Mimoriadne opatrenia v rozpočtovej oblasti v roku 2021

Novelou zákona č. 67/2020 Z.z. sa upravila účinnosť mimoriadnych opatrení, ktoré sa dotknú o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p (ďalej len "zákon č. 523/2004 Z.z.).

Podľa , ak boli príslušným správcom kapitoly poskytnuté právnickej osobe alebo fyzickej osobe bežné výdavky po 31. júli rozpočtového roka, ktoré nebolo možné použiť do konca príslušného rozpočtového roka, možno ich použiť do 31. marca nasledujúceho rozpočtového roka; ak boli z týchto prostriedkov poskytnuté preddavky podľa § 19 ods. 8, musia byť finančne vysporiadané rovnako v tomto termíne.

Podmienkou je, aby tieto bežné výdavky boli poskytnuté ako bežný transfer po 31. júli rozpočtového roka a nebolo možné ich použiť do konca príslušného rozpočtového roka. Táto výnimka sa nevzťahuje na bežné výdavky, ktorými sú mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania a odmeny vyplácané na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Novelou zákona č. 67/2020 Z.z. sa predĺžila lehota použitia bežných výdavkov z 31. marca do konca rozpočtového roka 2021 podľa ktorého sa lehota na použitie bežných výdavkov poskytnutých po 31. júli rozpočtového roka 2020, ktoré nebolo možné použiť z dôvodu negatívnych následkov pandémie, považuje za dodržanú, ak sa tieto výdavky použijú najneskôr do konca rozpočtového roka 2021.

Do účinnosti novely zákona č. 67/2020 Z.z. bola povinnosť vyčerpať účelové nevyčerpané prostriedky poskytnuté zo ŠR na bežné výdavky do 31. marca 2021. Nadobudnutím účinnosti novely zákona č. 67/2020 Z.z. sa lehota na použitie účelových nevyčerpaných prostriedkov určených na bežné výdavky, ktoré boli v roku 2020 poskytnuté po 31. júli a ktoré nebolo možné použiť z dôvodu negatívnych následkov pandémie, posunula až do konca rozpočtového roka 2021.

Ide o použiť tieto prostriedky do konca rozpočtového roka 2021 na základe skutočnosti, že tieto prostriedky nebolo možné použiť z dôvodu negatívnych následkov pandémie.

S veľkou pravdepodobnosťou sa v situácii, ktorú popisujete, ocitli viaceré obce a školy, že účelové nevyčerpané prostriedky poskytnuté zo ŠR na bežné výdavky použili v termíne do 31. marca 2021. Váš postup bol v súlade s platnou právnou úpravou.

Ak by obec nevyčerpaný bežný transfer zo ŠR z roku 2020 použila v roku 2021 na vyplatenie odmien zamestnancov obce z dôvodu vykonávania administratívnych prác pri vykonávaní testovania obyvateľov obce, postupovala by v rozpore s § 8 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z.z., podľa ktorého sa výnimka použitia bežných výdavkov do 31. marca nasledujúceho rozpočtového roka, resp. po novele do konca rozpočtového roka 2021 nevzťahuje na bežné výdavky, ktorými sú mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania a odmeny vyplácané na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Podľa kapitálové výdavky možno použiť na určený účel aj v nasledujúcich dvoch rozpočtových rokoch po rozpočtovom roku.

Podľa kapitálové výdavky poskytnuté zo ŠR rozpočtované na rozpočtový rok 2018, ktoré neboli použité do konca roka 2020, možno použiť do 31. decembra 2022 a kapitálové výdavky rozpočtované na rozpočtový rok 2019, ktoré neboli použité do konca roka 2021, možno použiť do 31. decembra 2022. Predlžuje sa tak lehota na použitie kapitálových výdavkov až do konca rozpočtového roka 2022.

Lehota použitia zo ŠR podľa § 8 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z.z. sa posúva do termínu 31. decembra 2022, a to v prípade kapitálových výdavkov rozpočtovaných na rozpočtový rok 2018, ktoré neboli použité do konca roka 2020, a tiež v prípade kapitálových výdavkov rozpočtovaných na rozpočtový rok 2019, ktoré nebudú použité do konca roka 2021.

V prípade , tieto možno použiť v nasledujúcich rozpočtových rokoch až do ich vyčerpania na určený účel.

Podľa § 16 ods. 6 zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 583/2004 Z.z.) obec pri zostavovaní záverečného účtu za rok 2020 z prebytku rozpočtu vylúči tieto nevyčerpané účelovo určené prostriedky poskytnuté zo ŠR na kapitálové výdavky.

V roku 2021, keď bude obec tieto nevyčerpané účelovo určené prostriedky čerpať, najskôr ich zaradí do rozpočtu ako príjmovú finančnú operáciu (rozpočtová položka ekonomickej klasifikácie 453 - Zostatok prostriedkov z prechádzajúceho roku) a následne ich použije na kapitálové výdavky (príslušný kapitálový výdavok sa podľa rozpočtovej klasifikácie zatriedi v hlavnej kategórii 700).