Žurnalizácia administratívneho spisu orgánu verejnej správy

V § 3 ods. 1 správneho poriadku je zakotvená zásada zákonnosti, čo je jeden z atribútov právneho štátu, ktorým je Slovenská republika podľa Čl. 1 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. V ďalších odsekoch § 3 sú zakotvené ďalšie zásady - základné pravidlá konania. V súlade s týmito zásadami je orgán verejnej správy povinný postupovať bez ohľadu na to, či procesne ide alebo nejde o správne konanie - čo vyplýva z § 3 ods. 7 správneho poriadku. Nedodržanie základných pravidiel konania má vždy svoj dôsledok v porušení jednotlivých ustanovení právnych predpisov vzťahujúcich sa na oblasť výkonu verejnej správy, práve dodržiavaním ktorých má byť v právnom štáte zabezpečená materiálna rovnosť pred zákonom.

nie je definovaný právnou úpravou. Dosiaľ pretrvávajúcu medzeru v právnej úprave (t.j. chýbajúcu stanovenú povinnosť viesť o administratívnom konaní žurnalizovaný, chronologicky usporiadaný administratívny spis) v podstate v minulosti vykryla konštantná súdna judikatúra - začnúc judikátom Najvyššieho súdu SR zo 17. októbra 1997 sp. zn. 4 Sž 40/1997 uverejneným v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky pod č. R 66/1998 a naň nadväzujúcich početných rozhodnutí Najvyššieho súdu SR napr. 2 Sžo 259/2008, 6 Sžo 351/2009, 3 Sžp 12/2011, 8 Sžo 18/2011 a ďalšie. Ani táto konštantná súdna judikatúra však nie je všeobecne právne záväzná. V právnom štáte sa síce predpokladá jej rešpektov