Účtovanie garantovaných energetických služieb

Energetickým zhodnotením sa ro­zumejú nielen opatrenia, ktoré vedú k zníženiu spotreby energie so zameraním na budovy a ich vykurovanie, ale aj iné opatrenia, napr. opatrenia vykonané na osvetlení, klimatizačných zariadeniach, ale aj zariadeniach využívajúcich obnoviteľné zdroje energie.

Garantovaná energetická služba pochádza z anglického výrazu „Energy Performance Contracting“ (EPC), zaužívaný anglický výraz je „Energy Service Company“ (ESCO).

Základným legislatívnym dokumentom upravujúcim celý proces realizácie GES je zákon č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o energetickej efektívnosti“) a vyhláška Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. 99/2015 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti pri poskytovaní podpornej energetickej služby a garantovanej energetickej služby v z. n. p.

Zákon o energetickej efektívnosti upravuje:

• opatrenia na podporu a zlepšenie energetickej efektívnosti;
• povinnosti pri tvorbe koncepčných dokumentov v oblasti energetickej efektívnosti;
• práva a povinnosti osôb v oblasti energetickej efektívnosti;
• pravidlá pri výkone energetického auditu;
• podnikanie v oblasti poskytovania energetických služieb.

Ministerstvo financií Slovenskej republiky v spolupráci s Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky vypracovalo Koncepciu rozvoja garantovaných energetických služieb vo verejnej správe Slovenskej republiky. Materiál je vypracovaný v súlade s usmerneniami Eurostatu pre oblasť poskytovania a využívania garantovaných energetických služieb tak, aby využívanie týchto služieb vo verejnej správe nemalo vplyv na maastrichtský dlh Slovenskej republiky počítaný metodikou ESA 2010.

GES je služba poskytovaná na základe zmluvy o energetickej efektívnosti s garantovanou úsporou energie. Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky vedie na svojom webovom sídle zoznamy poskytovateľov podpornej energetickej služby a GES a zoznam odborne spôsobilých osôb na vykonávanie GES.

Eurostat v spolupráci s Európskou investičnou bankou zverejnil podrobnejšie usmernenie o náležitostiach, ktoré musia spĺňať zmluvy o GES, aby sa zmluvné záväzky subjektov verejnej správy nezapočítavali do verejného dlhu krajiny.

Zákon o energetickej efektívnosti upravuje v § 17 povinný obsah zmluvy o energetickej efektívnosti, ak sa poskytovanie energetickej služby týka verejného sektora.

Predmetom zmluvy podľa § 17 ods. 3 zákona o energetickej efektívnosti je:

„...
a) spracovanie energetickej analýzy a realizácia opatrení navrhnutých v energetickej analýze,
b) spracovanie energetického auditu a realizácia opatrení navrhnutých v energetickom audite,
c) návrh a príprava uceleného projektu zameraného na energetickú efektívnosť (ďalej len «projekt»), ktorý obsahuje najmä:
     1. analýzu existujúceho stavu;
     2. návrh opatrení;
     3. projektovanie a realizáciu opatrení, inštaláciu projektu a skúšobnú prevádzku;
     4. zabezpečenie a ­preukazovanie do­sahovania garantovaných úspor;
     5. financovanie projektu,
d) prevádzka a údržba energetických zariadení⁶⁸) vrátane školenia používateľa, monitorovania a prevádzky systému,
e) monitorovanie a hodnotenie spotreby energie po prijatí opatrení na zlepšenie energetickej efektívnosti,
f) zabezpečenie palív a energie na účel poskytovania výkonov najmä v oblasti kvality vnútornej klímy v budovách, osvetlenia a prevádzky zariadení, ktoré spotrebúvajú energiu,
g) dodávka energetických zariadení alebo
h) dlhodobá záruka prevádzky inštalovaného nového zariadenia a dosahovaných úspor.“

Na základe rozhodnutia subjektu verejnej správy o vykonaní GES, by si mal subjekt obstarať odborného nezávislého poradcu podľa § 12 alebo § 19 zákona o energetickej efektívnosti s cieľom prípravy technickej špecifikácie a iných potrebných podkladov.

V § 18 ods. 2 zákona o energetickej efektívnosti sú taxatívne vymenované náležitosti, ktoré musí zmluva o energetickej efektívnosti pre verejný sektor povinne obsahovať:

„...
a) zmluvne určené hodnoty zlepšenia energetickej efektívnosti,
b) záruku garantovaných úspor energie počas trvania zmluvy alebo dátum, kedy sa má zmluvne určená hodnota zlepšenia energetickej efektívnosti dosiahnuť,
c) referenčnú spotrebu energie v energetickom a finančnom vyjadrení
d) prepočet garantovaných úspor energie, ak sa zmenia vstupné parametre oproti referenčnej spotrebe energie,
e) povinnosti zmluvných strán, ak sa nedosiahnu zmluvne