Právne postavenie a platové pomery starostov obcí (1. časť)

Dňa 1. 12. 2018 nadobudla účinnosť novela č. 320/2018 Z. z. zákona č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v z. n. p. (ďalej len „novela zákona o právnom postavení starostov“), na základe ktorej sa upravilo odmeňovanie starostov a výplata odstupného po zániku mandátu starostu. Dňa 7. 3. 2019 Štatistický úrad SR (ďalej len „štatistický úrad“) zverejnil informáciu o výške priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve v roku 2018, ktorá dosiahla hodnotu 1 013 €. Uvedené má priamy vplyv aj na výšku platu starostu, keďže ten sa určuje ako súčin priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve vyčíslenej na základe údajov štatistického úradu za predchádzajúci kalendárny rok a zákonom určeného násobku, ktorého rozpätie je dané na základe počtu obyvateľov obce.

Postavenie starostu obce

Starosta obce je predstaviteľom obce a najvyšším výkonným orgánom obce. Spôsob voľby starostu upravuje osobitný zákon, ktorým je zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. Funkčné obdobie starostu sa skončí zložením sľubu novozvoleného starostu. Prvotnou povinnosťou starostu je teda zložiť sľub [Poznámka autora: Text sľubu starostu obce je uvedený v ustanovení § 13 ods. 2 zákona č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“)]. Prax potvrdzuje, že starosta spravidla skladá sľub na ustanovujúcom zasadnutí obecného zastupiteľstva, ktoré v súlade s § 12 ods. 1 zákona o obecnom zriadení zvolá starosta zvolený v predchádzajúcom volebnom období tak, aby sa uskutočnilo do 30 dní od vykonania volieb. Obecné zastupiteľstvo zasadá v obci, v ktorej bolo zvolené. Mandát starostu nevznikne, ak zvolená osoba odmietne sľub zložiť alebo sľub zloží s výhradou.

Funkcia starostu sa považuje za verejnú funk