Povinnosť obce zverejniť zámer odpredať majetok
JUDr.
Artúr
Soldán
V aplikačnej praxi sa stretávame s podnetmi od hlavných kontrolórov týkajúcich sa
situácií, keď obce pri odpredaji majetku nezverejnia zámer predať svoj majetok a jeho spôsob v
regionálnej tlači, pričom hlavní kontrolóri namietajú, že v dôsledku nesplnenia tejto povinnosti zo
strany zamestnancov obecného úradu dochádza k porušeniu príslušných ustanovení
zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p.
(ďalej len "zákon o majetku obcí"). Môže prípadné
nezverejnenie zámeru o predaji obecného majetku spôsobiť možnú neplatnosť úkonu - prevodu, ktorým sa
schváli odpredaj obecného majetku obecným zastupiteľstvom? Ide o obligatórnu podmienku? V príspevku
sa pokúsime zodpovedať tieto dôležité otázky.
V § 9a ods. 2 zákona o majetku obcí sa
uvádza:
----------------------------------------------------------------------------------------------------
"Obec zverejní zámer predať svoj majetok a jeho spôsob na svojej úradnej tabuli, na
internetovej stránke obce, ak ju má obec zriadenú, a v regionálnej tlači. Ak ide o prevod podľa
odseku 1 písm. a) a b), musí oznámenie v regionálnej tlači obsahovať aspoň miesto, kde sú zverejnené
podmienky obchodnej verejnej súťaže alebo dražby."
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Obec má teda v zákone o majetku obcí
definované tri miesta, kde zverejňuje zámer odpredať obecný majetok a spôsob jeho odpredaja, a
to:
a)
na úradnej tabuli obce,
b)
na internetovej stránke obce (ak ju má obec zriadenú),
c)
v regionálnej tlači.
Zverejnenie na úradnej tabuli obce
Zákon o majetku obcí neobsahuje legálnu
definíciu pojmu úradná tabuľa, jej legálna definícia nie je obsiahnutá ani v
zákone č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p.
(ďalej len "zákon o obecnom zriadení").
Normatívnym právnym aktom, ktorý obsahuje legálnu definíciu pojmu "úradná tabuľa", je
zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní
(správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len
"zákon č. 71/1967 Zb."), kde je v
§ 3 ods. 6 predmetného zákona uvedené:
----------------------------------------------------------------------------------------------------
"Správne orgány sú povinné na úradnej tabuli správneho orgánu, na internete, ak majú k
nemu prístup, prípadne aj iným vhodným spôsobom zrozumiteľne a včas informovať verejnosť o začat