Logo ROPO

Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Rozšírené vyhľadávanie

Online časopis

Niektoré nedostatky v činnosti obcí

Dátum: Rubrika: Poznatky z praxe

Príspevok sa zaoberá pomerne často sa vyskytujúcimi nedostatkami v činnosti obcí, ktoré sa týkajú majetku obce, funkcie hlavného kontrolóra obce a pracovnoprávnych vzťahov. Je v ňom tiež poukázané na ďalšie nedostatky, ako sú neaktualizované všeobecne záväzné nariadenia obce a interné predpisy, neúplné zriaďovacie listiny školy, porušovanie dôležitých zákonných lehôt, porušovanie postupov pri poskytovaní dotácií z rozpočtu obce a nesprávne určovanie účinnosti povinne zverejňovaných zmlúv.

MAJETOK OBCE
-
Nedostatky pri ochrane majetku obce
Podľa § 7 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. (ďalej len "zákon o majetku obcí") sú orgány obce a organizácie povinné hospodáriť s majetkom obce v prospech rozvoja obce a jej občanov a ochrany a tvorby životného prostredia.
Orgány obce a organizácie sú povinné majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať.
Sú povinné najmä:
a)
udržiavať a užívať majetok,
b)
chrániť majetok pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím,
c)
používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi,
d)
viesť majetok v účtovníctve podľa osobitného predpisu.
Niektoré obce porušujú uvedené povinnosti napríklad týmito spôsobmi:
1.
obec v zmluve nedohodla zmluvné úroky z omeškania, zmluvné pokuty ani iné právne prostriedky na zabezpečenie riadneho a včasného plnenia záväzkov druhej zmluvnej strany (napr. dohodnutie zmluvných úrokov z omeškania na zabezpečenie dodržiavania povinnosti nájomcu platiť včas nájomné),
b)
obec síce v zmluve dohodla zmluvnú pokutu, avšak v konkrétnom prípade ju neuplatnila voči druhej zmluvnej strane,
c)
obec prenechala majetok obce do bezodplatného užívania tretej osobe,
d)
obec prenajala majetok obce tretej osobe, avšak dohodnutá výška nájomného bola neprimerane nízka,
e)
obec neuzatvorila dohodu o hmotnej zodpovednosti so zamestnancom pracujúcim s pokladnicou,
f)
obec vykonávala inventarizáciu majetku obce len formálne,
g)
obec odovzdala prevádzaný majetok obce kupujúcemu pred uhradením kúpnej ceny.
-
Nedostatky pri prijímaní zásad hospodárenia s majetkom obce
Podľa § 11 ods. 4 písm. a) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení") je obecnému zastupiteľstvu vyhradené určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním.
Podľa § 9 ods. 1 zákona o majetku obcí zásady hospodárenia s majetkom obce, ktoré určí obecné zastupiteľstvo, upravia najmä:
1.
práva a povinnosti organizácií, ktoré obec zriadila, pri správe majetku obce,
b)
podmienky odňatia majetku organizáciám, ktoré obec zriadila,
c)
postup prenechávania majetku do užívania,
d)
nakladanie s cennými papiermi,
e)
ktoré úkony organizácií podliehajú schváleniu orgánmi obce,
f)
spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených obcou alebo v ktorých má obec postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv s dôrazom na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom.
Napriek tomu však niektoré obce nepostupujú správne pri prijímaní zásad hospodárenia s majetkom obce, v dôsledku čoho môžu nastať najmä tieto situácie:
a)
obec nemá prijaté zásady hospodárenia s majetkom obce,
b)
obec má prijaté zásady hospodárenia s majetkom obce, avšak neboli schválené obecným zastupiteľstvom, ale starostom obce,
c)
obec má prijaté zásady hospodárenia s majetkom obce, ktoré boli schválené obecným zastupiteľstvom, avšak neboli prijaté vo forme uznesenia obecného zastupiteľstva, ale vo f
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Registrácia Prihlásenie

Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Vydanie Účtovníctvo ROPO a obcí 7–8/2021

7–8/2021
Zobraziť aktuálne vydanie

Archív Účtovníctvo ROPO a obcí

Staršie ročníky

Rubriky

Zobraziť všetky rubriky

Seriály

zobraziť všetky seriály

Najpoužívanejšie kľúčové slová

Register kľúčových slov