Zákon č. 179/2024 Z.z. nadobudol účinnosť 1. augustom 2024.
Zákon č. 247/2024 Z.z. nadobudol účinnosť 1. novembrom 2024.
Zákon č. 201/2024 Z.z. nadobudol účinnosť 1. januárom 2025.
Andrej Kiska v.r.
Peter Pellegrini v.r.
Robert Fico v.r.
PRÍL.1
SOCIÁLNE SLUŽBY A INÉ OSOBITNÉ SLUŽBY
I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I Kód CPV I Opis I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 [Zabezpečovanie pomocného I Zdravotnícke, sociálne a súvisiace I I personálu pre domácnosť]; 79624000-4 [Zabezpečovanie opatrovateľského personálu] a I služby I I 79625000-1 [Zabezpečovanie lekárskeho personálu] I I I od 85000000-9 do 85323000-9; 98133100-5, 98133000-4; 98200000-5; 98500000-8 [Služby I I I domácnosti ako zamestnávateľov domáceho personálu] a I I I 98513000-2 až 98514000-9 [Služby pracovných síl pre domácnosti, Služby pracovníkov I I I agentúr týkajúce sa domácnosti, Služby kancelárskych pracovníkov pre domácnosti, I I I Pracovníci na čas určitý pre domácnosti, Pomocnice v domácnosti a Domáce služby] I I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 85321000-5 a 85322000-2, 75000000-6 [Verejná správa, obrana, sociálne zabezpečenie a s I Administratívne sociálne, vzdelávacie, I I tým spojené služby], 75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; I zdravotnícke a kultúrne služby I I od 79995000-5 do 79995200-7; od 80000000-4 Vzdelávacie a školiace (výcvikové) služby I I I do 80660000-8; I I I od 92000000-1 do 92700000-8 I I I 79950000-8 [Organizovanie výstav, veľtrhov a kongresov], 79951000-5 [Organizovanie I I I seminárov], 79952000-2 [Služby na organizovanie podujatí], 79952100-3 [Služby na I I I organizovanie kultúrnych podujatí], 79953000-9 [Služby na organizovanie festivalov], I I I 79954000-6 [Služby na organizovanie večierkov], 79955000-3 [Služby na organizovanie I I I módnych prehliadok], 79956000-0 [Služby na organizovanie veľtrhov a výstav] I I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 75300000-9 I Povinné sociálne zabezpečenie (1) I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4, 75314000-0, 75320000-5, I Služby týkajúce sa poskytovania dávok I I 75330000-8, 75340000-1 I I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 a 98130000-3 I Iné služby pre verejnosť, sociálne I I I služby a osobné služby vrátane služieb I I I poskytovaných odborovými zväzmi, I I I politickými organizáciami, I I I mládežníckymi združeniami a iné služby I I I členských organizácií. I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 98131000-0 I Náboženské služby I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 55100000-1 až 55410000-7; 55521000-8 až 55521200-0 [55521000-8 Služby hromadného I Hotelové a reštauračné služby I I stravovania pre súkromné domácnosti, 55521100-9 Rozvoz stravy, 55521200-0 Donáška I okrem zabezpečovania sprostredkovaného I I stravy] I stravovania zamestnancov I I 55520000-1 Služby hromadného stravovania, I prostredníctvom stravovacích poukážok I I 55522000-5 Služby hromadného stravovania pre spoločnosti prevádzajúce dopravu, I I I 55523000-2 Služby hromadného stravovania pre iné podniky alebo iné inštitúcie, I I I 55524000-9 Služby hromadného stravovania pre školy I I I 55510000-8 Služby podnikových a školských jedální, 55511000-5 Služby podnikových a I I I školských jedální a iné bufetové služby s obmedzenou klientelou, 55512000-2 Správa I I I jedální, 55523100-3 Školské stravovanie I I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 79100000-5 až 79140000-7; 75231100-5; I Právne služby, pokiaľ nie sú vylúčené I I I podľa § 1 ods. 2 písm. n) I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 75100000-7 až 75120000-3; 75123000-4; 75125000-8 až 75131000-3 I Iné administratívne služby a vládne I I I služby I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 75200000-8 až 75231000-4 I Poskytovanie komunálnych služieb I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 75231210-9 až 75231230-5; 75240000-0 až 75252000-7; 794300000-7; 98113100-9 I Služby súvisiace s väzbou, služby I I I verejnej bezpečnosti a záchranné služby I I I v rozsahu, v ktorom nie sú vylúčené I I I podľa § 1 ods. 2 písm. g) I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 79700000-1 až 79721000-4 [Pátracie a bezpečnostné služby, Bezpečnostné služby, I Pátracie a bezpečnostné služby I I Monitorovanie poplachov, Strážne služby, Dozor, Stopovacie systémy, Služby na I I I vystopovanie utečencov, Hliadkové služby, Služby na vydávanie identifikačných I I I preukazov, Vyšetrovacie služby and Služby detektívnej agentúry] I I I 79722000-1[Grafologické služby], 79723000-8 [Služby týkajúce