V roku 2011 budú obce, vyššie územné cely a kapitoly štátneho rozpočtu opäť zostavovať konsolidovanú účtovnú závierku (KÚZ) k 31. decembru 2010 za svoj konsolidovaný celok. Táto povinnosť sa postupne stáva súčasťou účtovných procesov účtovných jednotiek verejnej správy. Skúsenosťou z minulého roku je pre mnohé účtovné jednotky skutočnosť, že pre úspešné zostavenie KÚZ je potrebné sledovať vzájomné vzťahy v rámci konsolidovaného celku počas celého účtovného obdobia.
Prečo konsolidovaná účtovná závierka?
KÚZ zobrazuje vernejšie a pravdivejšie finančnú situáciu daného konsolidovaného celku ako individuálne účtovné závierky jednotlivých účtovných jednotiek konsolidovaného celku, prípadne ich agregácia. V KÚZ sú už zobrazené len vzťahy s tretími účtovnými jednotkami (cudzími, resp. účtovnými jednotkami mimo konsolidovaného celku). Vzájomné vzťahy medzi účtovnými jednotkami daného konsolidovaného celku (t. j. vzájomné pohľadávky, záväzky, náklady a výnosy) sú v rámci konsolidačných úprav eliminované.
Základným cieľom KÚZ je poskytnúť informácie o konsolidovanom celku ako o jednej ekonomickej jednotke, aby sa zabezpečilo lepšie riadenie konsolidovaného celku, jeho majetku a záväzkov, nákladov a výnosov.
Legislatíva relevantná pre zostavenie KÚZ:
-
Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o účtovníctve“).
-
Opatrenie Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 17. decembra 2008 č. MF/27526/2008-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o metódach a postupoch konsolidácie vo verejnej správe a podrobnosti o usporiadaní a označovaní položiek KÚZ vo verejnej správe. Toto opatrenie bolo novelizované opatrením Ministerstva financií Slovenskej republiky z 9. decembra 2009 č. MF/22110/2009-3 (uverejnené vo Finančnom spravodajcovi č. 15/2009). Úplné znenie opatrenia ku konsolidácii vo verejnej správe je zverejnené na internetovej stránke Ministerstva financií v časti štátne výkazníctvo.
Kto má povinnosť zostaviť konsolidovanú účtovnú závierku
KÚZ má povinnosť zostaviť materská účtovná jednotka verejnej správy. Materskou účtovnou jednotkou verejnej správy je účtovná jednotka vtedy, keď má dcérsku účtovnú jednotku.
Správca rozpočtovej kapitoly, obec alebo VÚC je materskou účtovnou jednotkou, ak má:
-
vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti rozpočtovú alebo príspevkovú organizáciu, alebo
-
v obchodnej spoločnosti (podľa § 22 ods. 3 zákona o účtovníctve):
- väčšinu hlasovacích práv, alebo