Nakladanie s majetkom obce

I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I                                                                                                  I
I                                      Zákon o obecnom zriadení -                                  I
I                                             § 8 ods. 3                                           I
I                                                                                                  I
I (3) Majetok obce sa má zveľaďovať a zhodnocovať a vo svojej celkovej hodnote zásadne nezmenšený  I
I     zachovať. Darovanie nehnuteľného majetku obce je neprípustné, ak osobitný predpis            I
I     neustanovuje inak.                                                                           I
I                                                                                                  I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I

Hospodárenie s majetkom obce je originálna kompetencia obce, ako verejnoprávnej korporácie združujúcej predovšetkým jej obyvateľov. Pričom toto vyplýva aj z Ústavy SR.

I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I                                                                                                  I
I                                      Ústava Slovenskej republiky -                               I
I                                              Čl. 65 ods. 1                                       I
I                                                                                                  I
I (1) Obec a vyšší územný celok sú právnické osoby, ktoré za podmienok ustanovených zákonom        I
I     samostatne hospodária s vlastným majetkom a so svojimi finančnými prostriedkami.             I
I                                                                                                  I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I

Z hľadiska súkromného práva má obec pri nakladaní so svojím majetkom postavenie subjektu súkromného práva. Zákon však určuje niektoré obmedzenia obce pri nakladaní s majetkom obce, ktoré nie sú typické pre majetkové hospodárenie iných súkromnoprávnych subjektov. Je nesporné, že zákony normujúce nakladanie s majetkom obce majú charakter zákazov a obmedzení obce ohľadom voľnosti pri rozhodovaní o hospodárení s jej majetkom. Majetok obce slúžiaci predovšetkým na plnenie jej úloh daných kompetenciami pri výkone samosprávy, ktoré sa realizujú v prospech jednotlivých subjektov práva majúcich k územiu obce právne relevantný vzťah, nemožno z hľadiska právneho režimu nakladania s ním porovnávať s majetkom iných subjektov súkromného práva. Potreba odlišného právneho režimu je daná snahou usmerniť využívanie majetku obce na ­plnenie úloh verejnoprávnej povahy, chrániť majetok obce pred jeho zneužitím a pred nehospodárnym nakladaním, a zabezpečiť jeho čo najefektívnejšie zhodnocovanie a zveľaďovanie, a tým v čo najväčšej možnej miere zabrániť situácii charakterizovanej neschopnosťou obce plniť svoje verejnoprávne funkcie riadne a včas v dôsledku nedostatočnej majetkovej základne.

Osobitný predpis, zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. (ďalej len "zákon o majetku obcí") ustanovuje pravidlá, ktorými sa upravujú podmienky prevodu a prenechávania majetku obce do nájmu, a to s cieľom chrániť majetok obce pred jeho zneužitím a zároveň zabezpečiť jeho najvyššie zhodnotenie.

I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I                                                                                                  I
I                                   Zákon o majetku obcí - § 9a ods. 1                             I
I                                                                                                  I
I (1) Ak tento zákon neustanovuje inak, prevody vlastníctva majetku obce sa musia vykonať          I
I                                                                                                  I
I     a) na základe obchodnej verejnej súťaže, 22b)                                                I
I     b) dobrovoľnou dražbou 22c) (ďalej len "dražba") alebo                                       I
I     c) priamym predajom najmenej za cenu vo výške všeobecnej hodnoty m