Chceme poskytnúť telocvičňu na prenájom (škola je správca, vlastník je mesto). Nevieme, či máme vystaviť zmluvu o výpožičke nebytových priestorov (len prevádzkové náklady) alebo zmluvu o nájme nebytových priestorov (nájom + prevádzkové náklady)? Môže základná škola ako rozpočtová organizácia prenajímať nebytové priestory školy?
Uvedená otázka je riešená v zákone č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podľa toho kto je zriaďovateľom príslušnej školy. V danom prípade je potrebné postupovať podľa ustanovení § 6 ods. 11 zákona č. 596/2003 Z. z., podľa ktorých obec schvaľuje návrh zmluvy o nájme a prenájme školských budov a miestností a o nájme a prenájme priľahlých priestorov školy a školského zariadenia, ktorej je zriaďovateľom. Obec môže poveriť schvaľovaním riaditeľa školy.
Podľa § 13 ods. 9 zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu, na platnosť zmluvy o nájme nehnuteľného majetku štátu (po predchádzajúcom rozhodnutí o dočasnej prebytočnosti majetku), sa vyžaduje súhlas ministerstva financií; to neplatí, ak ide o krátkodobý nájom. Vychádzajúc z § 13 ods. 4 písm. c) zákona č. 278/1993 Z. z. možno konštatovať, že zmluvy o najme priestorov školy musia spĺňajú podmienky o krátkodobom nájme, ak doba trvania je najviac 10 dní v kalendárnom mesiaci a že sú uzavreté s tou istou osobou na dobu určitú 2 roky.
Platnosť zmlúv o nájme a prenájme školských budov, teda aj telocvične je zákonom viazaná na predchádzajúce schválenie návrhov ( predchádzajúci súhlas) týchto zmlúv príslušným zriaďovateľom. Teda škola musí pred podpísaním zmluvy o prenájme telocvične požiadať zraďovateľa o súhlas na uzavretie Zmluvy na jej prenájom.
Obec ako zriaďovateľ schvaľuje uzaveretie takejto zmluvy rozhodnutím podľa § 6 ods. 11 zákona 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých predpisov.
V súvislosti so stanovením výšky nájomného je potrebné uviesť, že pri krátkodobom nájme sa nemusí vydávať rozhodnutie o dočasnej prebytočnosti majetku (§ 13 ods. 4 zákona), z čoho vyplýva, že bez rozhodnutia o dočasnej prebytočnosti a bez zverejnenia ponuky je správca povinný dohodnúť v zmluve trhové nájomné (§ 13 ods. 5 písm. c) zákona).
Správca môže dohodnúť nižšie než trhové nájomné len v prípade,ak nájomca je nezisková organizácia alebo iná právnická osoba, ktorá nie je podnikateľom a bude tento majetok využívať výlučne na účely vzdelávacie, kultúrne a osvetové(§ 13 ods. 6 písm. d) zákona o správe majetku štátu).
Čo sa týka zmluvy o výpožičke, podľa § 13 ods. 7 zákona o správe majetku štátu, správca môže dočasne prebytočný majetok štátu prenechať do výpožičky zmluvou o výpožičke. Zmluva o výpožičke musí mať písomnú formu a musí obsahovať najmä určenie predmetu a účelu výpožičky, vyčíslenie predpokladaných prevádzkových nákladov spojených s užívaním, výpovednú lehotu a ďalšie náležitosti určené osobitným predpisom. Zmluvu o výpožičke dočasne prebytočného nehnuteľného majetku štátu môže správca uzavrieť
- so správcami uvedenými v § 1 ods. 1 písm. a)a b),
- so správcami uvedenými v § 1 ods. 1 písm. c), len ak im nehnuteľný majetok štátu bude slúžiť na plnenie verejnoprospešných úloh, na ktoré boli zriadení,
- s obcou alebo vyšším územným celkom, ak im budú nehnuteľné veci štátu slúžiť na prenesený výkon štátnej správy, alebo
- so školou alebo školským zariadením zaradenými najmenej jeden rok do siete škôl a školských zariadení po predchádzajúcom súhlase Ministerstva školstva Slovenskej republiky, ak im budú nehnuteľné veci štátu slúžiť na vyučovací proces alebo na činnosť s ním súvisiacu.
Podľa § 13 ods. 9.zák. č. 278/1993 Z. z., na platnosť zmluvy o nájme nehnuteľného majetku štátu sa vyžaduje súhlas ministerstva financií; to neplatí, ak ide o krátkodobý nájom. Na platnosť zmluvy o nájme vymedzeného hnuteľného majetku štátu sa vyžaduje súhlas zriaďovateľa. Na platnosť zmluvy o výpožičke nehnuteľného majetku štátu uzavretej s osobami uvedenými v § 13 odseku 7 písm. b) a c) sa vyžaduje súhlas ministerstva financií, v ostatných prípadoch sa vyžaduje súhlas zriaďovateľa.
V danom prípade odporúčame vec riešiť krátkodobým prenájmom s vybraným nájomcom a pred podpisom nájomnej zmluvy ju zaslať na schválenie zriďovateľovi. Do návrhu zmluvy je potrebné zakotviť ustanovenie, že jej platnosť a účinnosť je podmienená schálením zo strany zriaďovateľa.
Zdroj: www.direktor.sk