Novelizácia ekonomickej klasifikácie v otázkach a odpovediach

Vydané: 7 minút čítania

V príspevku sa venujeme novelizácii ekonomickej klasifikácie s upozorneniami autora do praxe pre obce, školy, rozpočtové a príspevkové organizácie štátu a samosprávy v odpovediach na otázky z praxe v zmysle novelizovaného opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/010175/2004-42, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie v znení neskorších predpisov. Príspevok obsahuje prehľad vybraných podpoložiek v oblasti príjmov, príjmových vratiek, bežných výdavkov a aj kapitálových výdavkov v spracovaných odpovediach na otázky.

Súčasťou aktuálnej ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie sú Dodatky k metodickému usmerneniu k opatreniu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/010175/2004-42, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie v znení neskorších predpisov (pozn.: zverejnené v rámci Finančného spravodajcu MF SR).

Od 1. januára 2021 je účinný krátky dodatok k opatreniu Ministerstva financií Slovenskej republiky z 2. decembra 2020 č. MF/017854/2020- 421, ktorým sa mení a dopĺňa opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/010175/2004-42, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie v znení neskorších predpisov.

Otázka č. 1: Patrí na podpoložku 633013 Softvér aj výdavky na údržbu webového sídla?

Nie, nepatrí na túto podložku výdavok spojený s údržbou webového sídla subjektu.

Otázka č. 2: Kam zaradí obec výdavky na obstaranie elektronickej úradnej tabule?

Výdavok na obstaranie elektronickej úradnej tabule, obstaranie licencie k účtovnému systému sa klasifikuje cez podpoložku ekonomickej klasifikácie 633013 Softvér.

Upozornenie: Aj v roku 2021 klasifikujeme na podpoložke ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie 633018 Licencie výdavky na obstaranie licencií, obstaranie autorských práv a patentov, výdavky na obstaranie krabicového softvéru, ktorý sa dodáva vo finálnej funkčnosti bez možnosti jej rozširovania či zákazníckych úprav pri dodávke, špecializovaného konfigurovateľného riešenia, platformy alebo nástroja, ktoré sa dodávajú s konečnou funkčnosťou, ale ich úžitková hodnota sa typicky tvorí vo fáze implementácie jeho nastavovaním, resp. parametrizáciou.

Upozornenie: Nepatria sem výdavky na obstaranie licencií súvisiacich s používaním unikátneho softvérového diela, ktoré sa triedia na podpoložke 633013.

Na podpoložke ekonomickej klasifikácie 635009 Softvér klasifikujeme údržbu softvéru a aplikácií, napr. update – údržba špecializovaného konfigurovateľného a krabicového softvéru v rozsahu zabezpečenia aktualizácií a bezpečnostných záplat, riešenie užívateľských chýb formou dátovej intervencie a konfigurovateľné zmeny.

Novelizovaná bolo aj podpoložka 637040 Služby v oblasti informačno-komunikačných technológií, ktorá obsahuje bežnévýdavky na zmeny unikátneho softvérového diela, špecializovaného konfigurovateľného softvéru,úpravy napr. vyvolané zmenou legislatívy, zmenou procesov, spracovanie zostáv, prehľadov z dátových údajova ajštúdie, expertízy a posudky spojené s projektovou a predprojektovou prípravou.Zaradia sa sem aj školenia spojené s používaním informačného systému

Otázka č. 3: Čo ostatné bolo upravené a novelizované v oblasti bežných výdavkov za posledný rok?

V podpoložke 633002 Výpočtová technika klasifikujeme platby za obstaranie osobných počítačov, ktoré spĺňajú kritériá uvedené pod hlavnou kategóriou 600.

Upozornenie: Vrátane materiálu k výpočtovej technike, napr. „myší“, klávesníc, filtrov, monitorov a procesorov k počítačom, nenahratých nosičov dát pre výpočtovú techniku, tlačiarní,podávačov ktlačiarňam, čipových kariet (napr. pre Štátnu pokladnicu), IPod, IPad,čítačiek kníh, multifunkčných zariadení, interaktívnych tabúľ.

Otázka č. 4: Čo môže organizácia vo verejnej správe klasifikovať cez podpoložku 633004 Prevádzkové stroje, prístroje, zariadenie, technika a náradie?

