Praktické skúsenosti s používaním zákona o slobode informácii pri činnosti samospráv
(II.)
JUDr.
Artúr
Soldán
(dokončenie z minulého čísla)
Odvolanie voči nesprístupneniu informácie podľa ust.
19 ods. 2 druhá veta zákona o slobode
informácii vo vzťahu k existencii obecného úradu
Zákon o slobode informácií v ust. § 19
upravil možnosť použitia opravných prostriedkov pre žiadateľov o sprístupnenie informácií, a to
najmä možnosť podať odvolanie voči rozhodnutiu povinnej osoby. Zdanlivo jednoduché ustanovenie už od
svojho vzniku vyvoláva polemiku a umožňuje veľmi rôzny výklad.
Problematická a výkladovo rôznorodá je najmä druhá veta ust.
§ 19 ods. 2 zákona o slobode informácií, kde je
upravená
špecifická forma odvolania
týkajúca sa obcí a miest, kde je uvedené: „Ak ide o
rozhodnutie obecného úradu, o odvolaní rozhoduje starosta obce (primátor)."
Je uvedené
ustanovenie zákonné a správne?V ust. § 4 zákona o obecnom zriadení je
uvedené:
„Obec samostatne rozhoduje a uskutočňuje
všetky úkony súvisiace so správou obce a
jej majetku,
všetky záležitosti, ktoré ako jej samosprávnu pôsobnosť upravuje osobitný
zákon,
ak takéto úkony podľa zákona nevykonáva štát alebo iná právnická osoba alebo fyzická
osoba."
Ďalej je v ust. § 16 ods. 1 a
2 zákona o obecnom zriadení uvedené:
„Obecný úrad zabezpečuje organizačné a administratívne veci obecného zastupiteľstva a
starostu, ako aj orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom.
Obecný úrad najmä
a)