Založenie, zrušenie ROPO bez likvidácie zriaďovateľom a založenie, zrušenie alebo rozdelenie obce (I.)

V týchto prípadoch sa postupuje podľa ust.:

• § 3 ods. 2 a 3 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“),
• § 21 zákona č. 523/2004 Z. z.,
• § 11 ods. 4 písm. l) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“),
• § 6a, § 7 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p.,
• § 4 ods. 3, § 16 a § 17 zákona č. 431/2004 Z. z. o účtovníctve v z. n. p.,
• § 69, § 69a a § 69aa zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v z. n. p.

Založenie, zrušenie alebo rozdelenie obce

Ústava Slovenskej republiky a zákon o obecnom zriadení umožňuje za určitých podmienok zlúčenie alebo rozdelenie obce. Zlúčenie alebo rozdelenie obce je možné uskutočniť len s účinnosťou ku dňu konania všeobecných volieb do orgánov samosprávy obcí. Zákonnou podmienkou je uskutočnené referendum občanov v danej veci. Tento proces sa týka aj hlavného mesta Bratislava a mesta Košice a ich mestských častí, ktoré sú územným samosprávnym a správnym celkom týchto miest. Hlavné mesta Bratislava má 17 mestských častí a 17 katastrálnych území a mesto Košice má 22 mestských častí a 19 katastrálnych území.

Pri tomto akte treba postupovať podľa:

• Čl. 66 zákona č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky,
• § 1a ods. 4 a 5 zákona o obecnom zriadení,
• § 2 ods. 3 zákona o obecnom zriadení,
• § 2a zákona o obecnom zriadení,
• § 2d zákona o obecnom zriadení,
• § 11 ods. 4 písm. f) zákona o obecnom zriadení,
• § 11a ods. 1 písm. a) a ods. 2 zákona o obecnom zriadení,
• § 4 ods. 3, § 16 a § 17 zákona č. 431/2004 Z. z. o účtovníctve, v z. n. p.,
• § 3 a § 8 zákona č. 401/1990 Zb. o meste Košice v z. n. p.,
• § 8 a § 9 zákona č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave v z. n. p.,
• metodického pokynu Ministerstva vnútra SR číslo SVS – 2333004 – 2009/06739 z 5. ­mája 2009 na prípravu a vykonávanie územných zmien. Tento metodický postup upravuje úlohy a postup obvodných úradov v sídle kraja aj pri príprave a kompletizovaní podkladov pre vládu SR ­predkladaných obcami za účelom zriadenia nových obcí zlúčením alebo rozdelením a tým zrušenia pôvodných obcí.

Zriadenie rozpočtovej /príspevkovej organizácie obcou

Rozpočtové/príspevkové organizácie sú zriadené na základe rozhodnutia obce a sú zapísané v registri vedenom Štatistickým úradom SR.

Rozpočtové/príspevkové organizácie sú samostatné právnické osoby, ktoré môžu vo vlastnom mene nadobúdať práva a zaväzovať sa odo dňa svojho zriadenia.

Pri zriadení rozpočtovej/príspevkovej organizácie obec zverí majetok do správy prostredníctvom zriaďovateľskej listiny, ktoráobsahuje tieto povinné náležitosti:

• označenie zriaďovateľa (obec),
• názov ÚJ,
• sídlo ÚJ,
• forma hospodárenia (rozpočet obce – rozpis na rozpočtovú organizáciu alebo finančný príspevok z rozpočtu zriaďovateľa pre príspevkovú organizáciu); obecné zastupiteľstvo sa môže rozhodnúť, že zriadená rozpočtová organizácia bude poskytovať svoj výkon bezplatne ostatným zriadeným rozpočtovým organizáciám, kde je obec zriaďovateľom,
• dátum zriadenia ÚJ,
• vymedzenie predmetu činnosti (uvedie hlavnú činnosť, prípadne podnikateľskú činnosť),
  
  (Poznámka: Čo sa týka podnikateľskej činnosti, tak túto činnosť môže ÚJ vykonávať len so súhlasom zriaďovateľa a mimo rámca hlavnej činnosti, na ktorú bola zriadená. Rozpočtové organizácie nevykonávajú podnikateľskú činnosť, ale existuje však výnimka pri školstve, ktorá je upravená v § 28 zákona č. 523/2004 Z. z.)

• označenie štatutárneho orgánu (zodpovednú osobu),
• vecné a finančné vymedzenie majetku, ktorý je týmto ÚJ zverený podľa § 6a zákona č. 138/1990 Zb. o majetku obcí v z. n. p.

Zmluva o zverení majetku obce do správy rozpočtovej/príspevkovej organizácie obsahuje minimálne tieto náležitosti:

• označenie vlastníka/správcu; sídlo ÚJ, názov, štatutárny zástupca, bankové spojenie, číslo účtu, DIČ, IČO,
• predmet a účel zverenia ako názov (popis) majetku, jeho účtovná hodnota, súpisné číslo, číslo parcely, odpisová skupina v prípade budov, metóda odpisovania, doba odpisovania, suma oprávok, dátum zaradenia majetku, zostatková hodnotu majetku (evidenčné karty, zoznam majetku); zriaďovateľ môže prehodnotiť aj metódu odpisovania majetku pri založení ÚJ,
• číslo uznesenia obecného zastupiteľstva, ktorým bol majetok zverený do správy,
• doba zverenia majetku,
• zmluvné podmienky,
• podmienky prenajatia zvereného majetku tretej osobe (pravidlá hospodárenia obce pri prenájme majetku obce),
• skončenie správy – zánik zmluvy,
• záverečné ustanovenia.

Na základe schváleného uznesenia obecným zastupiteľstvom sa môže zveriť majetok obce aj mestskej časti. Obec môže realizovať prevod správy majetku alebo aj odňať správu majetku. Vo všetkých uvedených prípadoch treba mať schválené uznesenie obecného zastupiteľstva.

Medzi správcami majetku obce (rozpočtové/príspevkové organizácie) sa prevod správy majetku uskutočňuje zmluvou o prevode správy.

Zmluva o prevode správy majetku sa vyhotovuje výlučne v písomnej forme a obsahuje tieto povinné náležitosti:

• podľa ust. § 43 až § 51 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p.,
• určenie predmetu prevodu,
• účel jeho využitia,
• deň prevodu,