Vykonávanie zmien rozpočtu obce po 31. auguste 2024

V zmysle § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len zákon č. 583/2004 Z.z.) obec sleduje v priebehu rozpočtového roka vývoj hospodárenia podľa rozpočtu a v prípade potreby vykonáva zmeny vo svojom rozpočte, najmä zvýšenie vlastných príjmov alebo zníženie výdavkov, s cieľom zabezpečiť vyrovnanosť bežného rozpočtu ku koncu rozpočtového roka, pričom schodok bežného rozpočtu obce môže vzniknúť len z dôvodu použitia prostriedkov rezervného fondu podľa § 10 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z.z. alebo použitia účelovo určených prostriedkov poskytnutých zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu Európskej únie alebo na základe osobitného predpisu, nevyčerpaných v minulých rokoch.

Z uvedenej právnej úpravy vyplýva pre obec povinnosť v priebehu rozpočtového roka sledovať rozpočtové hospodárenie, monitorovať vývoj príjmov a tomuto vývoju prispôsobovať čerpanie výdavkov.

Na základe priebežného sledovania plnenia rozpočtových príjmov a čerpania rozpočtových výdavkov má obec povinnosť v rozpočte vykonávať zmeny rozpočtu príjmov a rozpočtu výdavkov, a to vrátane zmien programov obce.

Prechodné ustanovenie § 21j druhej vety zákona č. 583/2004 Z.z. platí vo vzťahu k použitiu prostriedkov rezervného fondu a zabezpečeniu vyrovnanosti bežného rozpočtu. Toto je podstatné aj pre zodpovedanie otázky. Obec je povinná uplatňovať ustanovenia § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. a § 14 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. bez ohľadu na novelu zákona č. 583/2004 Z.z.

Obec musí sledovať v priebehu rozpočtového roka vývoj hospodárenia a na základe vývoja príjmov regulovať výdavky prostredníctvom zmien rozpočtu. Výnimka na základe novely spočíva len v tom, že ak sa obec rozhodne zabezpečiť vyrovnanosť bežného rozpočtu použitím prostriedkov rezervného fondu na bežné výdavky, bude to možné a nebude to porušením § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z.

Zapojenie prostriedkov rezervného fondu na bežné výdavky cez príjmové finančné operácie a zvýšenie výdavkov bežného rozpočtu obec vykoná zmenou rozpočtu rozpočtovým opatrením podľa § 14 zákona č. 583/2004 Z.z. a túto zmenu rozpočtu bude môcť vykonať aj po 31.8.2024.

Obec v tomto prípade môže mať schodkový rozpočet, a to na základe § 15 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z., ako aj na základe výnimky ustanovenej novelou v § 21j zákona č. 583/2004 Z.z.

Ak obec postupovala podľa § 15 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. a prostriedky rezervného fondu použila len na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami svojho rozpočtu v priebehu rozpočtového roka, schodkový bežný rozpočet do konca roka vyrovná.

Ak postupovala podľa § 21j zákona č. 583/2004 Z.z. a prostriedky rezervného fondu použila na bežné výdavky z dôvodu nedostatku zdrojov v bežnom rozpočte, schodkový bežný rozpočet do konca roka nevyrovná.