Špecifické pracovnoprávne postavenie hlavného kontrolóra

V súlade s § 1 ods. 4 zákona o výkone práce vo verejnom záujme sa na pracovnoprávne vzťahy zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme vzťahuje zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v z. n. p. (ďalej len „Zákonník práce“), ak zákon o výkone práce vo verejnom záujme alebo osobitný predpis neustanovuje inak (za iný osobitný predpis možno v prípade hlavného kontrolóra považovať napr. zákon o obecnom zriadení).

Z platnej právnej úpravy vyplýva, že hlavný kontrolór sa síce považuje za zamestnanca obce a výkon funkcie vykonáva v pracovnom pomere, ale jeho pracovnoprávne postavenie je veľmi špecifické, a v určitých prípadoch sa javí až ako komplikované a neprehľadné. Podľa zákona o obecnom zriadení je hlavný kontrolór v otázkach práv a povinností v postavení ostatného vedúceho zamestnanca podľa zákona o výkone práce vo verejnom záujme, kde tento zákon:

• na jednej strane bližšie špecifikuje, že sa na pracovnoprávne vzťahy hlavného kontrolóra vzťahuje Zákonník práce, ale
• na druhej strane v tom istom zákonnom ustanovení uvádza, že podľa Zákonníka práce možno postupovať len v prípade, že zákon o výkone práce vo verejnom záujme alebo osobitný predpis neustanovuje inak.

Z uvedeného možno vyvodiť záver, že osobitným a „nosným“ zákonom je zákon o obecnom zriadení. Ak má zákon o obecnom zriadení v otázkach práv a povinností hlavného kontrolóra osobitnú úpravu (napr. odmeňovanie), uplatní sa právna úprava zákona o obecnom zriadení a ak zákon o obecnom zriadení v otázkach práv a povinností hlavného kontrolóra neobsahuje osobitnú úpravu, uplatní sa zákon o výkone práce vo verejnom záujme. Pravidlá Zákonníka práce sa uplatnia na pracovnoprávne vzťahy hlavného kontrolóra v tom prípade, keď v zákone o výkone práce vo verejnom záujme a ani v zákone o obe