Podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie

Vydané: 4 minúty čítania

Opatrenie vyšlo v Zbierke zákonov pod č. 484/2022 Z. z. v čiastke 150.

Oznámenie Ministerstva financií Slovenskej republiky o vydaní opatrenia Ministerstva financií SR zo dňa 12. 12. 2022 č. MF/014454/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie
Anotácia: podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie
Popis: Návrh opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky z ..... 2022 č. MF/014454/2022-36, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre obce, vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie, ruší a nahrádza pôvodné opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. augusta 2007 č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky, sa predkladá na základe súčasného stavu kde bolo potrebné vytvoriť a do praxe aplikovať postupy účtovania pre účtovné jednotky samosprávy samostatne. Zákon č. 431/2002 z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov v § 4 ods. 2 splnomocňuje Ministerstvo financií Slovenskej republiky k vydaniu opatrení, v ktorých sa bližšie rozpracovávajú podrobnosti o rámcových účtových osnovách pre jednotlivé skupiny účtovných jednotiek, dni uskutočnenia účtovného prípadu, postupy účtovania a v súvislosti s tým účtovné zásady a účtovné metódy určujúce spôsoby oceňovania a ich použitia, zásady pre tvorbu a zúčtovanie opravných položiek, metódy odpisovania, zásady pre tvorbu a použitie rezerv, zásady pre členenie majetku a záväzkov, zásady pre vytváranie analytických účtov a účtovaní transferov. V rámci realizácie Projektu Centrálneho ekonomického systému, ktorého hlavným cieľom je automatizácia niektorých procesov v štátnej správe, bolo potrebné postupy účtovania pre obce a vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové a príspevkové organizácie oddeliť od štátnych rozpočtových organizácií, štátnych príspevkových organizácií a štátnych fondov. Z uvedeného dôvodu bolo potrebné vyňať z opatrenia usmernenia práve pre štátne organizácie a zrušiť súčasné platné opatrenie a s účinnosťou od 1. 1. 2023 vydať nové opatrenie k postupom účtovania, ktoré je predmetom tohto pripomienkového konania. Z okrem vyššie uvedeného dôvodu sa nové opatrenie pozmenilo aj z dôvodu vyššej kvality dát pre potreby sledovania plnenia rozpočtu verejnej správy a sledovania plnenia schodku a dlhu verejnej správy a doplnilo sa o účtovanie kurzových rozdielov a opravných položiek k vybraným druhom aktív k poslednému dňu kalendárneho štvrťroka. Z aplikačnej praxe sa v návrhu opatrenia upravuje deň uskutočnenia účtovného prípadu o skutočnosti typické pre verejný sektor a to: deň prijatia a odovzdania majetku do správy, deň prevodu správy ako aj deň započítania pohľadávky. Taktiež sa vyšpecifikovala rezerva na odstupné, ktorá nie je súčasťou rezervy na zamestnanecké požitky, spôsob účtovania opotrebenia pri predčasnom užívaní nehnuteľnosti, zúčtovania transferu pri tvorbe opravných položiek k majetku a podmienky tvorby opravných položiek k pohľadávkam. Nakoľko z nového znenia opatrenia bolo odstránené účtovanie v štátnych rozpočtových a príspevkových organizáciách, znenie paragrafu pre účtovanie transferov bolo preformulované nanovo. Významnou zmenou v bežných transferoch od iných subjektov ako od zriaďovateľa je ich účtovanie v okamihu výdavku cez účet 384 - Výnosy budúcich období. Návrh obsahuje aj účtovanie nákladov súvisiacich s obstaraním majetku pri bezodplatnom nadobudnutí a nadobudnutí za symbolickú cenu, taktiež spôsob účtovania aktivácie nákladov hradených z bežných transferov od zriaďovateľa alebo od iných subjektov; novozisteného majetku pri inventarizácii; vyradenia dlhodobého nedopisovaného hmotného majetku. Vyšpecifikovalo sa účtovanie na účte 019 – Ostatný dlhodobý nehmotný majetok; účtovanie prevodu správy zásob; spotreby energie v prípade elektromobilov; vratných obalov; trov a svedočného pri súdnych konaniach, vkladov do organizácii bez možnosti ovládania, zliav z ceny. Z praxe vyplynulo, že nevznikajú prípady pre účtovanie na účtoch mimoriadnych nákladov, mimoriadnych výnosov, komplexných nákladov budúcich období a preto boli zrušené. Aplikovanie základných princípov Medzinárodných účtovných štandardov pre verejných sektor ostáva ponechané.
Odkazy: Legislatívny proces vo vláde SR