Klasifikujeme sem platby za obstaranie strojov, prístrojov, zariadení, techniky a náradia, ktoré spĺňajú kritériá uvedené pod 600, a to najmä nákup kancelárskych, zdravotníckych, laboratórnych, stravovacích, dielenských, ubytovacích, dochádzkových systémov, odpadových nádob, elektrospotrebičov, rozvádzačov, čerpadiel a elektromotorov, unimobuniek, náradia používaného vo vlastných dielňach a pre údržbu vo vlastnej réžii, ručných hasiacich prístrojov, hudobných nástrojov.

Treba dodať, že cez podpoložku 633009 Knihy, časopisy, noviny, učebnice, učebné pomôcky a kompenzačné pomôcky klasifikujeme aj v roku 2021 platby za nakúpené (aj za distribúciu) knihy, časopisy, noviny, odborné publikácie. Klasifikujeme tu tiež kúpu Zbierky zákonov, vestníky, normy, mapy, učebnice, učebné pomôcky, kompenzačné pomôcky pre deti/žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a podobne. Patrí sem aj materiál pre výchovu, názorné vyučovanie a dielne, školské potreby poskytované bezplatne.

Čo sa upravovalo a novelizovalo v oblasti kapitálových výdavkov?

Podpoložka ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie 711003 Softvéru obsahuje klasifikovanie kapitálových výdavkov na obstaranie unikátneho softvérového diela vrátane výdavkov na obstaranie licencií súvisiacich s jeho používaním. Tiež bola novelizovaná aj podpoložka 711004 Licencií, pričom tá obsahuje najmä výdavky na obstaranie licencií, autorských práv a patentov – ako kapitálový výdavok. Treba dodať, že nepatria sem výdavky na obstaranie licencií súvisiacich s používaním softvéru, ktoré sa triedia na podpoložke 711003.

Otázka č. 5: Kam zaradí obec výdavky na územné plány?

Kapitálový výdavok na územné plány sa klasifikuje cez podpoložku 711005 Ostatných nehmotných aktív.

Novelizovaná bola aj podpoložka 713002 Výpočtovej techniky a tá obsahuje platby za obstaranie osobných počítačov a špeciálneho materiálu k výpočtovej technike a nákup multifunkčných zariadení, interaktívnych tabúľ (iba kapitálové výdavky).

Treba dodať, že novelizáciou prešla aj podpoložka 719014 Vratky, pričom cez túto podpoložku sa klasifikuje vrátenie nevyčerpaných prostriedkov z kapitálových príspevkov, dotácií, transferov (pozn. autora: bežné vratky sa klasifikujú cez podpoložky 637025 a 637038).

Otázka č. 6: Čo všetko môže obec alebo organizácia klasifikovať cez podpoložku 637011 Štúdie, expertízy, posudky?

Na podpoložku ekonomickej klasifikácie 637011 Štúdie, expertízy, posudky sa zaradia výdavky za všetky druhy posudkov, odborných vyjadrení, ktoré nesúvisia s výstavbou a geologickým prieskumom, napr. znalecké, oponentské, expertízne, rozbory (aj vody), územné plány a lesné hospodárske plány, ak nespĺňajú kritériá obstarania dlhodobého nehmotného majetku z kapitálových výdavkov, analýzy a platby za štúdie a koncepcie všeobecnej nadodvetvovej alebo makroekonomickej povahy, za služby privatizačných poradcov, analýzy, koncepcie, štúdie, expertízy a posudky spojené s projektovou a predprojektovou prípravou, ktoré sa týkajú informačných technológií.

Novelizované metodické usmernenie zadefinovalo, že na položke 814 Účasť na majetku (výdavkové finančné operácie) klasifikujú obce aj výdavky súvisiace s vkladom rozpočtových prostriedkov subjektu verejnej správy do majetku inej právnickej osoby, ako aj výdavky súvisiace so založením alebo zriadením inej právnickej osoby (pozn.: nie rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia). Klasifuje sa tu aj vklad do majetku obcí v prípade združenia obcí s právnou subjektivitou (založenie právnickej osoby podľa osobitného predpisu - § 20b zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov). Patria sem aj vklady do medzinárodných finančných inštitúcií. Na uvedenej položke sa klasifikuje aj poskytnutie príspevku akcionára alebo spoločníka do kapitálového fondu obchodnej spoločnosti. Je potrebné dodať na záver, že úhrada členského príspevku v obci patrí pod podpoložku ekonomickej klasifikácie rozpočtvovej klasifikácie 642006 ako bežný výdavok.