sa analýzy odpadu] I I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 98900000-2 [Služby poskytované organizáciami a orgánmi v zahraničí (exteritoriálne)] a I Medzinárodné služby I I 98910000-5 [Služby charakteristické pre medzinárodné organizácie a orgány] I I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I idctlpar64000000-6 [Poštové a telekomunikačné služby], 64100000-7 [Poštové a I Poštové služby I I doručovateľské služby], 64110000-0 [Poštové služby], 64111000-7 [Poštové služby I I I súvisiace s novinami a periodikami], 64112000-4 [Poštové služby súvisiace s listami], I I I 64113000-1 [Poštové služby súvisiace s balíkmi], 64114000-8 [Priehradkové poštové I I I služby], 64115000-5 [Prenajímanie poštových schránok], 64116000-2 [Služby poste I I I restante], 64122000-7 [Služby interných firemných poslíčkov] I I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I 50116510-9 [Protektorovanie pneumatík], 71550000-8 [Kováčske služby] I Rôzne služby I I----------------------------------------------------------------------------------------I-----------------------------------------I I (1) Na uvedené služby sa tento zákon nevzťahuje, ak sú organizované ako služby všeobecného záujmu nehospodárskeho charakteru. I I----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I
PRÍL.2
PRÁVNE PREDPISY PODĽA § 9 ods. 2
Postupy, ktorými je zaistená primeraná ex ante transparentnosť pri udeľovaní
povolení a ktoré nepredstavujú osobitné alebo výlučné práva podľa § 9 ods. 2:
1.
vydanie povolenia na vykonávanie činností v energetike a vydanie osvedčenia na výstavbu
energetického zariadenia podľa osobitného predpisu,76)
2. výberové konanie na nové elektroenergetické zariadenia podľa osobitného predpisu,77)
3. vydanie všeobecného povolenia na poskytovanie poštových služieb a udelenie alebo
uloženie poštovej licencie podľa osobitného predpisu,78)
4. určenie prieskumného územia na vykonávanie ložiskového geologického prieskumu
podľa osobitného predpisu,79)
5. zmluvy o službách vo verejnom záujme týkajúce sa poskytovania služieb verejnej
osobnej dopravy autobusom, električkou, po železnici alebo metrom, ktoré sa uzavreli
na základe súťažného postupu podľa osobitného predpisu,80) a to za predpokladu, že
ich platnosť je v súlade s osobitným predpisom.81)
PRÍL.3
TECHNICKÉ POŽIADAVKY
1. Technické požiadavky na stavebné práce na účely tohto zákona vychádzajú
z technických špecifikácií, ktorými sa určujú charakteristické vlastnosti stavebných
prác, ktoré umožňujú, aby stavebné práce boli opísané tak, aby spĺňali určený účel.
Technické požiadavky zahŕňajú najmä charakteristiky výrobku a materiálu podľa osobitného
predpisu,82) úrovne vplyvu na životné prostredie a klímu a ďalšie požiadavky, ako
je napríklad dostupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím, zabezpečenie kvality,
terminológie, symbolov, balenia, označovania a etiketovania, návodu na použitie a
výrobných postupov a metód v ktorejkoľvek fáze životného cyklu stavebných prác. Zahŕňajú
aj pravidlá na projektovanie, určovanie ceny, skúšobné podmienky, kontrolné podmienky,
podmienky prevzatia stavebných prác, ako aj metódy a techniky výstavby a všetky ostatné
technické podmienky, ktoré sa určia na základe všeobecne záväzných právnych predpisov
alebo technických noriem a ktoré súvisia so skončením stavebných prác a s materiálmi
alebo časťami, ktoré tieto stavebné práce zahŕňajú.
2. Technické požiadavky na tovar a služby na účely tohto zákona vychádzajú
z technických špecifikácií, ktorými sa určujú charakteristické vlastnosti tovaru
a služieb. Tieto technické požiadavky zahŕňajú najmä charakteristiky výrobkov a materiálu
podľa osobitného predpisu,82) úrovne vplyvu na životné prostredie a klímu a ďalšie
požiadavky, ako je napríklad dostupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím, zabezpečenie
kvality, terminológie, symbolov, balenia, označovania a etiketovania, návodu na použitie
a výrobných postupov a metód v ktorejkoľvek fáze životného cyklu tovaru a služby
a postupy posudzovania zhody.
3. Norma na účely tohto zákona je technická norma podľa osobitného predpisu.83)
4. Medzinárodná norma na účely tohto zákona je norma podľa osobitného predpisu.83)
5. Európska norma na účely tohto zákona je norma podľa osobitného predpisu.83)
6. Slovenská technická norma na účely tohto zákona je norma podľa osobitného
predpisu.83)
7. Norma pre oblasť obrany na účely tohto zákona je technická špecifikácia,
ktorej dodržanie nie je povinné a ktorú schvaľuje organizácia pre normalizáciu špecializovaná
na vypracovanie technických špecifikácií na opakované alebo kontinuálne využívanie
v oblasti obrany.
