Akým spôsobom sa vysporiadajú vzťahy obce voči svojej rozpočtovej organizácii – škole, z ktorých finančných výkazov sa bude vychádzať pri zostavení záverečného účtu?
Je veľmi dôležité, aby obec vysporiadala finančné vzťahy k svojim rozpočtovým organizáciám, v tomto prípade voči svojej škole, ktorú zriadila ako rozpočtovú organizáciu.
Pri zostavovaní záverečného účtu treba vychádzať nielen z finančných a účtovných výkazov obce, ale aj z finančných a účtovných výkazov rozpočtových organizácií zriadených obcou, pretože podľa § 4 ods. 4 zákona č. 583/2004 Z. z. súčasťou rozpočtu obce sú aj rozpočty príjmov a výdavkov rozpočtových organizácií.
Obec a škola – RO zriadená obcou sú samostatné právne subjekty; každý z nich zostavuje účtovnú závierku a vyhotovuje účtovné a finančné výkazy osobitne, samostatne vykazuje údaje v účtovných výkazoch a vo finančných výkazoch za účtovnú jednotku.
V súlade s vysvetlivkami k finančnému výkazu Finančný výkaz o príjmoch, výdavkoch a finančných operáciách – FIN 1-12, časť príjmov a výdavkov rozpočtu vypĺňajú všetky subjekty verejnej správy, ktorými je aj obec a ňou zriadená škola ako RO. Vo finančnom výkaze obec vykazuje rozpočet príjmov a výdavkov a skutočné príjmy a výdavky za účtovnú jednotku. Škola ako RO vykazuje vo finančnom výkaze svoje rozpočtové príjmy a výdavky a skutočne dosiahnuté príjmy a výdavky za účtovnú jednotku.
Ak je rozpočtovou organizáciou škola, táto prostredníctvom svojho zriaďovateľa na prenesený výkon štátnej správy dostáva zo štátneho rozpočtu dotácie. Dotácia je príjmom zriaďovateľa a ten ju vykazuje v účtovníctve. Výdavky na prenesený výkon štátnej správy sú výdavkami rozpočtovej organizácie – školy, vykazujú ich v účtovníctve rozpočtové organizácie – školy. Táto skutočnosť sa premietne aj do finančných výkazov. V tomto prípade finančný výkaz obce vykazuje prebytkový rozpočet, nakoľko dotáciu na úhradu nákladov na prenesený výkon štátnej správy použije RO – škola. Naproti tomu finančný výkaz školy – rozpočtovej organizácie vykazuje schodok rozpočtu, pretože príjemcom dotácie na prenesený výkon štátnej správy je zriaďovateľ.
Z tohto dôvodu je nevyhnutné mať pri zostavovaní záverečného účtu k dispozícii aj účtovné a finančné výkazy rozpočtových organizácií zriadených obcou. Čerpanie a vyrovnanosť rozpočtu za obec sa tak zistí spočítaním údajov o príjmoch a výdavkoch za účtovnú jednotku – obec a za účtovné jednotky – rozpočtové organizácie. Ak súčet príjmov zriaďovateľa vrátane zriadených rozpočtových organizácií sa rovná súčtu výdavkov zriaďovateľa vrátane zriadených rozpočtových organizácií, rozpočet a jeho čerpanie je vyrovnané. Ak bilancia týchto príjmov a týchto výdavkov je v pluse, rozpočet a jeho čerpanie je prebytkové (bilancia príjmov a výdavkov nemôže byť v žiadnom prípade v mínuse).
Zdroj: Publikácia Záverečný účet obce a vyššieho územného celku