Obce a mestá vykonávajú nielen samosprávne úlohy, ale aj správu daní a poplatkov, Môžeme povedať, že sú aj správcami dane v rámci daňového konania. Súčasťou daňového konania je aj dôkazné konanie, ktoré je právne upravené v zákone č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "daňový poriadok").
Priebeh dôkazného konania pred obcou, ktorá je správcom dane
Ing. JUDr.
Ladislav
Hrtánek
PhD.
Jednotlivé obce a mestá vykonávajú správu miestnych daní a miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, ktoré sú uvedené v § 2 zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len "zákon o miestnych daniach").
Zásady platné pre dôkazné konanie
V rámci § 3 daňového poriadku sú ustanovené jednotlivé zásady, ktoré sú podstatnými právnymi líniami pre celé dôkazné konanie a musia byť obcami rešpektované počas celého daňového konania.
Príklad č. 1
Starosta obce v dôkaznom konaní týkajúcom sa dane z nehnuteľností požadoval od svedka, ktorý je otcom daňového subjektu, informácie, ktoré sa týkajú vlastníctva, výmery a spôsobu nadobudnutia pozemku daňového subjektu. Je takéto konanie starostu obce právne súladné?
Každý dôkazný prostriedok, t.j. aj výpoveď svedka, musí byť zabezpečený v súlade s platným právom, pričom ide o zásadu zákonnosti, ktorá sa vzťahuje na celé daňové konanie. Každý svedok musí byť pred svedeckou výpoveďou správcom dane riadne poučený ohľadne poskytnutia svedeckej výpovede. Správca dane musí poučiť svedka o tom, že musí vypovedať pravdivo a nič nezamlčať a taktiež o tom, že môže odoprieť výpoveď a že nesmie poskytovať svedeckú výpoveď v určitých prípadoch a o právnych následkoch nepravdivej alebo neúplnej výpovede. Pokiaľ vypovedá svedok, daňový subjekt alebo jeho zástupca má právo byť prítomný pri jeho vypočutí a klásť mu otázky. Správca dane je povinný o výsluchu svedka včas písomne vyrozumieť daňový subjekt alebo jeho zástupcu.
Keďže svedok je otcom daňového subjektu, starosta obce ho mal poučiť o možnosti odoprieť svedeckú výpoveď. Svedok môže v daňovom konaní odoprieť svedeckú výpoveď, pokiaľ by ňou spôsobil nebezpečenstvo trestného stíhania sebe alebo blízkym osobám.
Výpoveď svedka je dôležitý procesný úkon v daňovom konaní, o ktorom sa spisuje zápisnica, v ktorej sa konštatuje, že svedok v daňovom konaní bol komplexne poučený podľa daňového poriadku, čo svedok následne podpisom zápisnice aj potvrdí. Pritom daňový poriadok neustanovuje, akou formou sa má poučenie svedka pred jeho výpoveďou realizovať, a preto postačuje aj ústne poučenie svedka.
V prípade, ak pred poskytnutím svedeckej výpovede nedošlo k p