8. Európske technické osvedčenie na účely tohto zákona je kladné technické
hodnotenie vhodnosti použitia výrobku na konkrétny účel založené na splnení základných
požiadaviek na stavby pomocou základných charakteristík výrobku a podmienok určených
na jeho využitie a použitie, ktoré vydáva príslušná právnická osoba.
9. Spoločná technická špecifikácia na účely tohto zákona je technická špecifikácia
v oblasti informačno-komunikačných technológií vypracovaná podľa osobitného predpisu.84)
10. Technický odkaz na účely tohto zákona je akýkoľvek výstup vytvorený európskymi
normalizačnými organizáciami okrem európskych noriem, prijatý ako reakcia na potreby
trhu.
PRÍL.4
PRIORITNÉ SLUŽBY
(Zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti)
I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I Kategória I Predmet I Referenčné číslo CPV I I číslo I I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 1. I Opravy a údržba I 50000000-5, od 50100000-6 do 50884000-5 (okrem 50310000-1 až I I I I 50324200-4 a 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) a od I I I I 51000000-9 do 51900000-1 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 2. I Služby súvisiace so zahraničnou vojenskou I 75211300-1 I I I pomocou I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 3. I Obranné služby, vojenské obranné služby a I 75220000-4, 75221000-1, 75222000-8 I I I civilné obranné služby I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 4. I Pátracie a bezpečnostné služby I od 79700000-1 do 79720000-7 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 5. I Služby pozemnej dopravy I 60000000-8, od 60100000-9 do 60183000-4 (okrem 60160000-7, 60161000-4) I I I I a od 64120000-3 do 64121200-2 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 6. I Služby leteckej osobnej a nákladnej dopravy I 60400000-2, od 60410000-5 do 60424120-3 (okrem 60411000-2, 60421000-5) I I I okrem prepravy poštových zásielok I od 60440000-4 do 60445000-9 a 60500000-3 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 7. I Preprava poštových zásielok pozemnou I 60160000-7, 60161000-4, 60411000-2, 60421000-5 I I I dopravou a letecky I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 8. I Železničné dopravné služby I od 60200000-0 do 60220000-6 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 9. I Vodné dopravné služby I od 60600000-4 do 60653000-0 a od 63727000-1 do 63727200-3 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 10. I Podporné a pomocné dopravné služby I od 63100000-0 do 63111000-0, od 63120000-6 do 63121100-4, 63122000-0, I I I I 63512000-1 a od 63520000-0 do 6370000-6 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 11. I Telekomunikačné služby I od 64200000-8 do 64228200-2 a od 72700000-7 do 72720000-3 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 12. I Finančné služby: poisťovacie služby I od 66500000-5 do 66720000-3 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 13. I Služby výpočtovej techniky a s nimi I od 50310000-1 do 50324200-4, od 72000000-5 do 72920000-5 (okrem I I I súvisiace služby I 72318000-7 a od 72700000-7 do 72720000-3), 79342410-4, 9342410-4 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 14. I Výskumné a vývojové služby (1) a hodnotiace I od 73000000-2 do 73436000-7 I I I skúšky I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 15. I Účtovnícke služby, audítorské služby a I od 79210000-9 do 79212500-8 I I I vedenie účtovných kníh I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 16. I Poradenské služby v oblasti riadenia (2) a I od 73200000-4 do 73220000-0, I I I s nimi súvisiace služby I od 79400000-8 do 79421200-3 a 79342000-3, 79342100-4, 79342300-6, I I I I 79342320-2, 79342321-9, 79910000-6, 79991000-7 98362000-8 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 17. I Architektonické služby; inžinierske služby I od 71000000-8 do 71900000-7 (okrem 71550000-8) a 79994000-8 I I I a komplexné inžinierske služby; služby I I I I územného plánovania a krajinné I I I I inžinierstvo; súvisiace odborné a technické I I I I poradenské služby; služby technických I I I I skúšok a analýz I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 18. I Služby upratovania budov a správy I od 70300000-4 do 70340000-6 a od 90900000-6 do 90924000-0 I I I nehnuteľností I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 19. I Služby údržby ciest a odvozu odpadu; I od 90400000-1 to 90743200-9 (okrem 90712200-3), od 90910000-9 do I I I kanalizačné a sanitárne služby a podobné I 90920000-2 a 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0 I I I služby I I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I 20. I Výcvikové a simulačné služby v oblasti I 80330000-6, 80600000-0, 80610000-3, 80620000-6, 80630000-9, I I I obrany a bezpečnosti I 80640000-2, 80650000-5, 80660000-8 I I-----------I---------------------------------------------I------------------------------------------------------------------------I I (1) Okrem výskumných a vývojových služieb uvedených v § 1 ods. 2 písm. d). I I (2) Okrem rozhodcovských a zmierovacích služieb. I I----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I
