Rozpočtové organizácie (ďalej aj „RO“) sú právnické osoby nepodnikateľského charakteru. Ako právnické osoby nepodnikateľského charakteru vznikajú buď podľa zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p. (ďalej len „Občiansky zákonník“), pričom spôsob ich vzniku je zachytený v § 18 – § 20a Občianskeho zákonníka alebo na základe osobitných zákonov.
Rozpočtové organizácie sú právnickými osobami, majú právnu subjektivitu, t. j. majú schopnosť mať práva, ale aj právne povinnosti.
Na rozdiel od fyzických osôb má RO spôsobilosť na práva aj na právne úkony od svojho vzniku. To znamená, že tejto právnickej osobe vznikajú obe stránky právnej subjektivity súčasne.
Práva a právne povinnosti nadobúda organizácia, právne úkony za organizáciu vykonávajú jej orgány, resp. fyzické osoby. Právne predpisy ustanovujú, kto je oprávnený za organizáciu konať.
Pre vznik RO je charakteristické, že vznikajú aktom nadriadených štátnych orgánov, obce a samosprávneho kraja alebo na základe zákona. Pravidlá vzniku, činnosti a hospodárenia rozpočtových organizácií upravuje zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy“).
Účel zriadenia rozpočtových organizácií
Rozpočtové organizácie sú zriadené na zabezpečenie rôznych spoločenských úloh nevýrobnej povahy. Ich prostredníctvom štát a samospráva plní prevažnú väčšinu svojich hospodársko-organizačných, kultúrnych, výchovných a iných funkcií. Tieto organizácie majú rôznorodé zameranie podľa toho, ktorý orgán štátnej správy alebo samosprávy ich zriadil, napríklad na riad