Použitie rezervného fondu po novele zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy

Zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. bol novelizovaný zákonom č. 85/2024 Z.z. (ďalej len "novela zákona č. 583/2004 Z.z."). Novela zákona č. 583/2004 Z.z. nadobudla účinnosť 1. mája 2024.

V zmysle § 21j zákona č. 583/2004 Z.z. obec a vyšší územný celok nie sú povinné vo vzťahu k použitiu prostriedkov rezervného fondu na úhradu bežných výdavkov uplatňovať ustanovenia § 10 ods. 7 a 9 zákona č. 583/2004 Z.z.

Obec a vyšší územný celok nie sú povinné uplatňovať vo vzťahu k použitiu prostriedkov rezervného fondu a zabezpečeniu vyrovnanosti bežného rozpočtu ani ustanovenia § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. a § 14 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. Tieto výnimky platia do 31. decembra 2024.

Túto výnimku nie je možné uplatniť vo vzťahu k zostaveniu rozpočtu na roky 2025 až 2027.

V podmienkach územnej samosprávy to znamená, že obec a vyšší územný celok do 31. decembra 2024

Podľa § 10 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z.z. ak v priebehu rozpočtového roka vznikne potreba úhrady bežných výdavkov na odstránenie havarijného stavu majetku obce alebo majetku vyššieho územného celku, alebo na likvidáciu škôd spôsobených živelnými pohromami alebo inou mimoriadnou okolnosťou, ktoré nie sú rozpočtované a kryté príjmami bežného rozpočtu, môže obec alebo vyšší územný celok na základe rozhodnutia svojho zastupiteľstva použiť prostriedky rezervného fondu.

Prostriedky rezervného ­fondu môže obec alebo vyšší územný celok na základe rozhodnutia svojho zastupiteľstva použiť aj na úhradu záväzkov bežného rozpočtu, ktoré vznikli v predchádzajúcich rozpočtových rokoch, maximálne v sume prebytku bežného rozpočtu vykázaného za predchádzajúci rozpočtový rok.

Novela zákona č. 583/2004 Z.z. dáva obci a vyššiemu územnému celku oprávnenie použiť prostriedky rezervného fondu na bežné výdavky nad rámec účelov uvedených v § 10 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z.z. Obec a vyšší územný celok môžu prostriedkami rezervného fondu vykryť deficit bežných príjmov (z toho dôvodu bola vykonaná novela zákona č. 583/2004 Z.z.).

Podľa § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. obec a vyšší územný celok sledujú v priebehu rozpočtového roka vývoj hospodárenia podľa rozpočtu a v prípade potreby vykonávajú zmeny vo svojom rozpočte, najmä zvýšenie vlastných príjmov alebo zníženie výdavkov, s cieľom zabezpečiť vyrovnanosť bežného rozpočtu ku koncu rozpočtového roka, pričom schodok bežného rozpočtu obce alebo vyššieho územného celku môže vzniknúť len z dôvodu použitia prostriedkov rezervného fondu podľa § 10 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z.z. alebo použitia účelovo určených prostriedkov poskytnutých zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu Európskej únie alebo na základe osobitného predpisu, nevyčerpaných v minulých rokoch.

Podľa § 15 ods. 2 druhej vety zákona č. 583/2004 Z.z. o použití peňažných fondov rozhoduje obecné zastupiteľstvo a zastupiteľstvo vyššieho územného celku. Podľa § 10 ods. 9 prvej vety zákona č. 583/2004 Z.z. ak v priebehu rozpočtového roka vznikne potreba úhrady bežných výdavkov na odstránenie havarijného stavu majetku obce alebo majetku vyššieho územného celku, alebo na likvidáciu škôd spôsobených živelnými pohromami alebo inou mimoriadnou okolnosťou, ktoré nie sú rozpočtované a kryté príjmami bežného rozpočtu, môže obec alebo vyšší územný celok na základe rozhodnutia svojho zastupiteľstva použiť prostriedky rezervného fondu.

Podľa § 14 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. obec a vyšší územný celok môžu vykonať rozpočtové opatrenia - povolené prekročenie a viazanie finančných operácií do 31. augusta príslušného rozpočtového roka.

Obec a vyšší územný celok môžu po tomto termíne vykonávať v priebehu rozpočtového roka len také zmeny rozpočtu, ktorými sa nezvýši schodok rozpočtu obce alebo rozpočtu vyššieho územného celku, s výnimkou zmien rozpočtu z dôvodu potreby úhrady výdavkov na odstránenie havarijného stavu majetku obce alebo majetku vyššieho územného celku, výdavkov na likvidáciu škôd spôsobených živelnými pohromami alebo inou mimoriadnou okolnosťou alebo výdavkov súvisiacich s financovaním spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, operačných programov spadajúcich do cieľa Európska územná spolupráca a programov financovaných na základe medzinárodných zmlúv o poskytnutí grantu uzatvorených medzi Slovenskou republikou a inými štátmi.

Informácie v tomto príspevku sú platné ku dňu jeho spracovania. Vzhľadom na často sa meniacu legislatívu vás o realizovaných zmenách budeme informovať na internetovom portáli alebo v nasledujúcich príspevkoch.