Obce a vybrané aplikačné problémy miestnych dani v
príkladoch
JUDr. PhDr.
Michal
Kočiš
JUDr. PhDr. Michal Kočiš, Právnická fakulta UPJŠ
Katedra finančného práva a daňového práva
Miestne dane a ich význam pre obce, mestá a vyššie územné celky, ktoré rozhodujú o ich
ukladaní, som vo všeobecnosti priblížil v jednom z predchádzajúcich čísel tohto časopisu. Zdôraznil
som predovšetkým fiškálnu funkciu daní a daňového práva ako takého, ktoré spočíva v zabezpečovaní
dostatočných zdrojov rozpočtov obcí, miest a vyšších územných celkov, ktoré sú nevyhnutným
predpokladom realizácie funkcií týchto subjektov. Okrem toho som pozornosť venoval aj
charakteristike daňovo-právnych noriem a základným pravidlám ukladania miestnych daní a miestneho
poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.
Tento príspevok nadväzuje na predchádzajúci úvod do problematiky miestnych daní a ponúka
ďalšie vybrané aspekty ich uplatňovania. Pozornosť je venovaná predovšetkým problematike oslobodenia
od dane z nehnuteľností, určeniu sadzby dane pri dani za užívanie verejného priestranstva,
vzájomnému vzťahu daňovo-právnych noriem a občianskeho súdneho poriadku, ako aj vybraným otázkam
týkajúcim sa miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.
Príklad č. 1:
Daňový subjekt (a zároveň subjekt kanonického práva) vo svojom daňovom priznaní k dani
z nehnuteľnosti uviedol vlastníctvo stavby kláštora s kaplnkou a do príslušného riadku daňového
priznania uviedol výmeru podlahových plôch oslobodených od dane. Do tohto výmeru na účely
oslobodenia od dane zahrnul okrem kaplnky aj výmeru podlahových plôch kláštora. Akým spôsobom by sa
mala obec ako správca dane vysporiadať s takýmto prípadom? Ktorú časť podlahových plôch by mala
uznať ako oslobodenú od dane?
Pri riešení tohto príkladu je okrem poskytnutia odpovedí na vyššie uvedené otázky potrebné
upriamiť pozornosť aj na ďalšie osobitné okruhy problémov. Uvedený príklad totiž umožňuje priblížiť
niekoľko dôležitých rozmerov uplatňovania miestnych daní, ako aj daňového práva ako celku. V jeho
riešení sa tiež skrýva odpoveď na otázku o vzájomnom pomere právnych predpisov rôznych právnych
odvetví.
Východiskom právnej analýzy je v tomto prípade
§ 17 zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach
a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n.