PRÍL.5
NEPRIORITNÉ SLUŽBY
(ZÁKAZKY V OBLASTI OBRANY A BEZPEČNOSTI)
I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I Kategória I Predmet obstarávania I Referenčné číslo CPV I I číslo I I I I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I 21. I Hotelové a reštauračné služby I od 55100000-1 do 55524000-9 a od 98340000-8 do 98341100-6 I I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I 22. I Podporné a pomocné dopravné služby I od 63000000-9 do 63734000-3 (okrem 63711200-8, 63712700-0, I I I I 63712710-3), od 63727000-1 do 63727200-3) a 98361000-1 I I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I 23. I Právne služby I od 79100000-5 do 79140000-7 I I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I 24. I Nábor a poskytovanie personálnych služieb (1) I od 79600000-0 do 79635000-4 (okrem 79611000-0, 79632000-3, I I I I 79633000-0), a od 98500000-8 do 98514000-9 I I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I 25. I Zdravotnícke a sociálne služby I 79611000-0 a od 85000000-9 do 85323000-9 (okrem 85321000-5 a I I I I 85322000-2) I I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I 26. I Iné služby I I I-----------I-------------------------------------------------------I--------------------------------------------------------------I I (1) Okrem pracovných zmlúv. I I----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I
PRÍL.6
ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNE ZÁVÄZNÝCH AKTOV EURÓPSKEJ ÚNIE
1. Smernica Rady 89/665/EHS z 21. decembra 1989 o koordinácii zákonov, iných
právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa uplatňovania postupov preskúmavania
v rámci verejného obstarávania tovarov a prác (Ú.v. ES L 395, 30.12.1989) v znení
smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/66/ES z 11. decembra 2007 (Ú.v. EÚ L 335,
20.12.2007) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014
(Ú.v. EÚ L 94, 28.3.2014).
2. Smernica Rady 92/13/EHS z 25. februára 1992 o koordinácii zákonov, iných
právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa uplatňovania pravidiel Spoločenstva
pre postupy verejného obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva,
energetiky, dopravy a telekomunikácií (Ú.v. ES L 76, 23.3.1992, zv. 1) v znení smernice
Európskeho parlamentu a Rady 2007/66/ES z 11. decembra 2007 (Ú.v. EÚ L 335, 20.12.2007)
a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 (Ú.v. EÚ L
94, 28.3.2014).
3. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/81/ES z 13. júla 2009 o koordinácii
postupov pre zadávanie určitých zákaziek na práce, zákaziek na dodávku tovaru a zákaziek
na služby verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v oblastiach obrany a bezpečnosti
a o zmene a doplnení smerníc 2004/17/ES a 2004/18/ES (Ú.v. EÚ L 216, 20.8.2009) v
znení nariadenia Komisie (ES) č. 1177/2009 z 30. novembra 2009 (Ú.v. EÚ L 314, 1.12.2009),
nariadenia Komisie (EÚ) č. 1251/2011 z 30. novembra 2011 (Ú.v. EÚ L 319, 2.12.2011),
smernice Rady 2013/16/EÚ z 13. mája 2013 (Ú.v. EÚ L 158, 10.6.2013) a nariadenia
Komisie (EÚ) č. 1336/2013 z 13. decembra 2013 (Ú.v. EÚ L 335, 14.12.2013).
4. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o
udeľovaní koncesií (Ú.v. EÚ L 94, 28.3.2014), v znení delegovaného nariadenia Komisie
(EÚ) 2015/2172 z 24. novembra 2015 (Ú.v. EÚ L 307, 25.11.2015), delegovaného nariadenia
Komisie (EÚ) 2017/2366 z 18. decembra 2017 (Ú.v. EÚ L 337, 19.12.2017) a delegovaného
nariadenia Komisie (EÚ) 2019/1827 z 30. októbra 2019 (Ú.v. EÚ L 279, 31.10.2019).
5. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o
verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú.v. EÚ L 94, 28.3.2014), v
znení delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2170 z 24. novembra 2015 (Ú.v. EÚ
L 307, 25.11.2015), delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2017/2365 z 18. decembra
2017 (Ú.v. EÚ L 337, 19.12.2017) a delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/1828
z 30. októbra 2019 (Ú.v. EÚ L 279, 31.10.2019).
6. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o
obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva,
energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES (Ú.v. EÚ
L 94, 28.3.2014), v znení delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2171 z 24. novembra
2015 (Ú.v. EÚ L 307, 25.11.2015), delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2017/2364
z 18. decembra 2017 (Ú.v. EÚ L 337, 19.12.2017) a delegovaného nariadenia Komisie
(EÚ) 2019/1829 z 30. októbra 2019 (Ú.v. EÚ L 279, 31.10.2019).
1) Čl. 346 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
2) Príloha č. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 z 5.
novembra 2002 o spoločnom slovníku obstarávania (CPV) (Ú.v. ES L 340, 16.12.2002)
v platnom znení.
3) Napríklad § 5 zákona č. 483/2001 Z.z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, § 8 zákona č. 566/2001 Z.z. o cenných papieroch
a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných
papieroch) v znení neskorších predpisov.
4) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992 Zb. o Národnej
banke Slovenska v znení neskorších predpisov.
