Finančné vzťahy – transfery v rozpočte obce

Transfery v účtovníctve sú chápané širšie ako v rozpočtovníctve.

Rozpočet obce je základným nástrojom finančného hospodárenia v príslušnom rozpočtovom roku, obsahuje príjmy a výdavky, v ktorých sú vyjadrené finančné vzťahy k:

1. štátu, t. j. najmä k štátnemu rozpočtu a štátnym fondom, tzn.
   • podiely na daniach v správe štátu,
   • dotácie na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy,
   • ďalšie dotácie v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok,
2. právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom pôsobiacim na území obce, ako aj k obyvateľom žijúcim na tomto území vyplývajúce pre ne zo zákonov a z iných všeobecne záväzných právnych predpisov, zo všeobecne záväzných nariadení obce, ako aj zo zmlúv,
3. zriadeným rozpočtovým a príspevkovým organizáciám,
4. právnickým osobám, ktorých je zakladateľom,
5. rozpočtom iných obcí, k rozpoč­tu vyššieho územného celku (VÚC), do ktorého územia obec patrí, ak plnia spoločné úlohy.

Pozn.: Rozpočtová klasifikácia, ktorú tvorí druhová, organizačná, ekonomická a funkčná klasifikácia, obsahuje vecné vymedzenie a jednotné triedenie príjmov a výdavkov rozpočtu verejnej správy vrátane finančných operácií s finančnými aktívami. Ekonomickú klasifikáciu spolu s druhovou a organizačnou klasifikáciou ustanovuje opatrenie č. MF/010175/2004-42, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie v z. n. p. (ďalej len „opatrenie MF/010175/2004-42“). Ministerstvo financií SR pre jednotné uplatnenie ekonomickej rozpočtovej klasifikácie vydalo metodické usmernenie k opatreniu č. MF/010175/2004-42 a vysvetlivky k ekonomickej klasifikácii rozpočtovej klasifikácie v znení dodatkov (ďalej len „usmernenie“) zverejnených postupne vo Finančných spravodajcoch (FS).

Transfery v rozpočtovej klasifikácii

Ekonomická rozpočtová klasifikácia rozdeľuje transfery na bežné transfery alebo kapitálové transfery, a to tak v príjmovej, ako aj vo výdavkovej časti rozpočtu.

Transfery sú zatriedené v príjmoch v rámci hlavnej kategórie ekonomickej rozpočtovej klasifikácie – 300 Granty a transfery ako:

• 310 Tuzemské bežné granty a transfery
• 320 Tuzemské kapitálové granty a transfery
• 340 Zahraničné transfery.

V rámci tuzemských bežných grantov a transferov pôjde o transfery v rámci verejnej správy a transfery subjektom mimo verejnej správy:

• 312 Transfery v rámci verejnej správy:
  • 312001 Zo štátneho rozpočtu ok­rem transferu na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy – napr. na činnosť štátneho účelového fondu, verejným vysokým školám, príspevkovým organizáciám, ktoré patria do verejnej správy, na aktívne opatrenia trhu práce, za verejno-prospešné práce; triedia sa tu prostriedky Európskej únie, ktoré sa zaraďujú do príjmov štátneho rozpočtu a finančné prostriedky štátneho rozpočtu určené na spoločné financovanie spoločných programov SR a EÚ poskytnuté platobnou jednotkou
  • 312002 Zo štátneho účelového fondu
  • 312003 Zo zdravotných poisťovní
  • 312005 Z Fondu národného majetku Slovenskej republiky
  • 312006 Zo Slovenského pozemkového fondu
  • 312007 Z rozpočtu obce
  • 312008 Z rozpočtu vyššieho územného celku
  • 312009 Zo Sociálnej poisťovne
  • 312010 Zo štátnych finančných aktív
  • 312011 Od ostatných subjektov verejnej správy
  • 312012 Zo štátneho rozpočtu na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy.
• 314 Transfery subjektom nezaradeným vo verejnej správe v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky – napr. príspevky príspevkovým organizáciám, ktoré nepatria do verejnej správy.
• 322 Transfery v rámci verejnej správy:
  • 322001 Zo štátneho rozpočtu
  • 322002 Zo štátneho účelového fondu
  • 322003 Zo zdravotných poisťovní
  • 322004 Z Fondu národného majetku Slovenskej republiky
  • 322005 Z rozpočtu obce
  • 322006 Z rozpočtu vyššieho územného celku
  • 322007 Zo štátnych finančných aktív
  • 322008 Od ostatných subjektov verejnej správy.
• 324 Transfery subjektom nezaradeným vo verejnej správe v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky
  V rámci zahraničných transferov sa v tejto položke triedia finančné prostriedky z rozpočtu Európskej únie, ktoré sa zaraďujú do príjmov štátneho rozpočtu a sú prijaté na príjmový účet platobnej jednotky (napr. prostriedky z Európskeho sociálneho fondu, Kohézneho fondu):
• 341 Prostriedky z rozpočtu Európskej únie
  Transfery sú zatriedené vo výdavkoch ako transferové platby, ktoré sú uskutočňované bez toho, aby za ne ich príjemcovia poskytovali nejaké protislužby alebo tovary (jednostranné platby).Transferová platba všeobecného charakteru určená pre rôzne alebo neurčené ciele sa vždy považuje za bežný transfer. Transfery môžu byť len finančné vo forme príspevkov, dotácii a iných finančných vzťahov.Triedia sa podľa príjemcu alebo druhu poskytovanej platby.

• 640 – Bežné transfery– v obciach a vyšších územných celkoch najmä
• 641 Transfery v rámci verejnej správy:
  • 641001 Príspevkovej organizácii zaradenej štatistickým úradom SR do verejnej správy
  • 641002 Štátnemu účelovému fondu
  • 641003 Sociálnej poisťovni a zdravotným poisťovniam
  • 641006 Rozpočtovej organizácii
  • 641008 Verejnej vysokej škole
  • 641009 Obci okrem transferu na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy;
    napr. na zriadenie spoločného obecného úradu – § 20a zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení