Individuálna účtovná závierka v štátnej správe a samospráve

Osoby, skupiny, inštitúcie, ktoré čerpajú informácie z účtovných závierok možno považovať za ich používateľov. Účtovné závierky organizácií štátnej správy a samosprávy sú určené predovšetkým zriaďovateľom konkrétnych organizácií, zostavovateľom rozpočtu (na úrovni štátu, resp. celej verejnej správy), verejnosti, dodávateľom, odberateľom, finančným inštitúciám a ratingovým agentúram.

Informácie z účtovnej závierky sú pre ich používateľov užitočné, ak sú:

• posudzované z hľadiska významnosti – ak by ich neuvedenie alebo chybné uvedenie v účtovnej závierke mohlo ovplyvniť úsudok či rozhodovanie používateľa,
• zrozumiteľnéa porovnateľné – ak spĺňajú požiadavky spoľahlivého a jednoznačného určenia obsahu účtovných prípadov v nadväznosti na použité účtovné zásady a účtovné metódy a spoľahlivého a jednoznačného určenia obsahu účtovných záznamov v nadväznosti na použité metódy účtovných záznamov,
• spoľahlivé – ak zabezpečujú poskytnutie verného a pravdivého obrazu o predmete účtovníctva a finančnej situácii účtovnej jednotky a ak sú úplné a včasné.

Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v z. n. p. (ďalej len „zákon o účtovníctve“) v § 7 požaduje, aby účtovná závierka poskytovala verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva a o finančnej situácii účtovnej jednotky. Zákon o účtovníctve definuje účtovnú závierku ako jeden celok pozostávajúci zo všeobecných náležitostí a z jednotlivých súčastí.

Všeobecné náležitosti účtovnej závierky sú:

• názov účtovnej jednotky,
• identifikačné číslo,
• právna forma účtovnej jednotky,
• deň, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka,
• deň zostavenia účtovnej závierky,
• obdobie, za ktoré sa účtovná závierka zostavuje,
• podpisový záznam štatutárneho orgánu účtovnej jednotky,
• podpisový záznam osoby zodpovednej za zostavenie účtovnej závierky,
• podpisový záznam osoby zodpovednej za vedenie účtovníctva.

Súčasťami účtovnej závierky sú účtovné výkazy (Súvaha a Výkaz ziskov a strát) a Poznámky.

V súvislosti s účtovnou závierkou existujú aj ďalšie povinnosti účtovných jednotiek, a to najmä overenie účtovnej závierky audítorom a vypracovanie výročnej správy. Zákon o účtovníctve v § 19 stanovuje povinnosť overenia individuálnej účtovnej závierky okrem iných aj pre tie účtovné jednotky, ktorým túto povinnosť ustanovuje osobitný predpis. V rámci účtovných jednotiek štátnej správy a samosprávy sú takýmito účtovnými jednotkami obce (§ 9 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p.) a vyššie územné celky (§ 9 zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov v z. n. p.).

Účtovná závierka je komplexným dokumentom, ktorý je výsledkom činností realizovaných v účtovnej jednotke rozdelených podľa ich charakteru na:

• prípravné činnosti,
• uzatvorenie účtovných kníh.

Po realizácii prípravných prác a uzatvorení účtovných kníh sa zostaví účtovná závierka.

Prípravné práce uskutočňované pred uzavretím účtovných kníh zahŕňajú najmä:

• inventarizáciu a odsúhlasenie zostatkov,
• kontrolu bilančnej kontinuity,
• kontrolu nadväznosti analytických účtov a analytickej evidencie na syntetické účty,
• zaúčtovanie kurzových rozdielov,
• zaúčtovanie účtovných prípadov na účtoch, ktoré nesmú mať konečný zostatok,
• výpočet výsledku hospodárenia a dane z príjmov,
• účtovanie rezerv a opravných položiek,
• účtovanie časového rozlíšenia nákladov a výnosov,
• kontrolu zaúčtovania odpisov,
• účtovanie nevyfa