Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v z. n. p. upravuje výkon verejnej moci elektronicky vrátaneautorizácie elektronického podania alebo elektronického úradného dokumentu kvalifikovaným elektronickým podpisom.
KEP namiesto ZEP
Zaručený elektronický podpis (ZEP) bol s účinnosťou od 1. 11. 2017 nahradený kvalifikovaným elektronickým podpisom (KEP) v zmysle zákona č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu (zákon o dôveryhodných službách) v z. n. p. KEP predstavuje zákonom uznanú formu digitálneho (elektronického) podpisu použiteľného na právne úkony s právnou silou originálneho ,,listinného“ podpisu v zmysle Občianskeho zákonníka a príslušnej európskej legislatívy.
Povinnosť disponovať kvalifikovaným elektronickým podpisom majú orgány verejnej moci. Obec, resp. obecný úrad ako orgán územnej samosprávy, je orgánom verejnej moci.
Autorizácia elektronického podania
V zmysle zákona o e-Governmente vykoná orgán verejnej moci pri výkone verejnej moci autorizáciu elektronického podania alebo elektronického úradného dokumentu kvalifikovaným elektronickým podpisom(KEP) vyhotoveným s použitím mandátneho certifikátualebo kvalifikovanou elektronickou pečaťou, ku ktorým pripojí kvalifikovanú elektronickú časovú pečiatku.
Mandátny certifikát je definovaný v § 8 zákona o dôveryhodných službách ako kvalifikovaný certifikát pre elektronický podpis vydaný fyzickej osobe oprávnenej zo zákona alebo na základe zákona konať za inú osobu alebo orgán verejnej moci alebo v ich mene, alebo fyzickej osobe, ktorá vykonáva činnosť podľa osobitného predpisu,alebo vykonáva funkciu podľa osobitného predpisu.
To znamená, že starosta podpisuje dokumenty prostredníctvom mandátneho certifikátu alebo autorizuje kvalifikovanou elektronickou pečaťou, a nie svojím osobným kvalifikovaným certifikátom uloženým na eID (na elektronickom občianskom preukaze s čipom). Podpis mandátnym certifikátom je ekvivalentom pečiatky na úradnom dokumente v listinne podobe.
Okrem osôb konajúcich za orgán verejnej moci (napr. starosta) sa mandátny certifikát vydáva aj advokátom, notárom, súdnym exekútorom a ďalším osobám podľa osobitných predpisov.
|
Praktický príklad: Fyzická osoba, ktorá nie je povinná mať aktivovanú elektronickú schránku a zároveň si svoju elektronickú schránku dobrovoľne neaktivovala, komunikuje s obcou písomne poštou. Obec všetky písomnosti a úradné dokumenty v danej veci zasiela fyzickej osobe tiež písomne poštou. V tomto prípade nie je obec povinná zasielať fyzickej osobe autorizované elektronické dokumenty (KEP cez mandátny certifikát/kvalifikovaná elektronická pečať + kvalifikovaná časová pečiatka), keďže fyzická osoba nemá elektronickú schránku na doručovanie elektronických dokumentov. |