Účtovanie príjmov v rozpočtovej organizácii v praxi

Príspevok formou príkladov z praxe rozoberá druhy frekventovaných príjmov z hľadiska transferového, evidenčného a účtovného.

V zmysle opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení neskorších predpisov (ďalej len „Postupy účtovania“) rozpočtová organizácia účtuje o dotáciách, príspevkoch, rozpočtových bežných príjmoch, grantoch a iných finančných operáciách ako o prijatých transferoch (Pozn. autora: v členení na transfery bežné a kapitálové v zmysle opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/010175/2004-42, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie v z. n. p.).

Na príkladoch prezentujem zákonný spôsob účtovania prijatých prostriedkov, ktoré tvoria podstatu verejných prostriedkov, spolu so zúčtovaním a rozdieloch zúčtovania v rámci bežných transferov a kapitálových transferov smerujúcich do rozpočtu organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti (verejných prostriedkov).

Podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy“) verejné prostriedky sú všetky tie, s ktorými subjekt verejnej správy hospodári.

Vybrané príklady poukazujú na účtovanie príjmov, a to z oblastí príjmov z:

• transferu zo štátneho rozpočtu,
• transferu od zriaďovateľa rozpočtovej organizácie a
• príjmu v zmysle vystavenej odberateľskej faktúry.

Pred samotným charakterizovaním príjmov a prehľadom ich účtovania na príslušné účty účtovnej osnovy pripomínam, že Postupy účtovania upravujú povinnosť v prípade bežných aj kapitálových transferov v nadväznosti na ich zúčtovanie. Zároveň, ak je transfer poskytnutý na určený cieľ (napr. v rozpočte konsolidovaného celku, v zmluve alebo rozhodnutí), zúčtuje sa bežný alebo kapitálový transfer do výnosov v čase splnenia podmienok.

! Upozornenie: V nadväznosti na príjem dotácie upozorňujem na situáciu, kedy rozpočtová organizácia prijíma priamo prostriedky dotácie (transferu) či grantu od iných subjektov. V takom prípade je povinnosťou v zmysle zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy viesť prostriedky na osobitnom bankovom účte, a to mimo rozpočtu. Prevod z osobitného účtu na účet osobitný príjmový podlieha povinnosti transferovania prostredníctvom zriaďovateľa, a to spôsobom prevodu (v čase zámeru ich použitia).

V praxi sa vyskytujú otázky ohľadom vedenia osobitného mimorozpočtového účtu, ktorý patrí do správy výlučne rozpočtovej organizácii (bez možnosti jeho využívania, či osobitného vedenia zriaďovateľom). Náklady spojené na jeho vedenie znáša samotná rozpočtová organizácia, pričom sú predmetom rozpočtu. Ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie nákladov spojených s vedením bankového účtu je 637012 – Poplatky a odvody.

Príjem z transferu zo štátneho rozpočtu

♦ Príklad č. 1:

Rozpočtová organizácia prijíma cez zriaďovateľa bežný transfer zo štátneho rozpočtu (prostriedky určené na oblasť životného prostredia z tzv. envirofondu):