5) Napríklad čl. 127 až čl. 141 a čl. 282 až čl. 284 Zmluvy o fungovaní Európskej
únie, Protokol o štatúte Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej
banky (Ú.v. EÚ C 321E, 29.12.2006).
6) Zákon č. 351/2011 Z.z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov.
7) § 2 zákona č. 513/2009 Z.z. o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení zákona č. 432/2013 Z.z.
8) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z.z. o Slovenskej informačnej
službe v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.
198/1994 Z.z. o Vojenskom spravodajstve v znení neskorších predpisov.
9) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z.z. o Policajnom zbore
v znení neskorších predpisov.
10) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 z 24. septembra
2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve
(prepracované znenie) (Ú.v. EÚ L 293, 31.10.2008).
11) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 z 23. októbra 2007
o službách vo verejnom záujme v železničnej a cestnej osobnej doprave, ktorým sa
zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 1191/69 a (EHS) č. 1107/70 (Ú.v. EÚ L 315, 3.12.2007).
12) § 10 ods. 5 zákona č. 254/1998 Z.z. o verejných prácach v znení neskorších
predpisov.
13) § 13 ods. 4 a § 36 ods. 2 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na
životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
14) § 52 ods. 1 a § 53 ods. 4 zákona č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane
detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov.
15) § 3 ods.1 a 2 zákona č. 206/2009 Z.z. o múzeách a o galériách a o ochrane
predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990
Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov.
16) § 2 ods. 2 zákona č. 206/2009 Z.z.
17) Zákon č. 185/2015 Z.z. Autorský zákon.
18) § 5 zákona Slovenskej národnej rady č. 4/1958 Sb. n. SNR o ľudovej umeleckej
výrobe a umeleckých remeslách.
19) § 6 zákona Slovenskej národnej rady č. 4/1958 Sb. n. SNR.
20) § 3 ods. 2 zákona č. 324/2011 Z.z.
21) § 2 písm. b) bod 28 zákona č. 251/2012 Z.z. o energetike a o zmene a doplnení
niektorých zákonov.
22) § 16 zákona č. 61/2015 Z.z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a
doplnení niektorých zákonov.
23) Napríklad § 9a zákona č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti
orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
v znení zákona č. 273/2015 Z.z.
24) Zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení
neskorších predpisov.
Zákon č. 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných celkov
(zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.
25) Zákon č. 326/2005 Z.z. o lesoch v znení neskorších predpisov.
25b) § 5 ods. 2 zákona č. 112/2018 Z.z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch
a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
25c) § 55 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
25d) Napríklad § 2 ods. 5 a 6 zákona č. 112/2018 Z.z.
25e) § 2 písm. g) zákona č. 143/1998 Z.z. o civilnom letectve (letecký zákon)
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 544/2004 Z.z.
25ea) § 45 ods. 6 a 7 zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny.
25eb) § 35 ods. 6 zákona č. 543/2002 Z.z. v znení zákona č. 506/2013 Z.z.
25f) § 7 písm. a) až c) zákona č. 172/2005 Z.z. o organizácii štátnej podpory
výskumu a vývoja a o doplnení zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády
a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
25g) § 17 ods. 1 a § 28 zákona č. 543/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov.
25h) § 139 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z.z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)
a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
25i) § 98 zákona č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov.
25j) § 13 zákona č. 245/2008 Z.z. v znení neskorších predpisov.
26) Napríklad zákon č. 469/2002 Z.z. o environmentálnom označovaní výrobkov v
znení neskorších predpisov.
26a) § 2 ods. 1 zákona č. 112/2018 Z.z.
26b) Čl. 1 ods. 3 ústavného zákona č. 227/2002 Z.z. o bezpečnosti štátu v čase
vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu.
27) § 2 písm. a) zákona č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných skutočností a
o zmene a doplnení niektorých zákonov.
27a) Piata hlava prvý diel zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a o
zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon)
v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.
28) Napríklad nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 zo 17.
decembra 2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho
fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (Ú.v.
EÚ L 347, 20.12.2013) v platnom znení, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s
poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72,
(EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Ú.v. EÚ L 347, 20.12.2013)
v platnom znení.
29) Napríklad nariadenie (EÚ) č. 1305/2013 v platnom znení, nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom
Fonde, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES)
č. 1198/2006 a (ES) č.791/2007 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
1255/2011 (Ú.v. EÚ L 149, 20.5.2014) v platnom znení.
29a) § 6 zákona č. 40/2015 Z.z. o audiovízii a o zmene doplnení niektorých
zákonov.
30) Napríklad § 36 zákona č. 514/2009 Z.z. o doprave na dráhach v znení neskorších
predpisov, § 41, 43 a 44 zákona č. 56/2012 Z.z. o cestnej doprave.
31) § 2 zákona č. 324/2011 Z.z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých
zákonov.
32) § 5 zákona č. 324/2011 Z.z.
32a) Napríklad zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 369/1990
Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
32b) Napríklad zákon č. 215/2004 Z.z., zákon č. 18/2018 Z.z. o ochrane osobných
údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
32c) §5a ods. 5 písm. e) a o) zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k
informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií)
v znení neskorších predpisov.
