Odmeňovanie poslancov po 1. apríli 2018 (2. časť)

Vydáno: 21 minút čítania

Národná rada SR schválila začiatkom roka 2018 najzásadnejšiu novelu zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení") od roku 2001. Novela bola publikovaná v Zbierke zákonov ako zákon č. 70/2018 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 1. apríla 2018 (ďalej len "novela"). Novela sa vyznačuje veľkým množstvom legislatívnych nepresností. Prvá časť príspevku uverejnená v piatom čísle časopisu sa venovala novým pravidlám odmeňovania poslancov obecného zastupiteľstva, ktorí nie sú dlhodobo uvoľnení na výkon verejnej funkcie. Druhá časť príspevku analyzuje nové pravidlá odmeňovania poslancov obecného zastupiteľstva, ktorí sú dlhodobo uvoľnení na výkon verejnej funkcie. Príspevok v závere stručne rozoberá nové pravidlá pre odmeňovanie členov komisií obecného zastupiteľstva.

Odmeňovanie poslancov po 1. apríli 2018 (2. časť)
Doc. JUDr.
Jozef
Tekeli
PhD.
Zákonodarca sa pri legislatívnom vymedzení nových pravidiel odmeňovania poslancov obecného zastupiteľstva dopustil viacerých zásadných pochybení, ktoré okamžite priniesli oprávnené otázky predstaviteľov obcí, ako nové pravidlá správne aplikovať.
Zákonodarca vytvoril po 1. apríli 2018 z hľadiska odmeňovania len dve kategórie poslancov:
-
poslancov, ktorí nie sú dlhodobo uvoľnení zo zamestnania na výkon funkcie zástupcu starostu - tí môžu dostať "odmenu" s maximálnym stropom podľa § 25 ods. 8 zákona o obecnom zriadení
(pozn.: tejto kategórii poslancov bola venovaná prvá časť článku publikovaná v predchádzajúcom čísle časopisu)
, a
-
poslancov, ktorí sú dlhodobo uvoľnení zo zamestnania na výkon funkcie zástupcu starostu - týmto patrí plat podľa § 25 ods. 7 zákona o obecnom zriadení bez horného limitu výšky platu.
Do účinnosti novely, t.j. do 31. marca 2018, dôsledné vymedzenie zákonného pojmu "dlhodobé uvoľnenie zo zamestnania" nemalo zásadné aplikačné dôsledky a v praxi nevyvolávalo interpretačné nejasnosti najmä z nasledujúcich dôvodov:
-
ani výška "primeraného platu" poslanca, ktorý bol na výkon funkcie zástupcu starostu dlhodobo plne uvoľnený zo zamestnania podľa úpravy účinnej do 31. marca 2018 nebola limitovaná maximálnym možným stropom,
-
ani výška odmeny poslanca, ktorý nebol na výkon funkcie zástupcu starostu dlhodobo plne uvoľnený zo zamestnania podľa úpravy účinnej do 31. marca 2018, nebola limitovaná maximálnym možným stropom,
-
zákonodarca výslovne pojednával o dlhodobom
plnom
uvoľnení zo zamestnania na výkon verejnej funkcie zástupcu starostu.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Naopak, po účinnosti novely, t.j. od 1. apríla 2018, už zákon o obecnom zriadení:
-
výšku "platu" poslanca, ktorý bol na výkon funkcie zá

Související dokumenty

Súvisiace články

Postavenie poslancov obecného zastupiteľstva v mzdovej učtárni
Rôzne režimy v odmeňovaní zástupcu primátora
Účinnosť uznesenia o zvýšení platu starostu
Postavenie starostov, poslancov, členov komisií a hlavného kontrolóra v mzdovej učtárni (III.)
Zmeny v právnom postavení a plate starostu (II.)
Výpočet platu starostu
Schválenie zvýšenia platu starostu
Odstupné starostovi po vzdaní sa mandátu
Porušenie niektorých povinností obcami
Postavenie poslancov obecného zastupiteľstva v mzdovej učtárni (4. časť)
Postavenie poslancov obecného zastupiteľstva v mzdovej učtárni (5. časť)
Právne postavenie a platové pomery starostov obcí
Odmeňovanie poslancov po 1. apríli 2018 (1. časť)
Valorizácia platu starostu obce na rok 2017
Postavenie starostov, poslancov, členov komisií a hlavného kontrolóra v mzdovej učtárni (I.)
Predpoklady platnosti organizačného poriadku spoločného obecného úradu
Právne postavenie a platové pomery starostov obcí (1. časť)
Právne postavenie a platové pomery starostov obcí (2. časť)
Právne postavenie a platové pomery starostov obcí (3. časť)

Súvisiace otázky a odpovede

Zákon o výkone práce vo verejnom záujme a zamestnanci súkromnej ZŠ
Plat zástupca starostu počas zastupovania starostu
Zástupca starostu a jeho nároky
Náhradu platu starostu v prípade čerpania dovolenky
Rozsah úväzku starostu
Nesprávne priznaná tarifná trieda
Odmeňovanie starostov a primátorov
Zverejňovanie informácií o výške platov
Plat úväzkového starostu
Výpočet priemerného mesačného platu starostu po 1. 6. 2011
Prerokovanie platu starostu
Preplatenie nevyčerpanej dovolenky a novozvolené zastupiteľstvo
Výpočet náhrady platu počas dovolenky
Schvaľovanie platu starostu
Nezlučiteľnosť funkcie starostu s inými funkciami
Náhrada mzdy za riadne čerpanie dovolenky starostovi obce
Zaradenie do platovej triedy
Mzdy - prenesený výkon
Výpočet hodinovej sadzby funkčného platu od 1.1.2023
Verejná správa - zaokrúhľovanie príplatkov od 1.1. 2023

Súvisiace predpisy

369/1990 Zb. o obecnom zriadení