Založenie obecnej s. r. o.

Obec pri výkone samosprávy je oprávnená v zmysle § 4 ods. 3 písm. k) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) vykonávať vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov obce a rozvoja obce, keďže obec je právnickou osobou, ktorá hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami. za podmienok ustanovených zákonom.

Podnikanie obce vo všeobecnosti

V zmysle § 8 ods. 4 zákona o obecnom zriadení majetok obce možno použiť najmä na verejné účely, na podnikateľskú činnosť a na výkon samosprávy obce.

Obec môže podnikať priamo ako právnická osoba zastúpená štatutárnym zástupcom, starostom obce, pri výkone samosprávy, prostredníctvom príspevkovej alebo rozpočtovej organizácie obce alebo prostredníctvom obchodnej spoločnosti založenej obcou za účelom dosiahnutia zisku.

Pri založení tzv. obecného podniku si obec môže zvoliť jeden z vhodných druhov obchodných spoločností, ktoré upravuje zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v z. n. p. (ďalej len „Obchodný zákonník“). Rozhodovanie o založení a zrušení obchodných spoločností a iných právnických osôb je v kompetencii obecného zastupiteľstva. V praxi sa najviac zakladajú spoločnosti s ručením obmedzeným (s. r. o.) alebo akciové spoločnosti.

Obecná s. r. o.

Obec môže byť jediným zakladateľom, a tým pádom aj jediným spoločníkom obecnej s. r. o. Obec môže spoločnosť založiť aj s iným verejným subjektom (inou obcou) alebo so súkromnou fyzickou alebo právnickou osobou, pričom podľa výšku obchodného podielu obce sa považuje za väčšinové alebo menšinové spoločníka.

Postup založenia s. r. o. obcou je nasledovný:

1. prijatie uznesenia o založení obecnej s. r. o. na zasadnutí obecného zastupiteľstva. Prvým krokom pri založení obecnej s. r. o. je schválenie založenia obecným zastupiteľstvom prijatím uznesenia na zasadnutí obecného zastupiteľstva postupom podľa zákona o obecnom zriadení.

2. dokumentácia k založeniu s. r. o. Obchodná spoločnosť sa zakladá spoločenskou zmluvou podpísanou všetkými zakladateľmi. Pri s. r. o. s jediným spoločníkom sa podpisuje zakladateľská listina s úradne overeným podpisom zakladateľa (podpis starostu obce) obsahujúca zákonom stanovené náležitosti.

Ďalšie potrebné dokumenty sú živnostenské oprávnenie (oprávnenia) a/alebo iné podnikateľské oprávnenie podľa osobitného zákona; vyhlásenie správcu skladu o splatení vkladu sa predkladá obchodného registru pri zápise spoločnosti, podpisový vzor konateľa/konateľov s úradne osvedčenými  podpismi.

Obec ako jediný spoločník musí taktiež predložiť vyhlásenie o tom, že obec nie je jediným zakladateľom alebo spoločníkom vo viac ako dvoch spoločnostiach.

Ak je sídlo spoločnosti v sídle obecného úradu alebo v inej nehnuteľnosti vo vlastníctve obce, nie je potrebný súhlas vlastníka sídla s použitím nehnuteľnosti ako sídla spoločnosti.

3. návrh na zápis obecnej s. r. o. do obchodného registra. Návrh na zápis obecnej s. r. o. podávajú a podpisujú všetky konatelia obecnej s. r. o. Prílohou k návrhu sú uvedené dokumenty. Obecná s. r. o. vzniká až zápisom do príslušného obchodného registra. Návrh sa podáva osobne (správny poplatok 300,- eur) alebo elektronicky (správny poplatok 150,- eur).

Vzhľadom na nižšie súdne poplatky je hospodárnejšie podanie návrhu spolu s prílohami elektronicky cez vybranú službu na Ústrednom portáli verejnej správy www.slovensko.sk.

Obec pri založení obecnej s. r. o. nemá žiadne iné povinnosti ako iné subjekty súkromného práva. Obec však musí dodržiavať zásady hospodárenia s majetkom obce určené obecným zastupiteľstvom a hospodáriť s vlastným majetkom a príjmami v súlade so zákonom.

Príklad: Jediným spoločníkom s. r. o. je obec. Valné zhromaždenie, ktorého pôsobnosť vykonáva starosta obce, rozhodlo o rozšírení predmetu podnikania o usporadúvanie kultúrnych, spoločenských a športových podujatí. Konateľ obce (alebo ním splnomocnená osoba) na príslušný obchodný register návrh na zápis zmeny zapísaných údajov o spoločnosti – nového predmetu činnosti. Prílohami tohto návrhu sú: (i) rozhodnutie jediného spoločníka o rozšírení predmetu činnosti, (ii) živnostenské oprávnenie na usporadúvanie kultúrnych, spoločenských a športových podujatí vydané príslušným živnostenským úradom, (iii) úplne znenie zakladateľskej listiny (doplnené o nový predmet činnosti).