33) Zákon č. 315/2016 Z.z. o registri partnerov verejného sektora a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.
34) § 18 zákona č. 315/2016 Z.z.
34a) Čl. 5 ústavného zákona č. 227/2002 Z.z. o bezpečnosti štátu v čase vojny,
vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov.
34b) § 3 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z.z. o civilnej
ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov.
34c) § 2 ods. 2 a 3 zákona č. 315/2016 Z.z. v znení zákona č. 241/2019 Z.z.
35) § 5a zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene
a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.
35a) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z.z. v znení neskorších
predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 198/1994 Z.z. v znení neskorších
predpisov.
Zákon č. 215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov.
36) § 7 zákona č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
37) § 3 zákona č. 215/2002 Z.z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
38) § 3a zákona č. 215/2002 Z.z. v znení zákona č. 305/2013 Z.z.
39) Napríklad nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1082/2006 z 5.
júla 2006 o Európskom zoskupení územnej spolupráce (EZÚS) (Ú.v. EÚ L 210, 31.7.2006)
v platnom znení.
39a) Napríklad čl. 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú.v. EÚ C 202, 7.6.2016),
§ 4 ods. 1 zákona č. 187/2021 Z.z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení
niektorých zákonov.
39b) Napríklad § 51 zákona č. 187/2021 Z.z.
39c) Napríklad § 52 zákona č. 187/2021 Z.z.
40) Napríklad Zmluva o Európskej únii, Zmluva o fungovaní Európskej únie.
41) Čl. 258 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
42) Napríklad Obchodný zákonník, Občiansky zákonník.
43) Rozhodnutie Komisie zo 16. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú opatrenia na
uľahčenie postupov elektronickými spôsobmi prostredníctvom miest jednotného kontaktu
podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnútornom trhu
(2009/767/ES) (Ú.v. EÚ L 274, 20.10.2009) v platnom znení.
44) Rozhodnutie Komisie z 25. februára 2011, ktorým sa ustanovujú minimálne požiadavky
na cezhraničné spracovanie dokumentov elektronicky podpísaných príslušnými orgánmi
v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnútornom
trhu (2011/130/EÚ) (Ú.v. EÚ L 53, 26.2.2011) v platnom znení.
45) Čl. 1 ods. 2 rozhodnutia 2011/130/EÚ v platnom znení.
45a) § 8 zákona č. 292/2014 Z.z. v znení neskorších predpisov.
45b) Zákon č. 357/2015 Z.z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
46) Zákon č. 211/2000 Z.z. v znení neskorších predpisov.
46a) Napríklad § 39 ods. 3 zákona č. 292/2014 Z.z. o príspevku poskytovanom
z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení zákona č. 93/2017 Z.z., nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde
regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú
transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové
pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond
pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku
(Ú.v. EÚ L 231, 30.6.2021) v platnom znení.
46b) § 170 ods. 21 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona
č. 221/2019 Z.z.
§ 25 ods. 5 zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o zmene
a doplnení zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení zákona č. 221/2019 Z.z.
46c) Zákon č. 199/2004 Z.z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok)
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
47) Napríklad Zákonník práce, zákon č. 82/2005 Z.z. o nelegálnej práci a nelegálnom
zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
zákon č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov, Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o slobode združovania
a ochrane práva organizovať sa č. 87 z roku 1948 (oznámenie FMZV č. 489/1990 Zb.),
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o použití zásad práva organizovať sa a kolektívne
vyjednávať č. 98 z roku 1949 (oznámenie FMZV č. 470/1990 Zb.), Dohovor Medzinárodnej
organizácie práce o nútenej alebo povinnej práci č. 29 z roku 1930 (oznámenie FMZV
č. 506/1990 Zb.), Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o zrušení nútenej práce
č. 105 z roku 1957 (oznámenie FMZV č. 340/1998 Z.z.), Dohovor Medzinárodnej organizácie
práce o minimálnom veku na prijatie do zamestnania č. 138 z roku (oznámenie FMZV
č. 341/1998 Z.z.), Dohovor o diskriminácii v zamestnaní a povolaní č. 111 z roku
1958 (oznámenie FMZV č. 465/1990 Zb.), Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o
rovnakom odmeňovaní pracujúcich mužov a žien za prácu rovnakej hodnoty č. 100 z roku
1951 (oznámenie FMZV č. 450/1990 Zb.), Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o
zákaze a o okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce
č. 182 z roku 1999 (oznámenie MZV SR č. 38/2001 Z.z.), Viedenský dohovor o ochrane
ozónovej vrstvy (oznámenie MZV SR č. 53/1994 Z.z.), Montrealský protokol o látkach,
ktoré porušujú ozónovú vrstvu (oznámenie MZV SR č. 53/1994 Z.z.), Bazilejský dohovor
o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní (oznámenie
č. 53/1994 Z.z.), Štokholmský dohovor o perzistentných organických látkach (oznámenie
MZV SR č. 593/2004 Z.z.), Rotterdamský dohovor o udeľovaní predbežného súhlasu po
predchádzajúcom ohlásení na dovoz a vývoz vybraných nebezpečných chemických látok
a prípravkov (oznámenie MZV SR č. 280/2007 Z.z.).
47a) § 1 ods. 1 zákona č. 177/2018 Z.z. o niektorých opatreniach na znižovanie
administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene
a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení zákona č. 221/2019
Z.z.
47b) § 10 ods. 4 zákona č. 330/2007 Z.z. o registri trestov a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
48) Napríklad § 27 zákona č. 586/2003 Z.z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona
č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších
predpisov, § 25 ods. 4 zákona č. 540/2007 Z.z. o audítoroch, audite a dohľade nad
výkonom auditu a o zmene a doplnení zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení
neskorších predpisov.
48a) § 2 písm. c) zákona č. 505/2009 Z.z. o akreditácii orgánov posudzovania
zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
49) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 z 25. novembra
2009 o dobrovoľnej účasti organizácií v schéme Spoločenstva pre environmentálne manažérstvo
a audit (EMAS), ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 761/2001 a rozhodnutia Komisie
2001/681/ES a 2006/193/ES (Ú.v. EÚ L 342, 22.12.2009) v platnom znení.
49a) § 12 zákona č. 112/2018 Z.z.
50) Napríklad § 829 Občianskeho zákonníka, § 56 ods. 1 Obchodného zákonníka.
50a) Napríklad zákon č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku
za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov.
51) Napríklad zákon č. 182/2011 Z.z. o štítkovaní energeticky významných výrobkov
a o zmene a doplnení niektorých zákonov, delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1059/2010
z 28. septembra 2010, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/30/EÚ,
pokiaľ ide o označovanie umývačiek riadu pre domácnosť energetickými štítkami (Ú.v.
EÚ L 314, 30.11.2010) v platnom znení, delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1060/2010
z 28. septembra 2010, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/30/EÚ,
pokiaľ ide o označovanie chladiacich spotrebičov pre domácnosť energetickými štítkami
(Ú.v. EÚ L 314, 30.11.2010) v platnom znení, delegované nariadenie Komisie (EÚ) č.
1061/2010 z 28. septembra 2010, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a
Rady 2010/30/EÚ, pokiaľ ide o označovanie práčok pre domácnosť energetickými štítkami
(Ú.v. EÚ L 314, 30.11.2010) v platnom znení, delegované nariadenie Komisie (EÚ) č.
1062/2010 z 28. septembra 2010, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a
Rady 2010/30/EÚ, pokiaľ ide o označovanie televízorov energetickými štítkami (Ú.v.
EÚ L 314, 30.11.2010) v platnom znení.
52) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 z 9. júla 2008,
ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním
výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 339/93 (Ú.v. EÚ L 218, 13.8.2008).
54) § 116 Občianskeho zákonníka.
55) Napríklad zákon č. 39/1993 Z.z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky
v znení neskorších predpisov, zákon č. 528/2008 Z.z. o pomoci a podpore poskytovanej
z fondov Európskej únie v znení neskorších predpisov, zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom
zriadení v znení neskorších predpisov, zákon č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre v znení
neskorších predpisov, zákon č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
56) Napríklad zákon č. 215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov, zákon č.
541/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 45/2011 Z.z. v znení neskorších
predpisov.
57) Napríklad Obchodný zákonník, zákon č. 122/2013 Z.z. o ochrane osobných údajov
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z.z.
58) Napríklad § 14 zákona č. 435/2001 Z.z. o patentoch, dodatkových ochranných
osvedčeniach a o zmene a doplnení niektorých zákonov (patentový zákon), § 17 zákona
č. 185/2015 Z.z.
59) § 22 zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
60) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013,
ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú.v. EÚ L 269, 10.10.2013).
61) § 281 až 288 Obchodného zákonníka.
62) § 13f ods. 1 zákona č. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu v znení neskorších
predpisov.
64) § 24 ods. 2 písm. j) a § 31 ods. 2 písm. i) zákona Slovenskej národnej rady
č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch
v znení neskorších predpisov.
65) Zákon č. 215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov.
65a) Napríklad zákon č. 211/2000 Z.z. v znení neskorších predpisov, zákon č.
215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady
(EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných
údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné
nariadenie o ochrane údajov) (Ú.v. EÚ L 119, 4.5.2016) v platnom znení, zákon č.
18/2018 Z.z. v znení neskorších predpisov.
65aa) § 2 ods. 2 zákona č. 346/2018 Z.z. o registri mimovládnych neziskových
organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
65ab) § 13 ods. 4 zákona č. 330/2007 Z.z. v znení neskorších predpisov.
65ac) §126 ods. 4 zákona č. 55/2017 Z.z. v znení zákona č. 142/2024 Z.z.
66) Čl. 5 ústavného zákona č. 357/2004 Z.z. o ochrane verejného záujmu pri výkone
funkcií verejných funkcionárov v znení ústavného zákona č. 545/2005 Z.z.
67) Zákon č. 283/2002 Z.z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.
67a) § 10 ods. 4 písm. a) zákona č. 330/2007 Z.z. o registri trestov a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 91/2016 Z.z.
68) § 63 ods. 1 a § 69 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny
poriadok) v znení neskorších predpisov.
69) Zákon č. 382/2004 Z.z. o znalcoch, tlmočníkoch a prekladateľoch a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
70) Zákon č. 177/2018 Z.z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej
záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých
zákonov (zákon proti byrokracii).
70a) Zákon č. 215/2019 Z.z. o elektronickej fakturácii a o zmene a doplnení niektorých
zákonov.
70b) § 33 ods. 3 zákona č. 215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov.
70c) § 35 zákona č. 215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov.
71) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z.z. v znení
neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 198/1994 Z.z. v
znení neskorších predpisov, zákon č. 483/2001 Z.z. v znení neskorších predpisov,
zákon č. 215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov, § 3 ods. 16 a 17 zákona č. 541/2004
Z.z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, § 11 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní
(daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
§ 2 písm. k) zákona č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre v znení neskorších
predpisov.
71a) § 2 ods. 1 písm. b), c), e) a l) a § 76 zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 171/1993 Z.z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov.
72) § 3 Trestného poriadku.
73) § 25 zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii
ústrednej štátnej správy.
73a) Zákon č. 187/2021 Z.z.
73b) § 6 ods. 10 zákona č. 215/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov.
73c) Napríklad § 20, § 31, § 724 Občianskeho zákonníka, § 13, § 14, § 15, § 566,
§ 577 Obchodného zákonníka, § 17 zákona č. 71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov,
§ 9 zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov, § 7 zákona
č. 55/2017 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov, § 2 ods. 1 zákona č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom
záujme v znení neskorších predpisov.
74) Zákon č. 305/2013 Z.z. v znení zákona č. 214/2014 Z.z.
74a) § 7 zákona č. 292/2014 Z.z.
74aa) § 2 ods. 1 zákona č. 292/2014 Z.z.
74aaa) § 35 zákona č. 247/2024 Z.z. o príspevkoch poskytovaných z Európskeho
poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
74b) § 10 ods. 1 zákona č. 292/2014 Z.z.
74c) § 9 ods. 1 zákona č. 292/2014 Z.z.
74d) Zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov.
74e) Napríklad zákon č. 586/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov.
74ea) § 3 písm. l) a s) zákona č. 121/2022 Z.z.
74f) § 3 písm. j) a w) zákona č. 121/2022 Z.z. o príspevkoch z fondov Európskej
únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
74g) § 3 písm. a) a b) zákona č. 121/2022 Z.z.
74h) § 10 zákona č. 121/2022 Z.z.
74i) § 11 ods. 2 zákona č. 121/2022 Z.z.
74j) § 22 zákona č. 121/2022 Z.z.
74k) § 16 ods. 8 zákona č. 121/2022 Z.z.
74l) § 48 zákona č. 121/2022 Z.z.
74m) § 35 ods. 1 zákona č. 305/2013 Z.z. v znení zákona č. 273/2015 Z.z.
74n) Rozhodnutie Komisie zo 14. mája 2019, ktorým sa stanovujú usmernenia o určovaní
finančných opráv, ktoré je potrebné uplatňovať na výdavky financované Úniou pri nedodržaní
platných pravidiel verejného obstarávania (C(2019) 3452 final).
74o) § 12 zákona č. 121/2022 Z.z.
74p) Správny súdny poriadok.
74q) § 41 ods. 2 zákona č. 121/2022 Z.z.
75) Zákon č. 71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov.
75a) § 6 ods. 5 písm. b) zákona č. 215/2019 Z.z.
75b) Zákon č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a
o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
76) § 7 a 12 zákona č. 251/2012 Z.z. v znení zákona č. 321/2014 Z.z.
77) § 25 zákona č. 251/2012 Z.z.
78) § 17 a 44 zákona č. 324/2011 Z.z. v znení neskorších predpisov.
79) § 21 až 28 zákona č. 569/2007 Z.z. o geologických prácach (geologický zákon)
v znení neskorších predpisov.
80) Čl. 5 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1370/2007.
81) Čl. 4 ods. 3 alebo 4 nariadenia (ES) č. 1370/2007.
82) § 2 ods. 1 písm. i) zákona č. 264/1999 Z.z. o technických požiadavkách na
výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov. Zákon č. 133/2013 Z.z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých
zákonov.
83) § 5 zákona č. 264/1999 Z.z. v znení neskorších predpisov.
84) Čl. 13 a 14 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25.
októbra 2012 o európskej normalizácii, ktorým sa menia a dopĺňajú smernice Rady 89/686/EHS
a 93/15/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES,
97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES a ktorým sa
zrušuje rozhodnutie Rady 87/95/EHS a rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č.
1673/2006/ES (Ú.v. EÚ L 316, 14.11.2012, s. 12 - 33).